การปะทะนองเลือดทำให้ปากีสถานปิดพรมแดนอัฟกานิสถาน หลังการโจมตีทางอากาศจุดชนวนการยิงตอบโต้

คืนแห่งการยิงถล่มบนพรมแดนอันยาวเหยียดและตึงเครียด

นักรบหลายสิบคนเสียชีวิตจากการปะทะอย่างหนักตลอดคืนตามแนวพรมแดนปากีสถาน-อัฟกานิสถาน นับเป็นการสู้รบรุนแรงที่สุดระหว่างประเทศเพื่อนบ้านทั้งสองนับตั้งแต่ตาลีบันยึดอำนาจในกรุงคาบูลเมื่อปี 2021 กองทัพปากีสถานระบุว่า ทหารเสียชีวิต 23 นาย และบาดเจ็บ 29 นาย ส่วนเจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานระบุว่า นักรบของฝ่ายตนเสียชีวิต 9 คน และบาดเจ็บอย่างน้อย 16 คน แต่ละฝ่ายอ้างว่าสร้างความสูญเสียให้อีกฝ่ายได้มากกว่านั้นอย่างมาก และทำลายที่มั่นตามแนวชายแดนได้หลายแห่ง อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวอ้างเหล่านี้ยังไม่อาจตรวจสอบยืนยันได้อย่างเป็นอิสระ เนื่องจากการเข้าถึงพื้นที่ภูเขาตามแนวชายแดนมีจำกัด

เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระบุว่า เมื่อถึงเช้าวันอาทิตย์ การยิงตอบโต้ส่วนใหญ่สงบลงแล้ว แม้ยังมีเสียงปืนเป็นระยะในบางพื้นที่ของเขตคูร์รัมในปากีสถาน ปากีสถานปิดจุดผ่านแดนหลักตลอดแนวพรมแดนยาวราว 2,600 กิโลเมตร รวมถึงที่ตอร์คัมและชามัน ตลอดจนจุดผ่านแดนขนาดเล็กที่คาร์ลาชี อังกูร์อัดดา และกุลัมข่าน ทางการอัฟกานิสถานระบุว่า ปฏิบัติการตอบโต้สิ้นสุดลงในเวลาเที่ยงคืน หลังจากกาตาร์และซาอุดีอาระเบียเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจ

ข้อกล่าวอ้างที่ขัดแย้งกันและสิ่งที่ทราบในขณะนี้

รัฐบาลทั้งสองเผยแพร่คำชี้แจงเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน กองทัพปากีสถานรายงานว่าทหารเสียชีวิต 23 นาย และระบุว่ากองกำลังของตนตอบโต้ด้วยปืนใหญ่ กำลังทางอากาศ และการจู่โจมภาคพื้นดิน พร้อมอ้างว่านักรบตาลีบันอัฟกานิสถานและกลุ่มพันธมิตรเสียชีวิตมากกว่า 200 คน เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานปฏิเสธคำกล่าวดังกล่าว โดยกรุงคาบูลระบุว่ากองกำลังของตนยิงตอบโต้ที่ตั้งของปากีสถาน และอ้างว่าสังหารทหารปากีสถาน 58 นาย รวมทั้งยึดหรือทำลายที่มั่นกองทัพหลายแห่งในเขตชายแดนของปากีสถาน ข้อกล่าวอ้างในสนามรบเหล่านี้ยังไม่มีผู้สังเกตการณ์ที่เป็นกลางยืนยัน

เจ้าหน้าที่ปากีสถานกล่าวว่า การยิงจากอัฟกานิสถานเป็นการโจมตีโดยไม่มีการยั่วยุ ขณะที่รัฐบาลตาลีบันระบุว่าปฏิบัติการของตนเป็นการตอบโต้โดยตรงต่อการโจมตีบนแผ่นดินอัฟกานิสถานก่อนหน้านี้ ทั้งสองฝ่ายอ้างว่าได้โจมตีอย่างแม่นยำเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียพลเรือน และต่างยืนยันว่ากำลังปกป้องอธิปไตยของตน

ชนวนเหตุความตึงเครียดรอบล่าสุด

ความตึงเครียดครั้งล่าสุดเกิดขึ้นหลังมีรายงานว่าปากีสถานโจมตีทางอากาศในกรุงคาบูลและตลาดแห่งหนึ่งทางตะวันออกของอัฟกานิสถานเมื่อต้นสัปดาห์ ปากีสถานยังไม่ได้ยอมรับต่อสาธารณะว่าเป็นผู้โจมตีดังกล่าว ทางการอัฟกานิสถานกล่าวหาอิสลามาบัดว่าละเมิดน่านฟ้าและโจมตีพื้นที่พลเรือน พร้อมให้คำมั่นว่าจะตอบโต้ เจ้าหน้าที่ทั้งสองประเทศระบุว่า ช่วงค่ำวันเสาร์ ทหารอัฟกานิสถานเปิดฉากยิงใส่ที่มั่นชายแดนของปากีสถานหลายจุด ปากีสถานกล่าวว่าตอบโต้ด้วยปืนและปืนใหญ่ และโจมตีที่ตั้งของตาลีบันข้ามแนวพรมแดน

สงครามถ้อยคำดำเนินควบคู่ไปกับการยิงตอบโต้ ผู้นำปากีสถานประณามสิ่งที่เรียกว่าการโจมตีโดยไม่มีการยั่วยุจากดินแดนอัฟกานิสถาน ส่วนรัฐบาลตาลีบันโต้ว่า กองกำลังของตนกำลังตอบโต้การละเมิดน่านฟ้าอัฟกานิสถานซ้ำแล้วซ้ำเล่า และการรุกล้ำเพิ่มเติมใด ๆ จะนำไปสู่การตอบโต้ที่รุนแรงขึ้น

จุดปะทะตามแนวชายแดน

มีรายงานการสู้รบในหลายพื้นที่ที่อ่อนไหวมานาน ได้แก่ อังกูร์อัดดาในวาซิริสถานใต้ บาโจร์ คูร์รัม เดียร์ ชิตรัล และบาห์รามชาห์ ชาวบ้านในเขตคูร์รัมของปากีสถานเล่าว่า มีการยิงปืนใหญ่และปืนกลต่อเนื่องหลายชั่วโมงตลอดคืน เจ้าหน้าที่กลาโหมอัฟกานิสถานระบุว่า ปฏิบัติการสิ้นสุดลงในเวลาเที่ยงคืนหลังประเทศพันธมิตรในภูมิภาคเรียกร้องให้ยุติ เจ้าหน้าที่ปากีสถานกล่าวว่า ยังมีการยิงเป็นระยะในพื้นที่บางจุดเมื่อวันอาทิตย์

ทั้งสองฝ่ายอ้างว่าประสบความสำเร็จในการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานตามแนวชายแดนของอีกฝ่าย เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานระบุว่าได้เข้ายึดหรือทำให้ที่มั่นของปากีสถานหลายแห่งใช้การไม่ได้ ปากีสถานกล่าวว่าทำลายที่ตั้งของตาลีบันและโจมตีสถานที่ฝึกตามแนวชายแดน การตรวจสอบยืนยันโดยอิสระยังทำได้ยาก และอาจต้องใช้เวลาหลายวันกว่าจะทราบขอบเขตความเสียหายที่แท้จริง

เส้นแบ่งเขตที่เป็นข้อพิพาทและมีประวัติยาวนาน

พรมแดนดังกล่าวมีชื่อเรียกว่าเส้นดูแรนด์ ซึ่งอังกฤษเป็นผู้กำหนดขึ้นในปี 1893 โดยตัดผ่านดินแดนของชนเผ่าและแนวภูเขาทุรกันดาร ปากีสถานถือว่าเส้นนี้เป็นพรมแดนระหว่างประเทศ ส่วนรัฐบาลอัฟกานิสถานไม่เคยรับรองอย่างเป็นทางการ ความขัดแย้งดังกล่าว ประกอบกับสงครามที่ยืดเยื้อมาหลายสิบปี ตลอดจนการเคลื่อนย้ายของนักรบและผู้ลักลอบขนสินค้า ทำให้ที่นี่เป็นหนึ่งในพรมแดนที่ผันผวนที่สุดในเอเชีย ข้อพิพาทเรื่องการสร้างรั้วและการตั้งจุดตรวจปะทุขึ้นซ้ำหลายครั้ง

เพื่อตอบสนองต่อการปะทะครั้งล่าสุด ปากีสถานปิดจุดผ่านแดนเชิงพาณิชย์และสำหรับคนเดินเท้าที่สำคัญ ได้แก่ ตอร์คัมและชามัน รวมถึงจุดขนาดเล็กที่คาร์ลาชี อังกูร์อัดดา และกุลัมข่าน การสัญจรทั้งสองฝั่งหยุดชะงักกะทันหัน ทำให้นักเดินทางและภาคธุรกิจที่พึ่งพาการเดินทางไปมาทุกวันเพื่อค้าขายและเยี่ยมครอบครัวตกค้าง

การค้าหยุดชะงัก ชุมชนชายแดนติดอยู่ท่ามกลางความขัดแย้ง

การปิดตอร์คัม ซึ่งเป็นจุดผ่านแดนที่คึกคักที่สุดระหว่างสองประเทศ ทำให้รถบรรทุกสินค้าหลายพันคันตกค้าง ผักผลไม้สด ยา และสินค้าอุปโภคบริโภคถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการขนย้าย ขณะที่คนขับรถและผู้ค้าคำนวณความเสียหาย การปิดด่านในแต่ละวันซ้ำเติมเศรษฐกิจภูมิภาคที่เปราะบางอยู่แล้ว และบั่นทอนความเป็นอยู่ของผู้คนตามแนวชายแดน เจ้าของธุรกิจเตือนว่า แม้หยุดชะงักเพียงช่วงสั้น ๆ ก็อาจต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์กว่าจะกลับสู่ภาวะปกติ เพราะสินค้าค้างส่งกระเพื่อมไปตลอดห่วงโซ่อุปทาน

ชุมชนชายแดนต้องรับผลกระทบจากความรุนแรงอีกครั้ง ชาวบ้านทั้งสองฝั่งเล่าถึงค่ำคืนแห่งความหวาดกลัว เมื่อเสียงอาวุธหนักดังก้องข้ามหุบเขา บางครอบครัวอพยพไปยังพื้นที่ปลอดภัยกว่า ขณะที่บางครอบครัวหลบอยู่ในบ้านจนเสียงปืนใหญ่เบาลง

ชับบีร์ ข่าน ชาวเขตคูร์รัมของปากีสถานกล่าวว่า การระดมยิงทำให้ผู้คนในละแวกบ้านอยู่ในความหวาดระแวง

"การสู้รบดำเนินต่อเนื่องหลายชั่วโมงโดยไม่หยุดเลย" เขากล่าว

จากฝั่งอัฟกานิสถาน อาซิซ ซายาร์ ในจังหวัดคูนาร์เล่าถึงความตื่นตระหนกของครอบครัวต่าง ๆ เมื่อเสียงปืนดังขึ้นในช่วงค่ำ

"ลูก ๆ ของเรากรีดร้องด้วยความกลัว ขณะที่เสียงกระสุนดังก้องตลอดคืน" เขากล่าว

แต่ละฝ่ายกล่าวอย่างไร

กองทัพปากีสถานประณามการโจมตีของอัฟกานิสถาน โดยระบุว่ากองกำลังของตนสกัดการโจมตี ทำลายที่ตั้งของตาลีบันหลายแห่ง และจะไม่ยอมให้ใช้ดินแดนอัฟกานิสถานเป็นฐานวางแผนและเตรียมการโจมตี เจ้าหน้าที่รายงานว่าทหารเสียชีวิต 23 นายและบาดเจ็บ 29 นาย การชี้แจงด้านความมั่นคงระบุว่ามีการโจมตีที่ตั้งของฝ่ายเป็นปฏิปักษ์ข้ามพรมแดนและทำให้นักรบจำนวนมากหมดสภาพ พร้อมย้ำถึงความพยายามจำกัดผลกระทบต่อพลเรือน

อาหมัด ชารีฟ โฆษกหลักของกองทัพกล่าวว่า กลุ่มติดอาวุธที่เป็นปฏิปักษ์ต่อปากีสถานปฏิบัติการจากดินแดนอัฟกานิสถาน

"อัฟกานิสถานถูกใช้เป็นฐานปฏิบัติการต่อต้านปากีสถาน และมีข้อพิสูจน์และหลักฐานในเรื่องนี้" เขากล่าว

รัฐบาลตาลีบันของอัฟกานิสถานปฏิเสธคำชี้แจงของปากีสถานและเตือนว่าอย่าละเมิดอธิปไตยของอัฟกานิสถาน ซาบีฮุลลาห์ มูจาฮิด โฆษกหลักของรัฐบาลยืนยันว่า สถานการณ์ภายในอัฟกานิสถานอยู่ภายใต้การควบคุม และระบุว่าการโจมตีในช่วงกลางคืนเป็นการปกป้องดินแดนของชาติ

"ไม่มีภัยคุกคามใด ๆ ในพื้นที่ส่วนใดของอัฟกานิสถาน เอมิเรตอิสลามและประชาชนอัฟกานิสถานจะปกป้องแผ่นดินของตน และยังคงแน่วแน่และมุ่งมั่นในการป้องกันประเทศ" เขากล่าว

ฮัมดุลลาห์ ฟิตрат โฆษกอีกคนของรัฐบาลตาลีบันกล่าวว่า กรุงคาบูลจะตอบโต้การละเมิดน่านฟ้าหรือพรมแดนของตน

"อัฟกานิสถานมีสิทธิปกป้องน่านฟ้าและพรมแดนของตน และการรุกรานใด ๆ จะไม่ถูกปล่อยผ่านโดยไร้การตอบโต้" เขากล่าว

เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานเสริมว่า ได้ระงับปฏิบัติการในเวลาเที่ยงคืนตามคำร้องขอของกาตาร์และซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจต่อสาธารณะ อิหร่านก็เรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงการยกระดับความขัดแย้งเช่นกัน

TTP กับความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลงไป

หัวใจของความสัมพันธ์ที่ถดถอยคือการมีอยู่ของเตห์รีก-อี-ตาลีบัน ปากีสถาน หรือ TTP กลุ่มหัวรุนแรงที่มุ่งโจมตีรัฐปากีสถาน อิสลามาบัดกล่าวว่า ผู้นำ TTP หลบซ่อนอยู่ในอัฟกานิสถาน และกลุ่มนี้ใช้ดินแดนอัฟกานิสถานวางแผนและก่อเหตุโจมตี ทางการอัฟกานิสถานปฏิเสธ โดยยืนยันว่าไม่อนุญาตให้กลุ่มติดอาวุธต่างชาติปฏิบัติการบนดินแดนของตน ความขัดแย้งนี้ทวีความรุนแรงขึ้นนับตั้งแต่ปี 2021 เมื่อการยึดอำนาจของตาลีบันทำให้อดีตพันธมิตรต้องเผชิญหน้ากันในฐานะประเทศเพื่อนบ้านที่ตึงเครียด

ความรุนแรงภายในปากีสถานเพิ่มสูงขึ้น หน่วยติดตามอิสระบันทึกผู้เสียชีวิตมากกว่า 2,400 คนในช่วงสามไตรมาสแรกของปี โดยหลายกรณีเชื่อมโยงกับการโจมตีในจังหวัดชายแดน เจ้าหน้าที่ปากีสถานกล่าวว่า การซุ่มโจมตีและวางระเบิดกองกำลังความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นเป็นเหตุให้มีปฏิบัติการข้ามพรมแดนเมื่อไม่นานมานี้ ส่วนกรุงคาบูลเรียกปฏิบัติการเหล่านั้นว่าการละเมิดอธิปไตย ทั้งสองฝ่ายต่างอ้างว่ากำลังป้องกันตนเอง ขณะที่ข้อพิพาทนี้ทำให้ชีวิตพลเรือนตามแนวชายแดนเต็มไปด้วยความไม่มั่นคง

อีกประเด็นที่สร้างความตึงเครียดคือชะตากรรมของชาวอัฟกันที่อาศัยอยู่ในปากีสถาน อิสลามาบัดเริ่มเนรเทศชาวอัฟกันที่ไม่มีเอกสารจำนวนมาก และส่งคนหลายหมื่นคนกลับข้ามพรมแดนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา กลุ่มด้านมนุษยธรรมเตือนว่า การเคลื่อนย้ายผู้คนจำนวนมากอย่างฉับพลันสร้างแรงกดดันต่อชุมชนอัฟกันที่กำลังเผชิญความยากลำบากทางเศรษฐกิจ การปิดพรมแดนครั้งล่าสุดยิ่งเพิ่มอุปสรรคต่อการเดินทางและการค้าที่ถูกกฎหมาย ขณะที่ผู้มีครอบครัวอยู่ทั้งสองฝั่งต้องเผชิญความล่าช้าและความไม่แน่นอน

มิติอินเดียและผลประโยชน์ของภูมิภาค

ช่วงเวลาที่ความตึงเครียดปะทุขึ้นตรงกับการเยือนอินเดียอย่างหาได้ยากของอามีร์ ข่าน มุตตากี รัฐมนตรีต่างประเทศตาลีบัน อินเดียระบุว่าจะยกระดับความสัมพันธ์ ซึ่งสร้างความไม่สบายใจให้เจ้าหน้าที่ในอิสลามาบัด เนื่องจากอินเดียและปากีสถานเป็นคู่แข่งกันมายาวนาน ทางการปากีสถานยังกล่าวหาว่าบางกลุ่มที่ต่อสู้กับกองกำลังของตนได้รับการสนับสนุนจากภายนอก เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว รายงานจากภูมิภาคระบุว่า ปากีสถานยกระดับการเตรียมพร้อมของหน่วยทหารบางส่วนใกล้พรมแดนอินเดีย เพื่อป้องกันความขัดแย้งที่อาจฉวยโอกาสปะทุขึ้น

การทูตในภูมิภาคเริ่มเข้ามามีบทบาทแล้ว กาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย และอิหร่านเรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายลดระดับความตึงเครียด การไกล่เกลี่ยโดยประเทศพันธมิตรที่ทั้งสองฝ่ายไว้วางใจอาจช่วยเปิดจุดผ่านแดนที่ปิดอยู่และลดความเสี่ยงของการยิงถล่มรอบใหม่ แนวทางที่ทำได้จริงคือการฟื้นฟูช่องทางติดต่อโดยตรงระหว่างกองทัพ เพื่อจัดการเหตุการณ์และป้องกันการคำนวณผิดพลาดในพื้นที่อ่อนไหวที่สุดตามแนวชายแดน

ดุลกำลังทางทหารและความเสี่ยงที่ความขัดแย้งจะยกระดับ

ปากีสถานมีกองทัพอากาศที่ทันสมัยและมีขีดความสามารถโจมตีทางอากาศได้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของอัฟกานิสถาน จุดแข็งของตาลีบันอยู่ที่กองกำลังภาคพื้นดินซึ่งประจำการใกล้ชายแดน และความสามารถในการกดดันปากีสถานผ่านเครือข่ายกลุ่มติดอาวุธที่เห็นอกเห็นใจ ความไม่สมดุลนี้กำหนดวิธีประเมินสถานการณ์ของแต่ละฝ่าย ปากีสถานอาจพยายามสร้างความเสียหายด้วยกำลังทางอากาศและปืนใหญ่ ส่วนกองกำลังอัฟกานิสถานสามารถบุกจู่โจมอย่างรวดเร็วและใช้ภูมิประเทศตามแนวชายแดนรบกวนที่มั่นต่าง ๆ การโจมตีทางอากาศหรือด้วยโดรนซ้ำอีกครั้งในอัฟกานิสถานแทบจะแน่นอนว่าจะจุดชนวนการยิงตอบโต้เพิ่มเติม เพิ่มความเสี่ยงต่อการเสียชีวิตของพลเรือนและวงจรการล้างแค้น

ในขณะนี้ รัฐบาลทั้งสองดูเหมือนระมัดระวังไม่ให้เกิดสงครามวงกว้าง การยุติปฏิบัติการของอัฟกานิสถานอย่างรวดเร็วในเวลาเที่ยงคืน การปิดจุดผ่านแดนแทนการเข้ายึด และการเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจต่อสาธารณะ บ่งชี้ว่าทั้งสองฝ่ายพยายามหยุดพักก่อนก้าวต่อไป บททดสอบสำคัญคือการจัดการปัญหา TTP การหยุดชะงักทางการค้า และเหตุการณ์ตามแนวชายแดนผ่านการเจรจาและมาตรการที่ตรวจสอบได้ในพื้นที่หรือไม่ หากไม่มีแนวทางที่นำไปปฏิบัติได้จริง พรมแดนแห่งนี้จะยังคงพร้อมปะทุได้ทุกเมื่อ และชุมชนที่อาศัยอยู่ตามแนวชายแดนจะเผชิญแรงกระแทกครั้งใหม่

ประเด็นสำคัญ

• ปากีสถานระบุว่าทหารเสียชีวิต 23 นาย ส่วนเจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานรายงานว่านักรบอัฟกานิสถานเสียชีวิต 9 คน โดยทั้งสองฝ่ายอ้างว่าสร้างความสูญเสียให้อีกฝ่ายมากกว่านั้น แต่ยังไม่มีการยืนยันโดยอิสระ
• การปะทะเกิดขึ้นหลังมีรายงานว่าปากีสถานโจมตีทางอากาศในกรุงคาบูลและตลาดแห่งหนึ่งทางตะวันออกของอัฟกานิสถานเมื่อต้นสัปดาห์ ซึ่งปากีสถานยังไม่ได้ยอมรับต่อสาธารณะ
• กองกำลังอัฟกานิสถานยิงใส่ที่มั่นชายแดนของปากีสถานในช่วงค่ำวันเสาร์ ปากีสถานตอบโต้ด้วยปืนใหญ่ กำลังทางอากาศ และการจู่โจมภาคพื้นดิน
• จุดผ่านแดนหลักที่ตอร์คัมและชามันปิดให้บริการ เช่นเดียวกับจุดขนาดเล็กที่คาร์ลาชี อังกูร์อัดดา และกุลัมข่าน
• กรุงคาบูลระบุว่าปฏิบัติการยุติลงในเวลาเที่ยงคืนหลังได้รับคำร้องขอจากกาตาร์และซาอุดีอาระเบีย อิหร่านก็เรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจเช่นกัน
• การมีอยู่ของ TTP ในอัฟกานิสถานเป็นข้อพิพาทหลัก ปากีสถานกล่าวว่ากลุ่มนี้ใช้ดินแดนอัฟกานิสถานโจมตี ขณะที่ทางการอัฟกานิสถานปฏิเสธ
• รถบรรทุกสินค้าหลายพันคันตกค้างที่ชายแดน ส่งผลกระทบต่อการค้าและความเป็นอยู่ของประชาชน
• ความตึงเครียดปะทุขึ้นในช่วงเดียวกับที่รัฐมนตรีต่างประเทศตาลีบันเยือนอินเดีย ซึ่งอินเดียระบุว่าจะยกระดับความสัมพันธ์ การเคลื่อนไหวนี้ทำให้อิสลามาบัดจับตาด้วยความระแวดระวัง
• ทั้งสองฝ่ายดูระมัดระวังไม่ให้ความขัดแย้งยกระดับ แต่การโจมตีหรือการจู่โจมระลอกใหม่อาจทำให้การสู้รบตามแนวชายแดนปะทุขึ้นอีกอย่างรวดเร็ว