อินโดนีเซียบังคับข้าราชการทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์ หวังประหยัด 3.5 พันล้านดอลลาร์ท่ามกลางวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซ

อินโดนีเซียเดิมพันให้ทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์ เพื่อรับมือวิกฤตพลังงาน

อินโดนีเซียประกาศมาตรการประหยัดพลังงานภาครัฐที่มีความทะเยอทะยานที่สุดมาตรการหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยกำหนดให้ข้าราชการหลายล้านคนทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์ เพื่อประหยัดค่าเชื้อเพลิงรวมที่คาดว่าจะสูงถึง 59 ล้านล้านรูเปียห์ (3.5 พันล้านดอลลาร์) นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2026 ถือเป็นการปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำเนินงานภาครัฐครั้งใหญ่ ขณะที่ประเทศหมู่เกาะแห่งนี้เผชิญราคาน้ำมันพุ่งสูงจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และอิหร่านที่ทวีความรุนแรงขึ้น

คำสั่งทำงานจากบ้านครอบคลุมข้าราชการในหน่วยงานรัฐบาลส่วนกลางและส่วนภูมิภาค แต่ยกเว้นบริการสาธารณะที่จำเป็น เช่น สาธารณสุข ความมั่นคง และสุขาภิบาล ภาคยุทธศาสตร์อย่างพลังงาน การขนส่ง โลจิสติกส์ และการเงินจะยังคงปฏิบัติงานในสำนักงานตามปกติ สำหรับผู้ที่เข้าเกณฑ์ นโยบายนี้ไม่เพียงให้ประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังช่วยบรรเทาภาระทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญทั้งในระดับครัวเรือนและระดับประเทศ

แอร์ลังกา ฮาร์ตาร์โต รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจ ประกาศว่ารัฐบาลคาดว่าจะประหยัดงบประมาณโดยตรงได้ 6.2 ล้านล้านรูเปียห์ (365 ล้านดอลลาร์) จากการลดการจ่ายเงินชดเชยค่าเชื้อเพลิงให้ Pertamina บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัฐ เงินที่ประหยัดได้มาจากการใช้พลังงานในสำนักงานและการเดินทางของผู้สัญจรที่ลดลง ประชาชนในวงกว้าง รวมถึงพนักงานภาคเอกชนที่อาจสมัครใจใช้รูปแบบการทำงานคล้ายกัน อาจมีค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิงลดลงสูงสุดถึง 59 ล้านล้านรูเปียห์ต่อปี

ปราเซตโย ฮาดี รัฐมนตรีประจำสำนักเลขาธิการรัฐ ระบุว่านโยบายนี้เป็นส่วนหนึ่งของการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมการทำงานระดับชาติ 8 ด้าน ซึ่งมุ่งส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัลควบคู่กับการลดการเดินทางในเมือง รัฐบาลท้องถิ่นเริ่มทดลองมาตรการเสริมแล้ว เช่น เพิ่มวันปลอดรถยนต์และส่งเสริมการปั่นจักรยานไปทำงาน ซึ่งสะท้อนการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างต่อแนวทางที่เมืองต่างๆ ของอินโดนีเซียใช้จัดการการเดินทางในชีวิตประจำวัน

การปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซที่คุกคามอุปทานโลก

ความเร่งด่วนของมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในอินโดนีเซียมีต้นตอมาจากวิกฤตภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดขึ้นห่างออกไปหลายพันกิโลเมตร สงครามระหว่างกองกำลังสหรัฐฯ-อิสราเอลกับอิหร่านทำให้เตหะรานปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นทางน้ำแคบที่รองรับการขนส่งน้ำมันทางทะเลทั่วโลกราว 25 เปอร์เซ็นต์ การปิดจุดคอขวดทางยุทธศาสตร์แห่งนี้สร้างแรงสั่นสะเทือนต่อตลาดพลังงานระหว่างประเทศ ราคาน้ำมันดิบพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะที่ประเทศที่พึ่งพาการนำเข้าต้องเร่งหาแผนสำรอง

อินโดนีเซียมีความเปราะบางเป็นพิเศษในฐานะประเทศผู้นำเข้าน้ำมันสุทธิ ซึ่งมีเงินอุดหนุนพลังงานจำนวนมากกดดันงบประมาณแผ่นดิน เรือบรรทุกน้ำมันสองลำของ Pertamina ยังไม่สามารถผ่านช่องแคบได้ ยิ่งเพิ่มความกังวลต่ออุปทานภายในประเทศ แม้มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่อิหร่านตอบรับในเชิงบวกต่อการอนุญาตให้เรืออินโดนีเซียผ่าน แต่การจราจรทางทะเลในช่องแคบฮอร์มุซที่ยังคงเป็นอัมพาตในวงกว้างยังคุกคามเสถียรภาพของอุปทานและราคาปิโตรเลียมทั่วโลก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ขยายเส้นตายให้อิหร่านเปิดช่องแคบอีกหลายครั้ง โดยล่าสุดเลื่อนกำหนดไปเป็นวันที่ 6 เมษายน 2026 พร้อมขู่ว่าจะโจมตีโรงไฟฟ้าอิหร่านอย่างรุนแรงหากยังคงปิดล้อม ความตึงเครียดนี้ทำให้ประเทศผู้นำเข้าพลังงานอย่างอินโดนีเซียต้องเร่งลดการบริโภค มิฉะนั้นอาจเผชิญแรงกดดันทางการคลังอย่างหนักจากต้นทุนนำเข้าและภาระเงินอุดหนุนที่พุ่งสูง

วิกฤตครั้งนี้เผยให้เห็นความเปราะบางของระบบความมั่นคงด้านพลังงานของอินโดนีเซีย แม้เคยเป็นสมาชิกโอเปกและมีการผลิตปิโตรเลียมภายในประเทศในปริมาณมาก แต่อินโดนีเซียกลับพึ่งพาเชื้อเพลิงนำเข้ามากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อรองรับความต้องการภายในประเทศที่เพิ่มสูงขึ้น ความขัดแย้งในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าอุปทานโลกที่หยุดชะงักส่งผลกระทบต่อการเงินของประเทศได้รวดเร็วเพียงใด โดยเฉพาะเมื่อเงินรูเปียห์เผชิญแรงกดดันเมื่อเทียบกับดอลลาร์ ขณะที่ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้นพร้อมกัน

รายละเอียดการดำเนินงานและกำหนดเวลา

นโยบายทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์จะเริ่มอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 เมษายน 2026 แต่วันทำงานทางไกลวันแรกจะตรงกับวันที่ 10 เมษายน เนื่องจากวันที่ 3 เมษายนเป็นวันศุกร์ประเสริฐ ซึ่งเป็นวันหยุดราชการระดับชาติ รัฐบาลจะประเมินประสิทธิผลของโครงการหลังดำเนินการครบสองเดือน และอาจปรับเปลี่ยนตามตัวชี้วัดผลิตภาพและปริมาณเชื้อเพลิงที่ประหยัดได้จริง

ปราเซตโย ฮาดี รัฐมนตรีประจำสำนักเลขาธิการรัฐ อธิบายว่าจังหวะเวลานี้เปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนในสังคมเริ่มปรับวิธีทำงาน รูปแบบการเดินทาง และการใช้พลังงานในชีวิตประจำวันให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โครงการนี้ต่อยอดจากประสบการณ์ทำงานทางไกลในช่วงโรคระบาด แต่ทำให้เป็นส่วนถาวรของการบริหารภาครัฐ แทนที่จะเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวในภาวะฉุกเฉิน

สำหรับพนักงานภาคเอกชน กระทรวงแรงงานจะออกหนังสือเวียนให้แนวทางเกี่ยวกับการเข้าร่วมโดยสมัครใจ โดยปรับรูปแบบให้เหมาะกับลักษณะเฉพาะของแต่ละอุตสาหกรรม ต่างจากข้อบังคับสำหรับข้าราชการ บริษัทเอกชนยังมีความยืดหยุ่นในการพิจารณาว่าการทำงานทางไกลเหมาะกับความต้องการในการดำเนินงานหรือไม่ รัฐมนตรีแอร์ลังกาเน้นย้ำว่าการจัดการในภาคเอกชนจะคำนึงถึงลักษณะเฉพาะและข้อกำหนดของแต่ละภาคธุรกิจ

การศึกษาจะไม่ได้รับผลกระทบเป็นส่วนใหญ่จากข้อบังคับทำงานทางไกล โรงเรียนประถมและมัธยมจะยังจัดการเรียนการสอนแบบพบหน้ากันห้าวันต่อสัปดาห์ โดยไม่มีข้อจำกัดต่อกิจกรรมนอกหลักสูตรหรือกิจกรรมกีฬา ส่วนการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยเฉพาะนักศึกษาตั้งแต่ภาคการศึกษาที่ 4 ขึ้นไป จะดำเนินการตามข้อกำหนดเฉพาะที่กระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม การวิจัย และเทคโนโลยีประกาศ ซึ่งเปิดให้จัดรูปแบบได้อย่างยืดหยุ่น

มาตรการรัดเข็มขัดรอบด้าน นอกเหนือจากการทำงานทางไกล

ข้อบังคับทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์เป็นเพียงส่วนหนึ่งของมาตรการรัดเข็มขัดวงเงิน 243.4 ล้านล้านรูเปียห์ (14.3 พันล้านดอลลาร์) ซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องเศรษฐกิจอินโดนีเซียจากความปั่นป่วนในตะวันออกกลาง รัฐบาลมีแผนลดการเดินทางราชการภายในประเทศลง 50 เปอร์เซ็นต์ และการเดินทางระหว่างประเทศลง 70 เปอร์เซ็นต์ พร้อมลดการใช้รถยนต์ราชการลงครึ่งหนึ่ง ข้อจำกัดด้านการเดินทางนี้ไม่ครอบคลุมรถยนต์ไฟฟ้าและการเดินทางที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงาน

มาตรการเพิ่มเติมรวมถึงการจำกัดการซื้อเชื้อเพลิงอย่างเข้มงวด มีผลตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 โดยจำกัดน้ำมัน Pertalite ที่ได้รับเงินอุดหนุนไว้ที่ 50 ลิตรต่อรถยนต์ส่วนบุคคลหนึ่งคันต่อวัน ผ่านระบบติดตามดิจิทัล MyPertamina รัฐบาลจะเร่งใช้ไบโอดีเซล B50 ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงผสมน้ำมันปาล์ม 50 เปอร์เซ็นต์กับดีเซลฟอสซิล โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ข้อบังคับใช้เชื้อเพลิงชีวภาพนี้มีเป้าหมายลดการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลราว 4 ล้านกิโลลิตร พร้อมประหยัดเงินอุดหนุน 48 ล้านล้านรูเปียห์

การจัดสรรงบประมาณใหม่จะโยกเงินจากกิจกรรมพิธีการ การประชุมที่ไม่จำเป็น และการเดินทาง ไปสู่รายจ่ายที่ก่อให้เกิดประโยชน์ เช่น การฟื้นฟูพื้นที่ประสบภัยในสุมาตรา รัฐบาลคาดว่าจะปรับทิศทางงบประมาณกระทรวงระหว่าง 121.2 ล้านล้านถึง 130.2 ล้านล้านรูเปียห์ ไปสู่โครงการสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อสวัสดิภาพของประชาชน อีกมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพคือการปรับโครงการอาหารฟรีที่มีคุณค่าทางโภชนาการให้เหมาะสม โดยจัดหาอาหารสดห้าวันต่อสัปดาห์ ซึ่งอาจช่วยประหยัดเงินได้ 20 ล้านล้านรูเปียห์

บาห์ลิล ลาฮาดาเลีย รัฐมนตรีพลังงานและทรัพยากรแร่ธาตุ เน้นย้ำว่ามาตรการโดยรวมช่วยรักษาความยั่งยืนด้านพลังงานและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจท่ามกลางแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์โลก ข้อจำกัดการใช้เชื้อเพลิงที่ได้รับเงินอุดหนุนมีเป้าหมายเพิ่มประสิทธิภาพและรับรองว่าทรัพยากรที่มีจำกัดจะถูกจัดสรรอย่างเหมาะสมแก่ผู้ที่จำเป็นต้องใช้จริง

หาข้อยุติระหว่างวันพุธกับวันศุกร์

ในช่วงแรก เจ้าหน้าที่ถกเถียงกันว่าวันพุธหรือวันศุกร์เหมาะเป็นวันทำงานทางไกลมากกว่า โดยให้เหตุผลทั้งเรื่องการรักษาผลิตภาพและการประหยัดพลังงาน ปูร์บายา ยูดี ซาเดวา รัฐมนตรีคลัง สนับสนุนให้เลือกวันศุกร์ โดยชี้ว่าวันดังกล่าวมีชั่วโมงทำงานสั้นอยู่แล้ว เนื่องจากมีช่วงพักเที่ยงยาวสำหรับการละหมาดรวมหมู่ของชาวมุสลิม จึงลดโอกาสที่ผลิตภาพจะสูญเสียเมื่อเทียบกับการจัดในช่วงกลางสัปดาห์

สมาชิกสภาบางคน รวมถึงอาห์หมัด อิราวัน จากคณะกรรมาธิการชุดที่ 2 ของสภาผู้แทนราษฎร เสนอให้เลือกวันพุธแทน พร้อมเตือนว่าการทำงานทางไกลวันศุกร์อาจกระตุ้นให้คนเดินทางช่วงสุดสัปดาห์ และทำให้เกิดวันหยุดยาวสามวัน ซึ่งอาจเพิ่มการใช้เชื้อเพลิงแทนที่จะลดลง คอฟีฟะห์ อินดาร์ ปาราวันซา ผู้ว่าการจังหวัดชวาตะวันออก ได้นำร่องให้หน่วยงานจังหวัดทำงานจากบ้านวันพุธ โดยให้เหตุผลว่าการทำงานทางไกลกลางสัปดาห์ช่วยรักษาจังหวะการทำงานให้เป็นมืออาชีพและลดแรงจูงใจในการเดินทางเพื่อพักผ่อน

ท้ายที่สุดรัฐบาลกลางเลือกวันศุกร์ โดยเห็นว่าตารางการละหมาดที่มีอยู่ทำให้วันดังกล่าวมีกิจกรรมในสำนักงานน้อยกว่าโดยธรรมชาติ รัฐมนตรีแอร์ลังกาชี้แจงว่าบริการสาธารณะจะยังดำเนินต่อผ่านระบบดิจิทัลและการจัดเจ้าหน้าที่ขั้นต่ำหมุนเวียน ขณะที่กิจกรรมที่มีผลิตภาพ รวมถึงตลาดทุนและบริการธนาคาร จะยังดำเนินงานผ่านระบบทางไกล

ผู้ว่าการคอฟีฟะห์ย้ำว่าการทำงานทางไกลไม่ใช่การผ่อนปรนกฎการทำงาน แต่เป็นรูปแบบที่ยืดหยุ่นซึ่งยังต้องอาศัยวินัยและผลิตภาพ เธอกล่าวว่าการทำงานจากบ้านเหมาะสมกว่ารูปแบบทำงานได้จากทุกที่ เพราะช่วยให้กำกับดูแลได้พร้อมกับลดการเดินทางที่ไม่จำเป็น โดยเฉลี่ยข้าราชการในชวาตะวันออกเดินทางไปทำงานเที่ยวละประมาณ 14 กิโลเมตร ดังนั้นนโยบายทำงานทางไกลสัปดาห์ละครั้งจึงช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของพนักงานจังหวัดได้อย่างมาก

การบังคับใช้อย่างเข้มงวดและการติดตามผลทางดิจิทัล

เพื่อป้องกันการใช้รูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่นในทางที่ผิด ติโต คาร์นาวิอัน รัฐมนตรีมหาดไทย ประกาศข้อกำหนดการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ซึ่งรวมถึงการติดตามตำแหน่งที่ตั้งภาคบังคับและแนวทางตอบสนองอย่างรวดเร็ว ข้าราชการต้องเปิดใช้บริการระบุตำแหน่งบนอุปกรณ์และตอบข้อความติดต่อราชการภายในห้านาทีระหว่างเวลาทำงาน หากไม่รับสายติดต่อกันสองครั้งจะได้รับคำเตือนด้วยวาจา และหากทำผิดซ้ำจะได้รับคำเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร การประเมินผลการปฏิบัติงาน และบทลงโทษทางปกครอง

เป้าหมายคือทำให้มั่นใจว่าข้าราชการปฏิบัติหน้าที่จากบ้านอย่างแท้จริง

รินี วิดยันตินี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงปฏิรูประบบราชการและระบบราชการ ยืนยันว่าจะติดตามผลการปฏิบัติงานผ่านระบบประเมินผลทางอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการที่เชื่อมต่อกับสำนักงานข้าราชการพลเรือนแห่งชาติ การตรวจสอบการเข้างานจะใช้แอปพลิเคชันดิจิทัลที่ยืนยันตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ได้ เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานอยู่ ณ สถานที่ทำงานที่กำหนด ไม่ถือว่าวันดังกล่าวเป็นเวลาพักผ่อน

รัฐบาลท้องถิ่นกำลังใช้ระบบรายงานผลเป็นลำดับชั้น ตั้งแต่ผู้สำเร็จราชการและนายกเทศมนตรีไปจนถึงผู้ว่าการและรัฐบาลกลาง เพื่อกำกับการปฏิบัติตามนโยบาย เงินที่ประหยัดได้จะถูกจัดสรรใหม่ให้โครงการสำคัญในแต่ละพื้นที่ โดยสั่งให้ฝ่ายบริหารท้องถิ่นคำนวณประสิทธิภาพที่อาจเพิ่มขึ้น รัฐบาลนำแนวทางที่ใช้ในช่วงการระบาดของโควิด-19 มาปรับใช้ แต่เพิ่มการกำกับดูแลให้เข้มงวดขึ้น เพื่อป้องกันผลิตภาพลดลงอย่างที่เกิดขึ้นในช่วงฉุกเฉินดังกล่าว

บทวิเคราะห์จากผู้เชี่ยวชาญ: แก้ฉุกเฉินหรือแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง

แม้เจ้าหน้าที่รัฐบาลจะผลักดันนโยบายทำงานจากบ้านวันศุกร์ในฐานะการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินอย่างสมเหตุสมผล แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายพลังงานเตือนว่าการทำงานทางไกลเพียงอย่างเดียวไม่อาจแก้ปัญหาความเปราะบางด้านพลังงานที่ฝังรากลึกของอินโดนีเซียได้ สถาบันปฏิรูปบริการจำเป็น ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยด้านพลังงานอิสระ สนับสนุนมาตรการนี้ในฐานะเครื่องมือลดอุปสงค์ชั่วคราว แต่เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องปฏิรูปเชิงโครงสร้างอย่างรอบด้าน

การให้ทำงานจากบ้านสัปดาห์ละหนึ่งวันเป็นมาตรการฉุกเฉินที่เหมาะสมในการลดความต้องการใช้เชื้อเพลิง ขณะเดียวกัน วิกฤตนี้ชี้ให้เห็นถึงความเร่งด่วนที่อินโดนีเซียต้องเร่งเปลี่ยนผ่านสู่ระบบพลังงานที่มีประสิทธิภาพ ใช้พลังงานหมุนเวียน และมีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยพึ่งพาการนำเข้าและเชื้อเพลิงฟอสซิลน้อยลง เพราะราคาและอุปทานของเชื้อเพลิงเหล่านี้ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์

แฟบบี ตูมิว่า ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ IESR ระบุว่า แม้การทำงานทางไกลจะช่วยลดการใช้เชื้อเพลิงในการเดินทางไปทำงาน แต่การใช้พลังงานของประเทศยังมาจากเครือข่ายโลจิสติกส์ การขนส่งสินค้า การเดินทางระหว่างเมือง และกระบวนการอุตสาหกรรม ซึ่งการทำงานทางไกลไม่สามารถแก้ไขได้ องค์กรเสนอให้จัดตั้งศูนย์บัญชาการพลังงานระหว่างกระทรวง กระจายแหล่งจัดซื้อ เร่งโครงการเชื้อเพลิงชีวภาพ และจัดมาตรการสนับสนุนระบบขนส่งสาธารณะอย่างเร่งด่วน เพื่อจูงใจให้เปลี่ยนจากการใช้รถส่วนบุคคล

ข้อเสนอเร่งด่วนของ IESR ได้แก่ การกำหนดระเบียบประหยัดพลังงานระดับชาติสำหรับสำนักงานภาครัฐและภาคเอกชนที่เข้าเกณฑ์ เพิ่มความเข้มงวดในการติดตามสต็อกและการกระจายเชื้อเพลิงรายวัน พัฒนาระบบสื่อสารสาธารณะที่โปร่งใสเพื่อป้องกันการกักตุนด้วยความตื่นตระหนก และเตรียมความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการขนส่งสาธารณะโดยใช้เงินที่ประหยัดได้จากเงินอุดหนุนเชื้อเพลิง ในระยะกลาง องค์กรแนะนำให้กระจายแหล่งจัดซื้อพลังงานและเส้นทางขนส่ง เร่งโครงการทดแทนการนำเข้า และเริ่มมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพพลังงานระดับชาติ โดยมุ่งเป้าไปที่อาคารรัฐบาล เขตอุตสาหกรรม และครัวเรือน

ข้อเสนอระยะยาวประกอบด้วยการเพิ่มปริมาณสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ เสริมแรงจูงใจในการใช้รถยนต์ไฟฟ้าควบคู่กับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับชาร์จ และเร่งติดตั้งโซลาร์เซลล์บนหลังคาเพื่อลดการพึ่งพาระบบสายส่ง IESR เตือนว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างเหล่านี้ อินโดนีเซียจะยังคงเสี่ยงต่อแรงกระแทกด้านอุปทานในอนาคตทุกครั้งที่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ขัดขวางการขนส่งน้ำมันทั่วโลก วิกฤตนี้ควรเป็นจุดเปลี่ยนให้เร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน แทนที่จะพึ่งเพียงการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมชั่วคราว

บริบทระดับภูมิภาคและตัวอย่างจากต่างประเทศ

อินโดนีเซียเป็นหนึ่งในหลายประเทศที่ปรับนโยบายการทำงานเพื่อรับมือข้อจำกัดด้านพลังงาน ไทยใช้โครงการให้ข้าราชการทำงานทางไกลในลักษณะคล้ายกัน พร้อมจำกัดการใช้ไฟฟ้าในอาคารสาธารณะ รวมถึงควบคุมการใช้เครื่องปรับอากาศและลิฟต์ให้เข้มงวดขึ้น ฟิลิปปินส์กำหนดสัปดาห์ทำงานสี่วันสำหรับพนักงานภาครัฐ ส่วนปากีสถานพิจารณารูปแบบการเรียนและการทำงานทางไกลเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ประหยัดพลังงาน

วิกฤตช่องแคบฮอร์มุซที่ส่งผลทั่วโลกทำให้ประเทศผู้นำเข้าพลังงานในเอเชียต้องทบทวนรูปแบบการบริโภค ขณะที่สหรัฐฯ และพันธมิตรยังคงกดดันอิหร่านทางทหารและขยายกำหนดเวลาทางการทูต ความผันผวนในตลาดพลังงานโลกยังไม่มีสัญญาณว่าจะคลี่คลายในเร็ววัน แนวทางหลายด้านของอินโดนีเซีย ซึ่งผสานการลดอุปสงค์ในระยะสั้นกับการขยายการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพในระยะกลาง สะท้อนยุทธศาสตร์ที่เศรษฐกิจเกิดใหม่หลายประเทศใช้เพื่อรักษาสมดุลระหว่างเสถียรภาพทางการคลังกับความมั่นคงด้านพลังงาน

ประเด็นสำคัญ

• อินโดนีเซียกำหนดให้ข้าราชการทำงานจากบ้านทุกวันศุกร์ตั้งแต่เดือนเมษายน 2026 ส่วนภาคเอกชนได้รับการสนับสนุนให้เข้าร่วมโดยสมัครใจ
• นโยบายตั้งเป้าประหยัดค่าเชื้อเพลิงรวม 59 ล้านล้านรูเปียห์ (3.5 พันล้านดอลลาร์) สำหรับประชาชน และลดเงินชดเชยค่าเชื้อเพลิงจากงบประมาณรัฐได้ 6.2 ล้านล้านรูเปียห์ (365 ล้านดอลลาร์)
• มาตรการตอบสนองต่อสงครามระหว่างอิหร่าน สหรัฐฯ และอิสราเอล และการปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซที่กระทบการค้าน้ำมันทางทะเลทั่วโลก 25 เปอร์เซ็นต์
• การบังคับใช้อย่างเข้มงวดประกอบด้วยการติดตามตำแหน่งที่ตั้งภาคบังคับ กำหนดเวลาตอบกลับภายในห้านาที และการตรวจสอบการเข้างานทางดิจิทัล
• ยกเว้นภาคสาธารณสุข ความมั่นคง สุขาภิบาล และภาคยุทธศาสตร์ ได้แก่ พลังงาน การเงิน การขนส่ง และโลจิสติกส์
• มาตรการรัดเข็มขัดในวงกว้างรวมถึงการลดการใช้รถยนต์ราชการและการเดินทางภายในประเทศลง 50 เปอร์เซ็นต์ และลดการเดินทางระหว่างประเทศลง 70 เปอร์เซ็นต์
• ข้อบังคับใช้ไบโอดีเซล B50 ซึ่งเริ่มในเดือนกรกฎาคม 2026 ตั้งเป้าลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลปีละ 4 ล้านกิโลลิตร
• ข้อจำกัดการซื้อเชื้อเพลิงกำหนดให้น้ำมัน Pertalite ที่ได้รับเงินอุดหนุนมีปริมาณไม่เกิน 50 ลิตรต่อรถยนต์ส่วนบุคคลหนึ่งคันต่อวัน ผ่านระบบติดตามดิจิทัล
• มีกำหนดประเมินนโยบายหลังดำเนินการสองเดือน และอาจปรับเปลี่ยนตามตัวชี้วัดด้านผลิตภาพและการประหยัด