ดาวเด่นวงการเทคโนโลยีอินโดนีเซียสู่จำเลย: เจาะคดีทุจริตจัดซื้อ Chromebook ของนาเดียม มาการิม

เมื่อนโยบายกลายเป็นคดีอาญา

การพิจารณาคดีที่ได้รับความสนใจอย่างสูงของนาเดียม มาการิม อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการอินโดนีเซียและผู้ร่วมก่อตั้ง Gojek ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญของประเทศหมู่เกาะแห่งนี้ โครงการดิจิทัลที่ทะเยอทะยานซึ่งเริ่มต้นขึ้นเพื่อจัดหาแล็ปท็อปให้โรงเรียนในช่วงการระบาดของโควิด-19 ได้กลายเป็นคดีทุจริตที่อัยการระบุว่าก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐกว่า 2.18 ล้านล้านรูเปียห์ (125 ล้านดอลลาร์) บัณฑิตจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดวัย 41 ปี ผู้ผันตัวจากผู้ก่อตั้งสตาร์ตอัปสู่สมาชิกคณะรัฐมนตรีในรัฐบาลของอดีตประธานาธิบดีโจโก วิโดโด กำลังเผชิญโทษจำคุกตลอดชีวิต หากศาลตัดสินว่ามีความผิดฐานใช้อำนาจโดยมิชอบและทุจริต

สารบัญ

1. เมื่อนโยบายกลายเป็นคดีอาญา
2. ประเด็นอื้อฉาวด้านการจัดซื้อซึ่งเป็นหัวใจของคดี
3. การประชุม Zoom และการวางแผนลับ
4. การลงทุนของ Google และคำถามเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
5. ผู้บริหาร Google ให้การต่อศาล
6. ปัญหาทางเทคนิคในพื้นที่ห่างไกลของอินโดนีเซีย
7. การต่อสู้คดีและปัญหาสุขภาพของนาเดียม
8. ผลกระทบต่อการลงทุนเทคโนโลยีและธรรมาภิบาล
9. สรุปประเด็นสำคัญ

การพิจารณาคดีเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2026 หลังการสอบสวนหลายเดือน และได้รับความสนใจไปไกลเกินกว่าห้องพิจารณาคดีในกรุงจาการ์ตา นักลงทุนด้านเทคโนโลยีและนักวิเคราะห์นโยบายกำลังจับตาอย่างใกล้ชิด เพราะคดีนี้ทดสอบคำถามที่น่ากังวลข้อหนึ่งว่า การกำหนดนโยบายที่ผิดพลาดสิ้นสุดลงตรงไหน และความรับผิดทางอาญาเริ่มต้นตรงไหน สำหรับประเทศที่วางตำแหน่งตัวเองเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีชั้นนำของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กระบวนการพิจารณาคดีนี้อาจชี้ขาดว่าผู้ประกอบการจะมองงานบริการสาธารณะเป็นโอกาสสร้างผลกระทบ หรือเป็นพื้นที่เสี่ยงทางกฎหมาย

หัวใจของข้อโต้แย้งคือการจัดซื้อแล็ปท็อป Chromebook จำนวน 1.2 ล้านเครื่องระหว่างปี 2020 ถึง 2022 ด้วยงบประมาณประมาณ 10 ล้านล้านรูเปียห์ (740 ล้านดอลลาร์) อัยการกล่าวหาว่านาเดียมบิดเบือนข้อกำหนดการจัดซื้อเพื่อเอื้อประโยชน์ให้อุปกรณ์ที่ใช้ระบบปฏิบัติการ ChromeOS ของ Google ทั้งที่การประเมินภายในกระทรวงก่อนหน้านี้ระบุว่าอุปกรณ์เหล่านี้ไม่เหมาะกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษาของอินโดนีเซีย สำนักงานอัยการสูงสุดยืนยันว่าเรื่องนี้ไม่ใช่เพียงความผิดพลาดด้านนโยบาย แต่เป็นแผนการจงใจเอื้อประโยชน์แก่ผู้ขายบางรายและทำให้อดีตรัฐมนตรีร่ำรวยขึ้น

ประเด็นอื้อฉาวด้านการจัดซื้อซึ่งเป็นหัวใจของคดี

โครงการดิจิทัลเริ่มขึ้นในช่วงที่การระบาดของโควิด-19 รุนแรงที่สุด โดยมีเป้าหมายเร่งนำเทคโนโลยีมาใช้ในห้องเรียนทั่วหมู่เกาะอันกว้างใหญ่ของอินโดนีเซีย เมื่อโรงเรียนต้องปิดและนักเรียนเปลี่ยนไปเรียนทางไกล กระทรวงศึกษาธิการจึงต้องการแจกจ่ายแล็ปท็อปให้แก่สถานศึกษาทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม กระบวนการจัดซื้อก็ถูกเจ้าหน้าที่สอบสวนจับตาในเวลาไม่นาน

ตามคำฟ้องที่อ่านในศาล ทีมเทคนิคของกระทรวงเคยสนับสนุนอุปกรณ์ที่ใช้ระบบ Microsoft Windows เพราะเห็นว่าระบบดังกล่าวใช้งานแบบออฟไลน์ได้ดีกว่า ส่วน Chromebook พึ่งพาแอปพลิเคชันบนคลาวด์และการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่เสถียรเป็นอย่างมาก การประเมินภายในกระทรวงเมื่อปี 2018 สรุปไว้แล้วว่า Chromebook ใช้ไม่ได้ผลกับโรงเรียนในอินโดนีเซีย โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลซึ่งอินเทอร์เน็ตยังไม่ทั่วถึงหรือไม่มีบริการเลย

แม้มีข้อเสนอแนะดังกล่าว อัยการกล่าวหาว่านาเดียมชี้นำการจัดซื้อไปยังอุปกรณ์ที่ใช้ ChromeOS ผ่านการประชุมและคำสั่งหลายครั้ง สำนวนคดีมีข้อกล่าวหาว่ามีการประชุมผ่าน Zoom เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2020 ซึ่งนาเดียมสั่งผู้เกี่ยวข้อง 4 คนให้จัดซื้อแล็ปท็อปที่ใช้ ChromeOS คำสั่งดังกล่าวมีขึ้นหนึ่งเดือนก่อนเผยแพร่ผลการศึกษาที่อ้างว่า Chromebook เหนือกว่าในเดือนมิถุนายน 2020 จึงเกิดคำถามเกี่ยวกับเวลาและเหตุผลเบื้องหลังการตัดสินใจ

ผู้สอบสวนประเมินความเสียหายของรัฐไว้กว่า 2.18 ล้านล้านรูเปียห์ โดยมีสาเหตุจากราคาที่สูงเกินจริงและการซื้ออุปกรณ์ที่ไม่เหมาะกับสภาพแวดล้อมที่จะนำไปใช้งาน สำนักงานอัยการสูงสุดระบุชื่อจำเลยร่วมหลายคน รวมถึงอิบราฮิม อารีฟ อดีตรองประธานแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ Bukalapak ซึ่งทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาให้กระทรวง และอดีตผู้อำนวยการกระทรวงหลายคน เช่น ศรี วายุนนิงซิห์ และมุลยัตสยาห์ โดยรายหลังถูกกล่าวหาว่ารับสินบนรวม 120,000 ดอลลาร์สิงคโปร์และ 150,000 ดอลลาร์สหรัฐ ส่วนจูริสต์ ตัน ผู้ต้องสงสัยคนสำคัญซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่พิเศษของนาเดียม ยังคงหลบหนีอยู่

การประชุม Zoom และการวางแผนลับ

อัยการเรียบเรียงลำดับเหตุการณ์ที่บ่งชี้ถึงการบิดเบือนกระบวนการจัดซื้ออย่างเป็นระบบ โดยเริ่มขึ้นก่อนที่นาเดียมจะเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการด้วยซ้ำ ตามเอกสารศาล นาเดียมตั้งกลุ่ม WhatsApp ชื่อ "Mas Menteri Core Team" ในเดือนสิงหาคม 2019 สามเดือนก่อนพิธีเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการในเดือนตุลาคม กลุ่มดังกล่าวมีฟิโอนา ฮันดายานี อดีตเจ้าหน้าที่พิเศษของเขาร่วมอยู่ด้วย และถูกกล่าวหาว่าใช้หารือแผนการนำระบบดิจิทัลมาใช้กับโครงการด้านการศึกษาของกระทรวง

การวางแผนล่วงหน้าดังกล่าวถูกกล่าวหาว่านำไปสู่การประชุมทางวิดีโอครั้งสำคัญเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2020 ในการประชุม Zoom ครั้งนี้ อัยการระบุว่านาเดียมสั่งให้บุคคล 4 คนเดินหน้าจัดซื้ออุปกรณ์ที่ใช้ ChromeOS โดยคำสั่งดังกล่าวเกิดขึ้นทั้งที่เขาทราบดีว่าอุปกรณ์ต้องใช้อินเทอร์เน็ต ซึ่งโรงเรียนอินโดนีเซียส่วนใหญ่ โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและด้อยพัฒนา ไม่มีให้บริการ

คำฟ้องระบุว่าเรื่องนี้เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการดำเนินการที่กว้างกว่า โดยกล่าวหาว่านาเดียมแต่งตั้งคนใกล้ชิดเป็นกรรมการและเจ้าของผลประโยชน์ของหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อให้ยังคงควบคุมการตัดสินใจของบริษัททางอ้อมได้ แม้ลาออกจากตำแหน่งในสตาร์ตอัปของตนแล้วก็ตาม อัยการเรียกการลาออกจาก PT Aplikasi Karya Anak Bangsa (AKAB) บริษัทแม่ของ Gojek ว่าเป็น "การปกปิดเชิงกลยุทธ์" เพื่ออำพรางผลประโยชน์ทับซ้อน ไม่ใช่การถอนตัวจากธุรกิจอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ผู้สอบสวนยังกล่าวหาว่าการจัดซื้อเชื่อมโยงกับอากุสตินา วิลูเจิง อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการ X ของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งกำกับดูแลด้านการศึกษา อัยการระบุว่าเธอแนะนำผู้ขายบางราย รวมถึงเฮนดริก ติโอ จาก Bhinneka Mentari Dimensi, ไมเคิล ซูจิอาร์โต จาก Tera Data Indonusa (Axioo) และทิโมธี ซิดดิก จาก Zyrexindo Mandiri Buana บริษัทเหล่านี้ถูกกล่าวหาว่าได้กำไรหลายพันล้านรูเปียห์จากสัญญา แต่ผู้ขายปฏิเสธในคำให้การต่อศาลว่าได้รับการสนับสนุนทางการเมือง

การลงทุนของ Google และคำถามเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน

ประเด็นที่มีข้อโต้แย้งมากที่สุดในคดีนี้อาจเป็นความเชื่อมโยงที่ถูกกล่าวหาระหว่างการจัดซื้อ Chromebook กับการลงทุนครั้งใหญ่ของ Google ในบริษัทเทคโนโลยีอินโดนีเซีย อัยการให้ความสนใจกับความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่าง Google กับ Gojek บริษัทเรียกรถและชำระเงินรายใหญ่ที่นาเดียมร่วมก่อตั้งในปี 2009 และบริหารจนถึงปี 2019

ระหว่างปี 2017 ถึง 2021 Google ลงทุนใน PT Aplikasi Karya Anak Bangsa (AKAB) บริษัทแม่ของ Gojek ผ่าน Google Asia Pacific เป็นมูลค่าประมาณ 786 ล้านดอลลาร์ การลงทุนเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกับที่กระทรวงศึกษาธิการตัดสินใจจัดซื้อแล็ปท็อป อัยการกล่าวหาว่านาเดียมทำให้ตนเองร่ำรวยขึ้น 809 พันล้านรูเปียห์ (48.2 ล้านดอลลาร์) ด้วยการโอนเงินลงทุนไปยังผลประโยชน์ของตน และบิดเบือนข้อกำหนดการจัดซื้อเพื่อทำให้ Google "เป็นผู้ควบคุมระบบนิเวศการศึกษาในอินโดนีเซียแต่เพียงผู้เดียว"

คำฟ้องระบุว่า หลังจากกล่าวหาว่านาเดียมพบตัวแทนจาก Google Asia-Pacific และ Google Indonesia ในเดือนกุมภาพันธ์และเมษายน 2020 จูริสต์ ตัน ผู้ใกล้ชิดของเขาได้เสนอให้ Google ร่วมลงทุน 30 เปอร์เซ็นต์ในการจัดซื้อเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวง ข้อตกลงที่ถูกกล่าวหานี้จะสร้างความเชื่อมโยงทางการเงินโดยตรงระหว่างระบบนิเวศของผู้ขายกับบริษัทเดิมของรัฐมนตรี

ข้อกล่าวหาของอัยการระบุว่า การกำหนดให้ใช้อุปกรณ์ ChromeOS ทำให้นาเดียมสร้างตลาดที่ Google ครองได้ในระบบโรงเรียนรัฐบาลของอินโดนีเซีย เมื่อจัดซื้ออุปกรณ์ 1.2 ล้านเครื่อง กระทรวงก็ผูกโครงสร้างพื้นฐานการศึกษาของประเทศเข้ากับระบบนิเวศของ Google โดยปริยาย และสร้างรายได้ต่อเนื่องจากใบอนุญาตจัดการอุปกรณ์และบริการคลาวด์ อัยการประเมินว่าความเสียหายประกอบด้วยเงิน 1.56 ล้านล้านรูเปียห์ที่เกี่ยวข้องกับโครงการดิจิทัล และอีก 44 ล้านดอลลาร์จากใบอนุญาต Chrome Device Management ซึ่งอัยการเห็นว่าไม่จำเป็น

Google ไม่ได้ถูกฟ้องในคดีนี้ และบริษัทยืนยันว่าให้สิทธิใช้ซอฟต์แวร์โดยไม่ได้กำหนดราคาฮาร์ดแวร์ บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีปกป้อง Chromebook ว่าออกแบบมาให้เหมาะกับสภาพจริงในห้องเรียน รวมถึงพื้นที่ห่างไกล โดยระบุว่าแม้อุปกรณ์จะปรับให้เหมาะกับการประมวลผลบนคลาวด์ แต่ก็ยังใช้งานแบบออฟไลน์ได้

ผู้บริหาร Google ให้การต่อศาล

ในพัฒนาการสำคัญที่อาจเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อฝ่ายจำเลย อดีตผู้บริหาร Google 3 คนให้การในเดือนเมษายน 2026 โดยปฏิเสธอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมการลงทุนของบริษัทเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจจัดซื้อของกระทรวงศึกษาธิการ คำให้การมีขึ้นผ่านวิดีโอคอนเฟอเรนซ์จากสิงคโปร์ โดยมีสก็อตต์ โบมอนต์ อดีตประธาน Google Asia Pacific และซีซาร์ เซงกุปตา อดีตรองประธานและผู้จัดการทั่วไป ร่วมให้การทางไกล

โบมอนต์ปฏิเสธข้อกล่าวหาอย่างเด็ดขาดต่อศาล

ไม่มีความเกี่ยวข้องกันเลยระหว่างการลงทุนของ Google ใน GoTo กับการหารือใด ๆ กับกระทรวงศึกษาธิการ

เขากล่าวต่อคณะผู้พิพากษา 3 คน นอกจากนี้ยังระบุว่า Google ไม่เคยเรียกร้องเงินลงทุนหรือเงินชำระจากรัฐบาลอินโดนีเซียที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย Chromebook

เซงกุปตายืนยันจุดยืนดังกล่าว โดยอธิบายว่า Google เป็นนักลงทุนส่วนน้อยในระบบนิเวศเทคโนโลยีของอินโดนีเซีย และไม่ได้ควบคุมการตัดสินใจด้านนโยบายของบริษัทหรือรัฐบาล เขาปฏิเสธเป็นการเฉพาะต่อข้อกล่าวหาว่ามีการจ่ายเงิน 809 พันล้านรูเปียห์ให้นาเดียม พร้อมเรียกข้อกล่าวหานี้ว่า "ไม่เป็นความจริงและไม่สะท้อนสิ่งที่เราทำ"

วิลเลียม ฟลอเรนซ์ อดีตผู้บริหาร Google อีกคน ร่วมให้การสนับสนุนแนวทางการต่อสู้คดีของฝ่ายจำเลย ถ้อยแถลงของทั้งสามคนทำให้ทฤษฎีหลักของอัยการที่เชื่อมโยงช่วงเวลาการลงทุนกับการตัดสินใจจัดซื้ออ่อนลง เซงกุปตาย้ำว่ากลยุทธ์การลงทุนของ Google มุ่งสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลอินโดนีเซีย ไม่ใช่มีอิทธิพลต่อแนวทางการจัดซื้อเฉพาะเรื่องของรัฐบาล

คำให้การของผู้บริหารสอดคล้องกับข้อโต้แย้งของฝ่ายนาเดียมที่ว่า การตัดสินใจจัดซื้อเป็นหน้าที่ของทีมเทคนิคและเจ้าหน้าที่ ไม่ใช่ตัวรัฐมนตรีเอง และการลงทุนของ Google ใน Gojek เป็นกิจกรรมทางธุรกิจตามปกติที่ไม่เกี่ยวข้องกับการซื้อแล็ปท็อปของกระทรวงศึกษาธิการ

ปัญหาทางเทคนิคในพื้นที่ห่างไกลของอินโดนีเซีย

คดีนี้สะท้อนความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นปัญหาของโครงการแจกจ่ายแล็ปท็อปตั้งแต่เริ่มต้น Chromebook ซึ่งใช้งานผ่านแอปพลิเคชันบนคลาวด์และระบบ ChromeOS ของ Google เป็นหลัก ต้องอาศัยอินเทอร์เน็ตที่เชื่อถือได้จึงจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ การพึ่งพาการเชื่อมต่อนี้เป็นปัญหาสำหรับอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศหมู่เกาะที่มีมากกว่า 17,000 เกาะและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ยังไม่ทั่วถึง

ตามคำให้การในศาล เจ้าหน้าที่เทคนิคของกระทรวงเองก็ระบุข้อจำกัดเหล่านี้ไว้ตั้งแต่ปี 2018 หรือสองปีก่อนเริ่มจัดซื้อครั้งใหญ่ การประเมินภายในสรุปว่า Chromebook ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการศึกษาในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งนักเรียนไม่มีอินเทอร์เน็ตใช้ที่บ้านหรือโรงเรียน แม้มีคำเตือนเหล่านี้ การจัดซื้อก็ยังเดินหน้าต่อ ส่งผลให้ได้อุปกรณ์ที่อัยการระบุว่าแทบใช้ไม่ได้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนด

ฮาร์ลี ซีเรการ์ โฆษกสำนักงานอัยการสูงสุด เปิดเผยว่าผู้สอบสวนทดสอบ Chromebook ที่แจกจ่ายไปประมาณ 1,000 เครื่อง และพบว่าอุปกรณ์มี "ประสิทธิภาพต่ำ" ในสภาพแวดล้อมการศึกษาจริง ความไม่สอดคล้องระหว่างเทคโนโลยีกับโครงสร้างพื้นฐานเป็นสิ่งที่ผู้สอบสวนเรียกว่า "ความเสียหายของรัฐอย่างมีนัยสำคัญ" เพราะอุปกรณ์ไม่สามารถทำหน้าที่หลักด้านการศึกษาได้

Google โต้แย้งว่า Chromebook ออกแบบมาให้เหมาะกับสภาพจริงในห้องเรียน รวมถึงพื้นที่ห่างไกล และสามารถใช้งานออฟไลน์ได้ อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ชี้ว่าแม้อุปกรณ์จะทำงานแบบออฟไลน์ได้ แต่ประโยชน์ใช้สอยก็มีจำกัดอย่างมากหากไม่มีการเชื่อมต่อ ทำให้แทบไม่ต่างจากแผ่นกระดาษราคาแพงในพื้นที่ที่ไม่มีอินเทอร์เน็ตเสถียร การจัดซื้อยังคงเดินหน้าทั้งที่ทราบข้อจำกัดเหล่านี้แล้ว ซึ่งอัยการมองว่าเป็นการเพิกเฉยต่อผลลัพธ์ด้านการศึกษาที่เกิดขึ้นจริงเพื่อแรงจูงใจอื่น

การต่อสู้คดีและปัญหาสุขภาพของนาเดียม

ตลอดกระบวนการพิจารณาคดี นาเดียมยืนกรานว่าตนบริสุทธิ์และปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมดอย่างต่อเนื่อง แนวทางการต่อสู้คดีของเขามีข้อโต้แย้งหลักหลายประการ ได้แก่ เขาถอนตัวจากการถือครองหุ้นในบริษัทเมื่อเข้ารับตำแหน่ง ความมั่งคั่งส่วนตัวของเขาลดลงมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ในช่วงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี และการตัดสินใจจัดซื้อเป็นหน้าที่ของทีมเทคนิค ไม่ใช่ตัวรัฐมนตรีโดยตรง

ในการขึ้นศาล นาเดียมแย้งว่าการซื้อ Chromebook ช่วยประหยัดงบประมาณสาธารณะแทนที่จะก่อให้เกิดความเสียหาย เขาระบุว่าซื้อแล็ปท็อปในราคาต่ำกว่าราคาตลาดผ่านระบบแค็ตตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์ของอินโดนีเซีย ซึ่งเขาอธิบายว่าโปร่งใสและมีการแข่งขัน ใบอนุญาตซอฟต์แวร์ก็ให้ใช้ฟรี จึงช่วยลดต้นทุนลงอีก

โครงการนี้ไม่ได้สร้างความเสียหาย แต่ช่วยประหยัดงบประมาณ เพราะราคาต่ำกว่าราคาตลาด

เขากล่าวในการไต่สวนครั้งหนึ่ง

นาเดียมยังชี้ว่าพยานยอมรับว่าได้รับเงินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ไม่ได้กล่าวหาเขาโดยตรง หลังการไต่สวนในเดือนกุมภาพันธ์ เขาระบุว่าพยานหลายคนยอมรับว่าได้รับผลประโยชน์ แต่ทุกคนบอกว่าไม่เคยแจ้งให้ผมทราบ และผมก็ไม่เคยสั่งให้พวกเขารับเงินใด ๆ

การพิจารณาคดีส่งผลกระทบต่อสุขภาพของอดีตรัฐมนตรีอย่างเห็นได้ชัด ในเดือนเมษายน 2026 เขาถึงกับร้องไห้หลังการไต่สวน พร้อมบอกผู้สื่อข่าวว่า

ผมอยากให้เรื่องทั้งหมดนี้จบลงเร็ว ๆ เพราะผมเหนื่อยมาก

พ่อแม่ของเขาและคนขับมอเตอร์ไซค์รับจ้างของ Gojek เข้าร่วมฟังการพิจารณาคดีเป็นประจำเพื่อให้กำลังใจ

อารี ยูซุฟ อามีร์ ทนายความของเขาแจ้งข้อกังวลด้านการแพทย์ต่อศาล โดยระบุว่าแพทย์แนะนำให้นาเดียมเข้ารับการรักษา ทนายความยังระบุว่าจะขอให้ศาลยกฟ้อง โดยให้เหตุผลว่าฝ่ายอัยการไม่มีหลักฐานหนักแน่น การพิจารณาคดีซึ่งเริ่มขึ้นในเดือนมกราคมหลังเลื่อนมาแล้วสองครั้งเนื่องจากอาการป่วยของนาเดียม คาดว่าจะมีคำพิพากษาในเดือนพฤษภาคม 2026 หรือราวแปดเดือนหลังจากเขาถูกควบคุมตัวครั้งแรกในเดือนกันยายน 2025

ผลกระทบต่อการลงทุนเทคโนโลยีและธรรมาภิบาล

คดีนี้มีความสำคัญไกลเกินกว่าห้องพิจารณาคดี และส่งผลสะเทือนไปทั่วภาคเทคโนโลยีของอินโดนีเซียและแวดวงนักลงทุนระหว่างประเทศ สำหรับประเทศที่มุ่งมั่นจะเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจดิจิทัลชั้นนำของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การพิจารณาคดีทำให้เกิดคำถามน่าอึดอัดเกี่ยวกับความเสี่ยงของการรับราชการสำหรับผู้นำจากภาคเอกชน

อัชหมัด ฮิดายัต นักเศรษฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะจากมหาวิทยาลัย UPN Veteran Jakarta ระบุว่าคดีนี้ทำให้คนบางส่วนในเครือข่ายชาวอินโดนีเซียที่ทำงานในวงการเทคโนโลยีไม่สบายใจ

สิ่งที่นักลงทุนและผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเห็น ไม่ใช่แค่คดีทางกฎหมาย

เขากล่าว พร้อมเสริมว่า

พวกเขาเห็นสัญญาณว่าการตัดสินใจเชิงนโยบายที่เป็นข้อโต้แย้งในอินโดนีเซียอาจกลายเป็นความเสี่ยงทางอาญาได้ง่าย

การรับรู้เช่นนี้อาจทำให้ผู้ประกอบการที่อินโดนีเซียต้องการเพื่อบรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจดิจิทัลถอยห่างออกไป

กระบวนการพิจารณาคดีสะท้อนความตึงเครียดพื้นฐานด้านธรรมาภิบาล ระหว่างความจำเป็นในการทดลองนโยบายกับการตรวจสอบความรับผิดชอบ ในหลายภาคส่วนที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม ผู้กำหนดนโยบายต้องทดลองแนวทางใหม่โดยไม่อาจรับประกันผลลัพธ์ได้ ฮิดายัตเตือนว่า หากทุกการตัดสินใจที่ผิดพลาดถูกตีความเป็นคดีอาญา ผลที่ได้จะไม่ใช่ธรรมาภิบาลที่ดี แต่เป็นระบบราชการที่เป็นอัมพาตเพราะความกลัว

ลีห์ แมคเคียร์นอน ผู้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษา StratEx ระบุว่า แม้กฎหมายอินโดนีเซียดูสมเหตุสมผลเมื่ออ่านบนกระดาษ แต่การตีความอาจเปลี่ยนแปลงตามสถานการณ์ทางการเมือง เขายกตัวอย่างคดีคู่ขนานของโทมัส เลมบง อดีตรัฐมนตรีการค้าสมัยรัฐบาลวิโดโด ซึ่งเผชิญข้อหาทุจริตในปี 2024 จากนโยบายนำเข้าน้ำตาลดิบระหว่างปี 2015-2017 ทั้งที่ไม่มีหลักฐานว่าเขาได้รับผลประโยชน์ส่วนตัว

แม้กรอบกฎหมายจะดูสมเหตุสมผลเมื่ออ่านบนกระดาษ แต่มีประวัติที่ผู้คนเชื่อว่าตนดำเนินการภายใต้กฎหมาย ก่อนจะพบว่าตัวเองต้องเผชิญปัญหาหนัก

แมคเคียร์นอนอธิบาย

สำหรับนักลงทุนต่างชาติ ความไม่แน่นอนนี้ส่งผลต่อการตัดสินใจจัดสรรเงินทุน แมคเคียร์นอนแนะนำให้บริษัทต่าง ๆ ใช้แนวทางระมัดระวังเมื่อร่วมงานกับหน่วยงานรัฐ โดยเน้นการตรวจสอบสถานะอย่างละเอียดและการทำงานร่วมกับที่ปรึกษากฎหมายท้องถิ่นที่มีประสบการณ์และเข้าใจสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบกับพลวัตทางการเมืองของอินโดนีเซีย

แม้มีข้อกังวลเหล่านี้ อินโดนีเซียยังคงเป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดและน่าดึงดูดใจที่สุดของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผลคดีของนาเดียมอาจชี้ขาดว่าประเทศจะดึงดูดบุคลากรเทคโนโลยีรุ่นใหม่ให้เข้าสู่งานบริการสาธารณะได้หรือไม่ หรือการบรรจบกันของเทคโนโลยีกับธรรมาภิบาลจะกลายเป็นเขตต้องห้ามสำหรับนักนวัตกรรม

สรุปประเด็นสำคัญ

• นาเดียม มาการิม อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและผู้ร่วมก่อตั้ง Gojek เผชิญข้อหาทุจริตจากการจัดซื้อแล็ปท็อป Chromebook จำนวน 1.2 ล้านเครื่องให้โรงเรียนในอินโดนีเซียระหว่างปี 2020 ถึง 2022
• อัยการกล่าวหาว่ารัฐเสียหาย 2.18 ล้านล้านรูเปียห์ (125 ล้านดอลลาร์) และระบุว่านาเดียมทำให้ตนเองร่ำรวยขึ้น 809 พันล้านรูเปียห์ (48 ล้านดอลลาร์) ซึ่งเชื่อมโยงกับการลงทุนของ Google ในบริษัทเดิมของเขา
• หลักฐานสำคัญประกอบด้วยการประชุม Zoom เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2020 ซึ่งนาเดียมถูกกล่าวหาว่าสั่งให้จัดซื้ออุปกรณ์ ChromeOS และกลุ่ม WhatsApp ที่ตั้งขึ้นสามเดือนก่อนเขาเข้ารับตำแหน่ง
• อดีตผู้บริหาร Google สก็อตต์ โบมอนต์และซีซาร์ เซงกุปตาให้การในเดือนเมษายน 2026 โดยปฏิเสธความเชื่อมโยงระหว่างการลงทุน 786 ล้านดอลลาร์ของ Google ใน Gojek กับการซื้อแล็ปท็อปของกระทรวงศึกษาธิการ
• คดีนี้ชี้ให้เห็นความเสี่ยงสำหรับผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยีที่เข้ารับราชการในอินโดนีเซีย โดยนักวิเคราะห์เตือนว่าการทำให้ความล้มเหลวด้านนโยบายกลายเป็นคดีอาญาอาจขัดขวางนวัตกรรมและการลงทุน
• นาเดียมอาจได้รับโทษจำคุกตลอดชีวิตหากถูกตัดสินว่ามีความผิด คาดว่าจะมีคำพิพากษาในเดือนพฤษภาคม 2026 หลังเริ่มพิจารณาคดีในเดือนมกราคม 2026