ยุน ซ็อกยอลถูกตั้งข้อหา กรณียั่วยุด้วยโดรนเพื่อปูทางประกาศกฎอัยการศึก

ข้อกล่าวหาเรื่องการยั่วยุด้วยโดรนและการเดิมพันด้วยกฎอัยการศึกที่ล้มเหลว

ยุน ซ็อกยอล อดีตประธานาธิบดีเกาหลีใต้ที่ถูกถอดถอน ถูกตั้งข้อหาช่วยเหลือรัฐศัตรูและใช้อำนาจโดยมิชอบ จากข้อกล่าวหาเรื่องแผนส่งโดรนทหารเข้าไปในเกาหลีเหนือช่วงปลายปี 2024 ตามคำกล่าวของอัยการพิเศษ เที่ยวบินเหล่านี้มีเป้าหมายยั่วยุเปียงยางและสร้างภาพให้เกิดวิกฤตความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งอาจใช้เป็นเหตุผลรองรับการประกาศกฎอัยการศึกฉุกเฉินของยุนเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม คำสั่งกฎอัยการศึกพังทลายลงภายในไม่กี่ชั่วโมง หลังการเผชิญหน้าอย่างตึงเครียดที่รัฐสภา จากนั้นยุนถูกถอดถอน จับกุม และพ้นจากตำแหน่งในเดือนเมษายน

อัยการระบุว่าคดีนี้มีหลักฐานสำคัญเป็นบันทึกการวางแผนที่กู้คืนจากโทรศัพท์มือถือของอดีตหัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่อต้านการจารกรรม ประกอบกับคำให้การของผู้เปิดโปงข้อมูลภายในหน่วยปฏิบัติการโดรนของกองทัพ บันทึกดังกล่าวอธิบายแผนสร้างความไร้เสถียรภาพผ่านการยั่วยุ ซึ่งรวมถึงการส่งโดรนรุกล้ำน่านฟ้าเปียงยางและพื้นที่อ่อนไหวอื่น ๆ เกาหลีเหนือกล่าวหาว่าเกาหลีใต้ส่งโดรนโปรยใบปลิวถึงสามครั้งในเดือนตุลาคม และเผยแพร่ภาพอากาศยานไร้คนขับที่ตก โดยระบุว่าเป็นของเกาหลีใต้ ผู้สอบสวนกล่าวว่าเอกสารสอดคล้องกับข้อกล่าวหาเหล่านั้น และชี้ถึงเจตนาล่อให้คิม จองอึนตอบโต้

ยุนปฏิเสธว่าไม่ได้สั่งการให้โดรนรุกล้ำน่านฟ้า หรือพยายามก่อกบฏ เขากล่าวว่าการประกาศกฎอัยการศึกมีเป้าหมายปกป้องประเทศจากกองกำลังต่อต้านรัฐ และเปิดโปงการกระทำผิดของคู่แข่งทางการเมือง คิม ยงฮยอน อดีตรัฐมนตรีกลาโหม และยอ อินฮยอง ซึ่งขณะนั้นเป็นหัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่อต้านการจารกรรมทางทหาร ถูกตั้งข้อหาพร้อมกัน ทั้งสามคนยังเผชิญการพิจารณาคดีอีกคดีในข้อหาก่อกบฏ ซึ่งอาจมีโทษจำคุกตลอดชีวิตหรือประหารชีวิต ข้อกล่าวหาใหม่เพิ่มความผิดฐานช่วยเหลือรัฐศัตรูและทำลายผลประโยชน์ทางทหารของเกาหลีใต้

ข้อกล่าวหาของอัยการ

อัยการพิเศษซึ่งได้รับแต่งตั้งหลังยุนพ้นจากตำแหน่ง กล่าวหาว่าเขาและผู้ช่วยระดับสูงพยายามจุดชนวนวงจรการเผชิญหน้าระดับต่ำ เพื่อทำให้กฎอัยการศึกดูเป็นสิ่งจำเป็น บันทึกฉบับหนึ่งลงวันที่เดือนตุลาคมกล่าวถึงการสร้างความไร้เสถียรภาพ และระบุเป้าหมายที่แทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่เกาหลีเหนือจะตอบโต้ รวมถึงใจกลางกรุงเปียงยางและเมืองท่าวอนซาน บันทึกอีกฉบับแจกแจงการยั่วยุตามประเภท โดยเน้นคำว่าโดรนและการโจมตีเฉพาะจุดไว้ในบรรดาทางเลือก

บันทึกสำคัญของคดี

อัยการระบุว่าบันทึกดังกล่าวมาจากโทรศัพท์ของยอ อินฮยอง ซึ่งขณะนั้นเป็นหัวหน้าหน่วยบัญชาการข่าวกรองต่อต้านการจารกรรมของกระทรวงกลาโหม เอกสารระบุแนวคิดที่จะทำให้เปียงยางเสียหน้า และฉวยทุกโอกาสที่อาจเกิดขึ้นจากความตึงเครียดที่ปะทุขึ้น

ผู้สอบสวนระบุว่า ในบันทึกมีข้อความให้ “สร้างสถานการณ์ที่ไร้เสถียรภาพ” และเลือก “เป้าหมายอย่างเปียงยาง... เพื่อให้การตอบโต้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้”

ผู้สอบสวนยังสืบย้อนการเตรียมพร้อมสำหรับภาวะฉุกเฉินทั่วประเทศไปถึงการปรับเปลี่ยนตำแหน่งในกองทัพเมื่อเดือนตุลาคม 2023 อัยการพิเศษระบุว่าเอกสารเหล่านี้ เมื่อประกอบกับข้อมูลเที่ยวบินที่ผู้เปิดโปงจากหน่วยบัญชาการปฏิบัติการโดรนมอบให้ แสดงให้เห็นรูปแบบที่เชื่อมโยงการรุกล้ำน่านฟ้าในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายน 2024 เข้ากับการวางแผนประกาศกฎอัยการศึก

คิม บยองจู อดีตนายพลและสมาชิกรัฐสภา บอกเพื่อนร่วมงานว่าเขาได้รับแจ้งว่าโดรนข้ามเข้าไปในเกาหลีเหนือเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม อีกครั้งระหว่างวันที่ 8 ถึง 9 ตุลาคม และวันที่ 13 พฤศจิกายน เขากล่าวว่าเป้าหมายตามที่ผู้เปิดโปงระบุคือการกระตุ้นให้เกิดการตอบโต้ ซึ่งอาจใช้เป็นเหตุผลรองรับการปกครองภายใต้ภาวะฉุกเฉิน ผู้นำกลาโหมเกาหลีใต้ปฏิเสธข้อกล่าวหาของเกาหลีเหนือในช่วงแรก ก่อนจะระบุว่ากองทัพไม่สามารถยืนยันได้ว่าเที่ยวบินดังกล่าวเกิดขึ้นหรือไม่ ซึ่งเป็นท่าทีที่มักใช้เมื่อเกี่ยวข้องกับการลาดตระเวนที่มีความอ่อนไหว

ความพยายามประกาศกฎอัยการศึกในเดือนธันวาคมเกิดขึ้นอย่างไร

คืนวันที่ 3 ธันวาคม ยุนประกาศกฎอัยการศึกฉุกเฉิน กล่าวว่ากองกำลังต่อต้านรัฐแทรกซึมเข้ามาในรัฐบาล และสั่งให้ทหารเข้าประจำการในพื้นที่รอบรัฐสภา ยานเกราะและทหารเคลื่อนกำลังเข้าควบคุมจุดสำคัญ ขณะที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงพยายามระงับกิจกรรมของรัฐสภา

สมาชิกสภาประชุมกันตลอดคืนและลงมติคัดค้านคำสั่งดังกล่าว กลุ่มภาคประชาสังคมชุมนุมด้านนอกรัฐสภา หน่วยทหารที่ประจำการรอบอาคารไม่ได้บุกเข้าไปจับกุมผู้ใดภายใน เช้าวันรุ่งขึ้นรัฐบาลเพิกถอนคำสั่ง ภายในไม่กี่สัปดาห์ อัยการเริ่มดำเนินคดีกับผู้ช่วยระดับสูง ในเดือนมกราคม ยุนถูกตั้งข้อหาสั่งการก่อกบฏ และในเดือนเมษายน ศาลรัฐธรรมนูญมีมติรับรองการถอดถอน ทำให้เขาพ้นจากตำแหน่ง

ยุนยืนยันว่าเขาไม่เคยมีเป้าหมายที่จะใช้การปกครองโดยทหาร เขาให้เหตุผลว่าตนลงมือเพื่อปกป้องประชาธิปไตยและเปิดโปงสิ่งที่เขาเรียกว่าองค์ประกอบต่อต้านรัฐภายในฝ่ายค้าน แถลงการณ์จากทีมกฎหมายของเขาระบุว่าข้อกล่าวหาใหม่เป็นการนำเสนอเรื่องราวเพียงด้านเดียว และกล่าวว่าอดีตประธานาธิบดีไม่ได้รับแจ้งเรื่องเที่ยวบินโดรน คิม อดีตรัฐมนตรีกลาโหม เผชิญข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้อง ส่วนยอกล่าวว่าเขาเสียใจที่ไม่ได้คัดค้านคำสั่ง

เหตุใดโดรนจึงมีความสำคัญในการเผชิญหน้าระหว่างสองเกาหลี

การส่งโดรนรุกล้ำข้ามพรมแดนระหว่างสองเกาหลีเป็นเรื่องอันตราย เพราะตรวจจับได้ยากและปฏิเสธความรับผิดได้ง่าย อากาศยานไร้คนขับที่บินต่ำสามารถเล็ดลอดเรดาร์ และใช้ลาดตระเวน ทำสงครามอิเล็กทรอนิกส์ หรือทิ้งสิ่งของขนาดเล็ก เช่น ใบปลิว การรุกล้ำน่านฟ้าเหนือใจกลางกรุงเปียงยางจะถูกเกาหลีเหนือมองว่าเป็นการละเมิดอธิปไตยอย่างร้ายแรง

ข้อตกลงสงบศึกที่ยุติการสู้รบในปี 1953 ได้กำหนดเขตปลอดทหารและวางกติกาที่ทั้งสองฝ่ายละเมิดทดสอบอยู่เป็นประจำ ทั้งสองประเทศยังไม่มีสนธิสัญญาสันติภาพ ภายใต้ข้อตกลงสงบศึก อากาศยานทหารต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดอย่างเข้มงวดใกล้พรมแดน หากกองกำลังเกาหลีใต้อนุมัติให้โดรนบินเหนือกรุงเปียงยาง ย่อมขัดต่อเจตนารมณ์ของข้อตกลง และเกาหลีเหนืออาจถือว่าเป็นการกระทำที่เทียบเท่ากับการประกาศสงคราม

ความตึงเครียดเรื่องโดรนทวีขึ้นหลังหน่วยเกาหลีเหนือส่งโดรนหลายลำเข้าสู่น่านฟ้าเกาหลีใต้เมื่อเดือนธันวาคม 2022 รวมถึงอากาศยานขนาดเล็กที่ไปถึงชานกรุงโซล เกาหลีใต้ตอบโต้ด้วยการยิงเตือน ส่งเครื่องบินขับไล่ขึ้นสกัด และส่งเที่ยวบินลาดตระเวนของตนเองไปทางเหนือของพรมแดน การยอมรับต่อสาธารณะว่ามีปฏิบัติการเช่นนี้เกิดขึ้นนั้นพบได้ยาก ผู้สอบสวนจึงอาศัยการตรวจพิสูจน์ข้อมูลจากอุปกรณ์และคำให้การของผู้เปิดโปง เพื่อปะติดปะต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในเดือนตุลาคม 2024

คิม บยองจู อดีตนายพลซึ่งเป็นสมาชิกสมัชชาแห่งชาติ เตือนถึงอันตรายจากการคำนวณสถานการณ์ผิดพลาด

“โชคดีที่เกาหลีเหนือไม่ได้ตอบโต้ทางทหาร เพราะอาจบานปลายเป็นความขัดแย้งได้” เขากล่าว

นักวิเคราะห์ระบุว่า การตัดสินใจตัดถนนและทางรถไฟของเปียงยาง พร้อมระเบิดถนนสองสายหลังเที่ยวบินที่ถูกกล่าวหาในเดือนตุลาคม เป็นการส่งสัญญาณความโกรธโดยไม่จุดชนวนการปะทะ บางฝ่ายเชื่อว่าการส่งกำลังทหารของเกาหลีเหนือไปรัสเซียและภารกิจสำคัญอื่น ๆ อาจทำให้เกาหลีเหนือยับยั้งปฏิกิริยาของตนเอง เที่ยวบินโดรนของฝ่ายใดก็ตามเสี่ยงจุดชนวนการตอบโต้ต่อเนื่องอย่างรวดเร็ว ซึ่งผู้นำอาจควบคุมได้ยาก

ข้อกล่าวหาและผู้ที่ถูกดำเนินคดี

คำฟ้องใหม่กล่าวหายุนว่าช่วยเหลือรัฐศัตรู ใช้อำนาจโดยมิชอบ และทำลายผลประโยชน์ทางทหารของเกาหลีใต้ อัยการยื่นข้อกล่าวหาเดียวกันต่อคิม ยงฮยอน อดีตรัฐมนตรีกลาโหม และยอ อินฮยอง อดีตหัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่อต้านการจารกรรมทางทหาร ทั้งสองคนถูกควบคุมตัวอยู่ก่อนแล้วจากคดีกฎอัยการศึก

คิม ยงแด ผู้บัญชาการหน่วยบัญชาการปฏิบัติการโดรน ถูกตั้งข้อหาที่เกี่ยวข้อง รวมถึงขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และปลอมแปลงเอกสาร แต่ไม่ได้ถูกจับกุม ผู้สอบสวนระบุว่าจำกัดข้อหาสมคบคิดไว้กับเจ้าหน้าที่ที่มีเจตนาชัดเจน และไม่พบหลักฐานว่าเจ้าหน้าที่ระดับล่างเข้าใจความเชื่อมโยงระหว่างเที่ยวบินโดรนกับแผนประกาศกฎอัยการศึก

พัค จี-ยอง โฆษกของอัยการพิเศษกล่าวว่า ยุทธศาสตร์ที่ถูกกล่าวหาทำให้ความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งทางอาวุธเพิ่มขึ้นและกระทบผลประโยชน์ของประเทศ พัคยังระบุว่ารายละเอียดบางส่วนยังถูกจัดเป็นความลับ เนื่องจากบันทึกและแฟ้มปฏิบัติการมีข้อมูลลับทางทหาร

พัคกล่าวว่า จำเลย “สมคบกันสร้างเงื่อนไขสำหรับการประกาศกฎอัยการศึก เพิ่มความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งทางอาวุธ และบ่อนทำลายผลประโยชน์ทางทหารของชาติ”

ประเด็นทางกฎหมายที่ศาลต้องวินิจฉัย

ในการพิพากษาว่ามีความผิดฐานช่วยเหลือรัฐศัตรู อัยการต้องแสดงให้เห็นว่าการกระทำที่เจาะจงเป็นประโยชน์ต่อเกาหลีเหนือ หรือมีเจตนาให้เป็นเช่นนั้น คาดว่าฝ่ายจำเลยจะโต้แย้งว่าการยั่วยุที่ถูกกล่าวหามีเป้าหมายเสริมสร้างความมั่นคงของเกาหลีใต้ ไม่ใช่เอื้อประโยชน์ให้เปียงยาง และยุนไม่เคยสั่งการให้โดรนรุกล้ำน่านฟ้า

ข้อหาก่อกบฏมุ่งพิจารณาเจตนาและการสั่งการในความพยายามยึดอำนาจเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม ผู้พิพากษาจะพิจารณาว่ายุนและผู้ช่วยประสานงานการเคลื่อนกำลังทหารเพื่อต่อต้านสถาบันตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ และคำสั่งดังกล่าวถือเป็นการโจมตีระบบประชาธิปไตยหรือไม่ กฎหมายเกาหลีใต้อนุญาตให้ประกาศกฎอัยการศึกในช่วงสงครามหรือความวุ่นวายฉับพลัน แต่รัฐธรรมนูญกำหนดให้แจ้งรัฐสภาและให้อำนาจสมาชิกสภายกเลิกคำสั่งได้ ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในคืนวันที่ 3 ธันวาคม

หากถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาที่ร้ายแรงที่สุด ยุนอาจได้รับโทษจำคุกตลอดชีวิตหรือประหารชีวิต เกาหลีใต้ยังคงมีโทษประหารชีวิตตามกฎหมาย แม้ไม่มีการประหารชีวิตมาตั้งแต่ปี 1997 การกำหนดโทษจะขึ้นอยู่กับข้อวินิจฉัยของศาลเรื่องเจตนา ความรับผิดชอบในการสั่งการ และระดับการวางแผนที่ปรากฏในบันทึกที่ถูกยึด

ผลต่อพันธมิตรและความมั่นคงในภูมิภาค

พันธมิตรระหว่างโซลกับสหรัฐฯ ตั้งอยู่บนความร่วมมือทางทหารอย่างใกล้ชิดและการควบคุมกองทัพโดยพลเรือนอย่างเข้มงวด หากพิสูจน์ได้ว่ามีความพยายามสร้างวิกฤตความมั่นคงเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองภายในประเทศ ย่อมสร้างความกังวลในวอชิงตันและโตเกียว ทั้งจากความเสี่ยงที่จะยกระดับความขัดแย้ง และการทำให้เส้นแบ่งระหว่างการวางแผนด้านกลาโหมกับการเมืองพร่าเลือน

คดีนี้ยังเกิดขึ้นท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีทางทหารในภูมิภาค โดรน เซ็นเซอร์ราคาถูก และอาวุธแม่นยำสูงทำให้ผู้นำมีเวลาตัดสินใจน้อยลงในภาวะวิกฤต การประเมินผิดเกี่ยวกับอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กอาจจุดชนวนวงจรระดมกำลังและตอบโต้ ความเสี่ยงดังกล่าวยิ่งสูงบนคาบสมุทรเกาหลี ซึ่งทั้งสองรัฐบาลยังถือว่าเป็นศัตรูกันตามสถานะทางกฎหมาย และประชาชนต้องเผชิญการเผชิญหน้าเป็นระยะ

สรุปประเด็นสำคัญ

• อัยการพิเศษตั้งข้อหาอดีตประธานาธิบดียุน ซ็อกยอล ฐานช่วยเหลือรัฐศัตรูและใช้อำนาจโดยมิชอบ จากข้อกล่าวหายั่วยุด้วยโดรน
• อัยการอ้างบันทึกในโทรศัพท์และคำให้การของผู้เปิดโปง ซึ่งกล่าวถึงแผนสร้างความไร้เสถียรภาพและกำหนดเป้าหมายในกรุงเปียงยาง
• เกาหลีเหนือรายงานว่ามีโดรนโปรยใบปลิวสามครั้งในเดือนตุลาคม 2024 และต่อมาตัดเส้นทางถนนและรถไฟ
• ยุนประกาศกฎอัยการศึกฉุกเฉินเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2024 แต่สมาชิกสภาลงมติให้ยกเลิกภายในไม่กี่ชั่วโมง
• ยุนถูกถอดถอนและพ้นจากตำแหน่งโดยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในเดือนเมษายน 2025 และยังอยู่ระหว่างพิจารณาคดีข้อหาก่อกบฏ
• คิม ยงฮยอน อดีตรัฐมนตรีกลาโหม และยอ อินฮยอง อดีตหัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่อต้านการจารกรรม ถูกตั้งข้อหาใหม่เดียวกัน
• ผู้สอบสวนระบุว่าเจ้าหน้าที่ระดับล่างไม่ได้ถูกกล่าวหาว่าร่วมแผนการใด
• หากถูกตัดสินว่ามีความผิด อาจได้รับโทษจำคุกตลอดชีวิตหรือประหารชีวิตตามกฎหมายเกาหลีใต้