ชาวอินโดนีเซียได้รับการช่วยเหลือจากศูนย์หลอกลวงออนไลน์ในกัมพูชา: วิกฤตการค้ามนุษย์และการแสวงประโยชน์ระดับภูมิภาค

ชาวอินโดนีเซียกว่า 1,700 คนหลบหนีจากเครือข่ายหลอกลวงในกัมพูชา

รัฐบาลอินโดนีเซียยืนยันว่า ชาวอินโดนีเซียกว่า 1,700 คนที่ไปรวมตัวกันที่สถานเอกอัครราชทูตอินโดนีเซียในกรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา ระหว่างวันที่ 16-21 มกราคม 2026 เป็นผู้ที่หลบหนีออกจากขบวนการหลอกลวงออนไลน์ซึ่งดำเนินงานทั่วประเทศ นายซันโต ดาร์โมซูมาร์โต เอกอัครราชทูตอินโดนีเซียประจำกัมพูชา ระบุว่า สถานเอกอัครราชทูตได้เร่งประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศ เพื่อรับมือกับการหลั่งไหลเข้ามาของประชาชนที่ขอความช่วยเหลือ หลังออกจากศูนย์หลอกลวง ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

แม้รายงานเบื้องต้นระบุจำนวนไว้ที่ 1,440 คน แต่ข้อมูลที่ครอบคลุมกว่าจากกระทรวงการต่างประเทศอินโดนีเซียเปิดเผยว่า มีชาวอินโดนีเซียหลบหนีออกจากปฏิบัติการหลอกลวงออนไลน์ต่าง ๆ ในช่วงเวลาดังกล่าวรวม 1,726 คน จนถึงวันที่ 21 มกราคม มีชาวอินโดนีเซียเดินทางมาถึงสถานเอกอัครราชทูตเพิ่มอีก 269 คน แม้จำนวนผู้เดินทางมาขอความช่วยเหลือโดยรวมจะค่อย ๆ ลดลง หลังทางการเริ่มจัดการกับวิกฤตนี้

พวกเขาเป็นเหยื่อหรือแรงงานผิดกฎหมาย? ถกเถียงสถานะทางกฎหมายที่ซับซ้อน

ซุลฟิการ์ อาหมัด ตาวัลลา รัฐมนตรีช่วยว่าการด้านการคุ้มครองแรงงานข้ามชาติ ระบุว่า สถานะผิดกฎหมายของแรงงานเหล่านี้เป็นเรื่องที่ไม่อาจโต้แย้งได้ เนื่องจากอินโดนีเซียและกัมพูชาไม่มีข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยการจัดส่งแรงงานข้ามชาติ “พวกเขาเป็นแรงงานผิดกฎหมายอย่างชัดเจน เพราะจนถึงขณะนี้รัฐบาลอินโดนีเซียและกัมพูชายังไม่มีข้อตกลงทวิภาคีว่าด้วยการจัดส่งแรงงาน” ซุลฟิการ์กล่าวที่เมืองยอกยาการ์ตา

รัฐบาลเน้นย้ำว่า ก่อนส่งกลับ ชาวอินโดนีเซียจะต้องผ่านการตรวจสอบด้านคนเข้าเมืองและทะเบียนราษฎรโดยทางการกัมพูชา เมื่อเดินทางถึงอินโดนีเซียแล้ว พวกเขาจะต้องผ่านการตรวจสอบเพิ่มเติมที่ท่าอากาศยานนานาชาติซูการ์โน-ฮัตตา เพื่อพิจารณาสถานะทางกฎหมายของแต่ละคน “กระบวนการคัดกรองประกอบด้วยการประเมินสุขภาพและสภาพจิตใจ ตลอดจนการตรวจสอบข้อมูลประวัติอย่างละเอียดเมื่อเดินทางถึงสนามบิน” ซุลฟิการ์อธิบาย

ผลการคัดกรองจะเป็นตัวกำหนดว่าผู้เดินทางกลับบางคนจะถูกดำเนินคดีเพิ่มเติมหรือถูกจัดให้เป็นเพียงเหยื่อของเครือข่ายอาชญากรรม สถานการณ์นี้ทำให้เกิดความซับซ้อน เพราะผู้ที่อาจถูกค้ามนุษย์และบังคับให้ทำกิจกรรมผิดกฎหมาย อาจต้องเผชิญข้อหาทางอาญาเสียเอง

เบื้องหลังอันมืดมนของอุตสาหกรรมหลอกลวงในกัมพูชา: การค้ามนุษย์ การทรมาน และทาสยุคใหม่

การสอบสวนอย่างครอบคลุมเป็นเวลา 18 เดือนของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล เกี่ยวกับสถานประกอบการหลอกลวงในกัมพูชา เผยให้เห็นภาพอันน่าสะพรึงกลัวของการใช้แรงงานเยี่ยงทาสยุคใหม่ การค้ามนุษย์ และการละเมิดอย่างเป็นระบบ รายงานขององค์กรชื่อ “ฉันเคยเป็นทรัพย์สินของคนอื่น” ระบุสถานประกอบการหลอกลวงอย่างน้อย 53 แห่งทั่วกัมพูชา และสัมภาษณ์ผู้รอดชีวิต 58 คนจาก 8 สัญชาติ รวมถึงเด็ก 9 คน

ผลการศึกษาบันทึกว่า ผู้หางานจากเอเชียและภูมิภาคอื่น ๆ ถูกล่อลวงด้วยประกาศรับสมัครงานหลอกลวงที่สัญญาว่าจะให้ค่าตอบแทนสูง ก่อนถูกค้ามนุษย์มายังกัมพูชา กักขังไว้ในสถานประกอบการที่มีสภาพเหมือนเรือนจำ และบังคับให้ทำการหลอกลวงออนไลน์ “ผู้หางานจากเอเชียและภูมิภาคอื่น ๆ ถูกล่อด้วยคำสัญญาว่าจะได้งานค่าตอบแทนสูง ให้เข้าไปอยู่ในค่ายแรงงานสุดโหดที่แก๊งอาชญากรรมจัดตั้งอย่างเป็นระบบ โดยถูกบังคับให้หลอกลวงผู้อื่นภายใต้ภัยคุกคามจากความรุนแรงที่เกิดขึ้นจริง” อักเนส คัลลามาร์ด เลขาธิการแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล กล่าว

ผู้รอดชีวิตเล่าถึงสภาพเลวร้ายที่พวกเขาต้องเผชิญ ลิซา* ซึ่งถูกค้ามนุษย์เมื่ออายุ 18 ปี บอกว่า นายหน้าแสดงภาพโรงแรมที่มีสระว่ายน้ำให้ดูและสัญญาว่าจะให้เงินเดือนสูง แต่กลับพาเธอข้ามแม่น้ำเข้าสู่กัมพูชาในเวลากลางคืน และกักขังเธอไว้โดยไม่สมัครใจนาน 11 เดือน “มีผู้ชายสี่คน... สามคนจับฉันกดไว้ ขณะที่หัวหน้าใช้ท่อนโลหะตีฝ่าเท้าฉัน... พวกเขาบอกว่าถ้าฉันไม่หยุดกรีดร้อง พวกเขาจะตี [ฉัน] ต่อไปจนกว่าจะหยุด” เธอเล่า

ทางการกัมพูชารู้ว่าเกิดอะไรขึ้นภายในสถานประกอบการหลอกลวง แต่กลับปล่อยให้เรื่องนี้ดำเนินต่อไป ผลการตรวจสอบของเราเผยให้เห็นรูปแบบความล้มเหลวของรัฐที่เปิดทางให้อาชญากรรมแพร่ขยาย และก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับแรงจูงใจของรัฐบาล

มงต์เซ เฟร์เรร์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยภูมิภาคของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล

มุมมองที่ขัดแย้งกัน: ใครคือเหยื่อที่แท้จริง?

ขณะที่เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียยืนยันว่าพลเมืองของตนเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ ทางการกัมพูชากลับนำเสนอเรื่องราวอีกด้านหนึ่ง เจ้าหน้าที่ตำรวจที่เกี่ยวข้องกับคดีระบุว่า พลเมืองอินโดนีเซียไม่ได้เป็นเหยื่อการค้ามนุษย์หรือการหลอกลวงออนไลน์ โดยให้เหตุผลว่าพวกเขาไม่ได้ถูกกักขังหรือทำร้ายร่างกาย

ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ การใช้กำลังเป็นเพียงวิธีหนึ่งในการค้ามนุษย์ ผู้กระทำผิดอาจใช้การหลอกลวง การบีบบังคับ การใช้อำนาจโดยมิชอบ หรือการข่มขู่ว่าจะใช้ความรุนแรง เพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากผู้คนได้เช่นกัน มีรายงานว่ารัฐบาลกัมพูชาสรุปว่า ชาวอินโดนีเซียบางคนไม่ใช่เหยื่อการค้ามนุษย์ แต่ถูกควบคุมตัวที่ศูนย์กักกันคนเข้าเมืองเนื่องจากอยู่เกินกำหนดอนุญาตพำนัก

เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียจากกระทรวงคุ้มครองแรงงานข้ามชาติอินโดนีเซีย (KP2MI) ยืนยันว่า ในกลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ มีพลเมืองอินโดนีเซียราว 97 คนหลบหนีออกจากบริษัทที่ต้องสงสัยว่าดำเนินกิจการฉ้อโกงออนไลน์ ขณะที่อีก 13 คนได้รับการช่วยเหลือจากสถานที่ทำงานในเมืองเจรยทุมสำเร็จ อย่างไรก็ตาม การประเมินเบื้องต้นพบว่า ในบรรดาชาวอินโดนีเซีย 11 คนที่แจ้งว่าถูกใช้ความรุนแรง มี 4 คนทำหน้าที่เป็นหัวหน้าแก๊งหลอกลวง และถูกสงสัยว่าใช้ความรุนแรงกับเพื่อนร่วมงาน

โรคระบาดระดับภูมิภาค: ผู้ได้รับผลกระทบจากหลายสัญชาติ

ชาวอินโดนีเซียไม่ใช่เหยื่อกลุ่มเดียวที่ได้รับผลกระทบจากอุตสาหกรรมหลอกลวงในกัมพูชา รายงานเมื่อต้นปี 2026 ระบุว่า ปฏิบัติการร่วมระหว่างไทยกับกัมพูชาได้ช่วยเหลือคน 215 คนจากสถานประกอบการหลอกลวงในเมืองปอยเปต ในจำนวนนี้เป็นชาวไทย 109 คน ชาวปากีสถาน 50 คน ชาวอินเดีย 48 คน ชาวไต้หวัน 5 คน และชาวอินโดนีเซีย 3 คน ทางการไทยเริ่มปฏิบัติการปราบปรามหลังได้รับอีเมลขอความช่วยเหลือจากเหยื่อรายหนึ่ง

ในเมียนมา ซึ่งอุตสาหกรรมหลอกลวงแพร่ขยายยิ่งกว่า ทางการได้ทลายเครือข่ายฉ้อโกงออนไลน์ขนาดใหญ่ใกล้ชายแดนไทย ควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยกว่า 2,000 คน และยึดอุปกรณ์รับสัญญาณดาวเทียมสตาร์ลิงก์หลายสิบเครื่อง ชาวจีนทั้งหมด 621 คนที่ถูกค้ามนุษย์ไปเมียนมาเพื่อทำงานให้แก๊งหลอกลวง ได้รับการช่วยเหลือและส่งกลับประเทศจีนจากท่าอากาศยานแม่สอดในเดือนกุมภาพันธ์ 2026

องค์การสหประชาชาติประเมินว่า มีผู้ถูกค้ามนุษย์ไปยังเมียนมากว่า 120,000 คน ซึ่งมีการสร้างเมืองหลอกลวงอย่างน้อย 10 แห่ง และมีผู้ถูกค้ามนุษย์ไปยังกัมพูชาอีก 100,000 คน ปฏิบัติการเหล่านี้สร้างเศรษฐกิจใต้ดินมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ โดยมุ่งเป้าไปที่เหยื่อทั่วโลกผ่านกลโกงที่ซับซ้อน เช่น การหลอกให้รัก การลงทุนปลอม และสิ่งที่เรียกว่า “เชือดหมู” ซึ่งเป็นการสร้างความไว้วางใจกับเหยื่อก่อนแสวงหาผลประโยชน์ทางการเงิน

ความร่วมมือระดับภูมิภาคและการต่อสู้กับการค้ามนุษย์

เพื่อรับมือกับวิกฤตที่ทวีความรุนแรง อินโดนีเซียได้กระชับความร่วมมือกับทางการไทยและกัมพูชาในการปราบปรามการค้ามนุษย์ ในเดือนพฤษภาคม 2025 กระทรวงตรวจคนเข้าเมืองและราชทัณฑ์ของอินโดนีเซียกับกรมตรวจคนเข้าเมืองทั่วไปของกัมพูชาได้ลงนามในหนังสือแสดงเจตจำนง เพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูล ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิค และเสริมสร้างขีดความสามารถด้านทรัพยากรบุคคล เพื่อคุ้มครองพลเมืองของทั้งสองประเทศจากขบวนการค้ามนุษย์

ยุลดี ยุสมัน รักษาการอธิบดีกรมตรวจคนเข้าเมืองของกระทรวง ประกาศว่า จาการ์ตาจะส่งผู้ช่วยทูตพิเศษไปยังกรุงพนมเปญ เพื่อกระชับความพยายามร่วมกันในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์และแก้ไขปัญหาด้านคนเข้าเมืองอื่น ๆ “เพื่อแสดงความมุ่งมั่นในการปราบปรามการค้ามนุษย์ เราจะกำหนดผู้ประสานงานในทั้งสองประเทศ เพิ่มการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านคนเข้าเมือง และแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีในการจัดการปัญหาที่พลเมืองอินโดนีเซียในกัมพูชาเผชิญ” ยุลดีกล่าว

รัฐบาลอินโดนีเซียดำเนินยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงความร่วมมือเชิงรุกผ่านเวทีทวิภาคี ภูมิภาค และระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังบังคับใช้มาตรการลงโทษผู้ค้ามนุษย์อย่างเข้มงวด และดำเนินมาตรการเชิงรุกเพื่อสกัดกั้นการย้ายถิ่นฐานผิดกฎหมาย เช่น ชะลอการออกหนังสือเดินทางและระงับการเดินทางของพลเมืองที่ต้องสงสัยว่าพยายามย้ายถิ่นผ่านช่องทางผิดกฎหมาย

ผลกระทบทางการเงินและความพยายามเยียวยา

ปฏิบัติการฉ้อโกงออนไลน์มีขอบเขตกว้างไกลกว่าการค้ามนุษย์ และเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมทางการเงินขนาดใหญ่ สำนักงานบริการทางการเงินอินโดนีเซีย (OJK) รายงานว่า สามารถอายัดเงินที่เกี่ยวข้องกับการหลอกลวงได้ 400,000 ล้านรูเปียห์ โดยมีการคืนเงิน 161,000 ล้านรูเปียห์ให้แก่เหยื่อผ่านศูนย์ต่อต้านการหลอกลวงอินโดนีเซีย (IASC) OJK เน้นย้ำว่าประสิทธิภาพในการอายัดเงินขึ้นอยู่กับช่วงเวลาที่เหยื่อแจ้งเหตุเป็นอย่างมาก เนื่องจากเงินมักถูกโอนจากระบบธนาคารทั่วไปไปยังช่องทางชำระเงินที่ติดตามได้ยากกว่าในทันที

ตลอดปี 2024-2025 มีการบันทึกรายงานคดีหลอกลวงรวม 411,000 รายการในระบบ IASC เหยื่อแจ้งความเสียหายทางการเงินรวม 9 ล้านล้านรูเปียห์ และสามารถอายัดเงินของเหยื่อได้ 402,500 ล้านรูเปียห์ ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนทั้งผลกระทบทางการเงินมหาศาลจากปฏิบัติการดังกล่าว และความท้าทายที่ทางการต้องเผชิญในการกู้คืนเงินที่ถูกขโมยไป

ก้าวต่อไป: การคัดกรอง การคุ้มครอง และการป้องกัน

สำหรับชาวอินโดนีเซียที่เดินทางกลับจากกัมพูชา สิ่งที่ต้องดำเนินการในทันทีคือกระบวนการคัดกรองอย่างเข้มข้น ซุลฟิการ์ อาหมัด ตาวัลลา รัฐมนตรีช่วยว่าการ เน้นย้ำว่าการคัดกรองจะเป็นตัวกำหนดว่าผู้เดินทางกลับจะถูกดำเนินคดีหรือถูกจัดให้เป็นเหยื่อ รัฐบาลอินโดนีเซียประสานงานอย่างใกล้ชิดกับทางการกัมพูชา เพื่อให้การส่งพลเมืองที่ได้รับผลกระทบกลับประเทศผ่านช่องทางตรวจคนเข้าเมืองอย่างเป็นทางการเป็นไปอย่างปลอดภัยและมีระเบียบ

สถานเอกอัครราชทูตอินโดนีเซียในกรุงพนมเปญได้ออกเอกสารเดินทางชั่วคราวให้แก่ผู้ที่ไม่มีเอกสารเดินทางที่ถูกต้อง จัดความช่วยเหลือทางการแพทย์แก่ผู้ที่เปราะบาง และสัมภาษณ์เพื่อประเมินความเสี่ยงที่อาจเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ เฉพาะในปี 2025 สถานเอกอัครราชทูตจัดการคดีลักษณะเดียวกันรวม 5,008 คดี แสดงให้เห็นว่านี่เป็นรูปแบบปัญหาที่เกิดขึ้นต่อเนื่อง ไม่ใช่เหตุการณ์เฉพาะครั้ง

เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียเรียกร้องให้ประชาชนอย่าหลงเชื่อข้อเสนองานในต่างประเทศที่ไม่เป็นไปตามขั้นตอนอย่างเป็นทางการโดยง่าย รัฐบาลมีแผนยกระดับความร่วมมือระหว่างกระทรวงและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เพื่อทลายเครือข่ายฉ้อโกงผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองอินโดนีเซีย พร้อมเสริมสร้างความพยายามป้องกันผ่านการให้ความรู้ การกำกับดูแล และการบังคับใช้กฎหมาย

ประเด็นสำคัญ

• ชาวอินโดนีเซียกว่า 1,700 คนหลบหนีจากปฏิบัติการหลอกลวงออนไลน์ในกัมพูชาระหว่างวันที่ 16-21 มกราคม 2026
• รัฐบาลอินโดนีเซียจัดให้แรงงานเหล่านี้เป็นแรงงานผิดกฎหมาย เนื่องจากไม่มีข้อตกลงแรงงานทวิภาคีกับกัมพูชา
• ผู้รอดชีวิตเล่าถึงสภาพอันน่าสยดสยอง ทั้งการทรมาน การบังคับใช้แรงงาน และการกักขังในสถานประกอบการหลอกลวง
• แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลบันทึกสถานประกอบการหลอกลวง 53 แห่งทั่วกัมพูชา พร้อมหลักฐานการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบ
• ทางการกัมพูชาโต้แย้งข้อกล่าวหาเรื่องการค้ามนุษย์ โดยระบุว่าชาวอินโดนีเซียบางส่วนถูกควบคุมตัวเพราะอยู่เกินกำหนดวีซ่า
• ผู้ได้รับผลกระทบมีหลายสัญชาติ รวมถึงชาวไทย ปากีสถาน อินเดีย จีน และไต้หวัน
• อินโดนีเซียกำลังกระชับความร่วมมือระดับภูมิภาคกับกัมพูชาและไทยเพื่อต่อสู้กับการค้ามนุษย์
• หน่วยงานด้านการเงินอายัดและคืนเงิน 161,000 ล้านรูเปียห์ให้แก่เหยื่อการหลอกลวงแล้ว
• ชาวอินโดนีเซียที่ได้รับการช่วยเหลือต้องผ่านกระบวนการคัดกรองที่ซับซ้อน ซึ่งอาจทำให้บางคนถูกดำเนินคดีอาญา
• เหตุการณ์นี้เป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตที่ดำเนินต่อเนื่อง โดยสถานเอกอัครราชทูตจัดการคดีลักษณะเดียวกัน 5,008 คดี เฉพาะในปี 2025