บริษัทในยุโรปที่ดำเนินงานในจีนปรับแหล่งจัดซื้อ ท่ามกลางมาตรการควบคุมการส่งออก

เหตุใดมาตรการควบคุมการส่งออกของจีนจึงกำลังปรับโฉมห่วงโซ่อุปทานในยุโรป

บริษัทในยุโรปที่ผลิตรถยนต์ กังหัน อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องจักรอุตสาหกรรม กำลังทบทวนว่าจะจัดหาวัตถุดิบสำคัญจากจีนอย่างไรและที่ใด ผลสำรวจเร่งด่วนของสมาชิกหอการค้าสหภาพยุโรปในจีน 131 แห่งพบว่า บริษัทที่ได้รับผลกระทบราวหนึ่งในสามมีแผนย้ายแหล่งจัดซื้อออกจากจีน สะท้อนความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับอุปทานหยุดชะงัก ระยะเวลาจัดส่งที่ยาวนาน และต้นทุนที่สูงขึ้นจากระบอบควบคุมการส่งออกของปักกิ่งซึ่งขยายวงกว้างขึ้น

ผู้ตอบแบบสำรวจมากกว่าครึ่งคาดว่าจะได้รับผลกระทบจากมาตรการควบคุมที่บังคับใช้แล้วหรืออยู่ระหว่างเตรียมการ เกือบร้อยละ 70 ระบุว่าโรงงานในต่างประเทศของตนพึ่งพาชิ้นส่วนจากจีนที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุมการส่งออกแล้ว หรือมีแนวโน้มจะถูกควบคุม ครึ่งหนึ่งของบริษัทผู้ส่งออกระบุว่าซัพพลายเออร์หรือลูกค้าของตนผลิตสินค้าที่อยู่ภายใต้กฎดังกล่าว ตัวเลขเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดผู้บริหารระดับสูงจึงกำลังพิจารณาเพิ่มกำลังการผลิตนอกจีน แม้การดำเนินงานในจีนยังมีความสำคัญต่อยอดขายและการจัดซื้อ

แรงกดดันเพิ่มขึ้นหลังจีนออกมาตรการเกี่ยวกับแร่หายากหลายชุดในปีนี้ เดือนเมษายน การจำกัดการส่งออกวัตถุดิบสำคัญและแม่เหล็กส่งผลกระทบต่อภาคการผลิตในยุโรป ผู้ผลิตรถยนต์หลายรายต้องหยุดสายการผลิตเมื่ออุปทานขาดแคลน เดือนตุลาคม ปักกิ่งขู่ว่าจะขยายมาตรการควบคุมอีกครั้ง ซึ่งรวมถึงการจำกัดผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนประกอบจากแร่หายากของจีนแม้เพียงเล็กน้อย หลังการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิง กับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ที่เมืองปูซาน จีนระงับการเริ่มใช้มาตรการใหม่เป็นเวลาหนึ่งปี บริษัทต่าง ๆ ยินดีกับการพักมาตรการ แต่ระบุว่ายังมีความไม่แน่นอน ตราบใดที่การเจรจาเรื่องใบอนุญาตและขอบเขตของมาตรการยังไม่ยุติ

ใบอนุญาตมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงาน บริษัทที่ตอบแบบสำรวจร้อยละ 40 ระบุว่ากระทรวงพาณิชย์ใช้เวลาพิจารณาอนุมัติการส่งออกนานกว่า 45 วันที่รับปากไว้ ส่งผลให้กำหนดการจัดส่งล่าช้าออกไปหลายสัปดาห์หรือหลายเดือน ร้อยละ 11 แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่อาจกระทบทรัพย์สินทางปัญญาที่มีความละเอียดอ่อน ผลกระทบทางการเงินเริ่มเห็นได้ชัดแล้ว ผู้ตอบรายหนึ่งประเมินว่ามีต้นทุนเพิ่มเติมสูงกว่า 250 ล้านยูโร อีกรายคาดว่าค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้นเทียบเท่าร้อยละ 20 ของรายได้ทั่วโลกในปี 2025 อย่างไรก็ตาม แต่ละภาคธุรกิจไม่ได้รับผลกระทบเท่ากัน บริษัท 56 แห่งจากทั้งหมด 131 แห่งระบุว่าคาดว่าจะไม่ได้รับผลกระทบจากมาตรการควบคุม

กฎควบคุมการส่งออกของจีนเปลี่ยนแปลงอย่างไร

กรอบการควบคุมการส่งออกของจีนครอบคลุมกว้างขึ้นและมีรายละเอียดมากขึ้น โดยเฉพาะในส่วนของแร่และเทคโนโลยีสำคัญ แร่หายากเป็นประเด็นหลัก จีนครองความเป็นผู้นำด้านกำลังการทำเหมืองและการแปรรูป และในปีนี้ได้กำหนดให้ต้องขอใบอนุญาตสำหรับแร่ ออกไซด์ โลหะ และผลิตภัณฑ์แม่เหล็กสำเร็จรูปหลายประเภท บริษัทต่าง ๆ ต้องยื่นคำขอต่อกระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานอื่น ๆ ระบุการใช้งานและผู้ใช้งานปลายทาง พร้อมผ่านการตรวจสอบข้อมูลและการปฏิบัติตามกฎ บริษัทระบุว่าการอนุมัติอาจใช้เวลานานกว่ากำหนดการที่ประกาศไว้ และมีการขอข้อมูลอย่างละเอียด ซึ่งทำให้การวางแผนและการบริหารสินค้าคงคลังซับซ้อนขึ้น

ทำความรู้จักแร่หายากและวัตถุดิบเชิงยุทธศาสตร์

ธาตุหายากเป็นกลุ่มโลหะ 17 ชนิดที่ใช้ในแม่เหล็กถาวร ตัวเร่งปฏิกิริยา แบตเตอรี่ เซ็นเซอร์ และกระจกขั้นสูง แม่เหล็กที่ผลิตจากนีโอดิเมียม พราเซโอดิเมียม และดิสโพรเซียม ช่วยขับเคลื่อนมอเตอร์รถยนต์ไฟฟ้าและกังหันลม นอกจากนี้ยังใช้ในเครื่องบิน ระบบกลาโหม สมาร์ตโฟน อุปกรณ์เสียง และเครื่องสแกนทางการแพทย์ แม้แร่เหล่านี้ไม่ได้ขาดแคลนทางธรณีวิทยา แต่การแปรรูปมีความซับซ้อนทางเทคนิคและสร้างความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม จีนลงทุนในด้านการสกัดและการกลั่นมานานหลายทศวรรษ และปัจจุบันควบคุมกำลังการแปรรูปทั่วโลกในสัดส่วนสูง ยุโรปมีอุปทานภายในภูมิภาคจำกัดและพึ่งพาการนำเข้าอย่างมาก เยอรมนีเป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดเพียงรายเดียวสำหรับแม่เหล็กแร่หายากที่ส่งออกจากจีน และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการขนส่งส่งผลต่อวัฏจักรอุตสาหกรรมของยุโรปอย่างรวดเร็ว

ใครได้รับผลกระทบมากที่สุด

ผู้ผลิตรถยนต์ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ พลังงานหมุนเวียน และอากาศยาน มีความอ่อนไหวต่อการจำกัดแร่หายากและสินค้าอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุมมากที่สุด บริษัทหลายแห่งประกอบผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายในยุโรป แต่พึ่งพาวัตถุดิบเฉพาะทางหรือชิ้นส่วนย่อยจากจีน ผลสำรวจระบุว่าบริษัทที่ได้รับผลกระทบร้อยละ 24 ผลิตสินค้าในจีนที่อยู่ภายใต้หรือจะอยู่ภายใต้มาตรการควบคุมการส่งออก จึงเกิดความเสี่ยงในรูปแบบที่ไม่ปกติ กล่าวคือ ชิ้นส่วนที่ผลิตในจีนเพื่อใช้ในโรงงานต่างประเทศอาจถูกห้ามส่งออกจากจีนหากไม่มีใบอนุญาต

ปีนี้มีบททดสอบความตึงเครียดหลายครั้ง มาตรการจำกัดในฤดูใบไม้ผลิทำให้อุปทานแม่เหล็กหยุดชะงัก และบังคับให้โรงงานรถยนต์ในยุโรปบางแห่งหยุดการผลิตชั่วคราว ต่อมา กลุ่มอุตสาหกรรมระบุว่า ข้อพิพาทเกี่ยวกับ Nexperia ผู้ผลิตชิปซึ่งกิจการในเนเธอร์แลนด์อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ ตามมาด้วยข้อจำกัดของจีนต่อการส่งสินค้าจากโรงงานของบริษัทในจีน เหตุการณ์นี้ตอกย้ำความเชื่อมโยงระหว่างภูมิรัฐศาสตร์กับโลจิสติกส์ ซึ่งส่งผลต่อเนื่องถึงเซมิคอนดักเตอร์ เซ็นเซอร์ และชิ้นส่วนจัดการพลังงานที่ใช้ในรถยนต์และระบบอุตสาหกรรม

โทรคมนาคมและระบบอัตโนมัติในภาคอุตสาหกรรมก็มีความเสี่ยงเช่นกัน เซอร์โวสมรรถนะสูง อุปกรณ์การแพทย์ และอุปกรณ์โครงข่ายไฟฟ้า มักต้องใช้แม่เหล็กและโลหะผสมที่อยู่ในบัญชีควบคุมโดยตรง ขณะเดียวกัน ระดับความเสี่ยงก็แตกต่างกันไป ซัพพลายเออร์สินค้าอุปโภคบริโภคและผู้ให้บริการจำนวนมากแทบไม่ได้รับผลกระทบโดยตรง หรือไม่ได้รับผลกระทบเลย หอการค้าฯ ยังมีบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่เป็นสมาชิก ตั้งแต่ BMW และ Volkswagen ไปจนถึง Nokia และ TotalEnergies แต่ระดับความเสี่ยงแตกต่างกันตามประเภทผลิตภัณฑ์และการพึ่งพาวัตถุดิบต้นน้ำจากจีน

มัทธีอัส ซิงก์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ CLEPA ซึ่งเป็นสมาคมหลักของซัพพลายเออร์ยานยนต์ในยุโรป กล่าวว่า ผู้ผลิตรถยนต์และพันธมิตรระดับ Tier 1 กำลังทบทวนการจัดซื้อโดยคำนึงถึงความเสี่ยงทางการเมืองและปัญหาคอขวดที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้

อุตสาหกรรมรถยนต์กำลังพิจารณาปรับเปลี่ยนวิธีจัดหาชิ้นส่วนครั้งใหญ่ขึ้น เพื่อรับมือกับสถานการณ์ทางการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป

บริษัทในยุโรปกำลังรับมืออย่างไร

บริษัทต่าง ๆ กำลังกระจายความเสี่ยงไปยังซัพพลายเออร์หลายราย ออกแบบผลิตภัณฑ์ใหม่เพื่อลดการใช้วัตถุดิบที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุม และเพิ่มสินค้าสำรอง ผลสำรวจของหอการค้าฯ ระบุว่า บริษัทที่ได้รับผลกระทบราวร้อยละ 36 มีแผนร่วมมือกับซัพพลายเออร์เพื่อพัฒนากำลังการผลิตนอกจีน ประมาณร้อยละ 32 กำลังหาแหล่งจัดซื้อสินค้าที่ได้รับผลกระทบจากตลาดอื่น หลายบริษัทกำลังดำเนินโครงการรับรองชิ้นส่วนจากผู้ผลิตหลายราย เพื่อให้ชิ้นส่วนจากภูมิภาคต่าง ๆ ใช้ทดแทนกันได้โดยต้องปรับเปลี่ยนด้านวิศวกรรมน้อยที่สุด บางแห่งกำลังศึกษาเรื่องการรีไซเคิลแม่เหล็กและการใช้วัสดุทดแทนในงานที่ยอมรับการแลกเปลี่ยนด้านสมรรถนะได้

การเพิ่มกำลังการผลิตนอกจีนเป็นเรื่องซับซ้อน เนื่องจากการกลั่นและการผลิตแม่เหล็กยังกระจุกตัวอยู่ในจีน โครงการใหม่ในออสเตรเลีย สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และบางพื้นที่ของแอฟริกากำลังขยายตัว แต่ต้องใช้เวลาอีกระยะกว่าจะเพิ่มกำลังการผลิตได้ ผู้ผลิตในยุโรปยังผลักดันให้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นเพื่อเร่งการปฏิบัติตามข้อกำหนด แนวคิดที่ได้รับแรงสนับสนุนจากกลุ่มธุรกิจมากขึ้นคือการจัดทำใบอนุญาตทั่วไป ซึ่งครอบคลุมการส่งชิ้นส่วนมาตรฐานตามปกติให้แก่ผู้ใช้ปลายทางที่ผ่านการตรวจสอบแล้ว

เยนส์ เอสเคลุนด์ ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปในจีน กล่าวว่า สภาพแวดล้อมในปัจจุบันสร้างแรงกดดันต่อการวางแผนและการดำเนินงานของสมาชิกจำนวนมาก

มาตรการควบคุมการส่งออกของจีนเพิ่มความไม่แน่นอนให้แก่ภาคธุรกิจยุโรปที่ดำเนินงานในประเทศ โดยบริษัทต่าง ๆ เผชิญความเสี่ยงที่การผลิตจะชะลอตัว หรือถึงขั้นหยุดชะงัก

ต้นทุนของการรักษาความต่อเนื่อง

การเปลี่ยนซัพพลายเออร์และรับรองวัสดุใหม่มีค่าใช้จ่ายสูง หลายบริษัทระบุว่ามาตรการควบคุมทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นมาก รายหนึ่งระบุว่ามาตรการดังกล่าวจะทำให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมมากกว่า 250 ล้านยูโร อีกรายกล่าวว่ามาตรการควบคุมอาจทำให้ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นราวร้อยละ 20 ของรายได้ทั่วโลกในปี 2025 การอนุมัติใบอนุญาตที่ล่าช้ายิ่งเพิ่มภาระ ผู้ตอบแบบสำรวจ 4 ใน 10 ระบุว่าการพิจารณาคำขอใช้เวลานานกว่า 45 วันที่หน่วยงานรับปากไว้ และบริษัทต่าง ๆ ระบุว่ากำหนดการจัดส่งอาจล่าช้าได้ถึงสองเดือน ความล่าช้าเหล่านี้ส่งผลต่อเนื่องไปยังสายการประกอบ บริการหลังการขาย และการจัดส่งอะไหล่ ทั้งยังบีบให้ผู้จัดการต้องถือสินค้าคงคลังเพิ่มขึ้น หรือยอมรับระยะเวลารอสินค้าที่นานขึ้นสำหรับลูกค้า

บริบทด้านนโยบายในบรัสเซลส์และปักกิ่ง

การค้าระหว่างสหภาพยุโรปกับจีนมีความลึกซึ้งและซับซ้อน จีนเป็นคู่ค้าสินค้ารายใหญ่อันดับสองของสหภาพยุโรป รองจากสหรัฐฯ โดยมูลค่าการค้าสินค้าในปี 2024 อยู่ที่ประมาณ 732,000 ล้านยูโร และสหภาพยุโรปขาดดุลการค้าเป็นจำนวนมาก บรัสเซลส์มองจีนในฐานะทั้งหุ้นส่วน คู่แข่ง และคู่แข่งเชิงระบบ นโยบายยุโรปในปัจจุบันมุ่งลดความเสี่ยง ไม่ใช่ตัดขาดความสัมพันธ์ ซึ่งหมายถึงการลดการพึ่งพาที่สำคัญและสร้างเส้นทางอุปทานทางเลือก โดยยังคงรักษาการค้าในส่วนที่เหมาะสม กฎหมายวัตถุดิบสำคัญของสหภาพยุโรป ซึ่งรับรองในปี 2023 มีเป้าหมายเพิ่มการทำเหมือง การกลั่น และการรีไซเคิลภายในภูมิภาค ตลอดจนสร้างหลักประกันการนำเข้าที่เชื่อถือได้จากประเทศนอกจีน คณะกรรมาธิการยุโรปยังมีพอร์ทัลให้บริษัทลงทะเบียนคำขอใบอนุญาต ติดตามการผ่านพิธีการศุลกากร และรายงานปัญหาที่พบระหว่างกระบวนการส่งออก

ผู้นำภาคธุรกิจกำลังผลักดันมาตรการเพื่อเพิ่มความคาดการณ์ได้ ข้อเสนอที่มีการพูดถึงบ่อยคือใบอนุญาตทั่วไปที่ครอบคลุมธุรกรรมชิ้นส่วนมาตรฐานและสินค้าที่ส่งกลับมาซ่อม พร้อมกำหนดเกณฑ์และกรอบเวลาที่ชัดเจน วิธีนี้จะลดอุปสรรคที่ต้องจัดการเป็นรายกรณี ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎ และช่วยให้ทั้งผู้ซื้อในยุโรปและซัพพลายเออร์จีนวางแผนได้อย่างมั่นคงขึ้น

สเตฟาน แบร์นฮาร์ต รองประธานหอการค้าสหภาพยุโรป กล่าวว่า เครื่องมือทั่วไปจะช่วยฟื้นฟูความเชื่อมั่นทางธุรกิจ

การนำกลไกใบอนุญาตทั่วไปมาใช้ในอนาคตอันใกล้จะช่วยสร้างเสถียรภาพและความคาดการณ์ได้ที่จำเป็นอย่างยิ่ง และอาจช่วยหยุดยั้งความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่ถดถอยลงจากมาตรการควบคุมการส่งออกเหล่านี้

การพักมาตรการจะช่วยให้ตลาดคลายกังวลหรือไม่

จีนระงับการเริ่มใช้ข้อจำกัดแร่หายากชุดล่าสุดเป็นเวลาหนึ่งปีหลังการประชุมสุดยอดที่ปูซาน แต่บริษัทต่าง ๆ ยังคงเผชิญมาตรการควบคุมที่มีอยู่และความซับซ้อนด้านธุรการ ผู้เจรจาจากปักกิ่งและวอชิงตันยังคงหารือรายละเอียดเกี่ยวกับขอบเขตและใบอนุญาตทั่วไป ขณะที่สหภาพยุโรปต้องการเข้าร่วมข้อตกลงเหล่านั้น อัลเฟรโด มอนตูฟาร์ เฮลู กรรมการผู้จัดการของ Ankura Consulting ซึ่งติดตามความเสี่ยงของห่วงโซ่อุปทาน กล่าวว่า ช่องว่างระหว่างสัญญาณทางการเมืองกับการบังคับใช้จริงยังคงทำให้ความเสี่ยงอยู่ในระดับสูง

ความจริงคือข้อตกลงยังไม่ได้ลงนามเป็นลายลักษณ์อักษร การดำเนินการต้องใช้เวลา และในช่วงเวลาดังกล่าว ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกกำลังรับผลกระทบ

สิ่งที่บริษัทควรจับตาต่อจากนี้

ทีมจัดซื้อและทีมกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎจะจับตาปัจจัยที่เปลี่ยนแปลงอยู่สามประการ ประการแรก ขอบเขตและคำนิยามในบัญชีควบคุม โดยเฉพาะแม่เหล็ก โลหะผสม และผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปที่มีแร่หายากเป็นส่วนประกอบแม้เพียงเล็กน้อย ประการที่สอง กระบวนการขอใบอนุญาต ทั้งระยะเวลาพิจารณา การขอข้อมูลเพิ่มเติม และการจัดการข้อมูลที่มีความละเอียดอ่อน ประการที่สาม ผลการเจรจาเรื่องใบอนุญาตทั่วไป และบริษัทในยุโรปจะเข้าถึงกลไกที่คล่องตัวขึ้นได้หรือไม่

แผนกระจายแหล่งอุปทานจะเดินหน้าต่อไป บางบริษัทกำลังรับรองซัพพลายเออร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อินเดีย และอเมริกาเหนือ สำหรับชิ้นส่วนที่ไม่อยู่ในกลุ่มแร่หายาก เช่น ชุดสายไฟ ชิ้นส่วนหล่อ และชิ้นส่วนเครื่องกล สำหรับแม่เหล็กและสารเคมีเฉพาะทาง บริษัทต่าง ๆ กำลังสำรวจโครงการร่วมกับผู้ผลิตในออสเตรเลีย สหรัฐฯ และประเทศพันธมิตร รวมถึงสายการผลิตนำร่องในยุโรป การรีไซเคิลมอเตอร์และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่หมดอายุการใช้งานเป็นอีกทางเลือกหนึ่ง โดยกลุ่มความร่วมมือในยุโรปหลายกลุ่มกำลังทดสอบกระบวนการกู้คืนนีโอดิเมียมและดิสโพรเซียมในระดับอุตสาหกรรม วิศวกรยังกำลังทบทวนการออกแบบที่ใช้แม่เหล็กเฟอร์ไรต์หรือมอเตอร์ประเภทอื่นในงานที่ไม่ต้องการสมรรถนะสูง เพื่อลดการพึ่งพาวัตถุดิบที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุม

แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ จีนก็จะยังคงเป็นซัพพลายเออร์รายสำคัญ ผู้ผลิตในยุโรปจำนวนมากจะยังจัดซื้อจากพันธมิตรจีนควบคู่กับการเสริมความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน ทางเลือกดังกล่าวสะท้อนการเปลี่ยนแปลงนโยบายในยุโรปในวงกว้าง ได้แก่ การสร้างแหล่งสำรองในเครือข่ายอุปทาน การเพิ่มความโปร่งใสผ่านเครื่องมือติดตามย้อนกลับทางดิจิทัล และการใช้มาตรการสนับสนุนแบบเจาะจงเพื่อขยายกำลังการผลิตภายในภูมิภาคในด้านที่การพึ่งพาต่างประเทศก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์

ประเด็นสำคัญ

• บริษัทในยุโรปที่ดำเนินงานในจีน 1 ใน 3 มีแผนย้ายแหล่งจัดซื้อออกจากประเทศ เนื่องจากมาตรการควบคุมการส่งออก
• ผู้ตอบแบบสำรวจร้อยละ 40 ระบุว่าการพิจารณาใบอนุญาตใช้เวลานานกว่ากรอบ 45 วัน และความล่าช้าอาจทำให้การจัดส่งยืดออกไปสองเดือน
• เกือบร้อยละ 70 ระบุว่าโรงงานในต่างประเทศพึ่งพาวัตถุดิบจากจีนที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุม และบริษัทผู้ส่งออกครึ่งหนึ่งมีซัพพลายเออร์หรือลูกค้าที่ได้รับผลกระทบ
• มาตรการจำกัดแร่หายากในเดือนเมษายนทำให้อุปทานแม่เหล็กหยุดชะงัก และบังคับให้โรงงานรถยนต์ในสหภาพยุโรปบางแห่งหยุดการผลิตชั่วคราว
• ปักกิ่งขู่ขยายมาตรการควบคุมในเดือนตุลาคม ก่อนระงับการเริ่มใช้เป็นเวลาหนึ่งปีหลังการประชุมสุดยอดทรัมป์-สีที่ปูซาน ส่งผลให้ยังมีความไม่แน่นอนเรื่องขอบเขตและการออกใบอนุญาต
• ต้นทุนของบางบริษัทเพิ่มสูงขึ้น โดยมีทั้งการประเมินค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมกว่า 250 ล้านยูโร และอีกรายประเมินว่าจะเพิ่มขึ้นเทียบเท่าร้อยละ 20 ของรายได้ทั่วโลกในปี 2025
• บริษัทที่ได้รับผลกระทบร้อยละ 36 มีแผนร่วมกับซัพพลายเออร์เพื่อเพิ่มกำลังการผลิตนอกจีน และร้อยละ 32 กำลังจัดซื้อจากตลาดอื่น
• นโยบายสหภาพยุโรปมุ่งลดความเสี่ยง ด้วยมาตรการอย่างกฎหมายวัตถุดิบสำคัญและพอร์ทัลของคณะกรรมาธิการยุโรปสำหรับติดตามใบอนุญาตส่งออก
• กลุ่มธุรกิจมองว่ากลไกใบอนุญาตทั่วไปเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยฟื้นฟูความคาดการณ์ได้
• บริษัท 56 แห่งจากทั้งหมด 131 แห่งระบุว่าคาดว่าจะไม่ได้รับผลกระทบ แสดงให้เห็นว่าระดับความเสี่ยงแตกต่างกันมากตามภาคธุรกิจและประเภทผลิตภัณฑ์