การจัดสรรพลังงานฉุกเฉินในเอเชีย: สงครามอิหร่านจุดชนวนวิกฤตประหยัดพลังงานทั่วทั้งทวีปได้อย่างไร

การปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซ

สงครามในอิหร่านซึ่งปะทุขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ หลังสหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีเป้าหมายในอิหร่าน ได้ก่อให้เกิดวิกฤตพลังงานรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่การคว่ำบาตรน้ำมันของชาติอาหรับในทศวรรษ 1970 ภายในไม่กี่วันหลังการโจมตีระลอกแรก อิหร่านได้ปิดช่องแคบฮอร์มุซโดยพฤตินัย เส้นทางเดินเรือคอขวดแคบ ๆ ซึ่งมีความกว้างเพียง 33 กิโลเมตร ณ จุดที่แคบที่สุด และเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันราว 20 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณการบริโภคน้ำมันทั่วโลก การเดินเรือบรรทุกน้ำมันผ่านเส้นทางยุทธศาสตร์นี้ลดฮวบจากประมาณ 100 ถึง 150 ลำต่อวัน เหลือเพียงหลักหน่วยในบางวัน ขณะที่มีเรือ 18 ลำถูกโจมตีทางทหารในช่องแคบหรือบริเวณใกล้เคียงแล้ว

แรงกระเพื่อมทางเศรษฐกิจเกิดขึ้นทันทีและรุนแรง ราคาน้ำมันดิบเบรนต์พุ่งจากราว 71 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลก่อนเกิดความขัดแย้ง เป็นมากกว่า 100 ดอลลาร์ในช่วงหลายสัปดาห์ต่อมา และแตะระดับสูงสุดชั่วคราวซึ่งไม่เคยเห็นมาหลายปี ทบวงการพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ตอบสนองด้วยการประสานงานระบายน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์ครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยประเทศสมาชิกทยอยนำน้ำมันสำรองออกมาใช้สูงสุด 400 ล้านบาร์เรลเพื่อบรรเทาความผันผวนของตลาด อย่างไรก็ตาม แม้เป็นมาตรการที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ก็ช่วยได้เพียงชั่วคราว เพราะการหยุดชะงักของอุปทานจริงยังรุนแรงกว่าปริมาณสำรองฉุกเฉินที่นำออกมาใช้

ขณะที่ขีปนาวุธพุ่งผ่านตะวันออกกลาง ผลกระทบทางเศรษฐกิจกลับตกหนักเป็นพิเศษในเอเชีย ตามข้อมูลของทบวงการพลังงานระหว่างประเทศในปี 2025 น้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมราว 80 เปอร์เซ็นต์ และก๊าซธรรมชาติเหลวเกือบ 90 เปอร์เซ็นต์ที่ขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซมีจุดหมายอยู่ที่ตลาดเอเชีย ความเป็นจริงทางภูมิศาสตร์นี้เปลี่ยนความขัดแย้งระดับภูมิภาคให้กลายเป็นภาวะฉุกเฉินทางเศรษฐกิจทั่วทั้งทวีป และบีบให้รัฐบาลต้องทำสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญเรียกว่า “การจัดสรรพลังงานฉุกเฉิน” ซึ่งเป็นกระบวนการอันเจ็บปวดในการตัดสินใจว่าภาคส่วนใดจะได้รับเชื้อเพลิง และภาคส่วนใดต้องขาดแคลน

ความเปราะบางไม่ได้กระจายตัวอย่างเท่าเทียมกัน เศรษฐกิจมั่งคั่งที่สุดของเอเชีย ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และฮ่องกง มีทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์จำนวนมาก ช่วยเป็นกันชนไม่ให้เกิดการล่มสลายในทันที ญี่ปุ่นมีน้ำมันสำรองเพียงพอใช้ราว 254 วัน ส่วนเกาหลีใต้ได้นำน้ำมันสำรอง 22.46 ล้านบาร์เรลออกมาใช้ภายใต้โครงการของ IEA อย่างไรก็ตาม คลังสำรองเหล่านี้ไม่เคยถูกออกแบบมาเพื่อชดเชยการหยุดชะงักที่ยืดเยื้อ และทั้งสองประเทศมีน้ำมันสำรองของประเทศเหลือเพียงราว 200 วันก่อนจะหมด

ประเทศยากจนในเอเชียต่างหากที่กำลังเผชิญภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างถึงขั้นดำรงอยู่ไม่ได้ ประเทศอย่างปากีสถาน บังกลาเทศ ศรีลังกา และเมียนมา มีปัจจัยเสี่ยงอันตรายร่วมกัน ได้แก่ การพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้าอย่างมาก พื้นที่ทางการคลังที่จำกัดอย่างยิ่ง และระบบพลังงานที่ขาดความยืดหยุ่นในการเปลี่ยนไปใช้พลังงานทางเลือกได้อย่างรวดเร็ว สำหรับประเทศเหล่านี้ การปิดช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่แค่ความท้าทายทางเศรษฐกิจ แต่อาจเป็นชนวนให้เกิดความไม่สงบในสังคม ความไม่มั่นคงทางอาหาร และความไร้เสถียรภาพทางการเมือง คล้ายวิกฤตที่ทำให้รัฐบาลหลายแห่งล่มสลายในช่วงวิกฤตการเงินเอเชียปี 1997

ต้นทุนที่ผู้คนต้องแบกรับบนท้องถนน

ตัวเลขสถิติไม่อาจสะท้อนความทุกข์ยากของผู้คนอย่างลึกซึ้ง ซึ่งเกิดขึ้นทุกวันทั่วทั้งทวีป ในฟิลิปปินส์ ซึ่งรัฐบาลประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติ คนขับรถจี๊ปนีย์อันเป็นสัญลักษณ์และเป็นกำลังหลักของระบบขนส่งสาธารณะกำลังเห็นรายได้เลี้ยงชีพหายไป คาร์ลอส บรากัล จูเนียร์ ซึ่งขับรถตกแต่งสีสันสดใสเหล่านี้มาหลายปี มีรายได้ต่อวันลดจาก 1,000 ถึง 1,200 เปโซต่อการทำงาน 12 ชั่วโมง เหลือเพียง 200 ถึง 500 เปโซ เขาบอกว่าเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงจากรัฐบาลแทบพอแค่ค่าน้ำมันสำหรับขับรถสองวัน

ผมส่งลูกสาวเรียนได้เพราะงานนี้ คนหนึ่งเพิ่งเรียนจบ ส่วนอีกคนกำลังจะจบ เราเคยมีชีวิตที่ดี แต่ตอนนี้เราไม่รู้ว่าในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าจะเกิดอะไรขึ้นกับเรา ถ้าเป็นแบบนี้ต่อไป มันจะทำลายชีวิตเราและครอบครัวอย่างแน่นอน

ในศรีลังกา ซึ่งรัฐบาลประกาศให้วันพุธเป็นวันหยุดราชการเพื่อประหยัดเชื้อเพลิง คนทำงานที่ยังจำวิกฤตการเงินปี 2022 ได้ย่อมอดไม่ได้ที่จะรู้สึกถึงความย้อนแย้ง วิกฤตครั้งนั้นทำให้ประเทศไม่มีเงินตราต่างประเทศเหลือพอจะซื้อน้ำมัน “ครั้งก่อนประเทศไม่มีเงินซื้อน้ำมัน แต่ตอนนี้ประเทศมีเงิน ทว่าไม่มีน้ำมันให้เราซื้อ” ชาวโคลัมโบคนหนึ่งกล่าว นิมัล ผู้รับจ้างตัดหญ้า ต้องต่อคิวยาวเหยียดที่ปั๊มน้ำมันนานจนเสียโอกาสรับงานให้คู่แข่ง “เราต้องดิ้นรนอย่างหนักเพื่อให้มีพอกับความต้องการในแต่ละวัน” เขากล่าว “กว่าผมจะเติมน้ำมันเสร็จและกลับไปทำงาน อาจมีคนอื่นมาทำงานแทนไปแล้ว”

ประเทศไทยใช้มาตรการที่หากเกิดขึ้นในสถานการณ์ปกติคงฟังดูเหนือจริง ผู้ประกาศข่าวสถานีโทรทัศน์สาธารณะไทยพีบีเอสถอดเสื้อสูทระหว่างออกอากาศ เพื่อรณรงค์ให้ประหยัดพลังงาน ขณะที่หน่วยงานรัฐปรับอุณหภูมิในสำนักงานไว้ที่ 26 ถึง 27 องศาเซลเซียส และขอให้เจ้าหน้าที่ใช้บันไดแทนลิฟต์ ศิริมา สองกลิ่น ผู้ประกาศข่าวที่ร่วมเปลี่ยนการแต่งกายขณะออกอากาศ บอกว่าสถานการณ์นี้ “ไม่น่าเชื่อว่าเรื่องเล็กน้อยเช่นนี้จะสะท้อนผลกระทบที่ชัดเจนของความขัดแย้งในปัจจุบันที่มีต่อเราได้”

ในอินเดีย ซึ่งอุตสาหกรรมเซรามิกในรัฐคุชราตต้องปิดกิจการหลายสัปดาห์เพราะขาดแคลนก๊าซ แรงงานย้ายถิ่นกำลังเผชิญความหิวโหยเฉพาะหน้า “ถ้าผมยังอยู่ที่นี่โดยไม่มีงานทำ ผมคงต้องอดอยาก” ซาชิน ปาราชาร์ หนึ่งในแรงงานราว 400,000 คนที่ถูกพักงานจากการปิดโรงงานกล่าว การขาดแคลนก๊าซปิโตรเลียมเหลว ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในการประกอบอาหารทั่วอนุทวีป ทำให้ร้านอาหารในมุมไบต้องถอดแกงที่ใช้เวลาตุ๋นนานและอาหารทอดน้ำมันท่วมออกจากเมนู ขณะที่โรงแรมรายงานอัตราการเข้าพักต่ำเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากราคาน้ำมันเครื่องบินพุ่งสูงและนักเดินทางหวั่นวิตก

มาตรการฉุกเฉินและการปันส่วน

เมื่อเผชิญความเสี่ยงที่เศรษฐกิจจะล่มสลาย รัฐบาลเอเชียได้บังคับใช้มาตรการประหยัดพลังงานอย่างเข้มงวด ซึ่งชวนให้นึกถึงการปรับตัวของสังคมในช่วงการระบาดของโควิด-19 ฟิลิปปินส์ปรับให้พนักงานรัฐทำงานสี่วันต่อสัปดาห์ และสั่งปิดคอมพิวเตอร์ช่วงพักกลางวัน ปากีสถานปิดโรงเรียนสองสัปดาห์ พร้อมจัดระบบทำงานแบบผสมผสานให้พนักงานภาครัฐ บังกลาเทศเลื่อนวันหยุดมหาวิทยาลัยให้เริ่มตรงกับช่วงรอมฎอน ส่วนศรีลังกากำหนดให้โรงเรียนและหน่วยงานภาครัฐทำงานสี่วันต่อสัปดาห์

ทางการทหารเมียนมาบังคับใช้การปันส่วนเชื้อเพลิงอย่างเข้มงวดตามหมายเลขทะเบียนรถ โดยอนุญาตให้รถยนต์ส่วนบุคคลวิ่งได้เฉพาะวันเว้นวัน เวียดนามเรียกร้องให้ทำงานทางไกลกันอย่างแพร่หลาย ส่วนอินโดนีเซียกำลังเผชิญทางเลือกลำบากว่าจะคงเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงในช่วงเทศกาลอีดิลฟิตรีซึ่งมีการเดินทางจำนวนมหาศาลได้อย่างไร โดยคาดว่าจะมีการเดินทาง 143.9 ล้านเที่ยว ทั้งที่ค่าใช้จ่ายอาจทำให้การขาดดุลงบประมาณของประเทศสูงเกินเพดานตามกฎหมายที่ 3 เปอร์เซ็นต์ของ GDP

ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกเรื่องเงินอุดหนุนสะท้อนทางเลือกที่แทบเป็นไปไม่ได้ของประเทศยากจนในเอเชีย อินโดนีเซียจัดสรรเงินหลายหมื่นล้านดอลลาร์เพื่อคงราคาน้ำมันและค่าไฟฟ้าให้อยู่ในระดับที่ประชาชนจ่ายไหว แต่ข้อจำกัดทางการคลังทำให้ไม่อาจดำเนินมาตรการนี้ได้นานเพียงใดก็ได้ ปากีสถานเริ่มจากการให้เงินอุดหนุนแบบเจาะจงแก่เกษตรกรและคนทำงานขนส่ง แต่เมื่อวิกฤตยืดเยื้อก็ถูกบีบให้ลดขนาดมาตรการลง ในประเทศไทย เจ้าหน้าที่ต้องเผชิญทางเลือกชัดเจนว่าจะยุติเงินอุดหนุน ซึ่งเสี่ยงทำให้ประชาชนตื่นตระหนกหากน้ำมันสำรองลดลงอีก หรือจะคงมาตรการไว้และผลาญทรัพยากรทางการคลังที่มีจำกัด “ยังไม่มีความชัดเจนว่าจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากนั้น” ปุตรา อาดีกุนา จากสถาบัน Energy Shift กล่าวถึงการกำหนดราคาน้ำมันของอินโดนีเซียหลังเทศกาลอีด

ช่องว่างกว้างใหญ่: น้ำมันสำรองกับการล้มละลาย

วิกฤตครั้งนี้เผยให้เห็นความแตกต่างพื้นฐานระหว่างประเทศมั่งคั่งกับประเทศกำลังพัฒนาในเอเชีย ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้มีทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและศักยภาพของสถาบันที่จะรับมือกับการหยุดชะงักได้นานหลายเดือน แม้ทั้งสองประเทศจะยังเสี่ยงเผชิญภาวะเศรษฐกิจชะงักงันพร้อมเงินเฟ้อและการชะลอตัวของภาคอุตสาหกรรม จีนซึ่งมีคลังสำรองมหาศาลเทียบเท่าการบริโภค 130 วัน รวมถึงอุปทานเพิ่มเติมจากท่อส่งก๊าซของรัสเซีย ได้ห้ามส่งออกปิโตรเลียมเพื่อคุ้มครองอุปทานภายในประเทศ พร้อมยกเว้นเป็นกรณียุทธศาสตร์ให้คู่ค้าสำคัญในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และออสเตรเลีย

สำหรับประเทศที่ผ่านวิกฤตซ้ำซากอย่างปากีสถาน บังกลาเทศ และศรีลังกา สถานการณ์เลวร้ายอย่างยิ่ง ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของปากีสถาน แม้มีมูลค่า 16,400 ล้านดอลลาร์เมื่อคิดตามยอดรวม แต่หากคำนึงถึงภาระหนี้สินสกุลเงินต่างประเทศแล้วจะติดลบโดยพฤตินัย ประเทศต้องชำระเงินกู้ 3,500 ล้านดอลลาร์แก่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ พร้อมรักษาโครงการเงินกู้ 7,000 ล้านดอลลาร์จาก IMF ในขณะที่ราคาเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้น 40 เปอร์เซ็นต์ และคาดว่าเงินส่งกลับจากแรงงานในอ่าวอาหรับจะลดลง ศรีลังกาเจรจาผ่อนปรนเงื่อนไขเงินช่วยเหลือจาก IMF ชั่วคราวและนำเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงกลับมาใช้อีกครั้ง แต่ผู้ประกอบการท่องเที่ยวอย่างซานอย วีราทุงเก รายงานว่าธุรกิจลดลงหนึ่งในสาม แม้คาดหวังการฟื้นตัวหลังโควิด

กองทุนการเงินระหว่างประเทศระบุว่าพร้อมให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบมูลค่า 20,000 ล้านถึง 50,000 ล้านดอลลาร์ โดยคริสตาลินา จอร์จีวา กรรมการผู้จัดการยอมรับว่า “ไม่มีใครได้ประโยชน์จากการยึดเงื่อนไขอย่างตายตัวและปล่อยให้ประเทศเหล่านี้ล้มเหลว” เรซา บาเกียร์ อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางปากีสถาน เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีแถลงการณ์ที่น่าเชื่อถือจากสถาบันอย่าง IMF และหน่วยงานอื่น ๆ ว่าพร้อมจะเป็นหลักประกันช่วยเหลือประเทศเหล่านี้ “และผมคิดว่ายิ่งเร็วเท่าไรก็ยิ่งดี”

นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่า แม้วิกฤตปัจจุบันจะคล้ายวิกฤตการเงินเอเชียปี 1997 ในแง่แรงกดดันต่อค่าเงินและการไหลออกของเงินทุน แต่พื้นฐานของวิกฤตแตกต่างกัน เหตุการณ์ปี 1997 เกิดจากส่วนผสมอันเป็นพิษของระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ หนี้ต่างประเทศระยะสั้นระดับสูง และทุนสำรองเงินตราต่างประเทศที่ต่ำ ปัจจุบัน เศรษฐกิจเอเชียมีทุนสำรองมากกว่าอย่างมีนัยสำคัญและใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นกว่า จึงมีเกราะรองรับที่ไม่เคยมีเมื่อสามทศวรรษก่อน อย่างไรก็ตาม แรงกระแทกในครั้งนี้เกิดกับอุปทานจริง ไม่ใช่ระบบการเงิน เป็นการหยุดชะงักของอุปทานที่กระทบดุลบัญชีเดินสะพัดแทนบัญชีทุน และก่อความเสี่ยงเงินเฟ้อควบคู่กับเศรษฐกิจชะงักงัน ซึ่งนโยบายการเงินรับมือได้ยาก

ผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมและการกลับมาใช้ถ่านหิน

การตอบสนองที่อาจส่งผลสำคัญที่สุดเกิดขึ้นในภาคพลังงานของเอเชีย ซึ่งวิกฤตบีบให้ประเทศต่าง ๆ พักการเดินหน้าตามพันธสัญญาด้านสภาพภูมิอากาศไว้ชั่วคราว ไทยกลับมาเดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินแม่เมาะสองหน่วยที่ปลดระวางไปแล้ว เกาหลีใต้และญี่ปุ่นยกเลิกข้อจำกัดการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน เปิดทางให้โรงไฟฟ้าเก่าเดินเครื่องได้เต็มกำลังมากขึ้น อินเดียสั่งให้โรงไฟฟ้าถ่านหินเดินเครื่องเต็มกำลังและงดการหยุดซ่อมบำรุงตามแผน แม้จีนจะได้รับผลกระทบน้อยกว่าเพราะผลิตพลังงานได้เอง แต่ก็เผาถ่านหินมากขึ้นและใช้พลังงานหมุนเวียนทดแทนก๊าซธรรมชาติเมื่อทำได้

ผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมไม่ได้จำกัดอยู่แค่ไฟฟ้า การขาดแคลนแนฟทา ซึ่งเป็นวัตถุดิบปิโตรเคมีที่ได้จากน้ำมันดิบ ก่อให้เกิดสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญเรียกว่า “วิกฤตที่แทบเกิดขึ้นทันที” ต่อการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูงทั่วเอเชีย ครัวเรือนเกาหลีใต้กักตุนถุงขยะพลาสติกเพราะกังวลว่าแนฟทาจะขาดแคลน ขณะที่โรงพยาบาลญี่ปุ่นหวั่นว่าวัสดุที่ทำจากปิโตรเลียม เช่น กระบอกฉีดยา ถุงมือ และอุปกรณ์ฟอกไต จะมีไม่พอ อุตสาหกรรมเซรามิกในรัฐคุชราตของอินเดียต้องปิดกิจการทั้งหมดเพราะขาดแคลนก๊าซ ส่งผลให้แรงงานหลายแสนคนว่างงาน

การขาดแคลนปุ๋ยเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหารที่ร้ายแรงไม่แพ้กัน การค้าปุ๋ยทั่วโลกราว 30 เปอร์เซ็นต์ขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และราคาปุ๋ยเพิ่มขึ้น 35 เปอร์เซ็นต์นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น เมื่อฤดูเพาะปลูกในซีกโลกเหนือเริ่มขึ้น การใช้ปุ๋ยลดลงอาจทำให้ผลผลิตพืชผลทั่วเอเชียใต้ลดต่ำลง ซึ่งประชากรใช้รายได้เกือบครึ่งหนึ่งไปกับอาหาร โครงการอาหารโลก (WFP) รายงานว่า การเปลี่ยนเส้นทางเดินเรือกำลังทำให้การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในพื้นที่ขาดแคลนอาหารอย่างซูดานใต้และโซมาเลียล่าช้าอยู่แล้ว ในเมียนมา กวิน ลูอิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำประเทศและผู้ประสานงานด้านมนุษยธรรมระหว่างรักษาการ กล่าวว่า ราคากำลังสูงขึ้น สินค้าจำเป็นหาซื้อได้ยากขึ้น และกำลังซื้อของครอบครัวยังคงลดลง

การปรับแนวทางภูมิรัฐศาสตร์และความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีพลังงานสะอาด

ขณะที่วิกฤตเฉพาะหน้าสร้างความเสียหายแก่ประเทศผู้นำเข้าพลังงานแบบดั้งเดิม วิกฤตเดียวกันก็ยิ่งตอกย้ำความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ของจีนด้านเทคโนโลยีพลังงานสะอาด ปักกิ่งครองความเป็นผู้นำในการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า และรถยนต์ไฟฟ้าเอง โดยมีสัดส่วนการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าทั่วโลกมากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์ และการผลิตเซลล์แบตเตอรี่ 85 เปอร์เซ็นต์ เมื่อประเทศเอเชียเผชิญความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานเชื้อเพลิงฟอสซิล ความต้องการเทคโนโลยีพลังงานสะอาดจากจีนก็เร่งตัวขึ้น

ปากีสถานเป็นกรณีตัวอย่างที่ชัดเจน แม้ยังนำเข้าพลังงานหนึ่งในสาม แต่ตั้งแต่ปี 2017 เป็นต้นมา ประเทศได้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์จากจีนมากกว่า 50 กิกะวัตต์ การวิเคราะห์ชี้ว่าพลังงานแสงอาทิตย์อาจช่วยปากีสถานประหยัดค่าเชื้อเพลิงฟอสซิลนำเข้าได้ 6,300 ล้านดอลลาร์ในปีหน้า หากราคายังคงสูง ในสหราชอาณาจักร ความต้องการเช่ารถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นกว่าหนึ่งในสามในช่วงสามสัปดาห์แรกของเดือนมีนาคม ขณะที่ยอดขายระบบโซลาร์เซลล์บนหลังคาพุ่งสูงขึ้น วินฟาสต์ ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าของเวียดนามเสนอส่วนลดเพื่อชดเชยแรงกระแทกจากราคาเชื้อเพลิง ส่วนประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตของอินโดนีเซียประกาศเร่งผลักดันการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าครั้งใหญ่

ในเวลาเดียวกัน วิกฤตยังเปิดโอกาสให้ผู้ผลิตพลังงานในซีกโลกตะวันตก สหรัฐฯ แคนาดา บราซิล และกายอานามีแนวโน้มได้ประโยชน์จากการให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางพลังงานและการกระจายแหล่งอุปทานอีกครั้ง เนื่องจากผลผลิตของประเทศเหล่านี้ไม่ต้องพึ่งเส้นทางฮอร์มุซที่เปราะบาง อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ระบุว่า แม้เม็กซิโกและเวเนซุเอลาจะมีทรัพยากร แต่ความไม่แน่นอนทางการเมืองและอุปสรรคในการดำเนินงานยังสูงเกินกว่าจะดึงดูดการลงทุนระลอกใหญ่ที่กำลังหลั่งไหลไปยังผู้ผลิตรายอื่นในทวีปอเมริกา ขณะที่โลกทบทวนแนวคิดเรื่องความมั่นคงทางพลังงานหลังวิกฤตสงครามอิหร่าน ซีกโลกตะวันตกมีศักยภาพที่จะช่วยได้มาก แต่ต้องเริ่มวางรากฐานตั้งแต่ตอนนี้

ประเด็นสำคัญ

• สงครามอิหร่านซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้ช่องแคบฮอร์มุซถูกปิดกั้นโดยพฤตินัย ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงกว่า 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และกระทบอุปทานน้ำมันทั่วโลก 20 เปอร์เซ็นต์
• เศรษฐกิจเอเชียเป็นปลายทางของน้ำมันราว 80 เปอร์เซ็นต์และ LNG 90 เปอร์เซ็นต์ที่ขนส่งผ่านช่องแคบนี้ ทำให้ภูมิภาคได้รับผลกระทบจากการปิดกั้นอย่างไม่สมส่วน
• ประเทศเอเชียที่ยากจนกว่า รวมถึงปากีสถาน บังกลาเทศ และศรีลังกา เผชิญข้อจำกัดทางการคลังอย่างรุนแรง เพราะไม่มีทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพียงพอที่จะจัดหาพลังงานในตลาดที่ผันผวน
• มาตรการฉุกเฉินทั่วทั้งทวีปประกอบด้วยการทำงานสี่วันต่อสัปดาห์ในฟิลิปปินส์ ปากีสถาน และศรีลังกา การปันส่วนเชื้อเพลิงในเมียนมาตามหมายเลขทะเบียนรถ และการปิดโรงเรียนตั้งแต่บังกลาเทศไปจนถึงปากีสถาน
• ประเทศมั่งคั่งอย่างญี่ปุ่นและเกาหลีใต้นำน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์ออกมาใช้ในปริมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่คลังสำรองเหล่านี้มีเพียงพอราว 200 วัน และไม่ได้ออกแบบมาเพื่อรับมือการหยุดชะงักที่ยืดเยื้อ
• หลายประเทศในเอเชียกลับมาเดินเครื่องโรงไฟฟ้าถ่านหินหรือยกเลิกข้อจำกัดการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหิน ซึ่งเสี่ยงทำให้การใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลฝังรากลึกและบั่นทอนเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ แม้การเร่งใช้พลังงานหมุนเวียนจะเป็นโอกาสระยะยาว
• วิกฤตสร้างความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ให้จีนด้านเทคโนโลยีพลังงานสะอาด เมื่อประเทศเอเชียที่กำลังขาดแคลนเชื้อเพลิงฟอสซิลหันมาใช้แผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ และรถยนต์ไฟฟ้าจากจีนมากขึ้น เพื่อเสริมความมั่นคงทางพลังงาน
• กองทุนการเงินระหว่างประเทศระบุว่าพร้อมให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินมูลค่า 20,000 ล้านถึง 50,000 ล้านดอลลาร์แก่ประเทศที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งกำลังเผชิญทางเลือกระหว่างการเข้าถึงพลังงาน การควบคุมเงินเฟ้อ และเสถียรภาพทางการคลัง