ศึกชิงโบนัสในศูนย์กลางอุตสาหกรรมของเวียดนาม
ผู้ผลิตที่ได้รับการสนับสนุนจากนักลงทุนต่างชาติในเวียดนามตอนเหนือเปิดศึกแย่งชิงแรงงานโรงงานอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยเสนอเงินโบนัสเข้าทำงานเทียบเท่าเงินเดือนสองเดือน ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าภายในเวลาเพียงปีเดียว แม้แรงจูงใจเหล่านี้จะดึงดูดใจ แต่บริษัทต่าง ๆ รวมถึงบริษัทในเครือ Foxconn, Luxshare และ Goertek ก็ยังขาดคนงานหลายพันคนจากเป้าหมายการจ้างงาน ขณะที่เร่งผลิตให้ทันความต้องการสมาร์ตโฟนและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคทั่วโลกที่พุ่งสูงขึ้น
สารบัญ
ศูนย์กลางของภาวะขาดแคลนแรงงานนี้อยู่ที่จังหวัดบั๊กนิญ เขตอุตสาหกรรมทางตะวันออกเฉียงเหนือของกรุงฮานอย ซึ่งกลายเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญในการกระจายห่วงโซ่อุปทานของ Apple ออกจากจีน ตามข้อมูลของศูนย์บริการจัดหางานบั๊กนิญ ปีนี้ผู้ผลิตในจังหวัดต้องการแรงงานประมาณ 334,000 คน โดยภาคอิเล็กทรอนิกส์คิดเป็น 70% ของความต้องการทั้งหมด สถาบันฝึกอบรมในท้องถิ่นผลิตผู้สำเร็จการศึกษาได้เพียงกว่า 20,000 คนต่อปี ตอบสนองความต้องการแรงงานได้เพียง 30%
ปีที่แล้ว โบนัสเข้าทำงาน 7 ล้านด่งเวียดนาม (ประมาณ 266 ดอลลาร์) ซึ่งจ่ายในช่วงสามเดือน ถือเป็นข้อเสนอระดับสูงสุดของตลาด แต่ปัจจุบันตัวเลขดังกล่าวกลายเป็นอัตราขั้นต่ำแล้ว ในปี 2026 บริษัทอิเล็กทรอนิกส์หลายแห่งเพิ่มข้อเสนอเป็น 10-12 ล้านด่ง ขณะที่โรงงานบางแห่งในนิคมอุตสาหกรรมวันจุงและกว๋างเจิวประกาศโบนัสแนะนำพนักงานและโบนัสพนักงานใหม่รวมกันสูงถึง 18 ล้านด่ง (ประมาณ 684 ดอลลาร์) จนถึงเดือนมีนาคม Fushan Technology Vietnam ซึ่งเป็นบริษัทในเครือ Foxconn ที่ประกอบโทรศัพท์และลำโพงอัจฉริยะ เสนอเงิน 11 ล้านด่งแก่พนักงานใหม่ พร้อมค่าชดเชยค่าเดินทาง ขณะพยายามรับคนงาน 5,000 คน และขยายจำนวนพนักงานทั้งหมดเป็น 16,000 คนภายในสิ้นปี
ใบปลิวรับสมัครงานของบริษัทเหล่านี้เน้นสภาพการทำงานด้วยตัวอักษรสีแดงหนา: "งานนั่ง อุณหภูมิปกติ" รายละเอียดเหล่านี้มีความสำคัญในตลาดที่คู่แข่งกำลังแย่งชิงแรงงานจำนวนจำกัดกลุ่มเดียวกัน นายหน้ารายหนึ่งซึ่งบริษัทต้องการคนงาน 40,000 คนเฉพาะในไตรมาสสอง เล่าว่าต้องเดินทางไกลกว่า 500 กิโลเมตรไปยังจังหวัดอื่นเพื่อหาผู้สมัคร "เราจัดการเรื่องที่พักและความต้องการในชีวิตประจำวันให้คนงานได้ทั้งหมด" เขากล่าว "เราต้องการแค่คนมาทำงานในโรงงานใหม่"
แรงผลักดันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ขับเคลื่อนความต้องการ
การขาดแคลนแรงงานในบั๊กนิญสะท้อนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ทั่วโลก ซึ่งเร่งตัวอย่างมากในช่วงสามปีที่ผ่านมา ขณะที่ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีนทวีความรุนแรง และวอชิงตันจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงของปักกิ่ง Apple และซัพพลายเออร์ต่างเริ่มย้ายห่วงโซ่อุปทานครั้งใหญ่ เวียดนามและอินเดียกลายเป็นผู้ได้รับประโยชน์หลักจากการเปลี่ยนแปลงนี้ ซึ่งเสี่ยงทำให้เครือข่ายการผลิตที่เคยกระจุกตัวอยู่ในโรงงานขนาดมหึมาในจีนแตกกระจายออกไป
โรงงาน Foxconn เจิ้งโจวในภาคกลางของจีน ซึ่งมีชื่อเล่นว่า "เมือง iPhone" เคยผลิต iPhone ถึง 70% ของยอดส่งมอบทั่วโลก โดยมีพนักงาน 200,000 คนในพื้นที่โรงงาน ช่วงการระบาดของโควิด-19 มาตรการล็อกดาวน์อย่างเข้มงวดที่โรงงานแห่งนี้นำไปสู่การประท้วงรุนแรง การหยุดชะงักของการผลิต และยอดขาย iPhone ของ Apple ที่สูญเสียไปประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ต่อสัปดาห์ ปัญหาเหล่านี้ประกอบกับสงครามภาษีและความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ ผลักดันให้ซัพพลายเออร์สร้างกำลังการผลิตทางเลือกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนบริษัทที่ประกอบผลิตภัณฑ์ Apple ในเวียดนามเพิ่มขึ้นเป็นสี่เท่า ปัจจุบันอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์สร้างสัดส่วน 32% ของการส่งออกเวียดนาม หรือราวสองเท่าของเมื่อสิบปีก่อน ในจังหวัดบั๊กซางซึ่งอยู่ติดกับบั๊กนิญ โรงงานขนาดใหญ่ของ Foxconn มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ซึ่งมีกำลังผลิต MacBook กำลังก่อสร้างบนพื้นที่ขนาดเท่าสนามอเมริกันฟุตบอล 93 สนาม บริษัทจีนอย่าง Goertek และ Luxshare ก็ขยายกิจการอย่างรวดเร็วในเวียดนามตอนเหนือ เพื่อรักษาตำแหน่งในห่วงโซ่อุปทานของ Apple พร้อมหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางภูมิรัฐศาสตร์
งานนับล้านตำแหน่ง แต่แรงงานกลับน้อยลง
ขนาดการรับสมัครงานในบั๊กนิญเพียงจังหวัดเดียวก็มหาศาลจนยากจะจินตนาการ Goertek Vina ซึ่งผลิตชิ้นส่วนอะคูสติกและ AirPods ต้องการจ้างคน 120,000 คนในปีนี้ Fukang Technology ต้องการคนงาน 60,000 คน Luxshare ICT ต้องการ 40,000 คน และ Newwing Interconnect Technology กำลังมองหาพนักงาน 12,000 คน ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของความต้องการจากโรงงานเกือบ 3,400 แห่งในจังหวัด ซึ่งปัจจุบันจ้างคนงานราว 830,000 คน โดยส่วนใหญ่เป็นแรงงานย้ายถิ่นจากจังหวัดอื่น
ภาวะแรงงานตึงตัวส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตเสื้อผ้าเป็นพิเศษ ขณะที่บริษัทอิเล็กทรอนิกส์รับแรงงานส่วนใหญ่ที่มีอยู่ โรงงานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มซึ่งต้องแย่งชิงแรงงานที่เหลือเพียง 12% ของความต้องการรับสมัคร ถูกบีบให้ต้องเข้าร่วมศึกชิงโบนัส แม้มีอัตรากำไรที่ต่ำกว่า ส่งผลให้ภาคธุรกิจที่จ่ายค่าจ้างต่ำกว่าต้องเสนอสิ่งจูงใจในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อดึงดูดแรงงาน
เลือง ทาว วัย 20 ปี ซึ่งเข้าทำงานที่ Crystal Martin Vietnam เมื่อกลางเดือนมีนาคม สะท้อนรูปแบบการย้ายถิ่นที่กำลังเปลี่ยนโฉมแรงงานเวียดนาม บริษัทแห่งนี้เป็นบริษัทย่อยของ Crystal International Group ซึ่งจดทะเบียนในฮ่องกง เธอเดินทางไกลกว่า 350 กิโลเมตรจากจังหวัดบ้านเกิด หลังเพื่อนบอกว่ามีตำแหน่งว่างที่โรงงานในนิคมอุตสาหกรรมกว๋างเจิว งานอิเล็กทรอนิกส์ก่อนหน้านี้ให้เงินเดือนพื้นฐาน 5.4 ล้านด่ง หรือราว 7 ล้านด่งเมื่อรวมเงินช่วยเหลือ และเธอต้องพึ่งการทำงานล่วงเวลาเพื่อเพิ่มรายได้เป็นสองเท่า การยืนทั้งวันบนสายการประกอบทำให้เธอปวดเข่าตั้งแต่อายุยังน้อย
เบื้องหลังกลไกการรับสมัคร
ที่ Crystal Martin เงินเดือนพื้นฐานของทาวเริ่มต้นเกือบ 6 ล้านด่งต่อเดือน แต่สิ่งดึงดูดใจที่แท้จริงคือแพ็กเกจเงินจูงใจ เธอได้รับโบนัสเข้าทำงาน 6 ล้านด่ง แบ่งจ่ายในช่วงสามเดือน และโบนัส "โรงงานใหม่" อีก 4.5 ล้านด่ง จ่ายตลอดหกเดือน ส่วนเพื่อนที่แนะนำเธอเข้าทำงานได้รับโบนัสแนะนำพนักงานอีก 6 ล้านด่ง เมื่อนำยอดเหล่านี้มารวมกัน บริษัทอาจต้องจ่ายสูงถึง 20.5 ล้านด่งเพื่อให้ได้พนักงานใหม่หนึ่งคน
เหงียน ธิ ทวา ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลของ Crystal Martin Vietnam เฝ้าสังเกตการแข่งขันแย่งชิงแรงงานที่เข้มข้นขึ้นในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เธอระบุว่า แม้แรงจูงใจทางการเงินยังจำเป็นต่อการดึงดูดแรงงาน แต่ก็ไม่อาจเป็นทางออกที่ยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมซึ่งเผชิญข้อจำกัดเชิงโครงสร้างด้านแรงงาน
แรงงานใช้แรงกายจะยิ่งหายากขึ้น และการแข่งขันเพื่อรับพนักงานใหม่จะยิ่งรุนแรง โบนัสเข้าทำงานยังคงจำเป็น แต่ไม่ยั่งยืนในระยะยาว
เพื่อเพิ่มการรักษาพนักงาน Crystal Martin ลงทุนจัดรถรับส่งฟรีให้คนงานในรัศมี 60 กิโลเมตร ทำให้พนักงานกลับบ้านได้ทุกเย็นแทนการพักในหอพักโรงงาน บริษัทยังผ่อนปรนมาตรการควบคุมในสถานที่ทำงาน เช่น ประตูหมุนตรวจความปลอดภัย พนักงานตัดเย็บเสื้อผ้าที่มีประสบการณ์และทำงานนานพอจนมีทักษะ สามารถรับโบนัสตามผลิตภาพที่เพิ่มรายได้ต่อเดือนเป็น 15-20 ล้านด่ง บางคนทำงานอยู่ห้าถึงเจ็ดปี และมีบางคนอยู่ต่อเนื่องนานกว่าทศวรรษ
เล่นกับระบบ
แม้โบนัสรับสมัครงานกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการจ้างงาน แต่ก็สร้างแรงจูงใจที่บิดเบี้ยวและซ้ำเติมปัญหาการรักษาพนักงาน แรงงานโรงงานเวียดนามจำนวนไม่น้อยเรียนรู้ที่จะมองโบนัสเหล่านี้เป็นรายได้หลัก ไม่ใช่แรงจูงใจให้ทำงานต่อเนื่อง จึงย้ายโรงงานทุกไม่กี่เดือนเพื่อรับเงินก้อนใหม่ การย้ายงานเช่นนี้ช่วยให้คนงานเพิ่มรายได้ระยะสั้นได้สูงสุด พร้อมกลับไปเริ่มต้นที่ค่าจ้างพื้นฐานต่ำลงและเงินสมทบประกันสังคมลดลง ซึ่งท้ายที่สุดบั่นทอนสิทธิประโยชน์ระยะยาวด้านการว่างงานและบำนาญ
หวู่ เตี๊ยน แถ่ง รองผู้อำนวยการศูนย์บริการจัดหางานบั๊กนิญ เตือนว่าศึกชิงโบนัสกำลังสร้างวิกฤตการรักษาพนักงานทั่วทั้งจังหวัด ทุกครั้งที่คนงานเปลี่ยนนายจ้าง พวกเขาต้องแลกกับการสูญเสียอายุงานและความต่อเนื่องของประกันสังคม แถ่งเสนอว่าบริษัทควรพิจารณานำเงินโบนัสรับสมัครงานไปเพิ่มในค่าจ้างรายเดือนแทน เพื่อสร้างโครงสร้างค่าตอบแทนที่ยั่งยืน แทนการให้เงินจูงใจครั้งเดียวเพื่อจ้างงาน
ฝ่ายทรัพยากรบุคคลของบริษัทคู่แข่งเริ่มประสานงานกันอย่างไม่เป็นทางการ เพื่อกำหนดระดับโบนัสขั้นต่ำและขั้นสูงในแต่ละช่วงรับสมัคร และพยายามป้องกันไม่ให้ต้นทุนรับสมัครพุ่งสูงเกินควบคุม อย่างไรก็ตาม จำนวนเงินเหล่านี้ผันผวนตามความต้องการตามฤดูกาล เดือนมีนาคมเป็นช่วงรับสมัครสูงสุด แต่ภาวะขาดแคลนแรงงานที่แท้จริงเกิดตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงปลายเดือนตุลาคม ขณะที่โรงงานเร่งการผลิตเพื่อส่งออกสินค้าให้ทันช่วงเทศกาล โบนัสในช่วงนี้อาจสูงกว่าระดับปัจจุบันได้อีก
หาทางออกที่มากกว่าโบนัส
การขาดแคลนแรงงานบีบให้ผู้ผลิตต้องทบทวนแนวทางบริหารกำลังคนทั้งหมด ปัจจุบันทีมสรรหาพนักงานเดินทางหลายร้อยกิโลเมตรไปยังจังหวัดชนบท เพื่อแข่งขันกับนายจ้างอีกหลายสิบรายในการแย่งผู้จบมัธยมปลายกลุ่มเดียวกัน คนงานบางส่วนลาออกจากงานโรงงานที่มั่นคงเพื่อไปเรียนภาษาจีน โดยหวังคว้าโอกาสทางอาชีพที่ดีกว่าในฐานะล่ามหรือพนักงานธุรการในโรงงานที่มีการลงทุนจากจีน ซึ่งเพิ่มจำนวนขึ้น
ความท้าทายเชิงโครงสร้างไม่ได้จำกัดอยู่แค่การรับสมัคร อัตราการใช้พื้นที่นิคมอุตสาหกรรมในบั๊กนิญเกิน 55% แล้ว และโรงงานยังคงขยายตัว มี 42 ประเทศและดินแดนเข้ามาลงทุนในจังหวัดนี้ ช่องว่างระหว่างอุปทานแรงงานกับความต้องการจึงมีแนวโน้มขยายกว้างขึ้น ภาคอิเล็กทรอนิกส์และเซมิคอนดักเตอร์ขาดแคลนแรงงานเทคนิคที่มีคุณภาพเป็นพิเศษ ขณะที่หลักสูตรฝึกอาชีพปรับตัวตามพัฒนาการของอุตสาหกรรมไม่ทัน
สำหรับ Foxconn ความท้าทายในเวียดนามนี้คล้ายกับปัญหาที่เพิ่งเกิดขึ้นในจีน ซึ่งความไม่สงบด้านแรงงานที่โรงงานเจิ้งโจวทำให้การผลิต iPhone 14 หยุดชะงัก บริษัทเสนอเงินโบนัสเพื่อรักษาพนักงานในจีนเช่นกัน รวมถึงเงินสูงสุด 3,000 หยวน (424 ดอลลาร์) สำหรับคนงานที่อยู่ครบ 90 วัน สะท้อนว่าแรงกดดันด้านแรงงานเกิดขึ้นทั่วโลก ไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะเวียดนาม
ขณะที่กำลังการผลิตยังคงย้ายจากจีนมายังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผู้ผลิตต้องรับมือกับต้นทุนที่สูงขึ้น ห่วงโซ่อุปทานที่แตกกระจาย และแรงงานที่เคลื่อนย้ายได้มากขึ้น ซึ่งมองงานโรงงานเป็นงานชั่วคราวมากกว่าอาชีพ เช็คโบนัสอาจช่วยให้มีคนมาทำงานกะวันพรุ่งนี้ แต่ไม่รับประกันว่าคนงานจะอยู่ต่อจนถึงรอบการผลิตปีหน้า
ประเด็นสำคัญ
- Foxconn, Luxshare และ Goertek ต้องการคนงานรวมกันกว่า 230,000 คนในจังหวัดบั๊กนิญเพียงจังหวัดเดียวในปีนี้
- โบนัสรับสมัครงานเพิ่มขึ้นสองเท่าภายในหนึ่งปี โดยโรงงานบางแห่งเสนอสูงถึง 18 ล้านด่ง (เทียบเท่าเงินเดือนสองเดือน)
- แรงงานในภาคอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนามเพิ่มขึ้นสี่เท่าระหว่างปี 2013 ถึง 2022 แต่สถาบันฝึกอบรมรองรับความต้องการปัจจุบันได้เพียง 30%
- คนงาน "เล่นกับระบบ" ด้วยการย้ายโรงงานเพื่อรับโบนัสรับสมัครหลายครั้ง ส่งผลให้ปัญหาการรักษาพนักงานรุนแรงขึ้น
- การกระจายห่วงโซ่อุปทานของ Apple จากจีนมายังเวียดนามเป็นแรงขับเคลื่อนความต้องการแรงงานที่เพิ่มขึ้น
- บริษัทต่าง ๆ ลงทุนจัดรถรับส่งและปรับปรุงสถานที่ทำงาน เพื่อรักษาพนักงานให้อยู่ต่อหลังพ้นช่วงรับโบนัสก้อนแรก
