ปริศนาผลิตภาพ
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา บริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ซึ่งดำเนินงานในเวียดนามพิสูจน์ให้เห็นอย่างเงียบ ๆ ว่า การทำงานสัปดาห์ละห้าวัน รวม 40 ชั่วโมง ไม่ใช่สวัสดิการหรูหรา แต่เป็นมาตรฐานการบริหารจัดการขั้นพื้นฐาน บริษัทเหล่านี้เลิกทำงานวันเสาร์มานานแล้ว โดยดำเนินงานด้วยระบบที่มั่นคง มีวินัยสูง และรักษาผลิตภาพได้อย่างต่อเนื่อง ทว่าธุรกิจในประเทศยังคงยืนกรานว่าตนไม่อาจจัดตารางเช่นนี้ได้ โดยอ้างว่ายังดิ้นรนเพื่อแข่งขัน ช่องว่างที่เห็นได้ชัดนี้สะท้อนความเข้าใจผิดพื้นฐานเกี่ยวกับการสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ ผลิตภาพวัดจากมูลค่าที่สร้างได้ต่อชั่วโมงทำงาน ไม่ใช่จำนวนชั่วโมงที่ใช้ไปกับการนั่งทำงาน เมื่อชั่วโมงทำงานเป็นตัวหารในสมการนี้ การเพิ่มชั่วโมงเพียงอย่างเดียวก็ไม่ได้ทำให้ผลลัพธ์สูงขึ้น ในหลายกิจการของเวียดนาม การทำงานเป็นเวลานานกลับเป็นการชดเชยประสิทธิภาพต่ำ มากกว่าจะเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโต เมื่อแรงงานยังมีราคาค่อนข้างถูกและหาได้มาก ธุรกิจมักชะลอการลงทุนด้านระบบอัตโนมัติ เครื่องจักร และระบบดิจิทัล เป้าหมายการผลิตจึงบรรลุได้ด้วยการเพิ่มกะหรือทำงานเพิ่มวัน แทนที่จะทบทวนวิธีดำเนินงาน เมื่อเวลาผ่านไป แนวทางนี้ฉุดรั้งการเติบโตของผลิตภาพทั่วทั้งเศรษฐกิจ ทำให้แรงงานติดอยู่ในวงจรอ่อนล้า ขณะที่ผลตอบแทนลดน้อยลง
สารบัญ
โลกเปลี่ยนไป แต่ท้องถิ่นยังหยุดนิ่ง
ขณะที่เวียดนามถกเถียงกันว่าจะลดชั่วโมงทำงานภาคเอกชนจาก 48 ชั่วโมงเหลือ 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์หรือไม่ หลายประเทศทั่วโลกก้าวข้ามจุดนี้ไปแล้ว ลักเซมเบิร์ก ซึ่งเป็นประเทศที่มีผลิตภาพสูงที่สุดในโลก มีชั่วโมงทำงานเฉลี่ยเพียง 29 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ เม็กซิโก ซึ่งครองอันดับประเทศสมาชิก OECD ที่มีชั่วโมงทำงานยาวนานที่สุด โดยทำงานปีละ 2,226 ชั่วโมงและมีผลิตภาพแรงงานต่ำที่สุด เพิ่งผ่านกฎหมายให้ทยอยลดสัปดาห์ทำงานจาก 48 ชั่วโมงเหลือ 40 ชั่วโมงภายในปี 2030 สหราชอาณาจักรเสร็จสิ้นการทดลองสัปดาห์ทำงานสี่วันขนาดใหญ่ โดยบริษัทที่เข้าร่วม 92% เลือกคงชั่วโมงทำงานที่ลดลงไว้ หลังรายงานว่าผลิตภาพและสุขภาวะของพนักงานดีขึ้น ไมโครซอฟท์ ญี่ปุ่น รายงานว่าผลิตภาพเพิ่มขึ้น 40% ระหว่างโครงการนำร่องสัปดาห์ทำงานสี่วันในปี 2019 ส่วนไอซ์แลนด์ทดลองใช้มาตรการดังกล่าวได้ผลระหว่างปี 2015 ถึง 2019 จนนำไปสู่การที่แรงงานเกือบ 90% มีสิทธิยื่นขอทำงานชั่วโมงน้อยลง พัฒนาการทางประวัติศาสตร์นั้นชัดเจน มาตรฐาน 40 ชั่วโมงเองเกิดขึ้นจากขบวนการแรงงานและนวัตกรรมอุตสาหกรรมในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 เฮนรี ฟอร์ด ทำให้สัปดาห์ทำงานห้าวัน 40 ชั่วโมงเป็นที่แพร่หลายในปี 1926 หลังพบว่าการทำงานนานขึ้นทำให้ผลิตภาพเพิ่มเพียงเล็กน้อยและอยู่ได้ไม่นาน สหรัฐฯ บัญญัติมาตรฐานนี้ไว้ในกฎหมาย Fair Labor Standards Act ปี 1938 หลังการเคลื่อนไหวด้านแรงงานดำเนินมาหลายทศวรรษ แต่ในเวียดนาม การหารือยังติดอยู่ที่จุดเริ่มต้น บทสนทนาระดับโลกเปลี่ยนจากการยืดชั่วโมงทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพและผลลัพธ์ โดยตั้งคำถามว่าจะทำงานเดิมให้เสร็จในเวลาน้อยลงได้อย่างไร อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังมองชั่วโมงทำงานที่ยาวนานว่าเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน แทนที่จะเป็นข้อจำกัดต่อการพัฒนา
ต้นทุนด้านมนุษย์จากชั่วโมงทำงานที่ยาวนาน
สัปดาห์ทำงาน 48 ชั่วโมงที่ยังเป็นมาตรฐานในเวียดนาม ซึ่งมักยืดออกไปอีกด้วยการทำงานล่วงเวลาภาคบังคับ ส่งผลกระทบหนักต่อสุขภาพและความปลอดภัยของแรงงาน งานวิจัยของสถาบันวิทยาศาสตร์แรงงานและกิจการสังคมระบุว่า อุบัติเหตุในสถานที่ทำงานของภาคอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นเกิดบ่อยที่สุดในช่วงท้ายของกะที่ยาวนาน หรือในช่วงทำงานล่วงเวลาหนัก เมื่อสมาธิลดลง แรงงานที่ทำงานล่วงเวลาเดือนละ 40 ถึง 50 ชั่วโมงเป็นประจำ มีอัตราความเหนื่อยล้าเรื้อรัง อาการปวดศีรษะ และสมาธิลดลงสูงกว่าผู้ที่ทำงานตามตารางปกติอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้มีโอกาสฝ่าฝืนข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและเกิดข้อผิดพลาดในการปฏิบัติงานมากขึ้น เล วัน จิ่ญ ประธานสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเวียดนาม เน้นย้ำว่า เวลาทำงานและเวลาพักเป็นสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐาน ไม่ใช่สวัสดิการพนักงาน เขาเปรียบแรงงานกับผืนดินเพาะปลูกที่ต้องได้พักฟื้นจึงจะยังคงให้ผลผลิตได้ ผลสำรวจในนิคมอุตสาหกรรมพบว่า แรงงานจำนวนมากยอมทำงานเป็นเวลานานเพื่อรักษารายได้ โดยมักต้องแลกกับสุขภาพ ชีวิตครอบครัว และเวลาพักฟื้น ในช่วงที่การผลิตสูงสุด โดยเฉพาะช่วงปลายปี พนักงานอาจต้องทำงานวันละ 16 ชั่วโมงติดต่อกันหลายสัปดาห์ คนงานโรงงานคนหนึ่งในนครโฮจิมินห์เล่าตารางงานของเขาว่า ผมทำงานวันละ 12 ชั่วโมง บางวันก็ถึง 16 ชั่วโมง กว่าจะกลับถึงบ้าน ลูก ๆ ก็หลับกันหมดแล้ว
เวลาทำงานและเวลาพักเป็นสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐาน ไม่ใช่สวัสดิการพนักงาน แรงงานก็เหมือนผืนดินเพาะปลูกที่ต้องได้พักฟื้นจึงจะยังคงให้ผลผลิตได้
นอกเหนือจากผลกระทบต่อสุขภาพในทันที วัฒนธรรมการทำงานเป็นเวลานานยังบั่นทอนการบริโภคภายในประเทศ ก่อให้เกิดภาวะย้อนแย้งที่แรงงานเหนื่อยล้าเกินกว่าจะใช้จ่ายเงินที่หามาได้ เวียดนามไม่ได้ขาดแคลนสินค้าอุปโภคบริโภค การท่องเที่ยว หรือบริการ แต่ข้อจำกัดอยู่ที่อุปสงค์ ซึ่งไม่ได้เกิดจากรายได้ต่ำเพียงอย่างเดียว หากยังมาจากการที่แรงงานไม่มีเวลาและพลังงานเหลือพอจะบริโภค วันหยุดสุดสัปดาห์จึงหมดไปกับการนอนชดเชย แทนการเดินทาง ชอปปิง หรือเข้าถึงบริการสุขภาพ เงินที่อาจหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจกลับถูกพักไว้หรือไหลเข้าสู่การออมและช่องทางเก็งกำไร บั่นทอนอุปสงค์ภายในประเทศที่จำเป็นต่อการเติบโตอย่างยั่งยืน
เหตุใดการเปลี่ยนแปลงจึงดูเป็นไปไม่ได้
แม้การลดชั่วโมงทำงานจะมีประโยชน์ชัดเจน แต่นายจ้างและแรงงานต่างแสดงความกังวลอย่างมากต่อการเปลี่ยนไปใช้มาตรฐาน 40 ชั่วโมง ผู้ผลิตกังวลว่าจะสูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขัน เหงียน ซวน เซือง รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม เตือนว่าอุตสาหกรรมกำลังเผชิญแรงกดดันอย่างหนักจากการขึ้นค่าแรงขั้นต่ำและวันหยุดนักขัตฤกษ์ที่เพิ่มขึ้น เขาระบุว่า ผู้ผลิตสิ่งทอมักเผชิญช่วงเร่งผลิตอย่างหนักในช่วงปลายปี และการลดชั่วโมงทำงานตามปกติจะบีบให้ต้องพึ่งพาการทำงานล่วงเวลามากขึ้น ทำให้ต้นทุนแรงงานสูงขึ้น ขณะที่ยังติดข้อจำกัดทางกฎหมายด้านชั่วโมงล่วงเวลา การส่งมอบล่าช้าอาจกระทบความสัมพันธ์กับผู้ซื้อจากต่างประเทศ กาว ฮิว เหิว ผู้อำนวยการใหญ่ของกลุ่มบริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแห่งชาติเวียดนาม แสดงความกังวลในทำนองเดียวกัน โดยระบุว่าค่าจ้างในเวียดนามเพิ่มขึ้นเร็วกว่าผลิตภาพ และการลดชั่วโมงทำงานเพิ่มเติมอาจคุกคามความอยู่รอดของธุรกิจ แรงงานเองก็มักคัดค้านการลดชั่วโมงทำงานเพราะกังวลเรื่องรายได้ หลายคนต้องพึ่งค่าล่วงเวลาอย่างมากเพื่อประทังชีวิต เจิ่น ถิ เอี๊ยน คนงานโรงงานในจังหวัดนิญบิ่ญ มีรายได้ประมาณ 6.5 ล้านด่งเวียดนามต่อเดือนจากการทำงานวันละแปดชั่วโมง แต่เมื่อรวมค่าล่วงเวลาเป็นประจำ รายได้ของเธอเพิ่มเป็นเกือบ 10 ล้านด่ง เธอกังวลว่าหากลดชั่วโมงทำงานต่อสัปดาห์โดยไม่ขึ้นค่าจ้างพื้นฐาน รายได้จะลดลงเหลือ 6 ล้านด่ง ซึ่งกระทบต่อการดำรงชีพ นี่คือวงจรเลวร้ายที่แรงงานต้องทำงานล่วงเวลาเพื่อความอยู่รอด แต่การทำงานล่วงเวลากลับบั่นทอนสุขภาพและผลิตภาพ จนต้องเพิ่มชั่วโมงทำงานยิ่งขึ้นเพื่อรักษาระดับผลผลิต
บทเรียนจากต่างประเทศ
ประสบการณ์จากต่างประเทศให้ทั้งความหวังและข้อควรระวัง เม็กซิโกเป็นกรณีเปรียบเทียบที่เกี่ยวข้อง ในฐานะประเทศกำลังพัฒนาอีกแห่งที่มีชั่วโมงทำงานยาวนาน การอนุมัติสัปดาห์ทำงาน 40 ชั่วโมงเมื่อไม่นานมานี้ของวุฒิสภาเม็กซิโก มาพร้อมแผนดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยลดชั่วโมงทำงานปีละสองชั่วโมงจนถึงปี 2030 เพื่อเปิดโอกาสให้ธุรกิจปรับตัว แนวทางทยอยปรับนี้อาจเป็นต้นแบบให้เวียดนามได้ โดยฝ่าม มินห์ ฮวน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงานเสนอว่าปี 2030 เป็นกรอบเวลาที่เป็นจริงมากกว่าสำหรับการดำเนินการ การทดลองสัปดาห์ทำงานสี่วันอย่างครอบคลุมของสหราชอาณาจักรประสบความสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ โดยบริษัทต่าง ๆ รายงานว่าภาวะหมดไฟลดลง (71%) การขาดงานลดลง (65%) และรายได้คงที่หรือเพิ่มขึ้น (เติบโตเฉลี่ย 1.4%) แม้ชั่วโมงทำงานจะลดลง อย่างไรก็ตาม การทดลองยังเผยให้เห็นข้อจำกัดในแต่ละภาคธุรกิจ ธุรกิจที่ให้บริการลูกค้าโดยตรงและงานการผลิตเผชิญปัญหาด้านกำลังคน มาร์ก โรเดอริก กรรมการผู้จัดการบริษัทจำหน่ายอุปกรณ์วิศวกรรมในเมืองกลอสเตอร์ ยุติการทดลองหลังผ่านไปสองเดือน เพราะบริษัทขาดพนักงานอยู่แล้วและไม่สามารถให้พนักงานหยุดงานสัปดาห์ละหนึ่งวันได้ สุดท้ายแรงงานต้องทำงานหนักมากเก้าวัน แทนที่จะทำงานตามปกติสิบวัน จนเกิดความอ่อนล้า สำหรับธุรกิจที่ต้องมีคนทำงานอยู่ตลอดเวลา เช่น ค้าปลีกหรือการผลิต การจัดตารางงานแบบบีบอัดจำเป็นต้องจ้างคนเพิ่มหรือเพิ่มความเข้มข้นในการทำงาน ซึ่งอาจหักล้างประโยชน์จากการพักผ่อน
โครงการนำร่องของไมโครซอฟท์ ญี่ปุ่น ในปี 2019 เสนอรูปแบบอีกแนวทางหนึ่ง บริษัทใช้สัปดาห์ทำงานสี่วันพร้อมกฎที่เข้มงวด จำกัดการประชุมไม่เกิน 30 นาที และสื่อสารทางไกล ส่งผลให้ผลิตภาพเพิ่มขึ้น 40% ขณะที่การใช้ไฟฟ้าลดลง 23% จุดแตกต่างสำคัญคือการออกแบบกระบวนการทำงานใหม่อย่างตั้งใจ ไม่ใช่เพียงลดชั่วโมงทำงาน การทดลองของไอซ์แลนด์ระหว่างปี 2015 ถึง 2019 มีแรงงาน 2,500 คนจากหลากหลายภาคส่วนเข้าร่วม และแสดงให้เห็นว่า หากมีการวางแผนอย่างเหมาะสม ก็สามารถรักษาหรือเพิ่มผลิตภาพ พร้อมกับยกระดับสุขภาวะของแรงงานได้อย่างมีนัยสำคัญ
เทคโนโลยีกับกับดักด้านเวลา
ความก้าวหน้าล่าสุดด้านปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติได้เปลี่ยนวิธีคำนวณเวลาทำงานไปอย่างสิ้นเชิง งานที่เคยใช้เวลาหลายชั่วโมง เช่น การจัดทำรายงาน การรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์เบื้องต้น หรือการร่างเอกสาร ปัจจุบันทำเสร็จได้ในไม่กี่นาที งานวิจัยของไมโครซอฟท์เผยว่า สำหรับพนักงานสายงานความรู้จำนวนมาก วันทำงานยุคใหม่กลายเป็นสิ่งที่ไม่มีที่สิ้นสุด โดยผู้ใช้ 40% เช็กอีเมลตั้งแต่ 6 โมงเช้า การประชุมหลัง 2 ทุ่มเพิ่มขึ้น 16% เมื่อเทียบกับปีก่อน และการทำงานช่วงสุดสัปดาห์เกิดขึ้นบ่อยขึ้น แม้เทคโนโลยีจะช่วยลดภาระงานได้ แต่เวลาที่ประหยัดได้มักถูกดูดซับไปกับความต้องการสื่อสารที่เพิ่มขึ้น แทนที่จะใช้พักผ่อนหรือเพิ่มประสิทธิภาพ แรงงานโดยเฉลี่ยได้รับอีเมลวันละ 117 ฉบับ และข้อความใน Teams 153 ข้อความต่อวันทำงาน โดยมีสิ่งรบกวนเกิดขึ้นทุกสองนาที การทำงานที่ขาดความต่อเนื่องเช่นนี้หมายความว่า การคงชั่วโมงทำงานที่ยาวนานไว้ย่อมทำให้ประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีสูญเปล่า กฎของพาร์กินสัน ซึ่งระบุว่างานจะขยายตัวจนเต็มเวลาที่จัดสรรไว้ให้ทำ ชี้ให้เห็นว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง AI จะเร่งระบบที่บกพร่องให้เร็วขึ้น แทนที่จะแก้ปัญหา คำถามจึงไม่ใช่ว่าเทคโนโลยีช่วยให้ลดชั่วโมงทำงานได้หรือไม่ แต่คือธุรกิจจะปรับกระบวนการทำงานเพื่อดึงประโยชน์เหล่านี้ออกมาใช้หรือไม่ เมื่อจำกัดเวลาทำงานอย่างเคร่งครัด ชั่วโมงทำงานแต่ละชั่วโมงจะมีค่ามากขึ้น กระตุ้นให้ปรับปรุงการดำเนินงาน จัดระเบียบกระบวนการทำงานใหม่ และลงทุนด้านเทคโนโลยีอย่างจริงจัง พนักงานมีแนวโน้มทำงานโดยมีสมาธิมากขึ้น แทนที่จะวัดผลงานจากเวลาที่อยู่ในสถานที่ทำงาน
หนทางข้างหน้า
การลดสัปดาห์ทำงานตามมาตรฐานของเวียดนามต้องอาศัยมากกว่าการออกกฎหมาย แต่ต้องมีแผนงานครอบคลุมที่แก้ปัญหาด้านผลิตภาพ ค่าจ้าง และต้นทุนการเปลี่ยนผ่านของธุรกิจ ฝ่าม ถิ ทู ลาน ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน มองว่าการลดชั่วโมงทำงานเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อเวียดนามเปลี่ยนจากรูปแบบการเติบโตที่อาศัยปริมาณแรงงาน ไปสู่รูปแบบที่ขับเคลื่อนด้วยคุณภาพและผลิตภาพ อย่างไรก็ตาม เธอเตือนว่าการลดชั่วโมงทำงานจะบีบให้ธุรกิจต้องจัดระเบียบการผลิตใหม่ ลงทุนในเทคโนโลยี ปรับปรุงการบริหารจัดการ และยกระดับทักษะแรงงาน ซึ่งล้วนเพิ่มต้นทุนในระยะสั้น ผู้กำหนดนโยบายต้องประเมินเกณฑ์ชั่วโมงทำงานรายสัปดาห์ ระยะเวลาดำเนินการ และนโยบายสนับสนุนการพัฒนาทักษะอย่างรอบคอบ เหงียน ฮุย คั้ญ รองประธานสมาพันธ์แรงงานฮานอย เสนอให้ปรับปรุงข้อกำหนดค่าแรงขั้นต่ำรายชั่วโมง หากรัฐผลักดันสัปดาห์ทำงาน 40 ชั่วโมง เวลาทำงานรายเดือนจะลดเหลือ 160 ชั่วโมง ทางการจึงอาจคำนวณค่าแรงขั้นต่ำรายชั่วโมงด้วยการนำค่าแรงขั้นต่ำรายเดือนหารด้วย 160 ชั่วโมง เพื่อให้ได้รับค่าตอบแทนอย่างเป็นธรรมตามผลิตภาพ ไม่ใช่ตามเวลาที่ใช้ไป เล วัน จิ่ญ เรียกร้องให้มีแผนงานที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แทนเป้าหมายโดยสมัครใจ พร้อมกำหนดระยะเปลี่ยนผ่านชัดเจนจาก 48 ชั่วโมงเหลือ 44 ชั่วโมง และลดลงสู่ 40 ชั่วโมงในที่สุด เขาเน้นย้ำว่า หากไม่มีผลิตภาพเพิ่มขึ้นควบคู่กัน ต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้นอาจบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจเวียดนาม อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ซึ่งปัจจุบันได้รับอนุญาตให้ทำงานล่วงเวลาได้มากกว่า (ปีละ 300 ชั่วโมง เทียบกับ 200 ชั่วโมงในภาคส่วนอื่น) จำเป็นต้องได้รับการใส่ใจเป็นพิเศษในการวางแผนเปลี่ยนผ่าน ความท้าทายพื้นฐานคือการเปลี่ยนกรอบคิดที่ให้ความสำคัญกับการอยู่ในที่ทำงานมากกว่าผลงาน ดังที่การทดลองทั่วโลกแสดงให้เห็น สัปดาห์ทำงานที่สั้นลงจะได้ผลเมื่อบริษัทปรับกระบวนการทำงานใหม่ ลดการประชุมที่สร้างมูลค่าน้อย และให้ความสำคัญกับผลลัพธ์มากกว่าชั่วโมงทำงาน สำหรับเวียดนาม คำถามไม่ใช่ว่าสัปดาห์ทำงาน 40 ชั่วโมงสั้นเกินไปหรือไม่ แต่คือเหตุใดตลอดหลายปีที่ผ่านมา ปัญหาด้านผลิตภาพจึงยังถูกแก้ด้วยการยืดเวลาทำงาน แทนที่จะปรับปรุงการจัดระบบและการปฏิบัติงาน
ประเด็นสำคัญ
- บริษัทต่างชาติในเวียดนามดำเนินงานด้วยสัปดาห์ทำงาน 40 ชั่วโมงได้สำเร็จมาหลายปีแล้ว ซึ่งหักล้างคำกล่าวอ้างว่าธุรกิจในประเทศไม่อาจรับภาระจากการลดชั่วโมงทำงานได้
- มาตรฐาน 48 ชั่วโมงของเวียดนามสูงกว่าบรรทัดฐาน 40 ชั่วโมงที่เศรษฐกิจพัฒนาแล้วส่วนใหญ่ใช้มานานเกือบหนึ่งศตวรรษ ขณะที่ประเทศชั้นนำอย่างลักเซมเบิร์กมีสัปดาห์ทำงาน 29 ชั่วโมง
- แรงงานที่ทำงานล่วงเวลาเดือนละ 40-50 ชั่วโมงมีอัตราความเหนื่อยล้าเรื้อรังและอุบัติเหตุในสถานที่ทำงานสูงกว่าอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น
- ชั่วโมงทำงานที่ยาวนานบั่นทอนการบริโภคภายในประเทศ เพราะแรงงานที่เหนื่อยล้าไม่มีเวลาหรือพลังงานใช้จ่าย ส่งผลฉุดรั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจ
- ทั้งนายจ้างและแรงงานต่อต้านการเปลี่ยนแปลงเพราะกังวลว่าจะสูญเสียความสามารถในการแข่งขันและรายได้ที่ลดลง แม้มีหลักฐานว่าผลิตภาพที่เพิ่มขึ้นสามารถชดเชยชั่วโมงทำงานที่สั้นลงได้
- การทดลองในต่างประเทศแสดงให้เห็นว่า 92% ของบริษัทยังคงใช้ชั่วโมงทำงานที่ลดลง หลังพบว่าผลิตภาพและสุขภาวะของพนักงานดีขึ้น
- ปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติช่วยลดภาระงานได้อย่างมาก แต่หากไม่มีการปฏิรูปเชิงโครงสร้าง เวลาที่ประหยัดได้จะถูกใช้ไปกับการสื่อสารที่เพิ่มขึ้น แทนที่จะเพิ่มประสิทธิภาพ
- ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้วางแผนทยอยลดชั่วโมงทำงานสู่ 40 ชั่วโมงภายในปี 2030 ควบคู่กับการปฏิรูปค่าจ้าง โดยคำนวณอัตรารายชั่วโมงจากเดือนทำงาน 160 ชั่วโมง แทน 192 ชั่วโมง
