ย่างกุ้งเริ่มหมุนเวียนจ่ายไฟครั้งละ 4 ชั่วโมง ท่ามกลางความกังวลเรื่องอากาศร้อนและกำลังผลิต

การหมุนเวียนจ่ายไฟตามกำหนดปรับรูปแบบการใช้ไฟฟ้าประจำวันในย่างกุ้ง

ย่างกุ้งเริ่มหมุนเวียนจ่ายไฟฟ้าตามกำหนด โดยแบ่งเมืองเป็นกลุ่ม A และกลุ่ม B ขณะที่ทางการพยายามปรับสมดุลความต้องการใช้ไฟกับกำลังผลิตที่มีจำกัด ตามแผนที่ประกาศไว้ แต่ละกลุ่มจะได้รับไฟฟ้าเป็นช่วงละ 4 ชั่วโมงในเวลากลางวัน โดยกำหนดการอาจเปลี่ยนแปลงตามปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้และสภาพของโครงข่ายไฟฟ้า

การหมุนเวียนจ่ายไฟเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม ในย่างกุ้งมีแผนจ่ายไฟให้ทั้งสองกลุ่มในช่วงกลางคืน ตั้งแต่ 21.00 น. ถึง 05.00 น. ส่วนช่วงกลางวันระหว่าง 05.00 น. ถึง 21.00 น. จะสลับจ่ายไฟระหว่างสองกลุ่ม บริษัท Yangon Electricity Supply Corporation ระบุว่าอาจปรับช่วงเวลาจ่ายไฟจริงตามสถานการณ์

มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนบริหารจัดการภาระโหลดไฟฟ้าในวงกว้างที่กระทรวงไฟฟ้าและพลังงานประกาศไว้ ทางการระบุว่าอุณหภูมิที่สูงผิดปกติซึ่งเกี่ยวข้องกับภาวะเอลนีโญรุนแรงทำให้การใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น ขณะที่ความกังวลเกี่ยวกับระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำยิ่งเพิ่มแรงกดดันเมื่อประเทศเข้าสู่ฤดูแล้ง

แผนนี้ไม่ได้ครอบคลุมผู้ใช้ไฟฟ้าทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน YESC ระบุว่าเขตอุตสาหกรรม ธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม Myaungtagar ที่ใช้ไฟฟ้าซึ่งผลิตจากก๊าซธรรมชาติเหลว และหน่วยงานภาครัฐที่จำเป็นจะยังได้รับไฟฟ้าตลอด 24 ชั่วโมง ส่วนพื้นที่อื่น ๆ ในเขตย่างกุ้งจะได้รับไฟฟ้าหมุนเวียนในเวลากลางวัน โดยตามกำหนดการที่ประกาศไว้จะไม่มีการตัดโหลดในเวลากลางคืน

เหตุใดจึงต้องปันส่วนไฟฟ้าในช่วงนี้

ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเมื่อครัวเรือนและธุรกิจใช้พัดลมและเครื่องปรับอากาศในช่วงอากาศร้อน เมื่อการใช้ไฟฟ้าเกินกว่าที่โรงไฟฟ้าและโครงข่ายส่งไฟฟ้าจะจ่ายได้อย่างมั่นคง ผู้ให้บริการอาจปันส่วนไฟฟ้าเพื่อลดภาระของระบบ การลดความต้องการใช้ไฟฟ้าที่วางแผนไว้เช่นนี้เรียกว่าการบริหารจัดการภาระโหลด

กระทรวงระบุว่าการหมุนเวียนจ่ายไฟมีเป้าหมายควบคุมการใช้ไฟฟ้าให้อยู่ในระดับที่กำลังผลิตรองรับได้ และลดความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดข้องในระบบวงกว้าง ความไม่สมดุลที่เกิดขึ้นฉับพลันอาจทำให้หน่วยผลิตไฟฟ้าต้องหยุดทำงาน หรือทำให้เกิดความขัดข้องบนสายส่งไฟฟ้าแรงสูง หากเกิดเหตุรุนแรง ปัญหาอาจลุกลามไปยังส่วนต่าง ๆ ของโครงข่ายที่เชื่อมต่อกัน และทำให้ไฟฟ้าดับเป็นวงกว้าง

เมียนมาพึ่งพาพลังน้ำเป็นอย่างมาก โดยใช้ทั้งน้ำที่กักเก็บไว้และน้ำที่ไหลผ่านเพื่อผลิตไฟฟ้า ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำมักเพิ่มขึ้นจากฝนมรสุม แต่ฤดูแล้งโดยทั่วไปกินเวลาตั้งแต่เดือนตุลาคมถึงพฤษภาคม กระทรวงเตือนว่าระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำอาจลดลงในช่วงหลายเดือนข้างหน้า จึงจำเป็นต้องบริหารจัดการน้ำที่กักเก็บไว้อย่างรอบคอบ

เอลนีโญเป็นรูปแบบภูมิอากาศธรรมชาติที่เกิดขึ้นซ้ำ โดยเกี่ยวข้องกับอุณหภูมิผิวน้ำทะเลที่อุ่นผิดปกติในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อนตอนกลางและตะวันออก และอาจทำให้รูปแบบฝนและอุณหภูมิเปลี่ยนแปลงไปไกลเกินกว่าพื้นที่แปซิฟิก การคาดการณ์และคำเตือนจากทางการที่แหล่งข่าวอ้างถึงระบุว่าช่วงที่จะมาถึงนี้จะร้อนผิดปกติ ขณะที่เจ้าหน้าที่อุตุนิยมวิทยาเมียนมายังเตือนถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดฝนตกผิดปกติ พายุ ภัยแล้ง และการขาดแคลนน้ำดื่ม ผลกระทบจากสภาพอากาศแตกต่างกันไปตามพื้นที่และฤดูกาล ดังนั้นแผนจ่ายไฟจึงคำนึงทั้งความต้องการใช้ไฟที่เพิ่มขึ้นจากอากาศร้อนในปัจจุบันและความกังวลเรื่องกำลังผลิตในอนาคต

กำหนดการนี้ส่งผลต่อประชาชนอย่างไร

สำหรับครัวเรือน การมีตารางเวลาอาจช่วยให้คาดการณ์ช่วงไฟดับได้ แต่ไม่ได้รับประกันว่าจะมีไฟฟ้าใช้ตรงตามเวลาที่ระบุเสมอไป YESC ระบุว่าการหมุนเวียนอาจเปลี่ยนแปลงตามกำลังผลิตและสภาพของโครงข่าย ผู้ที่เผชิญกับการจ่ายไฟไม่สม่ำเสมออยู่แล้วจึงอาจต้องปรับเวลาเตรียมอาหาร ชาร์จอุปกรณ์ และทำงานบ้านอื่น ๆ ตามความพร้อมของไฟฟ้าที่เปลี่ยนแปลงไป

ประชาชนที่ให้สัมภาษณ์ในการรายงานเพิ่มเติมระบุว่า ในบางเมืองมีไฟฟ้าใช้เพียงวันละไม่กี่ชั่วโมง แม้ก่อนเริ่มมาตรการใหม่นี้ ชาวเมือง Monywa รายหนึ่งกล่าวว่าไฟดับบ่อยครั้ง แม้จะจ่ายค่าไฟรายเดือนราว 30,000 ถึง 40,000 จ๊าต ผู้ให้สัมภาษณ์เล่าถึงความร้อนภายในบ้านระหว่างไฟดับ และระบุว่าการซ่อมแซมเมื่อไม่นานมานี้ทำให้พื้นที่ดังกล่าวไม่มีไฟฟ้าใช้นานสองวัน

ชาวย่างกุ้งรายหนึ่งเล่าว่าต้องกะเวลาหุงข้าวให้ตรงกับช่วงสั้น ๆ ที่มีไฟฟ้าใช้ และบางครั้งต้องเตรียมอาหารก่อนฟ้าสาง เรื่องเล่านี้สะท้อนว่าการจ่ายไฟที่ไม่แน่นอนส่งผลต่องานบ้านในชีวิตประจำวันอย่างไร โดยเฉพาะเมื่ออุณหภูมิสูงทำให้บ้านไม่สบาย และทำให้การทำอาหารหรือเก็บรักษาอาหารยากขึ้น

ธุรกิจขนาดเล็กก็ต้องพึ่งพาไฟฟ้าที่จ่ายได้อย่างสม่ำเสมอ ทั้งสำหรับการทำความเย็น เครื่องจักร และการดำเนินงานในแต่ละวัน ประชาชนที่แหล่งข่าวเพิ่มเติมอ้างถึงระบุว่ากิจการขนาดเล็กบางแห่งที่ต้องใช้ไฟฟ้าหยุดดำเนินงาน และต้นทุนที่สูงขึ้นมีส่วนผลักดันให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้น ผู้จัดส่งน้ำและเจ้าของร้านค้าในย่างกุ้งและอิรวดีเตือนด้วยว่าไฟดับเป็นเวลานานทำให้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพิ่มขึ้น และอาจกระทบต่อการจัดส่งน้ำดื่มบรรจุขวดและน้ำแข็ง

แผนนี้ต่างจากสถานการณ์ในพื้นที่อื่นอย่างไร

การหมุนเวียนจ่ายไฟครั้งละ 4 ชั่วโมงที่ประกาศใช้ในย่างกุ้ง ไม่ได้หมายความว่าครัวเรือนทุกแห่งทั่วเมียนมาจะได้รับไฟฟ้าในปริมาณเท่ากัน สถานการณ์แตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค และมีรายงานว่าบางพื้นที่เผชิญมาตรการที่เข้มงวดกว่า รายงานแยกฉบับหนึ่งจากเขตอิรวดีระบุว่ามีการจ่ายไฟ 2 ชั่วโมง แล้วตัดไฟ 6 ชั่วโมง ทำให้ประชาชนในพื้นที่ที่ใช้ระบบดังกล่าวมีไฟฟ้าใช้ประมาณวันละ 6 ชั่วโมง

รายงานฉบับเดียวกันอ้างข้อมูลจากกระทรวงไฟฟ้าและพลังงานว่า ครัวเรือนในเขตอิรวดีเพียงราว 28 เปอร์เซ็นต์ที่เข้าถึงไฟฟ้าจากโครงข่าย สำหรับครัวเรือนที่ไม่มีบริการไฟฟ้าจากโครงข่ายอย่างสม่ำเสมอ การปันส่วนไฟฟ้ายิ่งซ้ำเติมข้อจำกัดในการใช้ตู้เย็น พัดลม และบริการพื้นฐานอื่น ๆ

ไฟดับเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในชีวิตประจำวันของชาวเมียนมา บางครั้งมีการแจ้งกำหนดการล่วงหน้า แต่บางครั้งก็เกิดขึ้นโดยไม่มีการแจ้ง รายงานเพิ่มเติมระบุว่าบางพื้นที่เผชิญไฟดับวันละหลายชั่วโมงต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 2022 และเกิดไฟดับเป็นวงกว้างหลังแผ่นดินไหวเมื่อเดือนมีนาคม 2025 เหตุการณ์เหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าปัญหาไฟฟ้าโดยรวมไม่อาจอธิบายได้ด้วยคลื่นความร้อนเพียงครั้งเดียว

ความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐาน ตลอดจนแรงกดดันทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมในวงกว้าง ยังส่งผลต่อการจ่ายไฟฟ้าของประเทศ ทางการระบุว่ากำลังฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกที่เสียหาย และเพิ่มกำลังผลิตผ่านโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังน้ำ โครงการเหล่านี้อาจช่วยเพิ่มกำลังผลิตได้ แต่ไม่ใช่คำตอบเร่งด่วนสำหรับปัญหาขาดแคลนในปัจจุบัน และกำลังผลิตไฟฟ้าพลังน้ำยังขึ้นอยู่กับปริมาณน้ำที่มีอยู่

เหตุใดไฟดับจึงมีต้นทุนด้านสุขภาพและเศรษฐกิจ

ไฟดับในช่วงอากาศร้อนจัดอาจเป็นมากกว่าเรื่องน่ารำคาญ พัดลมและเครื่องปรับอากาศช่วยลดการสัมผัสความร้อนภายในอาคาร ส่วนตู้เย็นช่วยรักษายาและอาหารที่เน่าเสียง่าย ผู้สูงอายุ ผู้ป่วย หรือผู้ที่อาศัยอยู่ในบ้านที่มีคนอยู่กันอย่างแออัดอาจเผชิญความยากลำบากเป็นพิเศษเมื่อไม่มีเครื่องทำความเย็น โดยเฉพาะเมื่ออากาศร้อนต่อเนื่องตลอดคืน

ตัวเลขประมาณการจาก Climate Impact Lab ที่รายงานฉบับหนึ่งอ้างถึง คาดการณ์ว่าจะมีผู้เสียชีวิตจากสาเหตุที่เกี่ยวข้องกับความร้อนในเมียนมามากกว่า 1,000 ราย ระหว่างเดือนกันยายน 2026 ถึงกุมภาพันธ์ 2027 ภายใต้ภาวะเอลนีโญที่ทวีความรุนแรง ตัวเลขนี้เป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่จำนวนผู้เสียชีวิตที่ยืนยันแล้ว และผลลัพธ์ยังขึ้นอยู่กับสภาพอากาศและปัจจัยอื่น ๆ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวตอกย้ำความเสี่ยงด้านสุขภาพที่มากับอากาศร้อนจัด โดยเฉพาะสำหรับผู้ที่ไม่มีเครื่องทำความเย็นที่เชื่อถือได้หรือเข้าไม่ถึงน้ำดื่มที่ปลอดภัย

การขาดแคลนไฟฟ้ายังส่งผลต่อรายได้และบริการจำเป็น ธุรกิจที่ต้องใช้ไฟฟ้าอาจต้องลดเวลาทำการ ใช้อุปกรณ์สำรองที่มีราคาแพง หรือผลักภาระค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่สูงขึ้นไปยังลูกค้า เครื่องปั่นไฟและแบตเตอรี่ช่วยบรรเทาผลกระทบได้บ้าง แต่ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยเข้าถึงได้ยากกว่า ภาระจากไฟฟ้าที่ไม่แน่นอนจึงตกกับผู้คนไม่เท่ากัน ผู้ที่มีระบบสำรองยังคงใช้บริการบางอย่างได้ ขณะที่คนอื่นต้องเผชิญความร้อนเป็นเวลานานและกิจวัตรประจำวันที่ถูกรบกวน

ทางการระบุว่ากำลังดำเนินการอย่างไร

กระทรวงระบุว่ากำลังเพิ่มกำลังผลิตผ่านโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังน้ำ พร้อมทำงานซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าที่เสียหาย นอกจากนี้ยังระบุว่าจะบริหารจัดการน้ำในอ่างเก็บน้ำโดยคำนึงถึงช่วงฤดูแล้งที่กำลังจะมาถึง และวางแผนรักษาการจ่ายไฟให้ต่อเนื่องไปจนถึงฤดูฝนครั้งถัดไปในปี 2027

มาตรการเหล่านี้แก้ปัญหาคนละด้าน การซ่อมแซมช่วยคืนกำลังผลิตที่สูญเสียไป ส่วนโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังน้ำแห่งใหม่อาจเพิ่มกำลังผลิตได้เมื่อพร้อมดำเนินการ ขณะที่การหมุนเวียนจ่ายไฟเป็นการบริหารความต้องการในทันที โดยจำกัดช่วงเวลาที่บางพื้นที่สามารถใช้ไฟฟ้าได้ ประสิทธิผลของแนวทางนี้ขึ้นอยู่กับปริมาณไฟฟ้าที่มีอยู่ ความสามารถของโครงข่ายในการส่งไฟ และความสม่ำเสมอในการปฏิบัติตามกำหนดการ

กระทรวงระบุว่าจะจำกัดการจ่ายไฟแบบหมุนเวียนให้อยู่ในระดับต่ำที่สุดเท่าที่ทำได้ โดยปรับสมดุลกำลังผลิตที่มีอยู่กับการใช้ไฟฟ้า สำหรับชาวย่างกุ้ง การกำหนดช่วงจ่ายไฟกลางวันครั้งละ 4 ชั่วโมงและการจ่ายไฟในเวลากลางคืนเป็นกรอบการดำเนินงาน แต่คำเตือนของบริษัทว่ากำหนดการอาจเปลี่ยนแปลง หมายความว่าตารางเวลาดังกล่าวยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์

สรุปประเด็นสำคัญ

• ย่างกุ้งเริ่มหมุนเวียนจ่ายไฟกลางวันครั้งละ 4 ชั่วโมงให้กลุ่ม A และกลุ่ม B เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม
• ตามกำหนดการที่ประกาศ ทั้งสองกลุ่มจะได้รับไฟฟ้าในช่วงกลางคืน ตั้งแต่ 21.00 น. ถึง 05.00 น. โดยอาจเปลี่ยนแปลงตามสภาพของโครงข่าย
• ทางการระบุว่าความต้องการใช้ไฟจากอากาศร้อน กำลังผลิตที่จำกัด และความกังวลเรื่องระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ เป็นเหตุผลของการปันส่วนไฟฟ้า
• เขตอุตสาหกรรม ธุรกิจที่ระบุในเขต Myaungtagar ซึ่งใช้ไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเหลว และหน่วยงานภาครัฐที่จำเป็น มีรายชื่อได้รับไฟฟ้าตลอด 24 ชั่วโมง
• พื้นที่อื่นเผชิญสถานการณ์แตกต่างกัน โดยมีรายงานว่าบางส่วนของเขตอิรวดีใช้ระบบจ่ายไฟ 2 ชั่วโมงและตัดไฟ 6 ชั่วโมง
• ประชาชนและธุรกิจระบุว่าไฟฟ้าที่ไม่สม่ำเสมอรบกวนกิจวัตรในครัวเรือน เพิ่มต้นทุนการดำเนินงาน และอาจทำให้เผชิญความร้อนมากขึ้น