พลังงานแสงอาทิตย์ช่วยพยุงเมียนมาท่ามกลางวิกฤตไฟฟ้าที่ทวีความรุนแรง

เหตุใดพลังงานแสงอาทิตย์จึงเติบโตอย่างรวดเร็วในเวลานี้

ทั่วเมียนมา การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่กำลังเกิดขึ้นอย่างเงียบ ๆ หลังไทยตัดกระแสไฟฟ้าที่ส่งผ่านชายแดนด้านตะวันตกในปี 2025 เพื่อมุ่งจัดการกับปฏิบัติการหลอกลวงออนไลน์ ผลกระทบกลับแผ่ขยายไปไกลกว่าศูนย์กลางอาชญากรรมเหล่านั้น ในเมืองอย่างเมียวดี โรงพยาบาล สำนักงาน และครัวเรือนต่างเร่งติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ ชาวบ้านระบุว่า ขณะนี้ประชาชนสามในสี่ในบางย่านพึ่งพาพลังงานแสงอาทิตย์ ขณะที่ภาคธุรกิจติดตั้งแผงหลายแผงและแบตเตอรี่ขนาดเล็กเพื่อให้แสงสว่าง ระบบทำความเย็น และการชำระเงินยังดำเนินต่อไปได้

การหันมาใช้โซลาร์เซลล์บนหลังคาเกิดจากความจำเป็น ระบบไฟฟ้าของเมียนมาทรุดโทรมลงนับตั้งแต่การยึดอำนาจของกองทัพในปี 2021 และการขยายตัวของความขัดแย้งทางการเมือง ไฟดับกลายเป็นเรื่องปกติ และการบำรุงรักษาทำได้ยากขึ้นภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ธนาคารโลกประเมินว่า กำลังผลิตไฟฟ้าที่เดินเครื่องได้ลดลงมาอยู่ในระดับเดียวกับปี 2015 ภายในปี 2024 ค่าความเข้มของแสงจากข้อมูลดาวเทียม ซึ่งสหประชาชาติใช้เป็นตัวชี้วัดกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเข้าถึงไฟฟ้า ลดลงเฉลี่ยราว 8 เปอร์เซ็นต์ต่อปีนับตั้งแต่รัฐประหาร ขณะที่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าสะดุด ผู้ผลิตจีนก็เข้ามาเติมเต็มช่องว่างด้วยแผงโซลาร์เซลล์ราคาถูก และผู้ติดตั้งในท้องถิ่นก็เพิ่มจำนวนขึ้น

เบื้องหลังไฟดับคือข้อจำกัดที่แก้ได้ยาก ก๊าซธรรมชาติในประเทศซึ่งเป็นหัวใจของการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานความร้อนกำลังลดลง การนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวหยุดชะงักเพราะขาดเงินตราต่างประเทศ มาตรการคว่ำบาตรทำให้การจัดหาอะไหล่และความช่วยเหลือทางเทคนิคสำหรับโรงไฟฟ้าและสถานีไฟฟ้าย่อยที่เก่าแก่ยากขึ้น ทางการระบุว่ากำลังผลิตไฟฟ้าลดลงเกือบครึ่งหนึ่งจากระดับก่อนปี 2021 ขณะที่สถิติทางการบางชุดยังแสดงว่าปริมาณการผลิตเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยนับตั้งแต่ปี 2018 แต่สิ่งที่คนส่วนใหญ่พบเห็นและสัมผัสได้ไม่ใช่ตัวเลขในตาราง หากเป็นไฟดับเป็นวงกว้างและเครื่องปั่นไฟดีเซลที่กินเงินและเชื้อเพลิง

อะไรทำให้ระบบโครงข่ายไฟฟ้าล้มเหลว

ระบบโครงข่ายไฟฟ้าของเมียนมาไม่เคยมีความแข็งแกร่งมาก่อน ศูนย์กลางเมืองมีบริการไฟฟ้าดีกว่าพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่ แต่แม้แต่เมืองใหญ่ก็ยังเผชิญไฟฟ้าขัดข้อง การลงทุนที่ไม่เพียงพอมาหลายปี ความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น และวิกฤตการเมืองที่ตามมา ทำให้ระบบเปราะบาง เมื่อการจัดหาเชื้อเพลิงตึงตัวและเงินตราต่างประเทศขาดแคลน ความเปราะบางของภาคพลังงานไฟฟ้าก็ปรากฏชัดในชีวิตประจำวัน

ก๊าซธรรมชาติผลิตได้น้อยลงและการนำเข้า LNG หยุดชะงัก

โรงไฟฟ้าในเมียนมาพึ่งพาก๊าซธรรมชาติในประเทศเป็นหลัก การผลิตลดลงเมื่อแหล่งก๊าซบางแห่งเข้าสู่ช่วงปลายอายุการผลิต ส่วนการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวซึ่งตั้งใจจะช่วยชดเชยส่วนที่ขาด ก็หยุดลงหลังปัญหาขาดแคลนเงินตรารุนแรงขึ้น เมื่อไม่มีเชื้อเพลิง กังหันผลิตไฟฟ้าก็ต้องหยุดทำงาน ในพื้นที่ขัดแย้ง ไฟดับเกิดขึ้นบ่อยและยาวนาน จนเกิดพื้นที่มืดสลับกันเป็นหย่อม ๆ และผลักดันให้ชุมชนต้องหาทางรับมือกันเอง

มาตรการคว่ำบาตร อะไหล่ และความเสียหายจากความขัดแย้ง

ข้อจำกัดที่เกี่ยวเนื่องกับรัฐประหารทำให้การบำรุงรักษาอุปกรณ์ที่ซับซ้อนทำได้ยากขึ้น ผู้เดินระบบประสบปัญหาในการจัดหาอะไหล่และผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง สายส่งไฟฟ้าและสถานีไฟฟ้าย่อยได้รับความเสียหายจากการสู้รบ และการซ่อมแซมอาจใช้เวลานาน ปัจจัยกดดันเหล่านี้รวมกันทำให้ระบบโครงข่ายไฟฟ้าจ่ายกระแสไฟได้อย่างต่อเนื่องน้อยลง แม้โรงไฟฟ้าบางแห่งจะพร้อมเดินเครื่องในทางเทคนิคก็ตาม

เศรษฐกิจที่มืดลงอย่างเห็นได้ชัด

ข้อมูลดาวเทียมที่ติดตามแสงไฟยามค่ำคืนแสดงให้เห็นว่า กิจกรรมทางเศรษฐกิจของเมียนมาค่อย ๆ มืดลงอย่างต่อเนื่อง ความเข้มของแสงที่ลดลงอาจไม่สะท้อนความยากลำบากทุกด้าน แต่สอดคล้องกับภาพที่เห็นในพื้นที่ ทั้งธุรกิจขนาดเล็กที่ปิดร้านเร็วขึ้น โรงพยาบาลที่ต้องจำกัดการใช้ไฟฟ้า ย่านชุมชนที่จัดระบบไฟสำรองกันเอง และอุตสาหกรรมจำนวนมากขึ้นที่กำลังทบทวนวิธีจ่ายไฟให้ธุรกิจของตน

ครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็กหันมาใช้โซลาร์เซลล์เพื่อความอยู่รอด

การตอบสนองเป็นไปอย่างตรงไปตรงมา ครัวเรือน ร้านค้า คลินิก และโรงเรียนหันมาใช้ระบบโซลาร์เซลล์ขนาดเล็ก โดยทั่วไปประกอบด้วยแผงจำนวนไม่มาก จับคู่กับแบตเตอรี่และอินเวอร์เตอร์ ชุดโซลาร์เซลล์พร้อมแบตเตอรี่พื้นฐานซื้อได้ในราคาต่ำกว่า 1,000 ดอลลาร์ ซึ่งถูกกว่าเครื่องปั่นไฟดีเซลจำนวนมากและมีค่าใช้จ่ายในการเดินระบบรายสัปดาห์ต่ำกว่ามาก ระบบลักษณะนี้จ่ายไฟให้แสงสว่าง พัดลม ที่ชาร์จโทรศัพท์ อุปกรณ์รับชำระเงิน ตู้เย็นขนาดเล็ก และเครื่องใช้ไฟฟ้าบางชนิดได้หลายชั่วโมงต่อวัน สำหรับหลายครอบครัวและพ่อค้าแม่ค้าริมถนน นี่คือความแตกต่างระหว่างการทำธุรกิจต่อกับการต้องปิดร้านเมื่อพระอาทิตย์ตก

การใช้งานเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จำนวนการติดตั้งโซลาร์เซลล์ในครัวเรือนเพิ่มจากไม่กี่ร้อยชุดในปี 2019 เป็นราว 300,000 ชุดในปี 2025 การนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์จากจีนเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2025 เป็นประมาณ 100 ล้านดอลลาร์ และปริมาณการจัดส่งเพิ่มขึ้นกว่าแปดเท่าเมื่อเทียบกับระดับก่อนเกิดโรคระบาด ในทางกลับกัน การนำเข้าดีเซลลดลง 11 เปอร์เซ็นต์ในช่วงสิบเดือนแรกของปี 2025 เนื่องจากบ้านเรือนและธุรกิจเปลี่ยนจากเครื่องปั่นไฟที่มีเสียงดังมาใช้แผงโซลาร์เซลล์และแบตเตอรี่

ผู้จัดจำหน่ายจากจีนและตัวแทนจำหน่ายในประเทศทำให้อุปกรณ์หาซื้อได้ง่ายขึ้น บริษัทที่เชื่อมโยงกับนักลงทุนจีน เช่น Sandisolar ดำเนินโครงการเสร็จหลายสิบโครงการต่อปี และขยายจากเมืองเข้าสู่เขตชนบท ผู้ซื้อส่วนใหญ่อ้างเหตุผลสองประการ ได้แก่ ระบบโครงข่ายไฟฟ้าไม่เสถียรและค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้น ผู้ใช้ยังรายงานประโยชน์อีกข้อ คือไฟกระชากที่ทำให้เครื่องใช้ไฟฟ้าเสียหายลดลง

การเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ในเมียนมาสอดคล้องกับแนวโน้มในประเทศอื่นที่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าไม่น่าเชื่อถือ อาทิ ปากีสถาน อิรัก ศรีลังกา และอัฟกานิสถาน ในตลาดเหล่านี้ โซลาร์เซลล์ไม่ได้เป็นทางเลือกด้านสภาพภูมิอากาศมากเท่ากับเครื่องมือสร้างความมั่นคง ช่วยให้ประชาชนมีไฟฟ้าใช้เมื่อการไฟฟ้าจ่ายไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงจากระดับล่างขึ้นบนนี้ยังสร้างความท้าทายใหม่ให้ผู้ให้บริการไฟฟ้า ซึ่งต้องวางแผนรับมือกับความต้องการที่คาดเดาได้ยากขึ้น เมื่อมีผู้ใช้จำนวนมากขึ้นผลิตไฟใช้เองในช่วงกลางวันและกลับมาพึ่งพาระบบโครงข่ายไฟฟ้าในเวลากลางคืน

อุตสาหกรรมปรับตัว: โรงสีข้าว โรงงาน และหลังคาอาคาร

ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ก็เดินตามแนวทางนี้เช่นกัน สหพันธ์ข้าวเมียนมากำลังขยายการติดตั้งโซลาร์เซลล์ในโรงสีทั่วนครย่างกุ้ง เขตอิรวดี เขตพะโค และเนปยีดอ ในปีงบประมาณ 2025-2026 มีแผนให้โรงสี 28 แห่งใช้พลังงานแสงอาทิตย์กับการดำเนินงานอย่างน้อยบางส่วน โดยติดตั้งแล้ว 4 แห่ง ผู้จัดการระบุว่าโซลาร์เซลล์ช่วยลดการใช้ดีเซลได้สูงสุด 70 เปอร์เซ็นต์ ลดเสียงรบกวน และเพิ่มคุณภาพผลิตภัณฑ์ด้วยการหลีกเลี่ยงไอเสียจากเครื่องปั่นไฟใกล้สายการผลิต สหพันธ์ได้ลงนามข้อตกลงหลายฉบับกับบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนเพื่อจัดหาอุปกรณ์และความช่วยเหลือทางเทคนิค สะท้อนให้เห็นว่าผู้ซื้อภาคอุตสาหกรรมกำลังนำการเปลี่ยนผ่านนี้มาใช้เป็นแนวทางอย่างเป็นระบบ

โรงสีข้าวแห่งหนึ่งในเมืองไจก์โต รัฐมอญ เดินหน้าติดตั้งระบบขนาด 487 kWp โดยผู้พัฒนาโครงการจากมัณฑะเลย์ ภายใต้สัญญาซื้อขายไฟฟ้า ผู้พัฒนาโครงการเป็นเจ้าของและดูแลแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาโรงสี พร้อมขายไฟฟ้าตามสัญญา ช่วยให้โรงสีไม่ต้องจ่ายเงินก้อนใหญ่ล่วงหน้า ระบบนี้คาดว่าจะรองรับความต้องการพลังงานของโรงสีได้ราว 31 เปอร์เซ็นต์ ช่วยลดต้นทุนและให้การดำเนินงานราบรื่นขึ้นระหว่างไฟดับ สัญญาซื้อขายไฟฟ้ากำลังกลายเป็นช่องทางเริ่มต้นสำหรับผู้ผลิตที่ไม่ต้องการผูกเงินสดไว้กับอุปกรณ์ หรือไม่สามารถเข้าถึงสินเชื่อธนาคารได้สะดวก

หลังคาอาคารพาณิชย์เป็นอีกจุดที่มีแนวโน้มสดใส การติดตั้งล่าสุดแห่งหนึ่งในเขตย่างกุ้งใช้แผงขนาด 70.8 kWp ร่วมกับอินเวอร์เตอร์ไฮบริดขนาด 50 kW และแบตเตอรี่ขนาด 50 kWh ระบบรองรับไฟส่องสว่างและเครื่องปรับอากาศในพื้นที่ฝึกอบรมและงานธุรการ พร้อมจ่ายไฟสำรองให้ห้องเทคโนโลยีสารสนเทศและห้องสื่อสาร ระหว่างไฟดับ ระบบช่วยให้โหลดไฟฟ้าสำคัญยังทำงานต่อได้ เมื่อไฟจากโครงข่ายกลับมา ระบบจะชาร์จแบตเตอรี่และปรับการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ให้เหมาะสมเพื่อลดค่าไฟ ในกรณีที่อัตราค่าไฟเอื้ออำนวย ระบบเดียวกันนี้สามารถชาร์จไฟในช่วงที่ค่าไฟถูกและจ่ายไฟจากแบตเตอรี่ในช่วงที่ค่าไฟแพงได้ อย่างไรก็ตาม ในเมียนมา คุณค่าหลักยังคงอยู่ที่ความมั่นคงในการจ่ายไฟ

ระบบเหล่านี้ทำงานอย่างไร และเหตุใดแบตเตอรี่จึงสำคัญ

การติดตั้งส่วนใหญ่ประกอบด้วยสามส่วน ได้แก่ แผงสำหรับผลิตไฟฟ้า อินเวอร์เตอร์สำหรับแปลงไฟเป็นกระแสไฟที่นำไปใช้งานได้ และแบตเตอรี่สำหรับเก็บไฟฟ้าไว้ใช้ในช่วงเย็นหรือวันที่มีเมฆมาก อินเวอร์เตอร์ไฮบริดรุ่นใหม่สลับการจ่ายไฟระหว่างโครงข่ายไฟฟ้ากับพลังงานแสงอาทิตย์หรือแบตเตอรี่ได้รวดเร็วมาก โดยมักใช้เวลาต่ำกว่า 10 มิลลิวินาที ช่วยป้องกันไม่ให้คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์รับชำระเงินปิดตัวลง อินเวอร์เตอร์หลายรุ่นรองรับการติดตั้งแผงให้มีกำลังรวมสูงกว่าความจุอินเวอร์เตอร์ เพื่อเพิ่มการผลิตไฟฟ้าในช่วงเวลาสั้น ๆ ที่มีแดดจัด นอกจากนี้ยังสามารถจัดลำดับความสำคัญของโหลดที่จำเป็น และบางรุ่นทำงานร่วมกับเครื่องปั่นไฟดีเซลเพื่อลดการใช้เชื้อเพลิงระหว่างไฟดับเป็นเวลานาน

แบตเตอรี่เป็นแกนหลักของการใช้โซลาร์เซลล์ให้จ่ายไฟได้อย่างน่าเชื่อถือภายใต้สภาพแวดล้อมของเมียนมา ช่วยให้ร้านค้ารักษาความเย็นในตู้แช่ระหว่างไฟดับช่วงกลางวัน หรือช่วยให้คลินิกเดินเครื่องอุปกรณ์ฆ่าเชื้อได้หลังฟ้ามืด สำหรับโรงงาน แบตเตอรี่ช่วยให้สายการผลิตดำเนินต่อไปและหลีกเลี่ยงการเริ่มเดินเครื่องใหม่ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง ความจุในการกักเก็บไฟฟ้าสามารถเพิ่มเป็นขั้น ๆ ทำให้บริษัทเสริมความมั่นคงได้ง่ายขึ้นเมื่อมีเงินทุน

สัญญาณจากนโยบายและแผนการผลิตในประเทศ

เจ้าหน้าที่เริ่มสนับสนุนแนวโน้มนี้มากขึ้น ระหว่างการเยือนโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์ในเขตปกครองย่างกุ้งเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 พลเอกอาวุโส มิน อ่อง หล่าย เรียกร้องให้กระทรวงและผู้ผลิตขยายการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ทั้งในครัวเรือนและภาคอุตสาหกรรม ตลอดจนยกระดับคุณภาพแผงที่ผลิตในประเทศให้ทัดเทียมสินค้านำเข้า เขายังเรียกร้องให้ผลิตวัตถุดิบในประเทศ โดยสนับสนุนให้เริ่มผลิตซิลิคอนด้วย

แถลงการณ์ที่กระทรวงสารสนเทศเมียนมาเผยแพร่หลังการเยือน ระบุว่ามุ่งเน้นการจัดหาไฟฟ้าในหลายระดับ

กระทรวงจำเป็นต้องพยายามผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อให้มีไฟฟ้าขนาดเล็กสำหรับครัวเรือน รวมถึงไฟฟ้าขนาดใหญ่สำหรับโรงงาน

กำลังการผลิตติดตั้งของพลังงานแสงอาทิตย์ในเมียนมายังอยู่ในระดับไม่สูงนักเมื่อเทียบกับภูมิภาค แต่กำลังเติบโต ข้อมูลจากสำนักงานพลังงานหมุนเวียนระหว่างประเทศระบุว่า เมียนมามีกำลังการผลิต 216 MW ณ สิ้นปี 2024 เพิ่มจาก 181 MW ในปีก่อนหน้า ความพยายามผลักดันการผลิตในประเทศยังเผชิญอุปสรรค ทั้งการเข้าถึงโพลีซิลิคอน กระจกชนิดพิเศษ และสายการผลิตสมัยใหม่ รวมถึงการควบคุมคุณภาพ อย่างไรก็ตาม สัญญาณจากผู้นำระดับสูงบ่งชี้ถึงความต้องการลดการพึ่งพาการนำเข้า และแสดงการสนับสนุนเทคโนโลยีที่ประชาชนจำนวนมากมองว่าจำเป็นต่อชีวิตประจำวันแล้ว

ข้อจำกัดและความเสี่ยงจากการเร่งใช้พลังงานแสงอาทิตย์

พลังงานแสงอาทิตย์ไม่ใช่คำตอบสำหรับทุกปัญหา ครัวเรือนจำนวนมากไม่สามารถจ่ายค่าระบบแม้เพียงชุดละ 1,000 ดอลลาร์ได้หากไม่มีสินเชื่อ พลังงานที่ผลิตได้ยังจำกัดด้วยพื้นที่หลังคาและขนาดแบตเตอรี่ สำหรับโรงงานขนาดเล็ก โซลาร์เซลล์บนหลังคาอาจรองรับความต้องการได้เพียงบางส่วน ส่วนระบบขนาดใหญ่ต้องใช้หลังคาที่แข็งแรง การออกแบบทางวิศวกรรม และผู้ติดตั้งที่มีความสามารถ

เจ้าของธุรกิจยังกังวลเรื่องระยะเวลาคืนทุนและกระแสเงินสด ผู้ผลิตรายหนึ่งในย่างกุ้งให้สัมภาษณ์สื่อท้องถิ่นว่า การลงทุนเริ่มต้นเพื่อเดินโรงงานทั้งแห่งด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ต้องใช้เงินสูงมาก และอาจมากกว่าผลกำไรที่เพิ่มขึ้น ความกังวลนี้สะท้อนประเด็นที่กว้างกว่า นั่นคือโซลาร์เซลล์ช่วยลดความเสี่ยงเมื่อไฟดับ แต่ไม่ได้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมหนักหมดความจำเป็นที่จะต้องมีระบบโครงข่ายไฟฟ้าที่เชื่อถือได้

คุณภาพและความปลอดภัยเป็นข้อกังวลเพิ่มเติม อุปกรณ์บางส่วนไม่ได้มาตรฐานสากล การเดินสายไฟที่ไม่ได้มาตรฐานหรือชุดแบตเตอรี่ที่ไม่มีระบบป้องกันอาจก่อให้เกิดอันตราย แบตเตอรี่ตะกั่ว-กรดซึ่งยังใช้กันแพร่หลายเพราะราคาถูกกว่า มีความท้าทายด้านการรีไซเคิลและการกำจัดหากจัดการไม่ถูกวิธี แบตเตอรี่ลิเทียมมีอายุการใช้งานยาวนานกว่าและเก็บพลังงานได้มากกว่าต่อน้ำหนักหนึ่งหน่วย แต่ต้องใช้ระบบจัดการแบตเตอรี่ที่เหมาะสมและผู้จำหน่ายที่เชื่อถือได้

ระบบโครงข่ายไฟฟ้าเองก็ต้องปรับตัว เมื่อผู้ใช้จำนวนมากผลิตไฟใช้เองตอนเที่ยงวัน แล้วดึงไฟจากโครงข่ายในช่วงเย็น ความต้องการใช้ไฟฟ้าจะขึ้นลงอย่างรวดเร็วกว่าเดิม ทำให้การวางแผนซับซ้อนขึ้นและอาจเพิ่มต้นทุนการจ่ายไฟส่วนที่ระบบโครงข่ายยังต้องรองรับ ในระยะยาว การติดตั้งมิเตอร์ที่ดีขึ้น อัตราค่าไฟตามช่วงเวลา และโครงการจ่ายเงินให้ผู้ใช้ที่ส่งไฟฟ้าส่วนเกินกลับเข้าสู่ระบบ อาจช่วยได้ ปัจจุบันผู้ใช้ส่วนใหญ่เพียงพยายามใช้ไฟที่ผลิตเองให้ได้มากที่สุด และเก็บเครื่องปั่นไฟไว้ใช้เมื่อไฟดับเป็นเวลานาน หากทำได้

ข้อมูลว่าใครเป็นผู้ใช้โซลาร์เซลล์ยังชี้ให้เห็นช่องว่าง งานวิจัยที่ใช้การสำรวจระดับครัวเรือนพบว่า เจ้าของบ้านที่แต่งงานแล้วในพื้นที่ชนบทซึ่งไม่มีไฟฟ้าจากโครงข่ายมีแนวโน้มเป็นเจ้าของอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์มากกว่า ขณะที่ผู้เช่ามีแนวโน้มลงทุนต่ำกว่า การวิเคราะห์เดียวกันไม่พบผลสะท้อนกลับด้านการใช้ไฟฟ้าอย่างมีนัยสำคัญหลังเริ่มใช้โซลาร์เซลล์ ซึ่งแสดงว่าผู้ใช้ไม่ได้เพิ่มการบริโภคโดยรวมอย่างชัดเจนเพียงเพราะมีแหล่งจ่ายไฟใหม่ รูปแบบเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงบทบาทของสินเชื่อที่มุ่งเป้าหมายและโครงการระดับชุมชน เพื่อขยายการเข้าถึงในพื้นที่ที่มีรายได้น้อย

บริบทระดับภูมิภาคและความหมายต่อเมียนมา

ประสบการณ์ของเมียนมาเป็นส่วนหนึ่งของการเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ในเอเชีย ราคาที่ลดลงของแผงโซลาร์เซลล์ช่วยให้การติดตั้งทั่วโลกยังเติบโตต่อเนื่อง ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศเพื่อนบ้านบางแห่งเดินหน้าโครงการระดับสาธารณูปโภคได้เร็วกว่า แต่การเติบโตของเมียนมาส่วนที่น่าจับตาเกิดจากระดับล่างขึ้นบน การวิเคราะห์สัดส่วนแหล่งพลังงานของประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาคเมื่อปี 2024 ระบุว่า พลังงานแสงอาทิตย์มีสัดส่วนราว 5.2 เปอร์เซ็นต์ของไฟฟ้าในเมียนมา เป็นรองเวียดนามและสูงกว่ากัมพูชาเล็กน้อยในช่วงเวลานั้น แม้กำลังการผลิตโดยรวมของประเทศยังมีขนาดเล็ก แต่ความต้องการแผงจากจีนทำให้เมียนมาเป็นหนึ่งในตลาดปลายทางที่เติบโตเร็วที่สุดเมื่อคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ สำหรับการส่งออกไปยังประเทศกำลังพัฒนา

โครงการระหว่างประเทศกำลังพยายามขยายผลกระทบให้กว้างขึ้น พันธมิตรพลังงานโลกเพื่อประชาชนและโลกได้สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมด้วยโซลาร์เซลล์บนหลังคาและความช่วยเหลือทางเทคนิค ระดมเงินได้กว่า 4.2 ล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ปี 2023 สนับสนุนโครงการราว 5 MW และสร้างงาน 1,500 ตำแหน่ง ผู้จัดการรายงานว่าประหยัดพลังงานได้ 30 ถึง 65 เปอร์เซ็นต์ และมีไฟฟ้าขัดข้องน้อยลง ต้นทุนดีเซลเพิ่มขึ้นหลายเท่านับตั้งแต่ปี 2021 ดังนั้นการลดชั่วโมงใช้เครื่องปั่นไฟจึงช่วยบรรเทาภาระได้ทันที ความร่วมมือกับธนาคารและผู้พัฒนาโครงการในท้องถิ่นมีเป้าหมายขยายการเข้าถึงสินเชื่อให้บริษัทที่อาจซื้อระบบด้วยเงินก้อนเองได้ยาก

สิ่งที่ควรรู้

• ไฟดับรุนแรงขึ้นหลังปี 2021 โดยธนาคารโลกประเมินว่ากำลังผลิตไฟฟ้าที่เดินเครื่องได้ลดลงมาอยู่ในระดับเดียวกับปี 2015 ภายในปี 2024
• ข้อมูลดาวเทียมของสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่าความเข้มของแสงลดลงเฉลี่ย 8 เปอร์เซ็นต์ต่อปีนับตั้งแต่รัฐประหาร สะท้อนการเข้าถึงไฟฟ้าและกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ลดลง
• การผลิตก๊าซในประเทศลดลง และการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวหยุดชะงักท่ามกลางปัญหาขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ ทำให้กังหันผลิตไฟฟ้าจำนวนมากไม่มีเชื้อเพลิง
• มาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกทำให้การบำรุงรักษาซับซ้อนขึ้น โดยจำกัดการเข้าถึงอะไหล่และความเชี่ยวชาญทางเทคนิคสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า
• การใช้โซลาร์เซลล์ขับเคลื่อนด้วยความมั่นคงด้านพลังงาน ไม่ใช่เป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ โดยการติดตั้งในครัวเรือนเพิ่มขึ้นเป็นราว 300,000 ชุดในปี 2025
• การนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์จากจีนเพิ่มขึ้นสองเท่าเป็นราว 100 ล้านดอลลาร์ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2025 มากกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาดกว่าแปดเท่า
• การนำเข้าดีเซลลดลง 11 เปอร์เซ็นต์ในช่วงสิบเดือนแรกของปี 2025 เนื่องจากบ้านเรือนและธุรกิจเปลี่ยนจากเครื่องปั่นไฟมาใช้โซลาร์เซลล์พร้อมแบตเตอรี่
• ภาคอุตสาหกรรมกำลังเพิ่มการใช้โซลาร์เซลล์ โดยมีแผนติดตั้งในโรงสีข้าว 28 แห่งในปี 2025-2026 และระบบขนาด 487 kWp ในรัฐมอญจะช่วยรองรับความต้องการไฟฟ้าของโรงสี 31 เปอร์เซ็นต์ผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้า
• ระบบเชิงพาณิชย์ที่ใช้แผงโซลาร์เซลล์ อินเวอร์เตอร์ไฮบริด และระบบกักเก็บพลังงาน ช่วยให้โหลดไฟฟ้าสำคัญยังทำงานต่อได้ โดยการสลับระบบอย่างรวดเร็วและการทำงานร่วมกับเครื่องปั่นไฟช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือ
• เจ้าหน้าที่เรียกร้องให้เพิ่มการผลิตแผงและวัสดุในประเทศ ขณะที่กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ประมาณ 216 MW ณ สิ้นปี 2024