ช่องแคบฮอร์มุซกลายเป็นสมรภูมิ
เมื่อปลายเดือนมีนาคม 2026 เฟอร์ดินานด์ มาร์กอส ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติ ซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงวิกฤตที่กำลังเกิดขึ้นทั่วทวีปที่มีประชากรมากที่สุดในโลก สงครามในตะวันออกกลางที่ยังดำเนินอยู่ทำให้ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นจุดคอขวดทางทะเลแคบ ๆ ที่มีน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ราวหนึ่งในห้าของโลกขนส่งผ่าน ถูกปิดใช้งานโดยพฤตินัย การเดินเรือบรรทุกน้ำมันหยุดชะงัก ขณะที่การโจมตีด้วยโดรนทำให้โรงงานราสลัฟฟานของกาตาร์เป็นอัมพาต ซึ่งเป็นแหล่งส่งออก LNG เกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ของโลก ส่งผลให้การผลิตหยุดลงและก่อให้เกิดสิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่า การหยุดชะงักของอุปทานครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ตลาดพลังงาน
สารบัญ
การปิดช่องแคบทำให้เกิดปัญหาด้านโลจิสติกส์ต่อเนื่องทันที ค่าประกันภัยทางทะเลสำหรับเรือที่พยายามเดินทางผ่านพุ่งสูงจนแทบรับไม่ไหว ขณะที่บริษัทเดินเรือรายใหญ่เปลี่ยนเส้นทางกองเรืออ้อมแหลมกู๊ดโฮป ทำให้กำหนดส่งสินค้าล่าช้าออกไปหลายสัปดาห์และยิ่งทำให้อุปทานในภูมิภาคตึงตัว
ผลกระทบในระยะแรกเกิดขึ้นทางการเงิน ราคา LNG ในตลาดจรของเอเชียเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า แตะระดับสูงสุดในรอบสามปี โดยดัชนี Japan Korea Marker พุ่งขึ้นราว 70 เปอร์เซ็นต์นับตั้งแต่เริ่มการสู้รบ สำหรับประเทศที่ผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติอย่างน้อยหนึ่งในสามของทั้งหมด ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่น สิงคโปร์ ไทย ไต้หวัน ปากีสถาน และบังกลาเทศ ราคาที่พุ่งสูงขึ้นถือเป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง
แอนโทนี คนัตสัน หัวหน้าฝ่ายถ่านหินระดับโลกของบริษัทที่ปรึกษา Wood Mackenzie อธิบายการตอบสนองของภูมิภาคว่า
ประเทศในเอเชียกำลังเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน เพื่อช่วยชดเชยราคาก๊าซที่สูงขึ้นและความเสี่ยงด้านอุปทาน
ต่างจากการปรับตัวด้านอุปทานอย่างค่อยเป็นค่อยไปหลังรัสเซียบุกยูเครนในปี 2022 วิกฤตครั้งนี้ไม่มีแหล่งพลังงานทางเลือกที่พร้อมใช้ได้ทันที สินค้า LNG ที่อยู่ระหว่างขนส่งกำลังถูกใช้จนลดลง และเมื่อการผลิตของกาตาร์อาจหยุดชะงักไปจนถึงช่วงปลายทศวรรษนี้ เอเชียจึงเผชิญช่องว่างด้านอุปทานเชิงโครงสร้างที่อาจยืดเยื้อหลายปี
มาตรการระดับชาติ ตั้งแต่โซลถึงมะนิลา
รัฐบาลทั่วทั้งทวีปกำลังรื้อแผนรับมือด้านสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้มีไฟฟ้าใช้และโรงงานเดินหน้าต่อได้ ฟิลิปปินส์ซึ่งพึ่งพาถ่านหินในการผลิตไฟฟ้าราว 60 เปอร์เซ็นต์ ชารอน การิน รัฐมนตรีพลังงาน ประกาศแผนเพิ่มกำลังผลิตจากโรงไฟฟ้าถ่านหินที่มีอยู่ให้สูงสุด พร้อมเจรจานำเข้าถ่านหินเพิ่มเติมจากอินโดนีเซีย การประกาศภาวะฉุกเฉินให้อำนาจรัฐบาลเข้าแทรกแซงโดยตรงเพื่อจัดการการกักตุนเชื้อเพลิงและชำระเงินล่วงหน้าเพื่อรับประกันสัญญาจัดซื้อ สะท้อนความกังวลว่าประเทศหมู่เกาะแห่งนี้มีเชื้อเพลิงสำรองเหลือเพียง 45 วัน ณ ช่วงปลายเดือนมีนาคม
เกาหลีใต้ ซึ่งเคยให้คำมั่นว่าจะทยอยปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินส่วนใหญ่ภายในปี 2040 และลดการปล่อยก๊าซลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2035 ได้ยกเลิกเพดานการเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน การกลับลำนโยบายเกิดขึ้นทั้งที่พลังงานหมุนเวียนผลิตไฟฟ้าได้เพียง 10 เปอร์เซ็นต์ของประเทศในปี 2024 เทียบกับค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 32 เปอร์เซ็นต์ ทำให้โซลเผชิญความเสี่ยงสูงเมื่ออุปทาน LNG ตึงตัว JERA บริษัทสาธารณูปโภครายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น ยืนยันว่าจะเดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินในอัตราการใช้กำลังการผลิตสูง ขณะที่โตเกียวเร่งแผนกลับมาเดินเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่หยุดใช้งานมาตั้งแต่ภัยพิบัติฟุกุชิมะปี 2011
ในเอเชียใต้ บังกลาเทศกำลังเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินและการนำเข้าไฟฟ้าที่ผลิตจากถ่านหิน ตามข้อมูลรายวันของรัฐบาล การเปลี่ยนทิศทางนี้ถือเป็นการกลับลำนโยบายครั้งสำคัญของบังกลาเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้พยายามเปลี่ยนไปนำเข้า LNG แต่ราคาที่พุ่งสูงในขณะนี้ทำให้แผนดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ในทางเศรษฐกิจ ปากีสถานตั้งเป้าเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานในประเทศ โดยเฉพาะถ่านหินที่ขุดได้ในประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดไฟฟ้าดับเป็นวงกว้างซ้ำรอยวิกฤตพลังงานปี 2022 ส่วนอินเดียซึ่งเตรียมรับมือความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดในฤดูร้อนที่คาดว่าจะถึง 270 กิกะวัตต์ กำลังเผาถ่านหินในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ พร้อมผ่อนคลายกฎคุณภาพอากาศชั่วคราว เพื่อให้โรงงานอุตสาหกรรมขนาดเล็กใช้ถ่านหินในการหุงต้มและให้ความร้อนได้
สมการเศรษฐศาสตร์พลังงานอันเย็นชา
การกลับมาใช้ถ่านหินขับเคลื่อนด้วยการคำนวณทางเศรษฐกิจที่โหดร้าย แม้ราคา LNG ในตลาดจรของเอเชียพุ่งขึ้น 70 เปอร์เซ็นต์ แต่ราคาถ่านหินเพื่อผลิตไฟฟ้าจากความร้อนเพิ่มขึ้นเพียง 13 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น สำหรับบริษัทสาธารณูปโภคที่เผชิญข้อจำกัดด้านงบประมาณและรัฐบาลที่ต้องบริหารภาระเงินอุดหนุน ถ่านหินเป็นกันชนที่ก๊าซธรรมชาติทดแทนไม่ได้ นักวิเคราะห์ของ Wood Mackenzie ระบุในช่วงสัปดาห์แรกของความขัดแย้งว่า ถ่านหินไม่อาจทดแทนอุปทานก๊าซที่สูญเสียไปได้ทั้งหมด แต่เป็นกันชนที่ช่วยให้เอเชียรับมือกับการหยุดชะงักของอุปทานครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ตลาดพลังงาน
จีน อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังนำถ่านหินสำรองที่สะสมไว้สำหรับเหตุการณ์เช่นนี้มาใช้ ปริมาณสำรองเหล่านี้สร้างขึ้นจากโครงการสะสมเชื้อเพลิงอย่างเป็นระบบตลอดหลายปี และขณะนี้เป็นหลักประกันสำคัญต่อความผันผวนของอุปทาน อินโดนีเซีย ผู้ส่งออกถ่านหินรายใหญ่ที่สุดของโลก ให้ความสำคัญกับอุปทานในประเทศเหนือพันธสัญญาการส่งออก โดยหันไปจัดสรรผลผลิตให้โรงไฟฟ้าภายในประเทศ แม้ประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคกำลังเร่งหาแหล่งพลังงานทางเลือก ฟิลิปปินส์ได้รับคำยืนยันจากจาการ์ตาว่าจะไม่มีการจำกัดคำสั่งซื้อถ่านหิน อย่างไรก็ตาม การินระบุว่าการซื้อเพิ่มอาจไม่จำเป็น หากการผลิตในประเทศมีเพียงพอ
ความแตกต่างด้านราคาเผยให้เห็นจุดเปราะบางพื้นฐานในโครงสร้างพลังงานของเอเชีย LNG ซึ่งผู้ส่งออกจากตะวันตกและบริษัทพลังงานนานาชาติเคยผลักดันมายาวนานในฐานะเชื้อเพลิงช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างถ่านหินกับพลังงานหมุนเวียน กลับกลายจากทางเลือกที่ยืดหยุ่นเป็นความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ เมื่อเส้นทางเดินเรือสำคัญกลายเป็นพื้นที่ขัดแย้ง จุดเด่นด้านการขนส่งของก๊าซธรรมชาติเหลวก็หมดความหมาย เนื่องจากสัญญา LNG ส่วนใหญ่ผูกกับราคาน้ำมันโดยมีระยะหน่วงสามเดือน ผู้ซื้อในเอเชียจะต้องเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้นไปอีกตั้งแต่เดือนมิถุนายน ซึ่งยิ่งทำให้ถ่านหินยังแข่งขันด้านราคาได้ชั่วคราว
ผลแลกเปลี่ยนด้านสาธารณสุขและสภาพภูมิอากาศ
การหันกลับมาใช้ถ่านหินฉุกเฉินมีต้นทุนสูงกว่าตัวเลขทางเศรษฐกิจ การเผาไหม้ถ่านหินปล่อยฝุ่นละอองขนาดเล็กที่เรียกว่า PM2.5 ซึ่งเป็นอนุภาคจิ๋วที่ฝังลึกในปอดและกระแสเลือด เพิ่มความเสี่ยงต่อโรคหัวใจ โรคหลอดเลือดสมอง มะเร็งปอด และโรคทางเดินหายใจเรื้อรัง องค์การอนามัยโลกประเมินว่า ชาวอินเดียทั้ง 1.4 พันล้านคนสูดอากาศที่มีความเข้มข้นของฝุ่นละอองในระดับไม่ปลอดภัยอยู่แล้ว ในเวียดนามซึ่งระดับ PM2.5 สูงกว่าค่ากำหนดขององค์การอนามัยโลกอย่างมากตลอดฤดูแล้ง เจ้าของร้านค้าอย่างลาน เหงียน ในฮานอยกังวลเรื่องเด็กที่เป็นโรคหืดทุกวัน แม้จะยอมรับว่าจำเป็นต้องใช้ถ่านหินเพื่อให้มีไฟฟ้าใช้ต่อไป
นักวิเคราะห์ด้านสภาพภูมิอากาศเตือนว่า มาตรการฉุกเฉินในระยะใกล้อาจกลายเป็นการพึ่งพาเชื้อเพลิงเชิงโครงสร้างอย่างถาวร พอลีน ไฮน์ริชส์ นักวิจัยจากคิงส์คอลเลจลอนดอน ตั้งข้อสังเกตว่าจีนเพิ่มการใช้ถ่านหินเช่นกัน เพื่อชดเชยการขาดแคลนพลังงานน้ำจากภาวะแห้งแล้ง
เมื่อเผชิญแรงกระแทกที่เกิดจากความไม่มั่นคงบางรูปแบบ เราเรียนรู้ที่จะตอบสนองด้วยการสร้างความไม่มั่นคงนั้นขึ้นมาอีก
ในปี 2024 การผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินของอินโดนีเซียมีต้นทุนสูงกว่าปี 2020 อยู่แล้ว 48 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากโรงไฟฟ้าเก่าและงานบำรุงรักษาที่คั่งค้าง โดยเงินอุดหนุนจากรัฐสูงถึง 11,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือราว 5 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณประเทศ การพึ่งพาถ่านหินเป็นเวลานานอาจทำให้การทยอยปลดระวางโรงไฟฟ้าเก่าล่าช้า และฉุดรั้งความพยายามลดการปล่อยคาร์บอนไปอีกหลายปี
จูเลีย สโกรุปสกา จากเครือข่ายพันธมิตร Powering Past Coal Alliance เตือนว่าวิกฤตนี้แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงจากการพึ่งพาการนำเข้า
วิกฤตลักษณะนี้เป็นเหมือนสัญญาณเตือนอย่างแท้จริง
เธอย้ำว่าความกังวลไม่ได้จำกัดอยู่แค่การตัดสินใจเฉพาะหน้า แต่ยังครอบคลุมถึงแบบอย่างที่การตัดสินใจเหล่านั้นสร้างให้กับการวางแผนพลังงานและวงจรการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานในอนาคต ผลกระทบต่อสุขภาพจะรุนแรงเป็นพิเศษในช่วงฤดูเผาพื้นที่เกษตร เมื่อมลพิษจากถ่านหินซ้ำเติมปัญหาคุณภาพอากาศที่มีอยู่แล้ว
ความได้เปรียบและความเปราะบางทางภูมิรัฐศาสตร์
วิกฤตครั้งนี้เผยให้เห็นความไม่สมดุลอย่างชัดเจนด้านความมั่นคงทางพลังงานของเอเชีย แม้จีนเป็นผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก แต่ก็มีข้อได้เปรียบสำคัญเหนือคู่แข่งในภูมิภาคอย่างญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน สาธารณรัฐประชาชนจีนผลิตน้ำมันในประเทศได้มากกว่าหนึ่งในสี่ของความต้องการใช้น้ำมัน มีคลังสำรองน้ำมันดิบบนบกขนาดใหญ่ที่สุดในโลกประมาณ 1.2 พันล้านบาร์เรล และสามารถทดแทนการนำเข้า LNG ด้วยก๊าซจากท่อส่งที่มาจากรัสเซีย เอเชียกลาง และเมียนมา ก๊าซธรรมชาติมีสัดส่วนค่อนข้างน้อยในการใช้พลังงานขั้นต้นของจีน และปักกิ่งใช้เวลาหลายปีในการกระจายแหล่งพลังงานไปสู่ถ่านหินและพลังงานหมุนเวียนโดยเฉพาะ เพื่อลดความเปราะบางจากการนำเข้า
ในทางกลับกัน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวันพึ่งพาการนำเข้าพลังงานแทบทั้งหมด โดยแทบไม่มีการผลิตน้ำมันดิบในประเทศ เศรษฐกิจของทั้งสามแห่งยังใช้ปิโตรเลียมเข้มข้นกว่าจีน โดยต้องใช้น้ำมันต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศทุก 1,000 ดอลลาร์มากกว่า แม้ญี่ปุ่นมีน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพียงพอราว 150 วัน และเกาหลีใต้มีสำรองประมาณ 107 วัน แต่การพึ่งพา LNG ที่ขนส่งทางเรืออย่างเต็มรูปแบบทำให้ทั้งสองประเทศเปราะบางในแบบที่ปักกิ่งไม่เป็น
ความแตกต่างนี้ส่งผลต่อภูมิรัฐศาสตร์ หากเตหะรานมุ่งโจมตีโครงสร้างพื้นฐาน LNG เป็นพิเศษ ขณะที่หลีกเลี่ยงโรงงานน้ำมันขนาดใหญ่ ก็อาจเป็นประโยชน์ต่อปักกิ่งเมื่อเทียบกับคู่แข่งในภูมิภาค พร้อมกับสร้างความขัดแย้งกับพันธมิตรของวอชิงตัน สหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้ส่งออก LNG รายใหญ่ที่สุดของโลก อาจได้ประโยชน์ทางการค้าจากการขาดแคลนอุปทานที่ทำให้สินค้าถูกส่งไปยังตลาดราคาสูงกว่า แต่อาจทำให้รอยร้าวทางการทูตกับพันธมิตรที่ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากสงครามที่วอชิงตันเป็นฝ่ายเริ่มกว้างขึ้น ดังที่ Atlantic Council ระบุในการวิเคราะห์ล่าสุด ปักกิ่งอาจประเมินว่าวิกฤต LNG สร้างต้นทุนทางเศรษฐกิจให้จีนเพียงเล็กน้อย แต่กลับยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับหุ้นส่วนในเอเชียแปซิฟิกตึงเครียดขึ้น
โจทย์พลังงานนิวเคลียร์
เมื่อเผชิญความเปราะบางจากการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิล ประชาธิปไตยหลายแห่งในเอเชียกำลังพิจารณาพลังงานนิวเคลียร์อีกครั้งด้วยความเร่งด่วน ญี่ปุ่นซึ่งมีคลังสำรองปิโตรเลียมเชิงยุทธศาสตร์ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก กำลังเร่งกำหนดการกลับมาเดินเครื่องปฏิกรณ์ที่หยุดไว้ แม้ประชาชนยังคงมีความกังขาหลังภัยพิบัติโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟุกุชิมะไดอิจิปี 2011 นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ ให้คำมั่นว่าจะบรรลุการพึ่งพาพลังงานตนเอง 100 เปอร์เซ็นต์ โดยอาศัยการหวนกลับมาใช้พลังงานนิวเคลียร์เป็นหลัก ซึ่งเมื่อไม่กี่เดือนก่อนยังดูเป็นไปไม่ได้ในทางการเมือง ขณะนี้บริษัทสาธารณูปโภคกำลังตรวจสอบว่าโรงปฏิกรณ์เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยหลังเหตุฟุกุชิมะหรือไม่
เกาหลีใต้ซึ่งเป็นผู้ผลิตพลังงานนิวเคลียร์รายสำคัญอยู่แล้ว เผชิญข้อจำกัดที่ซับซ้อนกว่า ประธานาธิบดีอี แจ-มย็อง เรียกประชุมคณะรัฐมนตรีวาระพิเศษเพื่อพิจารณาผลกระทบจากสงคราม เนื่องจากโซลต้องนำเข้ายูเรเนียมเสริมสมรรถนะตามข้อตกลงความร่วมมือด้านนิวเคลียร์พลเรือนกับวอชิงตันเมื่อปี 2015 ซึ่งจำกัดขีดความสามารถในการเสริมสมรรถนะและแปรรูปเชื้อเพลิงภายในประเทศอย่างเข้มงวด การมีอิสระด้านพลังงานอย่างแท้จริงอาจต้องเจรจาแก้ไขเงื่อนไขดังกล่าว ซึ่งมีความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ทั้งในแง่การบริหารพันธมิตรกับสหรัฐฯ และปฏิกิริยาของเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม การพิจารณาละเมิดเพดานการเสริมสมรรถนะกำลังดำเนินอยู่ ขณะที่วิกฤตทวีความรุนแรงและราคาไฟฟ้าพุ่งสูง
เวียดนามและฟิลิปปินส์ ซึ่งเคยศึกษาแนวทางใช้พลังงานนิวเคลียร์ก่อนอุบัติเหตุฟุกุชิมะปี 2011 จะลดความสนใจของภูมิภาคลง ก็กำลังเร่งพัฒนาเช่นกัน โดยได้รับแรงหนุนจากการที่ธนาคารโลกตัดสินใจกลับมาให้เงินทุนแก่โครงการนิวเคลียร์เมื่อปีที่แล้ว การเปลี่ยนทิศทางนี้สะท้อนการยอมรับในวงกว้างของภูมิภาคว่า แม้พลังงานหมุนเวียนจะมีต้นทุนต่ำกว่าในระยะยาว แต่ก็ไม่อาจขยายกำลังผลิตได้เร็วพอที่จะทดแทน LNG ที่สูญเสียไปภายในเวลาที่จำเป็น โดยเฉพาะเมื่อโครงสร้างพื้นฐานของระบบไฟฟ้าที่มีอยู่ยังมีข้อจำกัด
ประเด็นสำคัญ
- สงครามในตะวันออกกลางทำให้ช่องแคบฮอร์มุซปิด และการส่งออก LNG ของกาตาร์หยุดชะงัก ตัดอุปทานทั่วโลกไป 20 เปอร์เซ็นต์และทำให้ราคา LNG ในตลาดจรของเอเชียเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า
- ประเทศต่าง ๆ รวมถึงฟิลิปปินส์ เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น อินเดีย และบังกลาเทศ กำลังเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน เพื่อป้องกันไฟฟ้าดับและควบคุมต้นทุนค่าไฟฟ้า
- ราคาถ่านหินเพิ่มขึ้นเพียง 13 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับราคา LNG ที่พุ่งขึ้น 70 เปอร์เซ็นต์ ทำให้ถ่านหินเป็นกันชนฉุกเฉินที่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ แม้มีต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม
- วิกฤตเผยให้เห็นระดับความมั่นคงทางพลังงานที่แตกต่างกันในเอเชีย โดยจีนมีความเปราะบางน้อยกว่าเพราะมีการผลิตในประเทศและนำเข้าผ่านท่อส่ง ขณะที่ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวันพึ่งพาการนำเข้าอย่างหนัก
- ประเทศในเอเชียกำลังพิจารณากลับมาเดินเครื่องโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเร่งแผนพัฒนาพลังงานหมุนเวียน แต่ถ่านหินยังเป็นทางเลือกเดียวที่ใช้ทดแทนอุปทานก๊าซที่สูญเสียไปได้ทันที
- ความเสี่ยงด้านสาธารณสุขจากการเผาถ่านหินที่เพิ่มขึ้นรวมถึงระดับ PM2.5 ที่สูงขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับโรคทางเดินหายใจและโรคหัวใจและหลอดเลือด โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ทั่วอินเดียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
- นักวิเคราะห์เตือนว่าการพึ่งพาถ่านหินฉุกเฉินเสี่ยงทำให้ประเทศติดอยู่กับเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งอาจทำให้เป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศล่าช้าและทำให้สินทรัพย์ที่ลงทุนไปสูญเปล่า หากมาตรการชั่วคราวกลายเป็นมาตรการถาวร
