เวียดนามรับอานิสงส์ความต้องการจากสหรัฐฯ อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ และของเล่นหนุนยอดส่งออกทำสถิติ

เหตุใดเวียดนามจึงส่งสินค้าไปสหรัฐฯ ในปริมาณสูงเป็นประวัติการณ์

ยอดขายของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ พุ่งขึ้นทำสถิติสูงสุด แซงยอดส่งออกตลอดทั้งปี 2024 ทั้งที่ปี 2025 ยังเหลืออีกสองเดือน ในช่วงสิบเดือนแรก การส่งออกไปสหรัฐฯ อยู่ที่ประมาณ 126,000 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 28 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน และคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ของยอดขายในต่างประเทศทั้งหมดของเวียดนาม ตามข้อมูลของกรมศุลกากรเวียดนาม ขนาดและความหลากหลายของการเติบโตครั้งนี้สะท้อนแรงหนุนอันทรงพลังจากทั้งอุปสงค์ตามวัฏจักรและการปรับโครงสร้างการผลิตทั่วโลก ผู้ซื้อชาวอเมริกันหันมาพึ่งพาเวียดนามสำหรับสินค้าหลากหลายประเภท ตั้งแต่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ไฮเทคไปจนถึงเสื้อผ้าและของเล่นในชีวิตประจำวัน

อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เป็นแรงขับเคลื่อนหลัก คอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และชิ้นส่วนเพิ่มขึ้นเกือบ 78 เปอร์เซ็นต์ แตะระดับมากกว่า 34,000 ล้านดอลลาร์ โดยได้แรงหนุนจากคำสั่งซื้อระลอกใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับเซิร์ฟเวอร์ปัญญาประดิษฐ์ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค และชิ้นส่วนที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ การส่งออกเครื่องจักรและอุปกรณ์เพิ่มขึ้น 9.2 เปอร์เซ็นต์ เป็น 19,600 ล้านดอลลาร์ ส่วนโทรศัพท์และชิ้นส่วน ซึ่งทรงตัวมาสองปี ขยับขึ้นมาอยู่ที่ 9,000 ล้านดอลลาร์ ขณะเดียวกัน สินค้าส่งออกก็มีความหลากหลายมากขึ้น ของเล่นและสินค้ากีฬาเพิ่มขึ้นพุ่งทะยานกว่า 255 เปอร์เซ็นต์ เป็น 5,240 ล้านดอลลาร์ หลังบริษัทสหรัฐฯ โยกคำสั่งซื้อออกจากจีน ภาคเกษตรและอาหารทะเลช่วยเพิ่มแรงส่ง โดยผลไม้และผักเพิ่มขึ้น 58.5 เปอร์เซ็นต์ กาแฟ 60 เปอร์เซ็นต์ และผลิตภัณฑ์ยาง 51 เปอร์เซ็นต์ ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำฟื้นตัว โดยเติบโต 7.5 เปอร์เซ็นต์ หลังสินค้าคงคลังในสหรัฐฯ ลดลงและอุปสงค์อาหารทะเลระดับพรีเมียมกลับมา สิ่งทอและเสื้อผ้าซึ่งเป็นสินค้าหลักมายาวนานฟื้นตัว โดยเพิ่มขึ้น 11.4 เปอร์เซ็นต์ เป็น 14,800 ล้านดอลลาร์ ในช่วงต้นปี ผู้ซื้อจำนวนมากเร่งนำเข้าสินค้าก่อนการเปลี่ยนแปลงภาษีศุลกากร ส่งผลให้ปริมาณเพิ่มขึ้น ขณะที่การปรับแหล่งจัดหาในระยะยาวโดยย้ายออกจากจีนยังทำให้คำสั่งซื้อไหลเข้าเวียดนามต่อเนื่อง

ภาษีศุลกากรสหรัฐฯ ปี 2025 มีความหมายอย่างไร

นโยบายการค้าพลิกผันอย่างรวดเร็วในปี 2025 ข้อเสนอเรียกเก็บภาษีตอบโต้ 46 เปอร์เซ็นต์กับสินค้าจากเวียดนาม ซึ่งประกาศเมื่อต้นเดือนเมษายน สร้างความกังวลให้ตลาด ก่อนจะมีการระงับใช้เป็นเวลา 90 วัน ต่อมาในวันที่ 31 กรกฎาคม สหรัฐฯ ออกคำสั่งฝ่ายบริหารกำหนดอัตราภาษีตามประเทศและประเภทสินค้า สำหรับเวียดนาม ข้อตกลงที่มีผลตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคมกำหนดภาษี 20 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าส่วนใหญ่ และ 40 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าที่สงสัยว่าถูกส่งผ่านจากประเทศที่สาม ข้อมูลศุลกากรแสดงให้เห็นว่าการส่งออกของเวียดนามไปสหรัฐฯ ลดลง 2 เปอร์เซ็นต์ในเดือนสิงหาคมเมื่อเทียบกับเดือนกรกฎาคม หลังอัตราใหม่เริ่มมีผล แม้ยังเพิ่มขึ้นมากเมื่อเทียบกับปีก่อน สหรัฐฯ ยังคงเป็นตลาดอันดับหนึ่งของเวียดนาม แม้นโยบายจะเปลี่ยนแปลงไป

อัตราพื้นฐาน 20 เปอร์เซ็นต์ และ 40 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าส่งผ่าน

กรอบนโยบายใหม่นี้แยกสินค้าที่ผลิตหรือผ่านการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญในเวียดนาม ออกจากสินค้าที่เพียงส่งผ่านเวียดนามโดยผ่านการแปรรูปเพียงเล็กน้อย สินค้าที่ถูกพิจารณาว่าเป็นสินค้าส่งผ่านต้องเสียภาษี 40 เปอร์เซ็นต์ อาจมีค่าปรับ และไม่ได้รับการบรรเทาโทษ มาตรการนี้มุ่งยับยั้งการเปลี่ยนฉลากสินค้าจีนให้เป็นสินค้าเวียดนามเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี อัตราพื้นฐาน 20 เปอร์เซ็นต์ต่ำกว่าระดับ 46 เปอร์เซ็นต์ที่เคยขู่ไว้ในช่วงแรก แต่ยังเป็นสองเท่าของภาษี 10 เปอร์เซ็นต์ที่ใช้ในเดือนเมษายน สำหรับผู้ผลิตเวียดนามจำนวนมาก อัตราใหม่นี้ยังคงบั่นทอนกำไรและทำให้ราคาสำหรับผู้ซื้อในสหรัฐฯ สูงขึ้น แม้จะทำให้เวียดนามอยู่ในสถานะที่ดีกว่าประเทศคู่แข่งบางแห่งซึ่งเผชิญอัตราภาษีรายประเทศที่สูงกว่า

ข้อยกเว้นและการบังคับใช้

ตารางภาษีสหรัฐฯ ที่เริ่มใช้ในเดือนสิงหาคมมีข้อยกเว้นสำหรับสินค้าบางประเภทที่มีความอ่อนไหว รวมถึงเหล็กและอะลูมิเนียมในบางกรณี รถยนต์ ทองแดงกึ่งสำเร็จรูป ยา เซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุสำคัญ ผลิตภัณฑ์พลังงาน ไม้แปรรูป และผลิตภัณฑ์ทองแดง สินค้าที่อยู่ระหว่างขนส่งก่อนวันที่ 7 สิงหาคมและนำเข้าเข้าประเทศภายในวันที่ 5 ตุลาคม (2025) ได้รับการยกเว้น การผลักดันให้บังคับใช้กฎมุ่งเน้นที่กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ กำหนดให้ระบุประเทศต้นทางอย่างชัดเจน และในกรณีส่วนใหญ่ยังใช้หลักการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญเป็นเกณฑ์กำหนดถิ่นกำเนิด เวียดนามเริ่มเข้มงวดการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการตรวจสอบเพื่อยับยั้งการส่งผ่านสินค้า โดยมีเป้าหมายเพื่อคุ้มครองผู้ผลิตที่ปฏิบัติตามกฎและรักษาการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ

อิเล็กทรอนิกส์ ฮาร์ดแวร์ AI และสินค้าส่งออกกลุ่มใหม่

การเติบโตของอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์เวียดนามสะท้อนทั้งอุปสงค์ระยะสั้นและการขยายกำลังการผลิตในระดับลึก การลงทุนในศูนย์ข้อมูลทั้งในสหรัฐฯ และต่างประเทศกำลังหนุนคำสั่งซื้อเซิร์ฟเวอร์ AI อุปกรณ์เครือข่าย และระบบจ่ายไฟ โรงงานในเวียดนามจำนวนมากซึ่งดำเนินงานโดยบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ ส่งออกชิ้นส่วนและชุดประกอบย่อยเพิ่มขึ้น เพื่อป้อนการผลิตเซิร์ฟเวอร์และอุปกรณ์ขั้นสุดท้ายในสหรัฐฯ และตลาดอื่น ๆ การเติบโตอย่างแข็งแกร่งของคอมพิวเตอร์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และชิ้นส่วน ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 78 เปอร์เซ็นต์เป็นมากกว่า 34,000 ล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐฯ ในช่วงสิบเดือนแรก แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกลายเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีระดับภูมิภาคอย่างไร ข้อยกเว้นสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ในตารางภาษีสหรัฐฯ ช่วยรักษาแรงส่งในกลุ่มสินค้ามูลค่าสูงนี้

โทรศัพท์และชิ้นส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 9,000 ล้านดอลลาร์ หลังแทบไม่เติบโตมาสองปี ส่วนเครื่องจักรและอุปกรณ์แตะ 19,600 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 9.2 เปอร์เซ็นต์ สินค้าเหล่านี้ได้ประโยชน์จากเครือข่ายซัพพลายเออร์ที่ขยายตัว ระบบโลจิสติกส์ที่พัฒนาขึ้น และฐานการลงทุนจากต่างประเทศขนาดใหญ่ของเวียดนาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้ผลิตระดับโลกหลายรายขยายการประกอบและจัดหาสินค้าในเวียดนามเพื่อกระจายฐานการผลิต การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของการปรับทิศทางในวงกว้างของบริษัทข้ามชาติ ซึ่งต้องการฐานการผลิตที่แข่งขันด้านต้นทุนและมีความเชื่อมโยงทางการค้าที่แข็งแกร่งกับทั้งสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชีย

ของเล่นและสินค้ากีฬาพุ่งแรง เมื่อคำสั่งซื้อย้ายจากจีน

สินค้าจากเวียดนามที่ส่งไปสหรัฐฯ และเติบโตเร็วที่สุดเมื่อคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ ได้แก่ ของเล่น สินค้ากีฬา และชิ้นส่วนที่เกี่ยวข้อง ยอดส่งออกพุ่งขึ้นกว่า 255 เปอร์เซ็นต์เป็น 5,240 ล้านดอลลาร์ หลังผู้ซื้อชาวอเมริกันโยกสัญญาจัดซื้อจากจีน ท่ามกลางภาษีจีนที่สูงขึ้นและการตรวจสอบถิ่นกำเนิดสินค้าที่เข้มงวดขึ้นของสหรัฐฯ ผู้ผลิตในเวียดนามเพิ่มกำลังการผลิตด้านพลาสติก สิ่งทอ และการประกอบสินค้าทั่วไป เพื่อรองรับความต้องการตามฤดูกาลจากผู้ค้าปลีกรายใหญ่ของสหรัฐฯ การพุ่งขึ้นของสินค้ากลุ่มนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงที่กว้างกว่า ผู้ซื้อกระจายคำสั่งซื้อไปยังหลายประเทศเพื่อลดความเสี่ยงจากการกระจุกตัว และเวียดนามพิสูจน์แล้วว่าสามารถขยายการผลิตที่ใช้แรงงานเข้มข้นได้อย่างน่าเชื่อถือ

สิ่งทอ รองเท้า และสินค้าอุปโภคบริโภคเผชิญแนวโน้มหลากหลาย

การส่งออกสิ่งทอและเสื้อผ้าไปสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 11.4 เปอร์เซ็นต์เป็น 14,800 ล้านดอลลาร์ในช่วงสิบเดือนแรก อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมด้านภาษีในปี 2025 ทำให้ต้นทุนสินค้าอุปโภคบริโภคหลายประเภทสูงขึ้น แบบจำลองเศรษฐกิจจากนักวิจัยอิสระชี้ว่าแพ็กเกจภาษีปี 2025 จะทำให้ราคาเสื้อผ้าในสหรัฐฯ สูงขึ้นราว 35 เปอร์เซ็นต์ในระยะสั้น และรองเท้าสูงขึ้นราว 37 เปอร์เซ็นต์ ก่อนจะปรับลงมาอยู่ในระดับที่ต่ำกว่าแต่ยังสูงขึ้นในเวลาต่อมา ผู้นำเข้าสามารถรับมือด้วยการออกแบบใหม่ ปรับส่วนผสมของเนื้อผ้า หรือเปลี่ยนกลยุทธ์การจัดหา แต่ระดับราคาที่สูงขึ้นอาจทดสอบอุปสงค์ไปจนถึงปี 2026 โดยเฉพาะหากผู้บริโภคสหรัฐฯ มุ่งเน้นซื้อสินค้าจำเป็น

ความเสี่ยงเฉพาะภาคอุตสาหกรรมยังครอบคลุมถึงเฟอร์นิเจอร์ไม้และสินค้าที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเคยเป็นสินค้าส่งออกที่แข็งแกร่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แม้ผลิตภัณฑ์ไม้จะเติบโตในช่วงต้นปี 2025 แต่ขณะนี้บริษัทต่าง ๆ เผชิญการตรวจสอบถิ่นกำเนิดที่เข้มงวดขึ้นและความเสี่ยงที่จะถูกลงโทษด้วยภาษี 40 เปอร์เซ็นต์กรณีส่งผ่านสินค้า ผู้ผลิตเวียดนามหลายรายกำลังปรับรายการวัตถุดิบเพื่อลดสัดส่วนปัจจัยการผลิตจากจีน บันทึกขั้นตอนการแปรรูป และรวมศูนย์กระบวนการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎ

เกษตรและอาหารทะเลฟื้นตัวเมื่อสินค้าคงคลังในสหรัฐฯ ลดลง

สินค้าเกษตรและประมงของเวียดนามกลับมาฟื้นตัวในตลาดสหรัฐฯ ผลไม้และผักเติบโต 58.5 เปอร์เซ็นต์ กาแฟ 60 เปอร์เซ็นต์ และผลิตภัณฑ์ยาง 51 เปอร์เซ็นต์ในช่วงสิบเดือนแรก ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำซึ่งผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบาก เพิ่มขึ้น 7.5 เปอร์เซ็นต์ หลังสินค้าคงคลังส่วนเกินในสหรัฐฯ ระบายออกและร้านอาหารกลับมาให้บริการเมนูมูลค่าสูง ผู้ส่งออกรายงานว่าสินค้าที่ระบุถิ่นกำเนิดชัดเจน ผ่านการทดสอบอย่างเข้มงวด และมีคุณภาพสม่ำเสมอ ยังคงเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ได้โดยมีความล่าช้าน้อยลง บริษัทหลายแห่งกำลังสำรวจตลาดฮาลาลและตลาดที่มีรูปแบบการบริโภคคล้ายกับสหรัฐฯ เพื่อขยายช่องทางการขาย

การฟื้นตัวนี้มีคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ ภาคเกษตรและอาหารทะเลใช้เงินลงทุนสูงน้อยกว่าอิเล็กทรอนิกส์และเครื่องจักร ดังนั้นการมีผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายขึ้นจึงช่วยพยุงโรงงานและแรงงานได้เมื่อวัฏจักรคำสั่งซื้อด้านเทคโนโลยีชะลอตัว ปัจจัยสำคัญคือการรักษาการควบคุมคุณภาพ การตรวจสอบย้อนกลับที่เข้มงวดขึ้น และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานห่วงโซ่ความเย็น เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดของผู้ซื้อสหรัฐฯ ตลอดทั้งปี

ความเชื่อมโยงกับจีนยังลึกซึ้ง และมีความสำคัญ

ความแข็งแกร่งด้านการผลิตของเวียดนามตั้งอยู่บนฐานโรงงานที่แข่งขันได้และพึ่งพาปัจจัยการผลิตนำเข้า เรื่องนี้เห็นได้ชัดที่สุดจากการนำเข้าจากจีน ในช่วงแปดเดือนแรกของปี 2025 การนำเข้าสินค้าจากจีนของเวียดนามเพิ่มขึ้นราว 27 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อน แตะเกือบ 118,000 ล้านดอลลาร์ ตอกย้ำว่าสินค้าส่งออกของเวียดนามจำนวนมากประกอบขึ้นจากชิ้นส่วนจีน การให้ความสำคัญกับสินค้าส่งผ่านในกรอบภาษีสหรัฐฯ ทำให้ความสนใจต่อความแตกต่างระหว่างการแปรรูปที่ถูกต้องตามกฎหมายกับการเปลี่ยนฉลากเพียงอย่างเดียวเพิ่มขึ้น ทางการเวียดนามได้เข้มงวดขั้นตอนการออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าและการตรวจสอบสินค้ากลุ่มเสี่ยงสูง เพื่อคุ้มครองผู้ส่งออกที่ปฏิบัติตามกฎ

งานวิจัยเกี่ยวกับห่วงโซ่มูลค่าชี้ว่า การเติบโตของการส่งออกเวียดนามส่วนใหญ่เกิดจากกิจกรรมที่สร้างมูลค่าเพิ่มจริง ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนเส้นทางสินค้า ถึงกระนั้น การลดการพึ่งพาปัจจัยการผลิตจากแหล่งเดียวก็เป็นวาระของบริษัทต่าง ๆ บริษัทกำลังรับรองซัพพลายเออร์เพิ่มขึ้นในเวียดนามและประเทศเศรษฐกิจอื่น ๆ ในเอเชีย เพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบในประเทศเท่าที่ทำได้ และบันทึกขั้นตอนการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญ การดำเนินการเหล่านี้ลดความเสี่ยงจากบทลงโทษ และสนับสนุนความพยายามในการนำเสนอสินค้าที่ผลิตในเวียดนามให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีเอกลักษณ์ของตนเอง ไม่ใช่เพียงสินค้าผ่านทาง

ผลกระทบทางเศรษฐกิจมหภาคในเวียดนามและสหรัฐฯ

เศรษฐกิจเวียดนามเร่งตัวขึ้นตลอดทั้งปี แม้ภาษีจะเริ่มมีผล ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่แท้จริงขยายตัวราว 8.23 เปอร์เซ็นต์ในไตรมาสที่สาม ส่งผลให้อัตราการเติบโตในช่วงเก้าเดือนอยู่ที่ประมาณ 7.85 เปอร์เซ็นต์ การส่งออกเพิ่มขึ้นราว 16 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเก้าเดือนแรก โดยยอดส่งออกไปสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นกว่า 27 เปอร์เซ็นต์ ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อภาคการผลิตยังอยู่เหนือระดับ 50 ในเดือนกันยายน เงินลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น และผลผลิตโรงงานขยายตัวเร็วกว่าในปี 2024 ขณะเดียวกันก็มีสัญญาณการชะลอตัวเช่นกัน ดุลการค้าเกินดุลลดลงในเดือนตุลาคม เนื่องจากทั้งการส่งออกและนำเข้าต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ ขณะที่ธนาคารและนักวิเคราะห์เตือนว่าการเร่งส่งสินค้าล่วงหน้าในช่วงต้นปี 2025 อาจทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวลงในช่วงปลายปี 2025 รัฐบาลยังคงตั้งเป้าการเติบโตตลอดทั้งปีไว้เหนือ 8 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นเป้าหมายที่ท้าทาย

ในสหรัฐฯ แพ็กเกจภาษีวงกว้างในปี 2025 เริ่มผลักดันให้ราคาสินค้าผู้บริโภคสูงขึ้น โดยเฉพาะเสื้อผ้า รองเท้า และยานยนต์ แบบจำลองอิสระประเมินว่าผลกระทบระยะสั้นจากภาษีทั้งหมดในปี 2025 จะทำให้ระดับราคาโดยรวมสูงขึ้นราว 1.7 เปอร์เซ็นต์ และฉุดการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงลง 0.7 จุดเปอร์เซ็นต์ในปี 2025 โดยอัตราการว่างงานจะสูงขึ้น 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อสิ้นปี แรงกดดันเหล่านี้อาจกระทบการใช้จ่ายค้าปลีกในสินค้าที่ไม่จำเป็น ซึ่งเป็นปัจจัยที่ผู้ส่งออกสินค้าอุปโภคบริโภคของเวียดนามกำลังจับตาอย่างใกล้ชิด

ความสัมพันธ์ทวิภาคีกว้างไกลกว่าความขัดแย้งเรื่องภาษี

ความตึงเครียดทางการค้าเกิดขึ้นท่ามกลางความสัมพันธ์ที่กว้างขวางกว่าและขยายตัวอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่การยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้านในปี 2023 รัฐบาลทั้งสองประเทศได้เพิ่มความร่วมมือด้านเซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุสำคัญ การศึกษา สภาพภูมิอากาศ และกลาโหม วาระร่วมดังกล่าวช่วยเปิดช่องทางการหารือเกี่ยวกับข้อพิพาททางการค้าและการบังคับใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้า

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ อธิบายแนวทางนี้ไว้ว่า:

สหรัฐฯ สนับสนุนให้เวียดนามเป็นประเทศที่เข้มแข็ง มั่งคั่ง เป็นอิสระ และมีความยืดหยุ่น ซึ่งมีส่วนส่งเสริมความมั่นคงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ดำเนินการค้าร่วมกันที่เป็นประโยชน์ เคารพสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม และมีความพร้อมรับมือกับความท้าทายด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงาน

ส่วนเวียดนามยังคงพยายามผลักดันให้สหรัฐฯ รับรองสถานะประเทศเศรษฐกิจตลาดภายใต้กฎหมายการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งอาจลดความเสี่ยงจากการถูกเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด งานด้านเทคนิคที่ดำเนินอยู่เกี่ยวกับมาตรฐานถิ่นกำเนิดสินค้าและกระบวนการศุลกากรมีแนวโน้มจะกำหนดทิศทางการเติบโตทางการค้าในระยะถัดไป

บริษัทต่าง ๆ กำลังปรับตัวอย่างไร

ผู้ส่งออกกำลังเปลี่ยนจากการตอบสนองต่อภาษี ไปสู่การปรับรูปแบบการดำเนินงานในระยะยาว การปฏิบัติตามกฎเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรก ผู้ผลิตกำลังตรวจสอบปัจจัยการผลิต บันทึกขั้นตอนการแปรรูปอย่างมีนัยสำคัญ และรวมศูนย์การออกหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า หลายรายเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบในประเทศ โดยรับรองซัพพลายเออร์เวียดนามสำหรับบรรจุภัณฑ์ ชิ้นส่วนโลหะ และพลาสติก หรือจัดหาสินค้าจากพันธมิตรในอาเซียนมากขึ้น การติดฉลากและตรวจสอบย้อนกลับอย่างชัดเจนช่วยลดความล่าช้าในการตรวจสอบและความเสี่ยงจากบทลงโทษ

รูปแบบธุรกิจก็กำลังเปลี่ยนแปลงเช่นกัน บริษัทต่าง ๆ ขยายตลาดผ่านข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป (EVFTA) สหราชอาณาจักร และประเทศพันธมิตรในความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) บางแห่งกำลังขยับขึ้นไปสู่กิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น โดยลงทุนด้านการออกแบบ การประกันคุณภาพ และบริการหลังการขาย เพื่อรองรับราคาสินค้าที่สูงขึ้นในสหรัฐฯ การวางแผนโลจิสติกส์มีรายละเอียดมากขึ้น บริษัทที่เร่งส่งสินค้าล่วงหน้าในช่วงต้นปี 2025 กำลังปรับตารางการขนส่งให้สม่ำเสมอขึ้น จัดสมดุลสินค้าคงคลังใหม่ และทำงานร่วมกับผู้ขนส่งเพื่อสำรองกำลังขนส่งในช่วงฤดูกาลที่มีความต้องการสูง ขั้นตอนเหล่านี้ไม่ได้ขจัดความเสี่ยงด้านนโยบาย แต่ช่วยให้ผู้ผลิตควบคุมต้นทุนและความน่าเชื่อถือในการส่งมอบได้มากขึ้น

ประเด็นสำคัญ

• การส่งออกของเวียดนามไปสหรัฐฯ ทำสถิติสูงสุดที่ 126,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงสิบเดือนแรกของปี 2025 เพิ่มขึ้น 28 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อน
• อิเล็กทรอนิกส์เป็นสินค้ากลุ่มที่เติบโตโดดเด่น โดยคอมพิวเตอร์และชิ้นส่วนเพิ่มขึ้นเกือบ 78 เปอร์เซ็นต์ แตะระดับมากกว่า 34,000 ล้านดอลลาร์
• การส่งออกของเล่นและสินค้ากีฬาไปสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นกว่า 255 เปอร์เซ็นต์เป็น 5,240 ล้านดอลลาร์ เมื่อคำสั่งซื้อย้ายจากจีน
• สิ่งทอและเสื้อผ้าเพิ่มขึ้น 11.4 เปอร์เซ็นต์เป็น 14,800 ล้านดอลลาร์ แม้ภาษีสหรัฐฯ ที่สูงขึ้นจะทำให้ราคาสินค้าผู้บริโภคเพิ่มขึ้น
• สหรัฐฯ กำหนดภาษี 20 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าเวียดนามส่วนใหญ่ตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคม และ 40 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าที่สงสัยว่าเป็นสินค้าส่งผ่าน
• เศรษฐกิจเวียดนามเติบโตประมาณ 8.23 เปอร์เซ็นต์ในไตรมาสที่ 3 และ 7.85 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเก้าเดือน โดยมีแรงหนุนจากการส่งออกและการลงทุนที่แข็งแกร่ง
• การนำเข้าจากจีนเพิ่มขึ้น สะท้อนการพึ่งพาปัจจัยการผลิตจากต่างประเทศของเวียดนามและความจำเป็นในการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างเข้มงวด
• ผู้ส่งออกกำลังเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบในประเทศ เข้มงวดการจัดทำเอกสาร และกระจายตลาดผ่าน EVFTA และ CPTPP