การควบคุมผสานกับการแข่งขันในการก้าวขึ้นเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของจีนได้อย่างไร
หนึ่งทศวรรษหลังจากปักกิ่งประกาศแผน Made in China 2025 จีนทำสิ่งที่หลายฝ่ายในวอชิงตันและยุโรปมองว่าไม่น่าจะเป็นไปได้ นั่นคือเปลี่ยนจากโรงงานประกอบสินค้าของโลกมาเป็นขุมพลังด้านเทคโนโลยีล้ำสมัย ขณะที่พรรคคอมมิวนิสต์ยังคงควบคุมการเมืองอย่างเข้มงวด การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้จากโรงงานผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดมหึมา โรงงานแบตเตอรี่ที่ป้อนอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าทั่วโลก โดรนสำหรับผู้บริโภคที่กลายเป็นอุปกรณ์มาตรฐานของช่างวิดีโอและเจ้าหน้าที่กู้ภัย ตลอดจนข้อมูลการส่งออกที่แสดงว่าขณะนี้จีนส่งออกรถยนต์มากกว่าประเทศใดในโลก
สารบัญ
- การควบคุมผสานกับการแข่งขันในการก้าวขึ้นเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของจีนได้อย่างไร
- อำนาจนิยมอัจฉริยะมีหน้าตาอย่างไร
- เครื่องมือควบคุมและจัดการข้อมูลข่าวสาร
- พื้นที่สำหรับตลาดและมหาวิทยาลัย
- ผลลัพธ์ที่เห็นได้จริง
- ทุนมนุษย์และงานวิจัย
- ส่งออกโมเดลผ่านเส้นทางสายไหมดิจิทัล
- การควบคุมกับนวัตกรรมจะรักษาสมดุลไว้ได้หรือไม่
- การตอบสนองของประชาธิปไตยและการแข่งขันกำหนดมาตรฐาน
- ควอนตัม สกุลเงินดิจิทัล และเทคโนโลยีระลอกถัดไป
- บริษัทและภาคประชาสังคม
- ประเด็นสำคัญ
จีนมาถึงจุดนี้ด้วยการสร้างระบบที่นักวิชาการจำนวนมากเรียกว่าอำนาจนิยมอัจฉริยะ แนวทางนี้ผสานเครื่องมือควบคุมในยุคดิจิทัลเข้ากับการเปิดพื้นที่มากพอให้ตลาด มหาวิทยาลัย และนักประดิษฐ์เอกชนเติบโต แทนที่จะใช้การปราบปรามแบบครอบคลุม ทางการเน้นควบคุมข้อมูลข่าวสาร เฝ้าติดตามอย่างต่อเนื่อง มอบหมายการใช้กำลังบังคับอย่างเข้มข้นให้หน่วยงานอื่นดำเนินการ และใช้แรงจูงใจด้านผลงานเพื่อชี้นำเงินทุนและบุคลากรไปสู่อุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ แนวทางนี้หยิบบทเรียนจากรัฐพัฒนาเศรษฐกิจยุคก่อนในเอเชียตะวันออกและจากสิงคโปร์ มาปรับใช้ด้วยเซ็นเซอร์ คลาวด์คอมพิวติง และกระแสข้อมูลแบบเรียลไทม์
การลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาเพิ่มขึ้นต่อเนื่องมาหลายปี ปัจจุบันจีนผลิตผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์มากกว่าประเทศอื่น และวิศวกรจำนวนมากในบริษัทปัญญาประดิษฐ์ชั้นนำก็ได้รับการฝึกฝนภายในระบบประเทศ บริษัทจีนครองการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ ยานยนต์ไฟฟ้า และโดรนเชิงพาณิชย์ จีนกลายเป็นผู้ส่งออกรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของโลก และสถานะในอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ทำให้จีนมีอำนาจต่อรองด้านต้นทุนและสมรรถนะในยุครถยนต์ไฟฟ้า การยื่นจดสิทธิบัตร ผลงานวิทยาศาสตร์คุณภาพสูง และการเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็วไปสู่การผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ทำให้จีนขึ้นมาอยู่ในกลุ่มผู้นำของดัชนีนวัตกรรมโลก โดยการประเมินบางแห่งจัดอันดับจีนไว้ราวอันดับ 10 ของโลก
อำนาจนิยมอัจฉริยะมีหน้าตาอย่างไร
อำนาจนิยมอัจฉริยะตั้งอยู่บนเสาหลักสามประการ ประการแรก พรรคมุ่งเก็บข้อมูลสังคมอย่างละเอียดผ่านการสอดส่องที่ครอบคลุม ประการที่สอง พรรคควบคุมการไหลเวียนของข้อมูลข่าวสารอย่างเข้มงวด ประการที่สาม พรรคเปิดบางส่วนของเศรษฐกิจและแวดวงวิชาการให้แข่งขันอย่างเข้มข้น ร่วมมือกับต่างชาติ และรับเงินลงทุนจากธุรกิจร่วมลงทุน ผลลัพธ์คือระบบที่มุ่งคว้าประโยชน์จากความทันสมัยและนวัตกรรม พร้อมกับบริหารความเสี่ยงทางการเมือง
เครื่องมือควบคุมและจัดการข้อมูลข่าวสาร
ตำรวจและเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นเข้าถึงฐานข้อมูลขนาดใหญ่ที่รวบรวมข้อมูลตำแหน่งจากโทรศัพท์ ประวัติการเดินทาง ภาพจากกล้อง โพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ และธุรกรรมทางการเงิน ในซินเจียง มีการใช้โครงสร้างเดียวกันนี้ติดตามและควบคุมชาวมุสลิมเชื้อสายเติร์กหลายล้านคน ทั่วประเทศ แพลตฟอร์มที่เรียกกันว่าเมืองปลอดภัยนำข้อมูลจากถนน รถไฟ โรงเรียน และระบบของภาคธุรกิจมารวมกัน เพื่อคาดการณ์เหตุไม่สงบและยับยั้งการเห็นต่าง การทดลองใช้สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางเพิ่มการมองเห็นธุรกรรมชั้นใหม่ ขณะที่เจ้าหน้าที่กำหนดให้มีแอปที่กระตุ้นให้ประชาชนและข้าราชการศึกษาหลักคำสอนของพรรค เครื่องมือเหล่านี้ขยายการใช้งานได้เพราะบริษัทจีนทำงานใกล้ชิดกับหน่วยงานรัฐ และระบบมีราคาที่ประเทศกำลังพัฒนาเข้าถึงได้
ฮิวแมนไรต์วอตช์ องค์กรนอกภาครัฐที่สืบสวนการละเมิดสิทธิ เตือนว่าโมเดลที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีนี้ผสานการควบคุมสังคมเข้ากับประสิทธิภาพ และกำลังแพร่ขยายออกไปนอกพรมแดนจีน องค์กรสรุปตรรกะสำคัญของเรื่องนี้ไว้ด้วยถ้อยคำที่ชัดเจนว่า
รัฐบาลจีนหวังว่าเทคโนโลยีจะช่วยตอกย้ำรูปแบบการปกครองที่สร้างสรรค์อย่างน่าหวาดหวั่นของตน
ภายในจีน ระบบข้อมูลชุดเดียวกันนี้ยังขับเคลื่อนบริการสาธารณะด้วย ระบบรหัสสุขภาพและแดชบอร์ดของเมืองช่วยให้เจ้าหน้าที่บริหารจัดการโรคระบาด ตั้งแต่ติดตามผู้สัมผัสเชื้อไปจนถึงจัดส่งสิ่งของจำเป็น การผสมผสานระหว่างความสะดวกและการควบคุมทำให้โครงสร้างดังกล่าวดึงดูดรัฐบาลที่ต้องการยกระดับการให้บริการ ขณะยังคงรักษาความได้เปรียบในการควบคุม
พื้นที่สำหรับตลาดและมหาวิทยาลัย
ขณะเดียวกัน ปักกิ่งก็เปิดพื้นที่ให้ภาคเอกชน การแข่งขันระหว่างภูมิภาค และการเปิดรับความร่วมมืออย่างมีเป้าหมายในระดับอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยขยายตัวอย่างรวดเร็ว ห้องปฏิบัติการร่วมกับพันธมิตรต่างชาติฝึกฝนนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ และเงินทุนร่วมลงทุนหลั่งไหลสู่บริษัทสตาร์ตอัป รัฐมุ่งสนับสนุนภาคยุทธศาสตร์ แต่บริษัทเอกชนเป็นผู้ผลักดันความก้าวหน้าหลายด้านและรับความเสี่ยงในการนำผลงานไปใช้เชิงพาณิชย์ การกวาดล้างแพลตฟอร์มทรงอิทธิพลและบริษัทกวดวิชาขนาดใหญ่เป็นระยะแสดงให้เห็นเส้นแดงทางการเมือง จากนั้นหน่วยงานกำกับดูแลก็ผ่อนปรนในบางด้านเพื่อฟื้นความเชื่อมั่นและการลงทุน การปรับจังหวะเช่นนี้ ซึ่งบางปีเข้มงวดและปีถัดมาผ่อนคลาย เป็นลักษณะเด่นของโมเดลนี้
ผลลัพธ์ที่เห็นได้จริง
ผลตอบแทนปรากฏชัดในตลาดเฉพาะด้าน บริษัทจีนควบคุมห่วงโซ่อุปทานพลังงานแสงอาทิตย์เกือบทุกขั้น ตั้งแต่โพลีซิลิคอนไปจนถึงแผงโมดูล ส่งผลให้ราคาทั่วโลกลดลงและเร่งการใช้พลังงานหมุนเวียน ในอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ ผู้ผลิตเซลล์แบตเตอรี่ของจีนกำหนดมาตรฐานอุตสาหกรรมด้านต้นทุน ความหนาแน่นพลังงาน และขนาดการผลิต สำหรับรถยนต์ แบรนด์ที่ครั้งหนึ่งเคยถูกมองข้ามขณะนี้ส่งออกในปริมาณสูงเป็นประวัติการณ์ และจำหน่ายรถยนต์ไฟฟ้าที่แข่งขันได้ในยุโรป ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกา ส่วนตลาดโดรน มีบริษัทไม่กี่แห่งครองตลาดผู้บริโภคทั่วโลกด้วยฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และเครื่องมือคลาวด์ที่ออกแบบให้ทำงานร่วมกัน นอกเหนือจากภาคส่วนที่เป็นข่าวใหญ่เหล่านี้ จีนกำลังรุกคืบในด้านชีวการผลิต หุ่นยนต์อุตสาหกรรม และดาวเทียม
ทุนมนุษย์และงานวิจัย
หลังลงทุนในทุนมนุษย์มาหลายทศวรรษ จีนมีบุคลากรที่มีความสามารถจำนวนมาก ปัจจุบันจีนผลิตผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์มากที่สุดในโลก และยกระดับคุณภาพมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะด้านวิศวกรรมศาสตร์และวิทยาศาสตร์ประยุกต์ ผลงานวิจัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และจำนวนบทความที่ได้รับการอ้างอิงสูงก็เพิ่มขึ้นด้วย ที่สำคัญ จีนเปลี่ยนจากการประกอบมาเป็นการออกแบบในหลายอุตสาหกรรม วงจรการระดมทุนร่วมลงทุนทำให้เกิดวิศวกรที่หมุนเวียนทำงานระหว่างบริษัทสตาร์ตอัปกับบริษัทขนาดใหญ่ พร้อมนำความรู้ฝังลึกไปใช้กับโครงการใหม่แต่ละครั้ง
ในช่วงโรคระบาด รัฐและภาคเอกชนทดลองใช้แนวทางต่าง ๆ อย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นว่าระบบนี้สามารถระดมกำลังได้ฉับไวเพียงใด แอปรหัสสุขภาพจำกัดการเข้าถึงพื้นที่สาธารณะเพื่อชะลอการแพร่ระบาด กลุ่มอีคอมเมิร์ซและโลจิสติกส์สร้างระบบจัดส่งแบบไร้การสัมผัสในวงกว้าง โรงเรียนหันไปใช้การเรียนทางไกล และบริษัทต่าง ๆ ใช้สำนักงานบนคลาวด์เพื่อให้การดำเนินงานเดินหน้าต่อได้ หน่วยงานรัฐทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมหรือผู้สนับสนุน ขึ้นอยู่กับบริการนั้น ๆ ขณะที่บริษัทต่าง ๆ ดำเนินงานทั้งเพื่อประโยชน์ต่อสังคมและเศรษฐกิจ ผลรวมที่เกิดขึ้นทำให้การใช้ข้อมูลและซอฟต์แวร์แก้ปัญหารูปธรรมกลายเป็นแนวปฏิบัติที่ฝังแน่น
ส่งออกโมเดลผ่านเส้นทางสายไหมดิจิทัล
ปักกิ่งกำลังเชื่อมต่อพื้นที่ส่วนใหญ่ของโลกกำลังพัฒนาด้วย ภายใต้ชื่อเส้นทางสายไหมดิจิทัล บริษัทจีนสร้างองค์ประกอบหลักของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ตั้งแต่เครือข่าย 4G และ 5G ไปจนถึงแพลตฟอร์มเมืองอัจฉริยะ ศูนย์ข้อมูลบนคลาวด์ และสายเคเบิลใต้น้ำ ระบบนำทางด้วยดาวเทียมเป่ยโต่วฝังอยู่ในอุปกรณ์หลากหลายประเภทแล้ว ผู้ให้บริการคลาวด์และแพลตฟอร์มชำระเงินของจีนกำลังขยายธุรกิจตามเส้นทางการค้า เงินทุนจากธนาคารของรัฐและการตั้งราคาเชิงรุกช่วยให้คว้าสัญญาในตลาดที่มีงบประมาณจำกัดและมองว่าความเสี่ยงด้านความมั่นคงเป็นเรื่องไกลตัว
การส่งออกเหล่านี้สร้างการพึ่งพาในระยะยาว ผู้จำหน่ายอุปกรณ์ที่ควบคุมการอัปเดตซอฟต์แวร์อาจรวบรวมข้อมูลหรือกำหนดทิศทางเครือข่าย ชุดระบบเมืองอัจฉริยะมาพร้อมค่าตั้งต้นที่เอื้อต่อการสอดส่อง และเงื่อนไขในสัญญามักกำหนดให้ย้ายการจัดเก็บข้อมูลไปยังคลาวด์ของพันธมิตร บางโครงการมาพร้อมกับหนี้ที่มีความโปร่งใสต่ำ ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเห็นว่า ทางเลือกที่ราคาไม่แพงมีความสำคัญไม่น้อยไปกว่าคำเตือนด้านความมั่นคง และชี้ว่าเครือข่ายการเข้าถึงวิทยุแบบเปิดเป็นวิธีหนึ่งที่จะลดการพึ่งพาผู้จัดหารายเดียว หากไม่มีทางเลือกที่แข่งขันได้ทั้งด้านราคาและสมรรถนะ รัฐบาลหลายแห่งก็จะยังซื้อจากผู้ที่เสนอชุดระบบครบวงจรในราคาถูก
การควบคุมกับนวัตกรรมจะรักษาสมดุลไว้ได้หรือไม่
คำถามที่ถกเถียงกันมานานคือ การรวมศูนย์อำนาจภายใต้สี จิ้นผิงจะบั่นทอนความคิดสร้างสรรค์ที่ขับเคลื่อนการผงาดขึ้นมาส่วนใหญ่ของจีนหรือไม่ พรรคเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมภาคประชาสังคมและสื่อ ลงโทษผู้ประกอบการที่แสดงความเห็นตรงไปตรงมา และพึ่งพาชุดเครื่องมือที่ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเหนือการทดลองอย่างเสรี นักวิจารณ์เตือนว่าการแต่งตั้งบุคคลโดยยึดความภักดีเป็นหลักทำให้ข้อมูลที่ถูกต้องไหลไปถึงผู้บริหารระดับสูงน้อยลง และการที่รัฐวิสาหกิจยังมีบทบาทหนักหน่วงก็บิดเบือนการจัดสรรเงินทุน ฝ่ายสนับสนุนโต้แย้งว่าปักกิ่งเรียนรู้ที่จะปรับเปลี่ยนทิศทางเมื่อดำเนินนโยบายเลยเถิด และยังมีพื้นที่ให้ปรับตัวอย่างเจาะจงในห้องปฏิบัติการ โรงงาน และเขตทดลองระดับเทศบาล
เจนนิเฟอร์ ลินด์ รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์แห่งวิทยาลัยดาร์ตมัธ ซึ่งศึกษาเอเชียตะวันออกและอำนาจนิยมอัจฉริยะ ให้ความเห็นว่าเทคโนโลยีควบคุมก้าวเข้าสู่ระยะใหม่แล้ว และสิ่งนี้ส่งผลต่อวิธีที่ระบบปรับระดับแรงกดดัน
เทคโนโลยีการปราบปรามก้าวหน้าไปมาก เรากำลังเห็นการหันมาใช้ข้อมูลชีวมิติด้วย ซึ่งน่าหวาดหวั่นอย่างยิ่ง
การตอบสนองของประชาธิปไตยและการแข่งขันกำหนดมาตรฐาน
รัฐบาลประชาธิปไตยตอบสนองด้วยมาตรการควบคุมควบคู่กับการเสริมสร้างขีดความสามารถ สหรัฐฯ เพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมการส่งออกชิปขั้นสูงและเครื่องมือการผลิต ตรวจสอบการลงทุนทั้งขาเข้าและขาออก ห้ามใช้อุปกรณ์โทรคมนาคมที่ไม่ปลอดภัยในเครือข่ายสาธารณะ และบังคับใช้ข้อจำกัดกับสินค้านำเข้าที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานบังคับ กฎของหน่วยงานต่าง ๆ มอบอำนาจใหม่ให้ฝ่ายบริหารในการตรวจสอบธุรกรรมด้านเทคโนโลยี ข้อห้ามในการจัดซื้อทำให้ผู้จำหน่ายบางรายถูกกันออกจากระบบของรัฐบาล พันธมิตรกำลังประสานแนวทางในประเด็นบางส่วนและให้เงินสนับสนุนทางเลือกของตนเอง ตั้งแต่คลาวด์ที่ปลอดภัยไปจนถึงดาวเทียม เป้าหมายร่วมคือการลดการพึ่งพาเชิงยุทธศาสตร์โดยไม่ตัดขาดการค้าทั้งหมด
ควอนตัม สกุลเงินดิจิทัล และเทคโนโลยีระลอกถัดไป
เทคโนโลยีชุดต่อไปอาจยิ่งผลักสภาพแวดล้อมไปสู่การบริหารจัดการที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมากขึ้น กลุ่มวิจัยจีนกำลังผลักดันการสร้างคอมพิวเตอร์ควอนตัมที่มีศักยภาพคุกคามการเข้ารหัสที่ใช้กันในปัจจุบัน ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงที่ข้อมูลที่ถูกขโมยในวันนี้อาจถอดรหัสได้ในภายหลัง จีนใช้งานดาวเทียมม่อจื่อเพื่อกระจายกุญแจเข้ารหัสควอนตัม และกำลังสร้างเครือข่ายควอนตัมระดับชาติ พร้อมวางแผนเชื่อมโยงข้ามพรมแดนกับพันธมิตรในกลุ่มบริกส์ ภายในประเทศ สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางทำให้ทางการมองเห็นธุรกรรมได้โดยตรง ส่วนโครงการอย่าง mBridge ทดลองการใช้งานข้ามพรมแดนที่อาจช่วยลดผลกระทบจากมาตรการคว่ำบาตร นักวิจัยด้านความมั่นคงเรียกร้องให้เร่งนำการเข้ารหัสหลังยุคควอนตัมมาใช้ เพิ่มความโปร่งใสในการสอดส่องด้วยปัญญาประดิษฐ์ และมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในองค์กรกำหนดมาตรฐาน
บริษัทและภาคประชาสังคม
ภาคเอกชนและกลุ่มพลเมืองจะมีบทบาทกำหนดสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของสหรัฐฯ เคยปฏิบัติตามข้อเรียกร้องด้านการเซ็นเซอร์และความมั่นคงภายในจีน แบ่งปันความรู้กับหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับรัฐ หรือจัดซื้อจากซัพพลายเออร์ที่ถูกกล่าวหาว่าใช้แรงงานบังคับ ทางเลือกเหล่านี้สร้างเครือข่ายการพึ่งพาที่ทำให้นโยบายในปัจจุบันซับซ้อนขึ้น ขณะเดียวกัน องค์กรภาคประชาสังคมกำลังทำงานเพื่อต่อต้านอำนาจนิยมดิจิทัล ด้วยการสร้างเครื่องมือหลบเลี่ยงการเซ็นเซอร์ ตรวจสอบระบบอัลกอริทึม และทำให้ข้อมูลสาธารณะนำไปใช้เพื่อเรียกร้องความรับผิดได้ งานของพวกเขาตอกย้ำประเด็นสำคัญง่าย ๆ ว่า การกำกับดูแลเทคโนโลยีไม่ได้เกี่ยวข้องแค่กับการดำเนินนโยบายของรัฐ แต่ยังรวมถึงคุณค่าที่ถูกใส่ไว้ในแพลตฟอร์มและบริการที่ใช้กันในชีวิตประจำวันด้วย
ประเด็นสำคัญ
- ปักกิ่งผสานการเปิดกว้างแบบเลือกสรรเข้ากับการควบคุมอย่างเข้มงวด เพื่อสร้างระบบอำนาจนิยมอัจฉริยะที่ยังสร้างนวัตกรรมได้
- จีนลงทุนมหาศาลในการวิจัยและพัฒนา และปัจจุบันผลิตผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์มากที่สุด
- บริษัทในประเทศเป็นผู้นำด้านพลังงานแสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ ยานยนต์ไฟฟ้า และโดรน ขณะที่จีนกลายเป็นผู้ส่งออกรถยนต์อันดับหนึ่ง
- แพลตฟอร์มสอดส่องและข้อมูล รวมถึงระบบเมืองปลอดภัย รหัสสุขภาพ และการทดลองใช้เงินหยวนดิจิทัล ทำให้ทางการมองเห็นสังคมได้อย่างละเอียด
- ผ่านเส้นทางสายไหมดิจิทัล เทคโนโลยีและเงินทุนจีนกำลังเชื่อมโยงประเทศกำลังพัฒนาเข้ากับโครงสร้างดิจิทัล และสร้างการพึ่งพาด้านดิจิทัล
- กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตือนว่าโมเดลนี้ผสานประสิทธิภาพเข้ากับการปราบปราม และกำลังแพร่ไปยังประเทศอื่น
- การรวมศูนย์อำนาจภายใต้สี จิ้นผิงเสี่ยงบั่นทอนนวัตกรรม แม้การเปลี่ยนทิศทางนโยบายจะแสดงให้เห็นว่ายังมีการปรับจังหวะอยู่
- ประเทศประชาธิปไตยกำลังใช้มาตรการควบคุมการส่งออก ตรวจสอบการลงทุน และพัฒนาทางเลือกที่ปลอดภัย เพื่อลดการพึ่งพาเชิงยุทธศาสตร์
- งานวิจัยควอนตัมและสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางก่อให้เกิดข้อกังวลด้านความมั่นคงใหม่ และเร่งให้ต้องเปลี่ยนไปใช้การเข้ารหัสหลังยุคควอนตัมกับมาตรฐานที่เข้มแข็งขึ้น
- การตัดสินใจของภาคธุรกิจและความพยายามของภาคประชาสังคมจะกำหนดว่าเทคโนโลยีใหม่จะสนับสนุนระบบเปิดหรือระบบปิด






