การเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์ทางเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออก
เป็นครั้งแรกในรอบกว่าสองทศวรรษที่ไต้หวันแซงหน้าเกาหลีใต้ในด้านผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัว นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในลำดับชั้นทางเศรษฐกิจของเอเชียตะวันออก การพลิกผันนี้เกิดขึ้นขณะที่เกาหลีใต้กำลังเผชิญเศรษฐกิจซบเซาและค่าเงินอ่อนตัว ส่วนไต้หวันได้รับแรงหนุนจากการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และกระแสปัญญาประดิษฐ์ทั่วโลก เหตุการณ์นี้ยุติช่วงเวลา 22 ปีที่เกาหลีใต้ครองความได้เปรียบทางเศรษฐกิจเหนือเพื่อนบ้านที่เป็นเกาะแห่งนี้อย่างต่อเนื่อง
สารบัญ
ข้อมูลจากกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของเกาหลีใต้และธนาคารกลางเกาหลีระบุว่า GDP ที่เป็นตัวเงินของเกาหลีใต้ในปี 2025 เมื่อคำนวณเป็นดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าจะอยู่ที่ 1.87 ล้านล้านดอลลาร์ หดตัว 0.5 เปอร์เซ็นต์จากปีก่อนหน้า ส่งผลให้ GDP ต่อหัวของเกาหลีใต้อยู่ที่ประมาณ 36,107 ดอลลาร์ ลดลง 116 ดอลลาร์จากปี 2024 ในทางตรงกันข้าม หน่วยงานสถิติของไต้หวันคาดการณ์ว่า GDP ต่อหัวของไต้หวันจะอยู่ที่ 38,748 ดอลลาร์ในปี 2025 ช่องว่างดังกล่าวทำให้ไต้หวันขึ้นนำเกาหลีใต้เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2003
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ยืนยันแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงนี้ในรายงานแนวโน้มเศรษฐกิจโลก โดยคาดว่าอันดับ GDP ต่อหัวของเกาหลีใต้ในระดับโลกจะลดจากอันดับ 34 ในปี 2024 เป็นอันดับ 37 ในปี 2025 ขณะที่ไต้หวันจะขยับจากอันดับ 38 เป็นอันดับ 35 การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่เพียงความผันผวนทางสถิติ แต่สะท้อนความแตกต่างเชิงโครงสร้างที่ลึกกว่าว่าเศรษฐกิจทั้งสองกำลังรับมือกับสภาพแวดล้อมโลกในปัจจุบันอย่างไร
ปัจจัยเบื้องหลังความแตกต่าง
ปัจจัยหลักที่ทำให้สถานการณ์พลิกผันคือเส้นทางการส่งออกและการประเมินมูลค่าเงินตราที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน แม้ทั้งสองประเทศเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ แต่ช่วงที่ผ่านมาไต้หวันมีการเติบโตด้านการส่งออกแซงหน้าเกาหลีใต้อย่างมาก โดยมีสาเหตุสำคัญจากความเป็นผู้นำในตลาดรับจ้างผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ภาคส่วนนี้กลายเป็นหัวใจสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างก้าวกระโดดของไต้หวัน
มูลค่าการส่งออกของไต้หวันในปีที่แล้วทำสถิติสูงสุดที่ 640,700 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นอย่างมากถึง 34.9 เปอร์เซ็นต์จากปีก่อน แม้เกาหลีใต้จะทำสถิติส่งออกสูงสุดเช่นกันที่ 709,700 ล้านดอลลาร์ แต่อัตราการเติบโตยังต่ำกว่ามาก การส่งออกของไต้หวันเพิ่มขึ้น 165,800 ล้านดอลลาร์ เทียบกับเกาหลีใต้ที่เพิ่มขึ้น 26,100 ล้านดอลลาร์ หมายความว่ามูลค่าการส่งออกของไต้หวันเพิ่มขึ้นเป็น 90.3 เปอร์เซ็นต์ของเกาหลีใต้ จาก 69.5 เปอร์เซ็นต์ในเวลาเพียงหนึ่งปี เมื่อเศรษฐกิจโดยรวมของไต้หวันมีขนาดประมาณครึ่งหนึ่งของเกาหลีใต้ ความเข้มข้นด้านการส่งออกนี้จึงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่ช่วยเพิ่มความมั่งคั่งต่อหัว
กระแสเซมิคอนดักเตอร์และ AI
หัวใจของความสำเร็จไต้หวันคืออุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งมี Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) ผู้ผลิตชิปตามสัญญารายใหญ่ที่สุดของโลกเป็นผู้นำ การแข่งขันทั่วโลกเพื่อพัฒนาบริการปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทำให้ความต้องการชิปประสิทธิภาพสูงที่ผลิตในไต้หวันเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ เช่น Nvidia, AMD และ Amazon ต่างทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์ในไต้หวัน ทั้งจัดตั้งศูนย์วิจัยและศูนย์ข้อมูลเพื่อใช้ประโยชน์จากระบบนิเวศเทคโนโลยีในท้องถิ่น
ความแข็งแกร่งของภาคส่วนนี้ช่วยให้ไต้หวันมีการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงอย่างแข็งแกร่ง นักวิเคราะห์คาดว่า GDP ที่แท้จริงของไต้หวันในปี 2025 จะเติบโตประมาณ 7.4 เปอร์เซ็นต์ โดยได้แรงหนุนจากกระแส AI แม้อาจชะลอตัวลงในปีถัดไป แต่ธนาคารเพื่อการลงทุนระดับโลกหลายแห่งคาดว่าไต้หวันจะเติบโตเฉลี่ยราว 4 เปอร์เซ็นต์ สูงกว่าอัตราการเติบโตที่คาดการณ์ไว้ของเกาหลีใต้ ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์อย่างมาก
กอร์ดอน ซัน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจไต้หวัน ชี้ถึงข้อได้เปรียบเฉพาะที่ไต้หวันได้รับในช่วงที่ผ่านมา โดยระบุว่าไต้หวันได้ประโยชน์จากการปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานอันเป็นผลจากความตึงเครียดทางการค้า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่เร่งตัวขึ้นในช่วงการระบาดใหญ่ และความต้องการด้านการประมวลผลสมรรถนะสูงและ AI ที่ขยายตัวต่อเนื่อง
ความท้าทายทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้
ขณะที่ไต้หวันเร่งตัวขึ้น เกาหลีใต้กำลังเผชิญปัจจัยลบหลายด้านพร้อมกัน ซึ่งบั่นทอนผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ อัตราการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงของประเทศอยู่ต่ำกว่า 3 เปอร์เซ็นต์ติดต่อกันเป็นปีที่สี่ คาดว่าการเติบโตชะลอลงเหลือเพียง 1 เปอร์เซ็นต์ในปีที่แล้ว ซึ่งเป็นผลงานที่อ่อนแอที่สุดนับตั้งแต่เศรษฐกิจหดตัวจากการระบาดใหญ่ในปี 2020
ปัจจัยสำคัญที่ฉุด GDP ของเกาหลีใต้เมื่อคำนวณเป็นดอลลาร์คือเงินวอนที่อ่อนค่า อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยในปีที่แล้วอ่อนค่าลง 4.3 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีก่อน การอ่อนค่าของเงินหมายความว่า แม้เศรษฐกิจจะเติบโตเมื่อคิดเป็นเงินสกุลท้องถิ่น แต่มูลค่าเมื่อแปลงเป็นดอลลาร์กลับลดลง ระหว่างปี 2021 ถึงปัจจุบัน GDP ที่วัดเป็นเงินวอนเพิ่มขึ้นเกือบ 29 เปอร์เซ็นต์ แต่ GDP ที่คิดเป็นดอลลาร์เพิ่มขึ้นเพียง 7 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเวลาเดียวกัน
เกาหลีใต้ยังเผชิญปัญหาเชิงโครงสร้างที่แก้ไขได้ยากในระยะสั้น ประเทศมีประชากรสูงวัยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและมีอัตราการเกิดต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก จำนวนแรงงานที่ลดลงเป็นภัยคุกคามระยะยาวต่อศักยภาพทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ อุตสาหกรรมหลักที่เกาหลีใต้เคยแข็งแกร่ง ทั้งรถยนต์ เรือ และชิปหน่วยความจำ กำลังเผชิญความผันผวนทางการค้าโลกและภาวะชะงักงันทางเทคโนโลยี
นักวิเคราะห์ยังมองว่าความไม่แน่นอนทางการเมืองและความเสี่ยงจากภายนอก เช่น นโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ เป็นปัจจัยที่ทำให้แนวโน้มการส่งออกของเกาหลีใต้ไม่แน่นอน การขาดการปฏิรูปเชิงโครงสร้างอย่างรวดเร็วเพื่อรับมือกับความท้าทายด้านประชากรและอุตสาหกรรม ทำให้เกาหลีใต้เสียเปรียบในการแข่งขันเมื่อเทียบกับพลวัตด้านเทคโนโลยีที่มุ่งเน้นของไต้หวัน
บทบาทของอัตราแลกเปลี่ยน
การประเมินมูลค่าเงินตรามีบทบาทชี้ขาดต่ออันดับเหล่านี้ เงินวอนอ่อนค่าลงอย่างมาก ขณะที่ดอลลาร์ไต้หวันใหม่อ่อนค่าช้ากว่าเงินเยนญี่ปุ่นและเงินวอนอย่างเห็นได้ชัด เสถียรภาพในเชิงเปรียบเทียบนี้ช่วยรักษามูลค่า GDP ของไต้หวันเมื่อแปลงเป็นดอลลาร์ ส่วนการอ่อนค่าต่อเนื่องของเงินวอนทำให้ต้นทุนวัตถุดิบนำเข้าของเกาหลีใต้สูงขึ้น และบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้า
แพ็ก ซอก-ฮยอน นักเศรษฐศาสตร์จากธนาคารชินฮัน เน้นย้ำถึงผลกระทบอย่างมากของอัตราแลกเปลี่ยนต่อการคำนวณ GDP โดยระบุว่า แม้ปัจจัยอย่างการฟื้นตัวของการบริโภคภายในประเทศที่ล่าช้าจะมีส่วน แต่การอ่อนค่าของเงินวอนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่ทำให้ตัวเลข GDP เมื่อคิดเป็นดอลลาร์ลดลง
แนวโน้มข้างหน้า: ทิศทางในอนาคต
ประมาณการในปัจจุบันบ่งชี้ว่าช่องว่างระหว่างไต้หวันกับเกาหลีใต้น่าจะขยายกว้างขึ้นในอนาคตอันใกล้ ไต้หวันกำลังมุ่งสู่หลักหมายเชิงสัญลักษณ์ที่ GDP ต่อหัวแตะ 40,000 ดอลลาร์ก่อนเกาหลีใต้ สำนักงานสถิติแห่งชาติของสาธารณรัฐจีนคาดว่า GDP ต่อหัวของไต้หวันจะอยู่ที่ 40,921 ดอลลาร์ในปี 2026 และภายในปี 2030 คาดการณ์บางส่วนระบุว่าไต้หวันจะก้าวเข้าสู่ระดับ 50,000 ดอลลาร์
ในทางกลับกัน คาดว่าเกาหลีใต้จะมี GDP ต่อหัวแตะระดับ 40,000 ดอลลาร์ในภายหลัง ซึ่งอาจเป็นราวปี 2028 หรือหลังจากนั้น หากค่าเงินยังอ่อนแอ เดิม IMF คาดว่าเกาหลีใต้จะถึงหลักหมายนี้ในปี 2027 แต่ได้เลื่อนกรอบเวลาดังกล่าวออกไปแล้ว ความล่าช้านี้สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายที่ประเทศต้องเผชิญในการฟื้นแรงส่งการเติบโตที่แข็งแกร่ง
พัค จอง-อู นักเศรษฐศาสตร์จากโนมูระ ซิเคียวริตีส์ ประเมินศักยภาพการเติบโตไว้อย่างน่ากังวล โดยระบุว่าศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้คาดว่าอยู่ต่ำกว่า 2 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ของไต้หวันคาดว่าจะสูงกว่า 3 เปอร์เซ็นต์ หากการคาดการณ์เหล่านี้เป็นจริง ช่องว่างด้านรายได้ระหว่างสองประเทศจะขยายตัวต่อไป
"การพลิกกลับของ GDP ต่อหัวส่วนใหญ่สะท้อนถึงเงินวอนที่อ่อนค่าลงและความบิดเบือนบางประการที่เกี่ยวข้องกับเซมิคอนดักเตอร์ จึงไม่จำเป็นต้องตีความในแง่ร้ายจนเกินไป อย่างไรก็ตาม เกาหลีใต้จำเป็นต้องศึกษาอย่างใกล้ชิดถึงมาตรการสนับสนุนนโยบายและกลยุทธ์การลงทุนของภาคธุรกิจที่อยู่เบื้องหลังแรงส่งล่าสุดของไต้หวัน และพิจารณาว่าจะนำมาใช้เป็นแนวทางได้อย่างไร"
— จู วอน รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยเศรษฐกิจ สถาบันวิจัยฮุนได
นอกเหนือจากตัวเลข: บริบทและข้อควรพิจารณา
แม้อันดับ GDP ต่อหัวจะเป็นตัวชี้วัดสุขภาพทางเศรษฐกิจที่สำคัญ แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าไม่ควรมองตัวเลขนี้เป็นมาตรวัดความมั่งคั่งหรือมาตรฐานการครองชีพเพียงอย่างเดียว GDP ต่อหัวเป็นค่าเฉลี่ยที่อาจบดบังความเหลื่อมล้ำด้านรายได้ และไม่ได้คำนึงถึงค่าครองชีพหรือเงินเฟ้อในแต่ละพื้นที่
ที่น่าสนใจคือ แม้ไต้หวันมี GDP ต่อหัวสูงกว่า แต่ค่าจ้างเฉลี่ยในเกาหลีใต้และญี่ปุ่นยังสูงกว่าไต้หวัน เรื่องนี้ชี้ให้เห็นว่า แม้เศรษฐกิจไต้หวันสร้างความมั่งคั่งมหาศาล โดยเฉพาะในภาคเทคโนโลยี แต่การกระจายความมั่งคั่งดังกล่าวอาจแตกต่างกัน นิค มาร์โร จาก Economist Intelligence Unit ระบุว่าระดับค่าตอบแทนในไต้หวันยังค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น ซึ่งส่งผลต่อการดึงดูดและรักษาบุคลากรจากต่างประเทศ
นอกจากนี้ ขนาดประชากรยังเป็นปัจจัยทางคณิตศาสตร์ที่ชี้ขาดในการจัดอันดับ GDP ต่อหัว เกาหลีใต้มีประชากรราว 51.7 ล้านคน มากกว่าไต้หวันที่มี 23.4 ล้านคนกว่าสองเท่า ตัวหารที่ใหญ่กว่านี้ทำให้เกาหลีใต้เสียเปรียบเชิงโครงสร้างในการคำนวณต่อหัว แม้เศรษฐกิจโดยรวมจะมีขนาดใหญ่กว่าในแง่มูลค่ารวมก็ตาม GDP ที่เป็นตัวเงินของเกาหลีใต้ยังมีขนาดเกือบสองเท่าของไต้หวัน
ประชาชนในไต้หวันยังตั้งข้อสังเกตว่า ผลประโยชน์จากกระแสเซมิคอนดักเตอร์อาจไม่ได้กระจายสู่สังคมอย่างเท่าเทียม ผู้สังเกตการณ์บางส่วนชี้ว่า แม้อุตสาหกรรมเทคโนโลยีจะเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่ภาคบริการและค่าจ้างเฉลี่ยกลับตามเงินเฟ้อไม่ทัน ทำให้เกิดความรู้สึกว่าการพัฒนาไม่สมดุล ในทำนองเดียวกัน ความท้าทายของเกาหลีใต้ก็ไม่ใช่เรื่องที่แก้ไขไม่ได้ และประเทศยังมีจุดแข็งทางอุตสาหกรรมที่สำคัญกับแรงงานทักษะสูง
สรุป
การที่ไต้หวันแซงหน้าเกาหลีใต้ในด้าน GDP ต่อหัวเป็นเหตุการณ์สำคัญที่สะท้อนบทบาทที่เพิ่มขึ้นของภาคเซมิคอนดักเตอร์และ AI ในเศรษฐกิจโลก เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าไต้หวันใช้ประโยชน์จากตำแหน่งของตนในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีเพื่อสะสมความมั่งคั่งอย่างรวดเร็วได้อย่างไร สำหรับเกาหลีใต้ การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นสัญญาณเตือนถึงจุดเปราะบางของรูปแบบเศรษฐกิจปัจจุบันและผลกระทบจากความผันผวนของค่าเงิน
- ไต้หวันมี GDP ต่อหัวแซงหน้าเกาหลีใต้เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2003 โดยอยู่ที่ประมาณ 38,066 ดอลลาร์ เทียบกับเกาหลีใต้ที่ 37,430 ดอลลาร์
- การเปลี่ยนแปลงนี้มีแรงขับเคลื่อนจากการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ที่ทำสถิติสูงสุดและภาค AI ที่เติบโตอย่างรวดเร็วของไต้หวัน สวนทางกับการเติบโตที่ชะลอตัวและค่าเงินอ่อนของเกาหลีใต้
- การส่งออกของไต้หวันเติบโตเกือบ 35 เปอร์เซ็นต์ สูงกว่าการเติบโตด้านการส่งออกของเกาหลีใต้อย่างมาก
- เงินวอนอ่อนค่าลงกว่า 4 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้มูลค่าผลผลิตทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้เมื่อคำนวณเป็นดอลลาร์ลดลง
- คาดว่า GDP ต่อหัวของไต้หวันจะแตะระดับ 40,000 ดอลลาร์ในปี 2026 ก่อนเกาหลีใต้
- แม้ GDP จะนำหน้า แต่ค่าจ้างเฉลี่ยในเกาหลีใต้ยังสูงกว่าไต้หวัน สะท้อนความแตกต่างด้านการกระจายความมั่งคั่ง
