จีนหันมาเน้นคุณภาพ: ยุทธศาสตร์เทคโนโลยีใหม่ของปักกิ่งกำลังพลิกโฉมภูมิทัศน์นวัตกรรมของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างไร

จีนปราบปรามพฤติกรรมแห่ตามกัน: จุดเปลี่ยนของการลงทุนด้านเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2025 หน่วยงานวางแผนของจีนประกาศมาตรการสำคัญเพื่อปราบปราม “พฤติกรรมแห่ตามกัน” ในอุตสาหกรรมเกิดใหม่ โดยเฉพาะภาคส่วนอย่างรถยนต์ไฟฟ้า (EV) แบตเตอรี่ และพลังงานแสงอาทิตย์ มาตรการนี้มุ่งจัดการกับกระแสเงินทุนที่หลั่งไหลเข้าสู่ภาคธุรกิจร้อนแรงเหล่านี้ ซึ่งบริษัททั้งขนาดใหญ่และเล็กต่างแห่เข้ามา จนจุดชนวนสงครามราคา กำลังการผลิตล้นเกิน และอัตรากำไรที่หดตัว การแข่งขันอย่างบ้าคลั่งนี้ ซึ่งในจีนเรียกว่า neijuan (การแข่งขันแบบวนลูปที่บั่นทอนกันเอง) กลายเป็นภาระสำคัญทั้งต่อบริษัทและเศรษฐกิจโดยรวม

เจ้าหน้าที่เตือนให้หลีกเลี่ยงการเลียนแบบอย่างไร้ทิศทางและการลดราคาอย่างทำลายตัวเอง พร้อมย้ำว่าการแข่งขันต้องมีขอบเขต และนวัตกรรมควรพัฒนาอย่างเป็นระบบ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เองก็เรียกร้องให้ยุติวัฏจักรการแข่งขันแบบวนลูปและยกระดับมาตรฐาน กฎใหม่มีเป้าหมายป้องกันวัฏจักรขยายตัวและหดตัวอย่างไร้ระเบียบ พร้อมบังคับใช้วินัยด้านการลงทุน แม้ยังคงส่งเสริมนวัตกรรม นี่ไม่ใช่การหันกลับเข้าด้านใน แต่เป็นการปรับยุทธศาสตร์ครั้งใหญ่ ซึ่งกำลังเปลี่ยนทิศทางการเคลื่อนย้ายเงินทุนจีนทั่วโลก โดยเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นแนวหน้าของการเปลี่ยนแปลงนี้

เหตุใดจีนจึงเปลี่ยนจากการเร่งความเร็วมาเน้นคุณภาพ?

หลายปีที่ผ่านมา รูปแบบการเติบโตของจีนในภาคเทคโนโลยีและการผลิตมีลักษณะเด่นคือการขยายตัวอย่างรวดเร็ว การแข่งขันด้านราคาอย่างดุเดือด และการเร่งแย่งส่วนแบ่งตลาดอย่างไม่หยุดยั้ง แนวทางนี้แม้ช่วยสร้างขนาดธุรกิจ แต่ก็นำไปสู่กำลังการผลิตส่วนเกิน อัตรากำไรที่บางเฉียบ และการแข่งขันลดคุณภาพลงเรื่อย ๆ จุดยืนใหม่ของรัฐบาลส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนไปสู่การพัฒนาคุณภาพสูง ซึ่งให้ความสำคัญกับมาตรฐาน ความยั่งยืน และความอยู่รอดในระยะยาว มากกว่าความเร็วเพียงอย่างเดียว

มาตรการปราบปรามของปักกิ่งมีเป้าหมายสกัดส่วนเกินจากการเก็งกำไรในประเทศ และเตรียมบริษัทจีนให้ขยายธุรกิจไปต่างประเทศอย่างเลือกสรรและยั่งยืนยิ่งขึ้น การลดกระแส “เงินร้อน” ที่เคยกระตุ้นให้เกิดการลงทุนพุ่งขึ้นอย่างผันผวน ทำให้จีนกำลังผลักดันให้บริษัทต่าง ๆ สร้างความร่วมมือทางอุตสาหกรรมในระยะยาว โดยเฉพาะในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สารที่ส่งออกมาชัดเจนว่า ยุคแห่งการเติบโตด้วยการใช้กำลังเข้าบดขยี้คู่แข่งสิ้นสุดลงแล้ว อนาคตเป็นของผู้ที่นำเสนอโซลูชันที่ยั่งยืน สร้างสรรค์ และมีความรับผิดชอบ

แนวทางใหม่ของจีนกำลังเปลี่ยนโฉมเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างไร?

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เอเชียตะวันออกเฉียงใต้กลายเป็นจุดหมายสำคัญของการลงทุนด้านเทคโนโลยีจากจีน ผู้บริโภควัยหนุ่มสาวที่ใช้มือถือเป็นหลัก การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และนโยบายสนับสนุนจากรัฐบาลประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาค ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เงินทุนจีนไหลเข้าสู่ภูมิภาคอย่างมหาศาล โดยบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีอย่าง Alibaba, Tencent, ByteDance และ SenseTime อัดฉีดเงินหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่ธุรกิจคลาวด์คอมพิวติ้ง AI อีคอมเมิร์ซ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ลักษณะของการลงทุนกำลังเปลี่ยนไป แทนที่จะเป็นเงินทุนเก็งกำไรที่ผันผวนและไล่ตามกระแสนิยมล่าสุด บริษัทจีนกำลังเดินหน้าลงทุนอย่างรอบคอบขึ้น ทั้งสร้างฐานการผลิต ตั้งบริษัทร่วมทุน และเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้ชัดเป็นพิเศษในภาคส่วนอย่างรถยนต์ไฟฟ้า เทคโนโลยีสีเขียว และการเงินดิจิทัล ซึ่งบริษัทจีนไม่ได้ส่งออกเพียงสินค้า แต่ส่งออกระบบนิเวศอุตสาหกรรมทั้งระบบด้วย

ตัวอย่างเช่น Changan Automobile เพิ่งเปิดโรงงาน NEV (รถยนต์พลังงานใหม่) แห่งแรกในต่างประเทศที่จังหวัดระยอง ประเทศไทย โดยลงทุนเกือบ 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อจัดตั้งฐานการผลิต งานวิจัยและพัฒนา (R&D) และบริการในท้องถิ่น นี่สะท้อนการเปลี่ยนจากการส่งออกสินค้าเพียงอย่างเดียว ไปสู่การส่งออกระบบนิเวศ เงินทุน และเทคโนโลยี แนวโน้มเดียวกันนี้กำลังเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ลิเธียม และวัสดุขั้นสูง โดยบริษัทจีนย้ายงานประกอบ ชิ้นส่วน และบริการมายังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

สิงคโปร์ อินโดนีเซีย เวียดนาม และไทย: ศูนย์กลางแห่งใหม่

สิงคโปร์ก้าวขึ้นเป็นจุดหมายหลักของการลงทุนด้านเทคโนโลยีจากจีน โดยดึงดูดเงินลงทุนได้กว่า 13,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 เพิ่มขึ้น 57.9% เมื่อเทียบกับปีก่อน จุดแข็งของนครรัฐแห่งนี้ในด้านการเงิน บริการระดับสูง และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ทำให้เป็นศูนย์กลางการดำเนินงานระดับภูมิภาคโดยธรรมชาติ อินโดนีเซียและเวียดนามก็เป็นผู้เล่นสำคัญเช่นกัน โดยอินโดนีเซียใช้ประโยชน์จากแหล่งนิกเกิลขนาดใหญ่เพื่อผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า ส่วนเวียดนามกำลังก้าวเป็นมหาอำนาจด้านการผลิตอิเล็กทรอนิกส์

ขณะที่ไทยกำลังวางตำแหน่งตัวเองเป็นศูนย์กลางการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีเงินลงทุนไหลเข้าสู่โรงงานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในไทยกว่า 3,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยแบรนด์จีนครองส่วนแบ่งตลาดรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศมากกว่า 70% กระแสการลงทุนนี้ช่วยสร้างห่วงโซ่อุปทานแบบบูรณาการและส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี สนับสนุนเป้าหมายด้านอุตสาหกรรมของภูมิภาค

จากการเติบโตไร้ทิศทางสู่นวัตกรรมที่ยั่งยืน

การปราบปรามพฤติกรรมแห่ตามกันสะท้อนการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน จากการเติบโตระยะสั้นที่ไร้ระเบียบไปสู่นวัตกรรมที่ยั่งยืน ในอดีต บริษัทจีนมักลดราคาอย่างหนักเพื่อแย่งส่วนแบ่งตลาด โดยยอมเสียสละคุณภาพและผลกำไร ขณะนี้เจ้าหน้าที่เตือนว่าการแข่งขันสุดขั้วเช่นนี้เป็นการทำลายตัวเองและไม่ยั่งยืน นโยบายใหม่สนับสนุนผู้ประกอบการที่แข็งแกร่งและมียุทธศาสตร์ระยะยาว พร้อมส่งเสริมให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาท้องถิ่นและสร้างความร่วมมือที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

แนวทางนี้เริ่มให้ผลแล้ว ปัจจุบันบริษัทจีนควบคุมกำลังการกลั่นนิกเกิลในอินโดนีเซียราว 75% ซึ่งเป็นกระบวนการสำคัญต่อการผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า แต่เรื่องนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การสกัดทรัพยากร หากยังรวมถึงการสร้างโรงถลุง การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการสร้างความร่วมมือระยะยาวเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในท้องถิ่น ในเวียดนาม การลงทุนที่มุ่งเน้นการส่งออกช่วยขยายภาคอิเล็กทรอนิกส์และเพิ่มส่วนแบ่งตลาดโลก ขณะที่ในมาเลเซียและไทย การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) กำลังขับเคลื่อนการเติบโตของอุตสาหกรรมยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์

ความท้าทายและโอกาสของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

แม้การลงทุนจากจีนจะช่วยผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่ประโยชน์ที่ได้รับแตกต่างกันไปตามประเทศและภาคธุรกิจ การลงทุนที่ใช้เงินทุนสูงและเน้นทรัพยากรมักตอบสนองความต้องการของจีนเอง ขณะที่โครงการที่มุ่งเน้นการส่งออกอาจช่วยให้อุตสาหกรรมท้องถิ่นขยับขึ้นไปสู่กิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงกว่า อย่างไรก็ตาม นวัตกรรมยังคงเป็นความท้าทาย งานวิจัยและพัฒนาส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในสิงคโปร์ และแม้การยื่นขอสิทธิบัตรจะเพิ่มขึ้น แต่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ยังเป็นฐานการผลิตมากกว่าศูนย์กลางนวัตกรรม

เพื่อใช้ประโยชน์จากการลงทุนต่างชาติได้อย่างเต็มที่ ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต้องแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้าง เสริมสร้างสถาบัน ส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่น และพัฒนาทักษะพร้อมถ่ายทอดเทคโนโลยี ภูมิภาคจะก้าวพ้นจากการเป็นเพียงฐานประกอบสินค้าและกลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อทำเช่นนั้น

เส้นทางสายไหมดิจิทัลและโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง: เสาหลักใหม่ของความร่วมมือ

เส้นทางสายไหมดิจิทัล (DSR) ของจีนและโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ที่กำลังปรับเปลี่ยน มีบทบาทสำคัญต่อยุทธศาสตร์ของจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ DSR ซึ่งเป็นเสาหลักสำคัญของ BRI มุ่งขยายโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและความร่วมมือด้านเทคโนโลยี ต่างจาก BRI แบบดั้งเดิมที่รัฐวิสาหกิจเป็นแกนนำ DSR ขับเคลื่อนเป็นหลักโดยบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของเอกชน เช่น Huawei, Tencent, Alibaba และ ZTE โดยมักได้รับการสนับสนุนด้านนโยบายจากปักกิ่ง

ระหว่างปี 2017 ถึง 2020 อินโดนีเซีย สิงคโปร์ และมาเลเซียเป็นผู้รับโครงการ DSR รายใหญ่ที่สุด โดยโครงการส่วนใหญ่อยู่ในด้านโทรคมนาคม 5G ศูนย์ข้อมูล ฟินเทค และอีคอมเมิร์ซ บริษัทจีนเปิดให้บริการโรงพยาบาลอัจฉริยะ สร้างศูนย์ข้อมูล และลงนามข้อตกลงหลายฉบับกับพันธมิตรในท้องถิ่น ยักษ์ใหญ่ด้านอีคอมเมิร์ซอย่าง Alibaba และ TikTok เพิ่มการลงทุน แม้ต้องเผชิญความท้าทายด้านกฎระเบียบ เช่น ข้อจำกัดของอินโดนีเซียต่อการขายสินค้าผ่านโซเชียลมีเดีย

DSR ไม่ได้เกี่ยวข้องแค่กับธุรกิจ แต่ยังมุ่งกำหนดมาตรฐานและมีอิทธิพลต่อระเบียบดิจิทัลโลก จีนใช้ DSR เพื่อส่งเสริมแนวทางของตนด้านความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของข้อมูล ตลอดจนผลักดันให้มีการนำมาตรฐานเทคโนโลยีของจีนมาใช้ อย่างไรก็ตาม การต่อต้านในท้องถิ่นและการแข่งขันจากญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และผู้เล่นรายอื่น ทำให้จีนไม่สามารถผลักดันบรรทัดฐานของตนในภูมิภาคได้อย่างเต็มที่

เทคโนโลยีสีเขียวและการเงินที่ยั่งยืน

โครงการ BRI ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็กำลังปรับตัวเช่นกัน โดยให้ความสำคัญกับการเชื่อมต่อดิจิทัล การพัฒนาสีเขียว และการเงินที่ยั่งยืนมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้ส่วนหนึ่งเป็นการตอบสนองต่อเสียงวิจารณ์เกี่ยวกับความยั่งยืนของหนี้และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเลือกโครงการอย่างรอบคอบขึ้น โดยมองหาโครงการที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาของตนและก่อประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม จีนกำลังปรับตัวด้วยการส่งเสริมบริษัทร่วมทุน เพิ่มความโปร่งใส และหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่น

ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์: สงครามเทคโนโลยีสหรัฐฯ-จีนและผลกระทบ

การเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์เทคโนโลยีของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเกิดขึ้นท่ามกลางการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนที่ทวีความรุนแรงขึ้น สหรัฐฯ กำลังดำเนินยุทธศาสตร์ “สกัดกั้นเทคโนโลยีและทรัพยากร” โดยจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงและแร่ธาตุสำคัญของจีน แนวทางนี้มุ่งเป้าไปที่ห่วงโซ่อุปทานและปัจจัยการผลิต เช่น เซมิคอนดักเตอร์และธาตุหายาก แทนการพึ่งพาการป้องปรามทางทหาร

สำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สถานการณ์นี้สร้างทั้งโอกาสและความเสี่ยง ประเทศอย่างเวียดนาม อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์มีแหล่งแร่ธาตุหายากขนาดใหญ่และมีศักยภาพด้านการผลิตเชิงยุทธศาสตร์ จึงเป็นพันธมิตรที่น่าสนใจทั้งสำหรับจีนและสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม การใกล้ชิดกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมากเกินไปอาจทำให้สูญเสียโอกาสเข้าถึงตลาดและเงินลงทุนจากอีกฝ่าย การรับมือกับสถานการณ์นี้จึงต้องอาศัยยุทธศาสตร์ที่ชัดเจนและความคล่องตัวทางการทูต

ขณะเดียวกัน สงครามเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ กับจีนกำลังผลักดันการลงทุนเข้าสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะในด้าน AI และการผลิตชิป บรรษัทข้ามชาติ รัฐบาล และสตาร์ตอัปต่างเร่งจัดตั้งศูนย์ AI และโรงงานผลิตชิปในมาเลเซียและเวียดนาม ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจท้องถิ่นและสร้างศูนย์กลางนวัตกรรมแห่งใหม่

อนาคตของระบบนิเวศเทคโนโลยีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะเป็นอย่างไร?

ขณะที่จีนหันมาเน้นคุณภาพและความยั่งยืน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีแนวโน้มได้รับประโยชน์จากความร่วมมือที่มีเสถียรภาพ มียุทธศาสตร์ และก่อประโยชน์ร่วมกันมากขึ้น เศรษฐกิจดิจิทัลของภูมิภาคกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยคาดว่า AI จะสร้างมูลค่าเพิ่มให้ GDP รวม 120,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2027 และตลาดคลาวด์คอมพิวติ้งมีแนวโน้มเติบโตเกิน 512,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2033 เทคโนโลยีจีนฝังตัวอยู่ในธุรกิจท้องถิ่นมากขึ้นเรื่อย ๆ ตั้งแต่คลาวด์คอมพิวติ้งและระบบยืนยันตัวตนที่ขับเคลื่อนด้วย AI ไปจนถึงเครื่องมือบัตรประจำตัวดิจิทัลและการชำระเงินข้ามพรมแดน

อย่างไรก็ตาม ยังมีความท้าทาย บริษัทจีนต้องรับมือกับความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของตะวันตกที่ฝังรากลึก อุปสรรคด้านกฎระเบียบ และปัญหาความไว้วางใจเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของข้อมูลและอธิปไตยทางดิจิทัล รัฐบาลและภาคธุรกิจหลายแห่งกำลังใช้ยุทธศาสตร์แบบผสมผสาน โดยผสานโครงสร้างพื้นฐานจากตะวันตกและจีน การสร้างความไว้วางใจผ่านความร่วมมือ ความโปร่งใส และโครงการโอเพนซอร์ส จะเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในระยะยาว

สำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ความท้าทายคือการก้าวพ้นจากการเป็นฐานการผลิตและพัฒนาเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมอย่างแท้จริง ซึ่งต้องอาศัยการลงทุนในงานวิจัยและพัฒนา การพัฒนาทักษะ และห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่น ตลอดจนนโยบายที่ส่งเสริมผลิตภาพ ผลประโยชน์ต่อเนื่องเชิงบวก และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

สรุป

• การปราบปรามพฤติกรรมแห่ตามกันของจีนสะท้อนการเปลี่ยนจากการเติบโตที่ไร้ระเบียบและเก็งกำไร ไปสู่นวัตกรรมคุณภาพสูงและยั่งยืนในภาคเทคโนโลยีและการผลิต
• เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นผู้ได้รับประโยชน์หลักจากการปรับยุทธศาสตร์ครั้งนี้ โดยบริษัทจีนลงทุนในรถยนต์ไฟฟ้า เทคโนโลยีสีเขียว โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และห่วงโซ่อุปทานแบบบูรณาการ
• สิงคโปร์ อินโดนีเซีย เวียดนาม และไทย กำลังก้าวเป็นศูนย์กลางสำคัญของการลงทุนจากจีน โดยแต่ละประเทศใช้ประโยชน์จากจุดแข็งเฉพาะตัว
• เส้นทางสายไหมดิจิทัลและโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางกำลังปรับเปลี่ยน โดยมุ่งเน้นการเชื่อมต่อดิจิทัล การพัฒนาสีเขียว และการเงินที่ยั่งยืน
• ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะสงครามเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ กับจีน กำลังผลักดันการลงทุนเข้าสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และสร้างทั้งโอกาสและความเสี่ยงใหม่
• เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต้องแก้ไขความท้าทายเชิงโครงสร้างและลงทุนด้านนวัตกรรม เพื่อใช้ประโยชน์จากเงินลงทุนต่างชาติได้อย่างเต็มที่และก้าวขึ้นเป็นผู้นำเทคโนโลยีระดับโลก