เวียดนามขยายระบบแจ้งข้อมูลตรวจคนเข้าเมืองล่วงหน้าทั่วประเทศ หลังทดลองใช้ประสบความสำเร็จ

ขยายระบบแจ้งข้อมูลตรวจคนเข้าเมืองดิจิทัลทั่วประเทศ

เวียดนามกำลังเตรียมขยายระบบข้อมูลก่อนเดินทางถึง (Pre-arrival Information) ไปยังจุดผ่านแดนระหว่างประเทศทุกแห่ง หลังโครงการนำร่องที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตในนครโฮจิมินห์ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เดินทาง กรมตรวจคนเข้าเมืองสังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแจ้งว่า แพลตฟอร์มออนไลน์ซึ่งเปิดให้ผู้โดยสารชาวต่างชาติส่งรายละเอียดการเดินทางก่อนเดินทางถึงประเทศ จะเปลี่ยนจากการทดลองใช้โดยสมัครใจไปสู่การใช้งานในวงกว้าง การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ความต้องการเดินทางระหว่างประเทศมายังเวียดนามเพิ่มสูงขึ้น และรัฐบาลมุ่งปรับปรุงขั้นตอนบริเวณชายแดนให้ทันสมัยด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล เจ้าหน้าที่มองว่าแพลตฟอร์มนี้เป็นเครื่องมือสำคัญในการลดความแออัดที่เคาน์เตอร์ตรวจคนเข้าเมือง พร้อมกับสร้างระบบบริหารจัดการที่อาศัยข้อมูลผู้โดยสารแบบเรียลไทม์ ระบบนี้ยังสอดรับกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของบริการการบินดิจิทัลและการท่องเที่ยวอัจฉริยะทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เมื่อเปิดใช้งานเต็มรูปแบบ คาดว่าแพลตฟอร์มนี้จะเปลี่ยนวิธีที่ผู้เดินทางติดต่อกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเมื่อเดินทางเข้าเวียดนามอย่างมีนัยสำคัญ

ระบบ PAI ทำงานอย่างไรสำหรับผู้เดินทาง

ระบบข้อมูลก่อนเดินทางถึงทำหน้าที่เป็นบัตรขาเข้าดิจิทัล ไม่ใช่แพลตฟอร์มสำหรับขอวีซ่า ผู้เดินทางสามารถเข้าใช้พอร์ทัลทางการที่ prearrival.immigration.gov.vn ผ่านอุปกรณ์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้ทุกชนิด ภายในสามวันก่อนกำหนดเดินทางถึงเวียดนาม ขั้นตอนประกอบด้วยการเลือกภาษาที่ต้องการ กรอกแบบแจ้งข้อมูล และระบุรายละเอียดผู้โดยสาร รวมถึงข้อมูลวีซ่าและเที่ยวบิน เมื่อกรอกเสร็จ ระบบจะสร้างคิวอาร์โค้ดให้ผู้เดินทางบันทึกไว้ในโทรศัพท์มือถือหรือพิมพ์ออกมาเพื่อนำไปแสดงระหว่างการตรวจคนเข้าเมือง เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองระบุว่า ระบบนี้ไม่ได้ใช้แทนหรือเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดวีซ่าที่มีอยู่ ผู้เดินทางที่จำเป็นต้องใช้วีซ่ายังคงต้องขอวีซ่าผ่านช่องทางปกติก่อนเดินทาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังเตือนให้ผู้เดินทางระวังเว็บไซต์หลอกลวงที่พยายามทำเลียนแบบพอร์ทัลทางการและเรียกเก็บเงินผ่านบัตรเครดิตสำหรับบริการที่ไม่จำเป็น

โครงการนำร่องที่เตินเซินเญิ้ตได้ผลตอบรับช่วงแรกอย่างดี

นับตั้งแต่เริ่มโครงการนำร่องเมื่อวันที่ 15 เมษายน ที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต ระบบนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เดินทางระหว่างประเทศ ในช่วง 15 วันแรกของการดำเนินงาน มีผู้เข้าใช้ระบบ 161,596 ครั้ง และกรอกแบบแจ้งข้อมูลสำเร็จ 119,854 รายการ เนื่องจากโครงการยังเป็นแบบสมัครใจ ตัวเลขเหล่านี้จึงสะท้อนความสนใจที่แท้จริงของผู้เดินทาง ไม่ใช่การปฏิบัติตามข้อบังคับ สัดส่วนผู้โดยสารชาวต่างชาติที่เข้าร่วมอยู่ที่ประมาณ 70% ขณะที่อัตราการกรอกข้อมูลสำเร็จคิดเป็น 51% ของผู้ใช้ทั้งหมด เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองระบุว่าตัวเลขดังกล่าวเป็นสัญญาณที่น่าพอใจสำหรับบริการดิจิทัลที่เพิ่งเปิดตัว ผลตอบรับที่ดีบ่งชี้ว่าโดยทั่วไปผู้เดินทางพร้อมใช้ขั้นตอนออนไลน์ก่อนเดินทางถึง หากแพลตฟอร์มเข้าถึงได้และค้นหาได้ง่าย

อีก 49% ที่เหลือเป็นกรณีที่ส่งข้อมูลไม่ครบหรือไม่สำเร็จ ปัญหาที่พบบ่อยที่สุดคือผู้เดินทางกรอกรหัสเที่ยวบินไม่ถูกต้อง ทำให้ไม่ตรงกับข้อมูล Passenger Name Record (PNR) ที่สายการบินเก็บไว้ PNR คือบันทึกดิจิทัลที่สายการบินจัดทำขึ้นเมื่อผู้เดินทางจองเที่ยวบิน โดยมีข้อมูลกำหนดการเดินทาง รายละเอียดผู้โดยสาร และสถานะการออกบัตรโดยสาร หากรหัสเที่ยวบินที่กรอกในระบบ PAI ไม่ตรงกับฐานข้อมูลของสายการบิน ระบบจะไม่สามารถตรวจสอบความถูกต้องของแบบแจ้งข้อมูลได้ เจ้าหน้าที่ระบุว่าจะนำข้อเสนอแนะจากข้อผิดพลาดในช่วงแรกเหล่านี้ไปปรับปรุงหน้าจอการใช้งานและคำแนะนำสำหรับผู้ใช้

ปัญหาที่พบและแนวทางรับมือของเจ้าหน้าที่

ความไม่ตรงกันของข้อมูลทางเทคนิคในช่วงทดลองใช้สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายในการเชื่อมโยงข้อมูลที่ผู้เดินทางกรอกเข้ากับระบบสำรองที่นั่งของสายการบิน แบบแจ้งข้อมูลหลายรายการไม่สำเร็จเพราะผู้โดยสารกรอกรหัสเที่ยวบินผิด หรือใช้รหัสที่ไม่ตรงกับ PNR อย่างเป็นทางการ ข้อผิดพลาดลักษณะนี้พบได้ทั่วไปในช่วงเริ่มต้นของระบบตรวจคนเข้าเมืองดิจิทัล ขณะที่ผู้เดินทางยังเรียนรู้วิธีค้นหารายละเอียดการจองที่ถูกต้อง กรมตรวจคนเข้าเมืองมีแผนทบทวนและปรับปรุงแพลตฟอร์มอย่างต่อเนื่อง โดยอาศัยประสบการณ์ของผู้ใช้ เป้าหมายคือทำให้ระบบใช้งานง่ายและเข้าถึงได้มากขึ้นสำหรับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับศัพท์ด้านการบินหรือแบบฟอร์มดิจิทัล สายการบินและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันระหว่างการทดลองใช้ และความร่วมมือต่อเนื่องจากทุกฝ่ายจะมีความสำคัญต่อการขยายระบบ

ประโยชน์ต่อสายการบิน การท่องเที่ยว และการบริหารจัดการชายแดน

นอกเหนือจากการช่วยประหยัดเวลาของผู้เดินทางแต่ละรายแล้ว ระบบข้อมูลก่อนเดินทางถึงยังเป็นประโยชน์ต่อภาคการบินและการท่องเที่ยวของเวียดนามในวงกว้าง เมื่อเก็บข้อมูลผู้โดยสารก่อนเครื่องบินลงจอด เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะสามารถวิเคราะห์ข้อมูลการเดินทางเข้าได้ล่วงหน้า และจัดสรรกำลังเจ้าหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในช่วงที่มีผู้โดยสารเดินทางถึงจำนวนมาก การแบ่งปันข้อมูลล่วงหน้าช่วยลดการต่อคิวยาวที่จุดตรวจ และลดปัญหาสำหรับผู้เดินทางที่มีเวลาต่อเครื่องจำกัด สายการบินและธุรกิจท่องเที่ยวที่ให้บริการผู้มาเยือนจากต่างประเทศเป็นประจำ ยังสามารถแนะนำลูกค้าเกี่ยวกับขั้นตอนการกรอกข้อมูลก่อนออกเดินทาง ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริการและลดความสับสนในนาทีสุดท้ายที่สนามบิน

แพลตฟอร์มนี้ยังสนับสนุนการเติบโตของการบินดิจิทัลและการท่องเที่ยวอัจฉริยะ ด้วยการสร้างกลไกบริหารจัดการที่ใช้ข้อมูลผู้โดยสารแบบเรียลไทม์ แทนที่จะดำเนินการกับแบบฟอร์มกระดาษจำนวนมากหรือบันทึกข้อมูลด้วยมือเมื่อผู้โดยสารเดินทางถึง เจ้าหน้าที่ชายแดนสามารถตรวจสอบแบบแจ้งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้ทันทีผ่านคิวอาร์โค้ดที่ระบบสร้างขึ้น การเปลี่ยนผ่านสู่ขั้นตอนดิจิทัลนี้สะท้อนแนวโน้มในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งประเทศต่าง ๆ แข่งขันกันมากขึ้นเพื่อมอบประสบการณ์เดินทางเข้าประเทศที่สะดวกราบรื่น ดึงดูดนักธุรกิจ นักท่องเที่ยว และนักลงทุน

องค์ประกอบสำคัญของยุทธศาสตร์การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของเวียดนาม

การขยายระบบ PAI ทั่วประเทศเป็นส่วนหนึ่งของโครงการรัฐบาลที่ใหญ่กว่าในการเปลี่ยนบริการสาธารณะให้เป็นดิจิทัล ภายใต้โครงการ 06 ซึ่งเพิ่งได้รับการอนุมัติจากรองนายกรัฐมนตรีโฮก๊วกหยุง เวียดนามตั้งเป้าดำเนินธุรกรรมระหว่างประชาชนกับภาครัฐทั้งหมดผ่านระบบดิจิทัลภายในปี 2035 โครงการนี้มุ่งพัฒนาแอปพลิเคชันด้านข้อมูลประชากร ระบบระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ และระบบยืนยันตัวตน เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในช่วงปี 2026-2030 ภายในปี 2035 ประเทศตั้งเป้าเป็นสังคมดิจิทัลอย่างรอบด้าน โดยฐานข้อมูลระดับชาติเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกันได้แบบเรียลไทม์ ข้อมูลประชากรจะเป็นรากฐานหลักของระบบนิเวศนี้ เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจในภาคสาธารณสุข การศึกษา การขนส่ง เกษตรกรรม กระบวนการยุติธรรม และความมั่นคง

ภายใต้วิสัยทัศน์นี้ รัฐบาลมีแผนนำปัญญาประดิษฐ์และผู้ช่วยเสมือนมาใช้สนับสนุนบริการสาธารณะภายในเดือนกันยายน 2026 นอกจากนี้ มีกำหนดเริ่มจัดตั้งเครือข่ายสถานีพลเมืองดิจิทัลตามพื้นที่สาธารณะและสำนักงานของรัฐตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 และยังอยู่ระหว่างพัฒนาแอปพลิเคชัน VNeID ให้เป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติที่รองรับการใช้งานหลากหลาย จัดเก็บข้อมูลดิจิทัล ให้บริการยืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ รองรับบริการสาธารณะออนไลน์ และเชื่อมโยงบัญชีชำระเงิน การลงทุนเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าระบบ PAI ไม่ใช่เครื่องมือที่แยกออกมาโดยลำพัง แต่เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ที่ประสานกันเพื่อปรับปรุงวิธีที่เวียดนามบริหารจัดการการเดินทางเข้าออกประเทศ อัตลักษณ์บุคคล และงานบริหารภาครัฐให้ทันสมัย

ขั้นตอนต่อไปของการดำเนินงาน

กรมตรวจคนเข้าเมืองวางแนวทางขยายระบบข้อมูลก่อนเดินทางถึงนอกนครโฮจิมินห์เป็นระยะ โดยลำดับความสำคัญเร่งด่วนคือการติดตั้งแพลตฟอร์มที่ท่าอากาศยานนานาชาติแห่งอื่นทั่วเวียดนาม เจ้าหน้าที่กำลังศึกษาวิธีปรับระบบให้ใช้ได้ที่ด่านพรมแดนทางบก ซึ่งมีสภาพโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อต่างจากศูนย์กลางการบินขนาดใหญ่ กรมฯ ให้คำมั่นว่าจะปรับปรุงหน้าจอการใช้งานและแก้ไขปัญหาทางเทคนิคที่พบระหว่างโครงการนำร่องก่อนกำหนดให้ผู้เดินทางทั้งหมดเข้าร่วม เนื่องจากสภาพการใช้งานที่จุดผ่านแดนทางอากาศและทางบกแตกต่างกัน การขยายระบบไปยังด่านชายแดนจึงขึ้นอยู่กับการประเมินทรัพยากรและความพร้อมด้านเทคโนโลยีในพื้นที่ ผู้เดินทางควรติดตามประกาศอย่างเป็นทางการจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อทราบว่าระบบจะเริ่มบังคับใช้หรือเปิดให้บริการ ณ จุดผ่านแดนที่ตนจะเดินทางเข้าเมื่อใด

ประเด็นสำคัญ

• เวียดนามกำลังขยายระบบข้อมูลก่อนเดินทางถึงทั่วประเทศ หลังโครงการนำร่องที่ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตประสบความสำเร็จ
• ผู้เดินทางสามารถส่งข้อมูลเข้าประเทศผ่านพอร์ทัลทางการได้ภายในสามวันก่อนเดินทางถึง และรับคิวอาร์โค้ดเพื่อให้ดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
• ระบบนี้ไม่ได้ใช้แทนข้อกำหนดวีซ่า และผู้เดินทางควรหลีกเลี่ยงเว็บไซต์ปลอมที่เรียกเก็บเงิน
• ในช่วง 15 วัน โครงการนำร่องมีผู้เข้าใช้ 161,596 ครั้ง และกรอกแบบแจ้งข้อมูลสำเร็จ 119,854 รายการ โดยมีอัตราการกรอกสำเร็จ 51% ของผู้ใช้ทั้งหมด
• ข้อผิดพลาดที่พบบ่อยเกี่ยวข้องกับรหัสเที่ยวบินที่ไม่ถูกต้องและไม่ตรงกับข้อมูล Passenger Name Record ของสายการบิน
• การขยายระบบสอดคล้องกับโครงการ 06 ซึ่งตั้งเป้าบริการสาธารณะดิจิทัลเต็มรูปแบบและการบริหารภาครัฐดิจิทัลอย่างรอบด้านภายในปี 2035