จีนเตือนตอบโต้ หลังสหรัฐฯ กดดันคู่ค้าทั่วโลก: แนวรบใหม่ในสงครามภาษี

จีนคัดค้านอย่างหนักต่อข้อตกลงการค้าที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำ: ระยะใหม่ของสงครามภาษีทั่วโลก

จีนออกคำเตือนอย่างหนักแน่นต่อประเทศที่กำลังพิจารณาทำข้อตกลงทางการค้ากับสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของจีน พร้อมประกาศว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ "อย่างเด็ดขาดและต่างตอบแทน" หากสถานะทางเศรษฐกิจของจีนถูกบั่นทอน พัฒนาการนี้ถือเป็นการยกระดับความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกอย่างมีนัยสำคัญ ขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่มการใช้มาตรการภาษีและพยายามใช้อำนาจทางเศรษฐกิจเป็นเครื่องต่อรองกับหุ้นส่วนทั่วโลก

แถลงการณ์ของกระทรวงพาณิชย์จีน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงและสื่อของรัฐ มีขึ้นท่ามกลางรายงานว่าสหรัฐฯ กำลังกดดันประเทศอื่นให้จำกัดการค้ากับจีน เพื่อแลกกับการผ่อนปรนภาษีสหรัฐฯ ในอัตราสูง คำเตือนนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของปักกิ่งที่จะปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตนและยืนหยัดต่อระบบการค้าพหุภาคี แม้สหรัฐฯ จะหันไปใช้แนวทางการค้าที่เป็นฝ่ายเดียวและมุ่งผลประโยชน์เฉพาะหน้ามากขึ้นก็ตาม

อะไรเป็นชนวนให้จีนออกคำเตือน?

ชนวนโดยตรงที่ทำให้จีนออกคำเตือนคือการดำเนินมาตรการหลายระลอกของรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อเรียกเก็บภาษีในวงกว้างกับสินค้าจีน โดยอัตราสูงสุดอยู่ที่ 145% ขณะเดียวกันก็เสนอความเป็นไปได้ที่จะยกเว้นภาษีให้ประเทศอื่น หากยอมจำกัดการค้ากับจีนเอง ตามรายงานหลายฉบับ สหรัฐฯ ได้เริ่มหารือกับคู่ค้าหลายสิบประเทศ รวมถึงญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสมาชิกสหภาพยุโรป โดยมีเป้าหมายเพื่อแยกจีนออกจากระบบเศรษฐกิจโลก

รัฐบาลของประธานาธิบดีทรัมป์แสดงจุดยืนชัดเจนว่า ประเทศที่ต้องการได้รับการผ่อนปรนภาษีสหรัฐฯ อาจต้องลดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับจีน มิฉะนั้นอาจเผชิญภาษีทางอ้อมและบทลงโทษอื่น ๆ แนวทางนี้ ซึ่งเจ้าหน้าที่จีนเรียกว่า "การกลั่นแกล้งฝ่ายเดียว" ถูกปักกิ่งวิจารณ์อย่างรุนแรง และสร้างความกังวลในหมู่พันธมิตรและคู่ค้าของสหรัฐฯ

กระทรวงพาณิชย์จีนตอบโต้อย่างชัดเจน โดยระบุว่า:

จีนคัดค้านอย่างหนักแน่นต่อการที่ฝ่ายใดทำข้อตกลงโดยแลกกับผลประโยชน์ของจีน หากเกิดกรณีเช่นนี้ จีนจะไม่มีวันยอมรับ และจะใช้มาตรการตอบโต้อย่างเด็ดขาด

กระทรวงฯ ยังเตือนเพิ่มเติมว่า การประนีประนอมและยอมอ่อนข้อจะไม่นำมาซึ่งสันติภาพหรือความเคารพ พร้อมเปรียบการสละผลประโยชน์ของประเทศอื่นเพื่อผลประโยชน์ระยะสั้นว่าเป็นการ "ต่อรองกับเสือเพื่อเอาหนังของมัน"

ภาษีสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนโฉมการค้าโลกอย่างไร?

สหรัฐฯ ปรับขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจีนอย่างมาก โดยอัตราภาษีสำหรับสินค้าหลายรายการสูงถึง 145% แล้ว จีนตอบโต้ด้วยการเรียกเก็บภาษี 125% กับสินค้าสหรัฐฯ แม้สหรัฐฯ จะระงับการขึ้นภาษีใหม่ต่อประเทศส่วนใหญ่เป็นเวลา 90 วัน แต่แรงกดดันต่อจีนยังคงรุนแรง และรัฐบาลส่งสัญญาณว่าประเทศที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงอาจเผชิญการขึ้นภาษีฝ่ายเดียวเมื่อครบกำหนด

มาตรการเหล่านี้สร้างแรงสั่นสะเทือนไปทั่วตลาดโลก ทำให้ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก และบีบให้ประเทศต่าง ๆ ต้องทบทวนยุทธศาสตร์การค้า รัฐบาลทรัมป์ให้เหตุผลว่าภาษีมีความจำเป็นเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมอเมริกัน ส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ และแก้ไขความไม่สมดุลทางการค้าที่สะสมมานาน อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่านโยบายดังกล่าวเสี่ยงจุดชนวนภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกและบ่อนทำลายระบบการค้าระหว่างประเทศที่ยึดกติกาเป็นหลัก

ตามรายงานของ New York Times สหรัฐฯ ยังไม่ได้ยืนยันอย่างเป็นทางการว่ากำลังกดดันประเทศต่าง ๆ ให้จำกัดการค้ากับจีนเพื่อแลกกับการผ่อนปรนภาษี แต่ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวเป็นนัยว่ากำลังพิจารณายุทธศาสตร์ดังกล่าว รัฐบาลระบุว่ามีมากกว่า 70 ประเทศแสดงความสนใจเจรจาข้อตกลงการค้าใหม่ นับตั้งแต่มีการประกาศมาตรการภาษี

สำหรับหลายประเทศ เดิมพันครั้งนี้สูงมาก ตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่นมีรายได้คิดเป็นสัดส่วนราว 20% จากตลาดสหรัฐฯ และ 15% จากจีน จึงไม่ต้องการเลือกข้าง ส่วนประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งพึ่งพาการลงทุนจากจีนและการบริโภคของสหรัฐฯ อย่างมาก ก็เผชิญทางเลือกที่ยากลำบากเช่นเดียวกัน โป๋ เจิ้งหยวน หุ้นส่วนของบริษัทที่ปรึกษาด้านนโยบาย Plenum ระบุว่า:

หากประเทศต่าง ๆ พึ่งพาจีนสูงในด้านการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานอุตสาหกรรม ความรู้ความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และการบริโภค ผมไม่คิดว่าพวกเขาจะยอมทำตามข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายแห่งอยู่ในกลุ่มนี้

มาตรการตอบโต้ทางการทูตและเศรษฐกิจของจีน

การตอบสนองของจีนต่อยุทธศาสตร์สหรัฐฯ มีหลายด้าน ในด้านการทูต ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เดินทางเยือนประเทศต่าง ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายครั้ง รวมถึงเวียดนาม มาเลเซีย และกัมพูชา เพื่อกระชับความสัมพันธ์ในภูมิภาคและส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจ สีเรียกร้องให้คู่ค้าต่อต้าน "การกลั่นแกล้งฝ่ายเดียว" และยึดมั่นในหลักความเป็นธรรมและความยุติธรรมในการค้าระหว่างประเทศ

ระหว่างการพบปะกับประธานาธิบดีอาเซอร์ไบจาน สีเตือนว่า สงครามการค้า "บั่นทอนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของทุกประเทศ ทำร้ายระบบการค้าพหุภาคี และส่งผลกระทบต่อระเบียบเศรษฐกิจโลก" เขาย้ำว่าจีนพร้อมร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ เพื่อปกป้องกฎหมายระหว่างประเทศและระบบโลกที่มีสหประชาชาติเป็นศูนย์กลาง

ในด้านเศรษฐกิจ จีนเรียกเก็บภาษีสินค้าสหรัฐฯ ของตนเองและออกข้อจำกัดการส่งออกแร่ธาตุสำคัญ โดยมุ่งเป้าไปที่สหรัฐฯ เป็นพิเศษ มาตรการเหล่านี้มีขึ้นเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมจีนและส่งสัญญาณว่าปักกิ่งพร้อมยกระดับความขัดแย้งหากจำเป็น จีนยังพยายามกระจายตลาดส่งออกและกระชับความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ซึ่งต่างเป็นคู่ค้ารายสำคัญ

กระทรวงพาณิชย์จีนระบุชัดเจนว่า ประเทศใดก็ตามที่ต้องการได้ประโยชน์จากการยกเว้นภาษีของสหรัฐฯ โดยแลกกับผลประโยชน์ของจีน จะต้องเผชิญผลที่ตามมา โจว หมี่ นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันวิจัยความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของจีน อธิบายกับ Global Times ว่า:

เมื่อประเทศเหล่านี้ทำเช่นนั้น พวกเขาจะเผชิญการคัดค้านจากจีน ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ด้านการพัฒนา โอกาสทางการตลาดในอนาคต และความน่าเชื่อถือของพวกเขา

ปฏิกิริยาจากทั่วโลก: พันธมิตรติดอยู่กลางความขัดแย้ง

ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่ใช้ภาษีกดดันพันธมิตรและคู่ค้าสร้างความไม่สบายใจอย่างมากในเมืองหลวงทั่วโลก สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่น ๆ ต่างตกอยู่ระหว่างข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกันของวอชิงตันและปักกิ่ง

เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เรียกร้องให้สหรัฐฯ ร่วมมือกับพันธมิตรแก้ไขความไม่สมดุลทางการค้ากับจีน แทนการเรียกเก็บภาษีจากประเทศที่เป็นมิตร สหภาพยุโรปเสนอให้ยกเลิกภาษีสินค้าภาคอุตสาหกรรมของทั้งสองฝ่าย แต่ผู้เจรจาของสหรัฐฯ เรียกร้องให้มีการยอมรับข้อเสนอที่กว้างกว่านั้น ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงกฎภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎระเบียบด้านดิจิทัล และมาตรฐานความปลอดภัยอาหาร

ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ส่งคณะผู้แทนระดับสูงไปยังกรุงวอชิงตันเพื่อเจรจาขอผ่อนปรนภาษี ขณะเดียวกันก็พยายามรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับจีนให้มั่นคง เวียดนาม ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้ประโยชน์สำคัญจากการย้ายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีน ให้คำมั่นว่าจะปราบปรามการส่งสินค้าผ่านประเทศที่ทำให้สินค้าจีนเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ด้วยการแอบอ้างแหล่งกำเนิด

แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ หลายประเทศยังระมัดระวังไม่ให้เป็นปฏิปักษ์กับมหาอำนาจฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง จื้ออู่ เฉิน ศาสตราจารย์ด้านการเงินจากมหาวิทยาลัยฮ่องกง ให้สัมภาษณ์กับ New York Times ว่า:

พวกเขาแทบไม่มีช่องทางมากนักที่จะเข้าข้างจีนโดยไม่ทำให้สหรัฐฯ ขุ่นเคือง

บางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร ปฏิเสธต่อสาธารณะถึงแนวคิดการตัดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับจีน โดยราเชล รีฟส์ รัฐมนตรีคลัง ระบุว่า การ "ไม่สานสัมพันธ์" กับเศรษฐกิจใหญ่อันดับสองของโลกนั้นเป็นเรื่อง "โง่มาก"

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: ตลาด ห่วงโซ่อุปทาน และแนวโน้มเศรษฐกิจโลก

สงครามการค้าที่ทวีความรุนแรงส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อตลาดโลกและห่วงโซ่อุปทาน การเรียกเก็บภาษีในอัตราสูงทำให้ต้นทุนของธุรกิจและผู้บริโภคเพิ่มขึ้น เส้นทางการค้าเดิมหยุดชะงัก และบริษัทต่าง ๆ ต้องทบทวนยุทธศาสตร์การผลิตและการจัดหาวัตถุดิบ

บริษัทข้ามชาติหลายแห่งใช้ยุทธศาสตร์ "China+1" โดยย้ายฐานการผลิตบางส่วนไปยังประเทศอย่างเวียดนาม เม็กซิโก และอินเดีย เพื่อลดความเสี่ยงจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีน อย่างไรก็ตาม ขณะที่สหรัฐฯ หันมาเรียกเก็บภาษีใหม่จากตลาดทางเลือกเหล่านี้ ข้อได้เปรียบด้านต้นทุนจากการย้ายการผลิตออกจากจีนก็ลดลง

เยนส์ เอสเคลุนด์ ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปในจีน กล่าวว่า บริษัทต่าง ๆ ได้ปรับห่วงโซ่อุปทานไปมากแล้ว แต่การปรับโครงสร้างเพิ่มเติมไม่อาจทำได้ในชั่วข้ามคืน ความไม่แน่นอนจากสงครามการค้ายังทำให้ตลาดผันผวน โดยสินทรัพย์ปลอดภัย เช่น ทองคำและเงินยูโร ปรับตัวสูงขึ้น ขณะที่นักลงทุนแสวงหาความมั่นคง

กองทุนการเงินระหว่างประเทศปรับลดคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลก โดยอ้างความเสี่ยงจากความขัดแย้งทางการค้าที่ยืดเยื้อ ส่วนจีนให้คำมั่นว่าจะรักษาเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและออกมาตรการกระตุ้นทางการคลังและการเงินเพิ่มเติม เพื่อบรรเทาผลกระทบจากภาษี

ผลกระทบในวงกว้าง: อนาคตของระบบการค้าพหุภาคี

หัวใจของข้อพิพาทนี้คือความขัดแย้งพื้นฐานเกี่ยวกับอนาคตของระบบการค้าโลก สหรัฐฯ หันมาใช้แนวทางฝ่ายเดียวและกีดกันทางการค้ามากขึ้น โดยใช้ภาษีเป็นเครื่องมือเรียกร้องข้อยอมรับจากทั้งคู่แข่งและพันธมิตร ขณะที่จีนปกป้องผลประโยชน์ของตนเองและวางบทบาทเป็นผู้สนับสนุนระบบพหุภาคีและระเบียบโลกที่ยึดกติกาเป็นหลัก

เจ้าหน้าที่จีนเตือนซ้ำหลายครั้งว่า การหวนกลับสู่ "กฎแห่งป่า" ที่ผู้แข็งแกร่งรังแกผู้อ่อนแอ จะทำให้ทุกประเทศตกเป็นเหยื่อ พวกเขาเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศต่อต้านการบีบบังคับทางการค้าของสหรัฐฯ และยึดมั่นในหลักความเป็นธรรม ความยุติธรรม และผลประโยชน์ร่วมกัน

ขณะที่เส้นตายวันที่ 9 กรกฎาคมสำหรับ "ภาษีตอบโต้" ของสหรัฐฯ ใกล้เข้ามา ทั่วโลกกำลังจับตาว่าจะมีการทำข้อตกลงการค้ารอบใหม่หรือไม่ และคำเตือนของจีนจะยับยั้งไม่ให้ประเทศต่าง ๆ ทำตามข้อเรียกร้องของวอชิงตันมากเกินไปได้หรือไม่ ผลลัพธ์จะส่งผลไกลต่อเศรษฐกิจโลก อนาคตของการค้าระหว่างประเทศ และดุลอำนาจระหว่างสหรัฐฯ กับจีน

สรุป

• จีนเตือนว่าจะตอบโต้ประเทศใดก็ตามที่ทำข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ โดยแลกกับผลประโยชน์ของจีน
• สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีในอัตราสูงกับสินค้าจีน และกดดันประเทศอื่นให้จำกัดการค้ากับจีนเพื่อแลกกับการผ่อนปรนภาษี
• กระทรวงพาณิชย์จีนประณามแนวทางของสหรัฐฯ ว่าเป็น "การกลั่นแกล้งฝ่ายเดียว" และให้คำมั่นว่าจะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของจีน
• หลายประเทศ รวมถึงญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสมาชิกสหภาพยุโรป ติดอยู่ระหว่างข้อเรียกร้องที่แข่งขันกันของสหรัฐฯ และจีน
• สงครามการค้าทำให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกหยุดชะงัก เพิ่มต้นทุน และส่งผลให้ตลาดผันผวนและเศรษฐกิจไม่แน่นอน
• จีนกำลังกระชับความสัมพันธ์กับคู่ค้ารายอื่นและเรียกร้องให้ปกป้องระบบการค้าพหุภาคี
• ผลการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่และเส้นตายเรื่องภาษีวันที่ 9 กรกฎาคม จะกำหนดทิศทางอนาคตของการค้าโลกและความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน