ยุทธศาสตร์ ‘Next K’ ของเกาหลีใต้: วางเส้นทางใหม่ก้าวข้ามกระแส K-Culture

การเติบโตของ K-Culture: จากปรากฏการณ์ท้องถิ่นสู่พลังขับเคลื่อนระดับโลก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกาหลีใต้ก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจทางวัฒนธรรม ดึงดูดผู้ชมทั่วโลกด้วยดนตรี ซีรีส์ ภาพยนตร์ ผลิตภัณฑ์ความงาม และอาหาร กระแสที่เรียกว่า “Korean Wave” หรือ ฮันรยู ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นเพียงปรากฏการณ์ที่น่าสนใจในภูมิภาค ได้กลายเป็นพลังสำคัญที่กำหนดวัฒนธรรมป๊อประดับนานาชาติ วง K-pop อย่าง BTS และ BLACKPINK แสดงคอนเสิร์ตในสนามกีฬาทั่วโลก ซีรีส์เกาหลีครองอันดับบนชาร์ตแพลตฟอร์มสตรีมมิง และภาพยนตร์อย่าง “Parasite” คว้ารางวัลทรงเกียรติ รวมถึงรางวัลออสการ์สาขาภาพยนตร์ยอดเยี่ยม การส่งออกผลิตภัณฑ์ความงามเกาหลี (K-beauty) และอาหารเติบโตอย่างมาก ขณะที่แม้แต่วิดีโอเกมที่พัฒนาในเกาหลีก็เริ่มสร้างกระแสบนเวทีโลก

อย่างไรก็ตาม ขณะที่ทั่วโลกเฉลิมฉลองเพลงฮิต K-pop ล่าสุดและดูซีรีส์ K-drama เรื่องใหม่กันอย่างต่อเนื่อง ผู้เชี่ยวชาญและผู้กำหนดนโยบายในเกาหลีกำลังตั้งคำถามสำคัญว่า อะไรจะเกิดขึ้นหลังจากกระแส K-Culture บูมในปัจจุบัน? พวกเขาระบุว่าคำตอบอยู่ที่วิสัยทัศน์ใหม่ที่กล้าหาญ ซึ่งเรียกว่า “ยุทธศาสตร์ Next K” โดยมีเป้าหมายรักษาและขยายอิทธิพลทางวัฒนธรรมของเกาหลีไปอีกหลายทศวรรษ

เหตุใดเกาหลีจึงต้องมียุทธศาสตร์ ‘Next K’

แม้ความสำเร็จระดับโลกของ K-Culture จะปฏิเสธไม่ได้ แต่ก็มีความกังวลเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความยั่งยืนในระยะยาว คนในอุตสาหกรรมเตือนว่า การพึ่งพาความนิยมของ K-pop และซีรีส์เพียงอย่างเดียวอาจนำไปสู่ภาวะชะงักงัน เมื่อรสนิยมผู้ชมทั่วโลกเปลี่ยนไปและการแข่งขันทวีความเข้มข้น ความเหนื่อยล้าของแฟน ๆ กระแสต่อต้านฮันรยูในบางตลาด และการพึ่งพาแพลตฟอร์มสตรีมมิงระหว่างประเทศอย่าง Netflix และ YouTube มากเกินไป ล้วนเป็นความเสี่ยงเพิ่มเติม

โค ซัมซ็อก ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านคอนเทนต์เกาหลีและนโยบายไอที เพิ่งเผยแพร่หนังสือ “Next Korean Wave: The Future of Hallyu Shaped by Entertainment and Technology” ในหนังสือเล่มนี้ โคชี้ให้เห็นความท้าทายที่ฮันรยูกำลังเผชิญ รวมถึงความหลากหลายของคอนเทนต์ที่ยังไม่เพียงพอ และความจำเป็นในการปรับตัวสู่ยุคดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชันและปัญญาประดิษฐ์ (AI) เขาเห็นว่าเกาหลีต้องสร้างนวัตกรรมและกระจายความหลากหลายของสินค้าทางวัฒนธรรมเพื่อรักษาความได้เปรียบในการแข่งขัน

โค ซัมซ็อก เขียนว่า “การเติบโตของ AI เชิงสร้างสรรค์และเทคโนโลยีขั้นสูงกำลังเปลี่ยนแปลงการสร้าง การผลิต และการบริโภคคอนเทนต์ ความยั่งยืนของฮันรยูในยุค AI ขึ้นอยู่กับว่าเกาหลีจะผสานความบันเทิงเข้ากับเทคโนโลยีได้อย่างไร”

เจ้าหน้าที่รัฐบาลเห็นพ้องกับแนวคิดนี้ ยู อินชอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เน้นย้ำถึงความจำเป็นของนโยบายที่มองไปข้างหน้าและแนวทางสร้างสรรค์ เพื่อให้เกาหลีรักษาความเป็นผู้นำในภูมิทัศน์วัฒนธรรมโลกได้อย่างต่อเนื่อง

จากนโยบายรัฐสู่ยุทธศาสตร์ระดับโลก: พัฒนาการของฮันรยู

การก้าวขึ้นมาของวัฒนธรรมเกาหลีไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แต่เป็นผลจากยุทธศาสตร์รัฐบาลที่วางแผนไว้อย่างชัดเจนมาตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1990 เมื่อประเทศเผชิญวิกฤตเศรษฐกิจ รัฐบาลเล็งเห็นศักยภาพของการส่งออกวัฒนธรรม จึงจัดตั้งกระทรวงวัฒนธรรมและลงทุนอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานของ K-pop หลักสูตรวิชาการ และการส่งเสริมคอนเทนต์เกาหลีในต่างประเทศ มาตรการจูงใจจากภาครัฐ เช่น การลดหย่อนภาษี เงินอุดหนุน และแม้แต่การเลื่อนการรับราชการทหารให้ศิลปิน ช่วยเร่งการเติบโตของอุตสาหกรรม

องค์กรอย่างสำนักงานคอนเทนต์สร้างสรรค์เกาหลี (KOCCA) และบรรษัทประกันการค้าเกาหลี (K-Sure) มีบทบาทสำคัญ โดยให้การสนับสนุนทางการเงินและหลักประกันการส่งออกแก่สตาร์ตอัปด้านคอนเทนต์และธุรกิจสร้างสรรค์ ความพยายามเหล่านี้ทำให้ K-Culture กลายเป็นอุตสาหกรรมส่งออกขนาดใหญ่ สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจหลายพันล้าน และเสริมสร้างแบรนด์ประเทศของเกาหลี

ปัจจุบัน นโยบายวัฒนธรรมของเกาหลีเป็น “ยุทธศาสตร์ใหญ่” ที่จัดสรรงบประมาณจำนวนมากเพื่อสนับสนุนภาพยนตร์ การกระจายเสียง เกม ดนตรี และสาขาอื่น ๆ แนวทางของรัฐบาลได้พัฒนาให้เปิดรับเทคโนโลยีใหม่ กระจายความหลากหลายของคอนเทนต์ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ

เสาหลักสำคัญของยุทธศาสตร์ ‘Next K’

ในเดือนพฤษภาคม 2024 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (MCST) เปิดตัวยุทธศาสตร์ส่งเสริมนโยบายวัฒนธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งออกแบบมาเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้เกาหลีในฐานะศูนย์กลางวัฒนธรรมระดับโลก ยุทธศาสตร์นี้มีเสาหลัก 4 ประการ ได้แก่

• ปรับปรุงระบบสนับสนุนนโยบายวัฒนธรรมระหว่างประเทศให้ทันสมัย
• ปรับโครงสร้างโครงการสนับสนุนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
• สนับสนุนการเผยแพร่ K-Culture ในต่างประเทศ
• ยกระดับความร่วมมือด้านนโยบายวัฒนธรรมระหว่างประเทศ

MCST ตั้งเป้าผสานทุกสาขาของ K-Culture ซึ่งรวมถึงศิลปะ คอนเทนต์ การท่องเที่ยว และกีฬา เข้าด้วยกันภายใต้โครงการสร้างแบรนด์เดียวกัน เช่น “Korea Season,” “Touring K-Arts” และ “Korea Expo” ศูนย์วัฒนธรรมเกาหลี (KCC) ใน 34 ประเทศกำลังได้รับการปรับบทบาทให้เป็นฐานสำคัญสำหรับการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม ขณะเดียวกันก็มีการเปิดศูนย์ธุรกิจคอนเทนต์แห่งใหม่ในตลาดเกิดใหม่ เช่น สิงคโปร์ อินเดีย ออสเตรเลีย และสเปน

การสนับสนุนทางการเงินก็ขยายตัวเช่นกัน โครงการค้ำประกันอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่ KOCCA และ K-Sure เปิดตัว ให้หลักประกันการส่งออกสูงสุด 1 พันล้านวอน (ประมาณ 740,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อบริษัท โดยคาดว่าการจัดหาเงินทุนรวมจะสูงถึง 1.5 หมื่นล้านวอน (11 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2025 โครงการนี้ก้าวข้ามการสนับสนุนภายในประเทศ ด้วยการมอบเครื่องมือเฉพาะทางเพื่อขยายธุรกิจสู่ต่างประเทศ ช่วยให้สตาร์ตอัปด้านคอนเทนต์ทำสัญญาและแข่งขันในตลาดโลกได้

นวัตกรรมและเทคโนโลยี: พรมแดนใหม่ของ K-Culture

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสำคัญที่สุดของยุทธศาสตร์ “Next K” คือการเปิดรับเทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัล แผนปี 2025 ของกระทรวงวัฒนธรรมประกอบด้วย ยุทธศาสตร์อนาคตอุตสาหกรรมคอนเทนต์ในยุค AI ซึ่งกำหนดแผนที่นำทางด้านคอนเทนต์ AI ของเกาหลีไปจนถึงปี 2035 ยุทธศาสตร์นี้มุ่งใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการสร้าง ผลิต และเผยแพร่คอนเทนต์ เพื่อให้ผลิตภัณฑ์วัฒนธรรมเกาหลียังคงล้ำหน้าอยู่เสมอ

โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการกำลังเดินหน้าอยู่ เช่น K-Content Cultural Complex, Global Video City และ Hall of Fame for Popular Culture and Arts โครงการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อกำหนดอนาคตของ K-Content ในอีก 30 ปีข้างหน้า ด้วยการผสานความบันเทิง เทคโนโลยี และประสบการณ์เสมือนจริงเข้าด้วยกัน

Metacube Square แพลตฟอร์มด้านความบันเทิงและเทคโนโลยีแห่งใหม่ในเขตเศรษฐกิจเสรีอินชอน เมืองซงโด เป็นตัวอย่างของแนวโน้มนี้ Metacube Square ซึ่งได้แรงบันดาลใจจากความสำเร็จระดับโลกของงาน K-Con กำลังพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางศิลปะสื่อใหม่แบบเสมือนจริง คอนเทนต์เชิงโต้ตอบ และนวัตกรรมดิจิทัล เป้าหมายคือการสร้างจุดหมายปลายทางถาวรที่วัฒนธรรม เทคโนโลยี และการเล่าเรื่องมาบรรจบกัน เพื่อดึงดูดผู้สร้างสรรค์และผู้ชมจากทั่วโลก

กระจายความหลากหลาย: ก้าวไกลกว่า K-Pop และซีรีส์

เพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมเพียงไม่กี่ประเภทมากเกินไป เกาหลีกำลังกระจายความหลากหลายของสินค้าส่งออกอย่างจริงจัง รัฐบาลลงทุนในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น เกม เว็บตูน (การ์ตูนดิจิทัล) แอนิเมชัน ตลอดจน K-food และ K-beauty ความสำเร็จของเกมอย่าง “Stellar Blade” บน PC แสดงให้เห็นอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของเกาหลีในอุตสาหกรรมเกมโลก ขณะที่เว็บตูนและแอนิเมชันกำลังได้รับความนิยมในตลาดต่างประเทศ

นอกจากนี้ ยังมีความพยายามขยายการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือทางวัฒนธรรมกับประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก โดยมีการจัดเทศกาล เปิดศูนย์ธุรกิจ และริเริ่มโครงการความร่วมมือในภูมิภาคที่หลากหลาย ตั้งแต่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง ยุโรป ไปจนถึงอเมริกาเหนือ งาน Beyond K Festa ที่กำลังจะจัดขึ้น และโครงการปีแห่งการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมร่วมกันกับประเทศต่าง ๆ เช่น ญี่ปุ่น จีน แคนาดา และอิตาลี เป็นส่วนหนึ่งของการขยายความร่วมมือระดับโลกนี้

อำนาจละมุนและการสร้างแบรนด์ประเทศ: ผลกระทบในวงกว้าง

ยุทธศาสตร์ด้านวัฒนธรรมของเกาหลีไม่ได้มีเพียงเรื่องความบันเทิง แต่ยังเป็นรูปแบบหนึ่งของอำนาจละมุนที่หล่อหลอมภาพลักษณ์ในสายตาชาวโลกและเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทูต การส่งออกวัฒนธรรมกลายเป็นแรงขับเคลื่อนด้านการค้า การทูต และการสร้างแบรนด์ประเทศ เหตุการณ์สำคัญอย่างเพลง “Gangnam Style” ของ PSY การทัวร์ทั่วโลกของ BTS และความสำเร็จระดับนานาชาติของ “Squid Game” ช่วยตอกย้ำภาพเกาหลีในฐานะประเทศแห่งความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม

แม้แต่พลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ก็ได้รับอิทธิพลจาก K-Culture การตัดสินใจล่าสุดของจีนที่จะยกเลิกคำสั่งห้ามผลิตภัณฑ์วัฒนธรรมเกาหลีอย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2017 สะท้อนให้เห็นความสำคัญของการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมในความสัมพันธ์ทวิภาคี ขณะที่จีนพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีน การกลับมาจัดกิจกรรมฮันรยูและการอนุมัติคอนเทนต์จึงถูกมองว่าเป็นการยื่นไมตรีทางการทูต

ความท้าทายและเส้นทางข้างหน้า

แม้จะประสบความสำเร็จ แต่อุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเกาหลีก็ยังเผชิญความท้าทายสำคัญ กระแสต่อต้านฮันรยู ความเหนื่อยล้าจากคอนเทนต์ และอิทธิพลครอบงำของแพลตฟอร์มสตรีมมิงระดับโลก ล้วนเป็นภัยต่อความยั่งยืน อุตสาหกรรมยังต้องรับมือกับประเด็นซับซ้อนเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ สิทธิของผู้สร้างสรรค์ และการใช้ AI ในการผลิตคอนเทนต์อย่างมีจริยธรรม

ภายในประเทศยังมีข้อถกเถียงเกี่ยวกับทิศทางนโยบายวัฒนธรรม ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2025 ผู้สมัครได้เสนอวิสัยทัศน์ที่แตกต่างกัน ได้แก่ แนวทางหนึ่งมุ่งผลักดันให้เกาหลีเป็นมหาอำนาจทางวัฒนธรรมระดับท็อปไฟว์ผ่านการเติบโตทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันระดับโลก ส่วนอีกแนวทางให้ความสำคัญกับความเท่าเทียมทางวัฒนธรรม การเข้าถึงในภูมิภาคต่าง ๆ และการพัฒนาอย่างสมดุล

เพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ รัฐบาลกำลังผลักดันการแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ การตรากฎหมายสิทธิในชื่อเสียง และการขยายประกันสังคมกับความช่วยเหลือสำหรับศิลปิน กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรมฮันรยู ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปีนี้ จะเป็นแนวทางกำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งระยะกลางและระยะยาว

บทเรียนสำหรับโลก: พิมพ์เขียวความสำเร็จทางวัฒนธรรมของเกาหลี

เส้นทางของเกาหลีจากวิกฤตเศรษฐกิจสู่การเป็นมหาอำนาจทางวัฒนธรรมมอบบทเรียนอันมีค่าสำหรับประเทศอื่น ๆ ดังที่มีการวิเคราะห์ในระดับนานาชาติ หัวใจความสำเร็จของเกาหลีอยู่ที่ความสามารถในการเปลี่ยนวัฒนธรรมให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่ขยายผลได้ โดยมีนโยบายสนับสนุน การลงทุนในทรัพย์สินทางปัญญา และการให้ความสำคัญกับการเล่าเรื่องและการสร้างแบรนด์เป็นแรงหนุน

ตัวอย่างเช่น สตาร์ตอัปอินเดียได้รับคำแนะนำให้นำแนวทางของเกาหลีไปปรับใช้ ด้วยการผสานโครงสร้างพื้นฐานด้านการเล่าเรื่อง ความพร้อมในการส่งออก และความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชนเข้ากับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของตนเอง โมเดลเกาหลีแสดงให้เห็นว่า หากพัฒนาและสนับสนุนอย่างมียุทธศาสตร์ วัฒนธรรมก็สามารถเป็นแรงขับเคลื่อนอันทรงพลังต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและอิทธิพลระดับโลกได้

สรุป

• ยุทธศาสตร์ “Next K” ของเกาหลีมุ่งรักษาและขยายอิทธิพลทางวัฒนธรรมระดับโลกให้ก้าวข้ามกระแส K-Culture ในปัจจุบัน
• รัฐบาลลงทุนในเทคโนโลยี AI และการกระจายความหลากหลาย เพื่อให้คอนเทนต์เกาหลียังคงอยู่แถวหน้าของกระแสโลก
• การสนับสนุนทางการเงิน หลักประกันการส่งออก และความร่วมมือระหว่างประเทศ เป็นองค์ประกอบสำคัญของยุทธศาสตร์ใหม่นี้
• การส่งออกวัฒนธรรมของเกาหลีเป็นแรงขับเคลื่อนด้านอำนาจละมุน การทูต และการสร้างแบรนด์ประเทศ
• ยังมีความท้าทาย ทั้งความเหนื่อยล้าจากคอนเทนต์ กระแสต่อต้านฮันรยู และความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมด้านนโยบาย
• ยุทธศาสตร์ “Next K” เป็นพิมพ์เขียวสำหรับประเทศอื่นที่ต้องการใช้ประโยชน์จากวัฒนธรรมเพื่อสร้างความสำเร็จทางเศรษฐกิจและการทูต