บริษัทต่างชาติเพิ่มแผนรับมือฉุกเฉินในไต้หวัน แม้ความเชื่อมั่นด้านการลงทุนพุ่งแตะระดับสูงสุด

เหนือกว่าพาดหัวข่าว: การประเมินความเสี่ยงที่ซับซ้อน

บริษัทต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจในไต้หวันกำลังเพิ่มการเตรียมพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉินในระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อนในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แม้บริษัทส่วนใหญ่ยังมุ่งมั่นขยายธุรกิจบนเกาะแห่งนี้ จากผลสำรวจบรรยากาศธุรกิจปี 2026 ของหอการค้าอเมริกันในไต้หวัน (AmCham) ผู้ตอบแบบสำรวจ 46% กำลังปรับแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจเพื่อเสริมความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยง เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก 40% ในปีก่อน อย่างไรก็ตาม ความระมัดระวังที่เพิ่มขึ้นนี้สวนทางอย่างชัดเจนกับมุมมองเชิงบวกอย่างท่วมท้นที่ปรากฏในรายงานฉบับเดียวกัน โดยบริษัทต่างชาติ 92% ตั้งใจจะคงหรือเพิ่มการลงทุนในศูนย์กลางการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่สำคัญที่สุดของโลกในขณะนี้

ความขัดแย้งที่ดูเหมือนเกิดขึ้นนี้สะท้อนถึงดุลยภาพอันละเอียดอ่อนที่ธุรกิจระหว่างประเทศต้องรักษาไว้ ขณะรับมือกับจุดปะทุทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีผลกระทบสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ไต้หวันที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย ซึ่งปักกิ่งอ้างว่าเป็นดินแดนของตนและให้คำมั่นว่าจะรวมเข้ากับจีนโดยใช้กำลังหากจำเป็น กำลังเผชิญแรงกดดันทางทหารที่ทวีความรุนแรงจากกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA) แม้จะมีความตึงเครียดดังกล่าว แต่บทบาทที่ไม่อาจทดแทนได้ของเกาะแห่งนี้ในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีโลกดูเหมือนจะช่วยให้เงินทุนยังคงไหลเข้าต่อเนื่อง แม้คณะกรรมการบริษัทต่าง ๆ จะอนุมัติโปรโตคอลอพยพฉุกเฉินและแผนสำรองห่วงโซ่อุปทาน

"บริษัทต่าง ๆ เลือกที่จะอยู่ในไต้หวันแม้มีความกังวลด้านภูมิรัฐศาสตร์ ไม่ใช่เพราะสถานการณ์ง่าย แต่เพราะบริษัทจัดการความเสี่ยงเหล่านี้ได้ดีขึ้นด้วยการวางแผนรับมือและวางแผนการดำเนินธุรกิจ" อนิตา เฉิน ประธาน AmCham Taiwan กล่าวกับผู้สื่อข่าวในกรุงไทเประหว่างการเผยแพร่ผลสำรวจ "ความมั่นคงแห่งชาติขึ้นมาเป็นความเสี่ยงอันดับต้น ๆ ที่บริษัทต่างชาติมองว่าเป็นภัยต่อการดำเนินธุรกิจ" หอการค้าระบุ แม้บริษัทที่ตอบแบบสำรวจมีเพียง 7% รายงานว่าได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญจากความตึงเครียดในช่องแคบไต้หวันเมื่อปีที่แล้ว

ผลสำรวจ AmCham: วางแผนรับมือความไม่แน่นอน

ผลสำรวจประจำปีซึ่งจัดทำขึ้นไม่นานก่อนจีนจัดการซ้อมรบรอบไต้หวันครั้งล่าสุดในช่วงปลายเดือนธันวาคม ได้รับคำตอบจากสมาชิกที่มีสิทธิ์เข้าร่วม 206 รายจากทั้งหมด 411 รายของหอการค้า จังหวะเวลาดังกล่าวมีความสำคัญ เพราะการซ้อมรบของปักกิ่งซึ่งมีชื่อรหัสว่า Justice Mission 2025 ได้แสดงให้เห็นสถานการณ์ที่ผลักดันให้บริษัทต่างชาติปรับปรุงระเบียบปฏิบัติฉุกเฉิน ความวิตกกังวลส่วนบุคคลเกี่ยวกับกิจกรรมทางทหารที่เพิ่มขึ้นยังคงอยู่ที่ระดับ 3 จากคะแนนเต็ม 5 สะท้อนว่าแม้บริษัทต่าง ๆ เตรียมรับมือสถานการณ์เลวร้ายที่สุด การดำเนินงานประจำวันยังคงดำเนินต่อไป โดยผู้คนเริ่มปรับตัวทางจิตใจกับการแสดงแสนยานุภาพที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ

ช่องว่างระหว่างการรับรู้ความเสี่ยงกับความเป็นจริงในการดำเนินงานแสดงให้เห็นสิ่งที่นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงเรียกว่า "ปริศนาไต้หวัน" แม้ความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งจะเป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพของภูมิภาคในระดับที่อาจเปลี่ยนแปลงทุกอย่าง แต่ผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจที่เกิดขึ้นจริงยังคงมีจำกัดอย่างน่าทึ่ง ทำให้บริษัทต่าง ๆ ยังคงเชื่อมั่นในปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจของไต้หวัน โดยเฉพาะความเป็นผู้นำด้านการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง ขณะเดียวกันก็สร้างกันชนรองรับวิกฤตที่อาจเกิดขึ้น

รัฐบาลไต้หวันเน้นย้ำถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการกระชับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ มาโดยตลอด โดยเฉพาะการผลักดันให้วุฒิสภาสหรัฐฯ ผ่านข้อตกลงภาษีซ้อนที่ยังติดขัดอยู่ คาร์ล เวกเนอร์ ประธาน AmCham Taiwan แสดงมุมมองเชิงบวกอย่างระมัดระวังต่อโอกาสที่ข้อตกลงจะผ่าน โดยกล่าวว่า จากการพูดคุยของเขาในกรุงวอชิงตัน "ปี 2026 ดูเป็นปีที่มีโอกาสดีและมีแนวโน้มเชิงบวก" ต่อการอนุมัติ ข้อตกลงดังกล่าวจะขจัดอุปสรรคทางภาษีและน่าจะส่งเสริมให้เงินลงทุนทวิภาคีเพิ่มขึ้นอีก

โล่ซิลิคอน: เหตุใดการลงทุนจึงดำเนินต่อแม้มีความเสี่ยง

หากต้องการเข้าใจว่าเหตุใดบริษัทต่างชาติ 92% จึงยังมุ่งมั่นอยู่ในไต้หวันทั้งที่ยอมรับว่าความมั่นคงแห่งชาติเป็นข้อกังวลสูงสุด ต้องพิจารณาตำแหน่งอันโดดเด่นของเกาะแห่งนี้ในเศรษฐกิจโลก บริษัท Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) ครองตลาดการผลิตในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ โดยมีส่วนแบ่งตลาดรับจ้างผลิตชิปทั่วโลกมากกว่าครึ่ง ปัจจุบันมีเพียง TSMC และ Samsung ของเกาหลีใต้เท่านั้นที่สามารถดำเนินงานโรงงานผลิตชิปขนาด 5 นาโนเมตรที่ล้ำสมัยได้อย่างยั่งยืน ทำให้ไต้หวันเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ ตั้งแต่การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐาน 5G และยานยนต์ไร้คนขับ

ความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีนี้ก่อให้เกิดสิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่า "โล่ซิลิคอน" ซึ่งเป็นแนวคิดที่ว่าบทบาทสำคัญของไต้หวันในห่วงโซ่อุปทานโลกช่วยยับยั้งความขัดแย้ง เพราะหากเกิดการหยุดชะงัก เศรษฐกิจโลกจะเสียหายอย่างหนัก มีรายงานว่าสภาความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ ประเมินว่า การโจมตีของจีนที่ทำให้สูญเสีย TSMC จะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโลกมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ คริสโตเฟอร์ เรย์ ผู้อำนวยการสำนักงานสอบสวนกลางสหรัฐฯ (FBI) เตือนในปี 2022 ว่าการรุกรานจะ "ก่อให้เกิดการหยุดชะงักทางธุรกิจที่ร้ายแรงที่สุดครั้งหนึ่งเท่าที่โลกเคยพบเห็น" พร้อมระบุว่าการคว่ำบาตรจีนที่อาจเกิดขึ้นจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโลก "ในวงกว้างกว่ามาก" เมื่อเทียบกับมาตรการที่ใช้กับรัสเซียหลังการรุกรานยูเครน

การดำเนินการของสหรัฐฯ ต่อ Huawei ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีน แสดงให้เห็นถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของไต้หวัน เมื่อกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เพิ่ม Huawei เข้าในบัญชีรายชื่อนิติบุคคล (Entity List) ในปี 2019 และแก้ไขมาตรการควบคุมการส่งออกเพื่อจำกัดการจัดหาชิปเซมิคอนดักเตอร์ TSMC ถูกบีบให้ต้องปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์กับ Huawei อย่างมาก ทั้งที่ Huawei เคยเป็นผู้ซื้อชิปขั้นสูงรายใหญ่ เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าการตัดสินใจทางเศรษฐกิจของไต้หวันเกี่ยวพันกับการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ กับจีนมากขึ้นเรื่อย ๆ และสถานการณ์ดังกล่าวยิ่งทวีความเข้มข้นขึ้น เมื่อไทเปขึ้นบัญชีดำ Huawei และ Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC) เมื่อไม่นานมานี้ ส่งผลให้ปักกิ่งขู่ว่าจะใช้ "มาตรการตอบโต้อย่างเด็ดขาด"

แรงกดดันทางทหารและการตอบสนองด้านความมั่นคงในภูมิภาค

สภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงรอบไต้หวันซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ จีนจัดการซ้อมรบขนาดใหญ่ในเดือนธันวาคม 2025 เพื่อตอบโต้โดยตรงต่อแพ็กเกจขายอาวุธมูลค่า 11,000 ล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯ ให้ไต้หวัน สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติของไต้หวันรายงานว่า ในปี 2025 มีเครื่องบินทหารจีนรุกล้ำน่านฟ้ารอบไต้หวันเป็นประวัติการณ์ถึง 3,570 ครั้ง นับเป็นการคุกคามทางทหารในอัตราที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยมีเป้าหมายเพื่อทดสอบแนวป้องกันของไต้หวันและกดดันทางการเมือง

ผลกระทบต่อภูมิภาคขยายออกไปไกลกว่าชายฝั่งไต้หวัน ญี่ปุ่นเปิดเผยแผนอพยพพลเรือนกว่า 100,000 คนจากหมู่เกาะซากิชิมะอันห่างไกลซึ่งอยู่ใกล้ไต้หวัน หากเกิดความขัดแย้ง ภายใต้แผนรับมือฉุกเฉินดังกล่าว จะระดมเรือและเครื่องบินขนส่งประชาชนและนักท่องเที่ยวไปยังคิวชูและจังหวัดอื่น ๆ ทางตะวันตกของญี่ปุ่นภายในหกวัน กระทรวงกลาโหมญี่ปุ่นยังประกาศแผนส่งหน่วยขีปนาวุธพื้นสู่อากาศไปประจำการบนเกาะโยนากุนิ ซึ่งอยู่ห่างจากไต้หวันเพียง 100 กิโลเมตร และเริ่มก่อสร้างที่หลบภัยใต้ดินชั่วคราวพร้อมเสบียงสำหรับสองสัปดาห์

การเตรียมการเหล่านี้สะท้อนความกังวลที่เพิ่มขึ้นในหมู่พันธมิตรสหรัฐฯ ต่อความมุ่งมั่นของวอชิงตันในภูมิภาค ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ร้องเรียนว่าสนธิสัญญาความมั่นคงสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นไม่มีความต่างตอบแทน โดยกล่าวเมื่อเดือนมีนาคม 2025 ว่า "เรามีความสัมพันธ์ที่ดีกับญี่ปุ่น แต่เรามีข้อตกลงที่น่าสนใจกับญี่ปุ่น คือเราต้องปกป้องพวกเขา แต่พวกเขาไม่จำเป็นต้องปกป้องเรา" ความเห็นดังกล่าวผลักดันให้พันธมิตรจัดทำแผนรับมือฉุกเฉินที่เป็นอิสระมากขึ้น พร้อมกับเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของตนเอง

เบื้องหลังการวางแผนรับมือฉุกเฉินของบริษัท

การปรับแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจของบริษัทต่างชาติในไต้หวันมีเนื้อหาอย่างไรบ้าง? ตามข้อมูลจากที่ปรึกษาด้านความมั่นคงและผู้เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การเตรียมพร้อมมีตั้งแต่การกระจายห่วงโซ่อุปทานไปจนถึงระเบียบปฏิบัติอพยพบุคลากรอย่างละเอียด ในระดับพื้นฐานที่สุด บริษัทต่าง ๆ กำลังจัดทำแผนจัดหาชิ้นส่วนเซมิคอนดักเตอร์จากแหล่งทางเลือก ระบุโรงงานผลิตสำรองนอกภูมิภาค และทดสอบความทนทานของเครือข่ายโลจิสติกส์ต่อสถานการณ์ปิดล้อมที่อาจเกิดขึ้น

การเตรียมพร้อมที่ซับซ้อนขึ้นรวมถึงการฝึกซ้อมบนโต๊ะเพื่อจำลองสถานการณ์ความขัดแย้งหลายรูปแบบ Global Guardian บริษัทที่ปรึกษาด้านความมั่นคง เพิ่งจัดการฝึกซ้อมลักษณะดังกล่าวกับบริษัทในกลุ่ม Fortune 1000 เพื่อจำลองผลลัพธ์ตั้งแต่กรณีดีที่สุดจนถึงเลวร้ายที่สุด การจำลองเหล่านี้พิจารณาคำถามสำคัญต่าง ๆ เช่น จะอพยพบุคลากรที่ไม่จำเป็นได้รวดเร็วเพียงใดเมื่อเห็นเค้าลางว่าการสู้รบใกล้เกิดขึ้น? ปัจจัยใดควรเป็นสัญญาณให้อพยพทันทีแทนที่จะรอดูสถานการณ์? บริษัทจะยังเข้าถึงสินทรัพย์ทางการเงินนอกจีนและไต้หวันได้อย่างไร หากระบบธนาคารหยุดชะงัก?

คุณคงไม่อยากเริ่มวางแผนในสัปดาห์ก่อนการรุกราน ตอนที่เริ่มเห็นทำเนียบขาวบอกว่ามันกำลังจะเกิดขึ้น คุณควรเริ่มทำตั้งแต่ตอนนี้ เพื่อลดความเสี่ยงและตัดสินใจล่วงหน้า

ร็อบ จอยซ์ หัวหน้าฝ่ายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนนี้ต่อผู้บริหารบริษัท โดยระบุว่าทีมกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบและที่ปรึกษากฎหมายภายในองค์กรต้องเตรียมรับมือการหยุดชะงักที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน สงครามในไต้หวันจะก่อให้เกิดความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันทีในหลายด้าน ได้แก่ การคว่ำบาตรและการควบคุมการส่งออก กฎต่อต้านการให้สินบนภายใต้กฎหมายว่าด้วยการทุจริตในต่างประเทศ ช่องโหว่ด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และข้อกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

สัญญาณเตือนทางเศรษฐกิจและตัวชี้วัดข่าวกรอง

นักวิเคราะห์จากศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และกิจการระหว่างประเทศ (CSIS) ระบุตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจเฉพาะที่อาจบ่งชี้เจตนาของปักกิ่งต่อไต้หวัน สัญญาณเตือนระยะสั้นอาจรวมถึงการกำหนดมาตรการควบคุมเงินทุนข้ามพรมแดนที่เข้มงวดขึ้น การเร่งเทขายสินทรัพย์ของจีนในต่างประเทศ รวมถึงการขายพันธบัตรสหรัฐฯ การระงับส่งออกแร่ธาตุสำคัญ หรือข้อจำกัดการเดินทางออกนอกประเทศของชนชั้นนำจีน อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้มีความเสี่ยงสำหรับปักกิ่ง เพราะอาจเปิดเผยเจตนาก่อนเวลาและกระตุ้นให้เกิดการกักตุนสินค้าหรือความตื่นตระหนกในตลาด

จีนได้ดำเนินมาตรการระยะยาวหลายปีเพื่อปกป้องเศรษฐกิจจากความเปราะบางภายนอกแล้ว ซึ่งรวมถึงความพยายามลดการพึ่งพาดอลลาร์สหรัฐในการทำธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ การกักตุนสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญ และการกำหนดให้หน่วยงานของรัฐเลิกใช้ซอฟต์แวร์จากต่างประเทศ การดำเนินการเหล่านี้คล้ายกับยุทธศาสตร์ "ป้อมปราการรัสเซีย" ของรัสเซียก่อนปี 2022 ซึ่งสะสมทุนสำรองระหว่างประเทศและกระจายการลงทุนออกจากสินทรัพย์สกุลดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ CSIS ระบุว่า หากผู้สังเกตการณ์ไม่สามารถตีความมาตรการทางเศรษฐกิจของมอสโกเป็นสัญญาณสำคัญของการรุกรานที่กำลังจะเกิดขึ้น ผู้กำหนดนโยบายก็ควรตั้งข้อสงสัยว่า สัญญาณเตือนที่คล้ายกันจากจีนจะถูกมองเป็นหลักฐานของเจตนาทางทหารหรือไม่

ทางตันการเมืองภายในทำให้การป้องกันซับซ้อนขึ้น

น่าแปลกที่ขณะที่บริษัทต่างชาติเพิ่มการเตรียมพร้อมรับมือฉุกเฉิน การปรับปรุงกองทัพของไต้หวันเองกลับเผชิญอุปสรรคทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญ ประธานาธิบดีไล่ ชิงเต๋อ เสนองบประมาณกลาโหมพิเศษราว 40,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงแปดปี เพื่อจัดหาแนวป้องกันขีปนาวุธชุดใหม่ อาวุธพิสัยไกลที่มีความแม่นยำสูง และระบบไร้คนขับ อย่างไรก็ตาม พรรคฝ่ายค้านที่ครองเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติขัดขวางร่างงบประมาณนี้อย่างน้อยแปดครั้งนับตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 โดยเรียกร้องให้เปิดเผยรายละเอียดแผนจัดซื้อจัดจ้างมากขึ้น

ทางตันทางการเมืองภายในนี้ส่งผลกระทบระหว่างประเทศ รัฐบาลทรัมป์กดดันให้ไต้หวันเพิ่มงบประมาณกลาโหมเป็น 5% ของ GDP ภายในปี 2030 จากระดับปัจจุบันที่ราว 2.4% สถาบันอเมริกันในไต้หวัน (สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ โดยพฤตินัย) สนับสนุนงบประมาณพิเศษของไล่อย่างชัดเจน โดยเรย์มอนด์ กรีน ผู้อำนวยการสถาบันระบุว่า "สิ่งที่กำลังพลของไต้หวันต้องการในตอนนี้คือเครื่องมือที่จะช่วยให้ปฏิบัติภารกิจได้สำเร็จ" นักวิเคราะห์กังวลว่าความล่าช้าในไทเปอาจทำให้วอชิงตันสงสัยว่าไต้หวันมุ่งมั่นปกป้องตนเองเพียงใด และอาจบั่นทอนหลักประกันด้านความมั่นคงซึ่งช่วยรักษาเสถียรภาพของสภาพแวดล้อมการลงทุน

ความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์และหลักนิยมทรัมป์

ยุทธศาสตร์กลาโหมแห่งชาติ (NDS) ปี 2026 ของรัฐบาลทรัมป์เพิ่มองค์ประกอบใหม่ของความคลุมเครือที่คำนวณไว้ในสมการความมั่นคงของภูมิภาค เอกสารดังกล่าวให้คำมั่นว่าจะใช้ "การป้องกันโดยมุ่งปฏิเสธไม่ให้ฝ่ายตรงข้ามบรรลุเป้าหมาย" อย่างแข็งกร้าวตามแนวหมู่เกาะที่หนึ่ง (First Island Chain) แต่จงใจไม่ระบุคำมั่นที่ชัดเจนเกี่ยวกับไต้หวัน จนเกิดเป็น "พื้นที่ว่าง" ที่มีเป้าหมายรักษาช่องทางในการดำเนินการทางการทูต ความเงียบเชิงยุทธศาสตร์นี้มุ่งเพิ่มอำนาจต่อรองของฝ่ายบริหารให้สูงสุดพร้อมกับรักษาอำนาจยับยั้ง แต่ฝ่ายวิจารณ์มองว่าอาจสร้างความสับสนให้ทั้งพันธมิตรและฝ่ายตรงข้าม

NDS ยกระดับการสื่อสารระหว่างกองทัพกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนของจีนให้เป็นเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อป้องกันสงครามที่เกิดจากอุบัติเหตุผ่าน "เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้เผชิญข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง ปักกิ่งมองความเงียบเป็นเครื่องมือมาโดยตลอด โดยตัดช่องทางการทูตในช่วงความตึงเครียดสูง เช่น หลังแนนซี เพโลซี เยือนไต้หวันในปี 2022 และไม่รับสายด่วนในเหตุการณ์บอลลูนสอดแนมของจีนในปี 2023 เคิร์ต แคมป์เบลล์ อดีตผู้ประสานงานด้านอินโด-แปซิฟิก ระบุว่า สายด่วนที่ติดต่อปักกิ่งมักจะ "ดังต่อเนื่องอยู่ในห้องว่างเปล่า"

โจทย์ยากของการแยกตัวทางเศรษฐกิจ

สำหรับบรรษัทข้ามชาติ การแยกภาคเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และจีนออกจากกันทีละน้อยก่อให้เกิดทั้งความเสี่ยงและโอกาส จากการประเมินของนักลงทุนสถาบัน บริษัทชั้นนำกว่า 1,600 แห่งทั่วโลกมากกว่าครึ่งเผชิญความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากการ "พัวพัน" กับจีน โดยเฉพาะบริษัทเทคโนโลยีที่ต้องรับมือกับสภาพแวดล้อมซึ่งความสัมพันธ์ทางธุรกิจถูกนำไปพิจารณาผ่านมุมมองทางการเมืองมากขึ้นเรื่อย ๆ

บางบริษัทเริ่มปรับยุทธศาสตร์แล้ว Google และ Apple ย้ายการดำเนินงานด้านการผลิตบางส่วนจากจีนไปเวียดนาม ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และนโยบายโควิดเป็นศูนย์ที่จีนเคยใช้ อย่างไรก็ตาม การแยกตัวอย่างสมบูรณ์ยังเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติสำหรับหลายภาคธุรกิจ เพราะบทบาทด้านการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ของไต้หวันไม่อาจทดแทนได้ นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงรายหนึ่งระบุว่า คำถามสำหรับบริษัทส่วนใหญ่ไม่ใช่ว่าจะออกจากไต้หวันหรือไม่ แต่เป็นวิธีเตรียมพร้อมรับสถานการณ์ที่อาจต้องอพยพบุคลากรในเวลาอันสั้น ขณะยังคงรักษาความต่อเนื่องของการดำเนินงานไว้บางส่วน

ประเด็นสำคัญ

• บริษัทต่างชาติในไต้หวัน 46% กำลังปรับแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ เพิ่มขึ้นจาก 40% ในปีก่อน ตามผลสำรวจปี 2026 ของ AmCham Taiwan
• แม้มีความกังวลด้านความมั่นคง บริษัท 92% วางแผนจะคงหรือเพิ่มการลงทุนในไต้หวัน โดยได้รับแรงหนุนจากความเป็นผู้นำด้านการผลิตเซมิคอนดักเตอร์
• ความมั่นคงแห่งชาติแซงหน้าความกังวลด้านอื่น ๆ ขึ้นเป็นความเสี่ยงสูงสุดที่ธุรกิจต่างชาติมองเห็นในการดำเนินงานบนเกาะ
• บริษัทที่ตอบแบบสำรวจเพียง 7% รายงานว่าได้รับผลกระทบทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญจากความตึงเครียดในช่องแคบไต้หวันเมื่อปีที่แล้ว
• ญี่ปุ่นเปิดเผยแผนอพยพพลเรือน 100,000 คนจากเกาะใกล้ไต้หวัน ขณะที่โตเกียวเตือนบริษัทญี่ปุ่นว่าในสถานการณ์ความขัดแย้ง พวกเขาจะต้อง "พึ่งพาตนเอง"
• งบประมาณกลาโหมพิเศษมูลค่า 40,000 ล้านดอลลาร์ที่ไต้หวันเสนอ ยังคงติดขัดในสภานิติบัญญัติที่ฝ่ายค้านควบคุม ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความพร้อมทางทหาร
• ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ เช่น การควบคุมเงินทุน การเทขายสินทรัพย์ และข้อจำกัดการส่งออก อาจเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าของการดำเนินการทางทหารที่อาจเกิดขึ้น
• ยุทธศาสตร์กลาโหมแห่งชาติปี 2026 ของรัฐบาลทรัมป์ยังคงความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์เกี่ยวกับไต้หวัน ขณะมุ่งใช้ "การป้องกันโดยมุ่งปฏิเสธไม่ให้ฝ่ายตรงข้ามบรรลุเป้าหมาย" ตามแนวหมู่เกาะที่หนึ่ง