ขบวนการแมลงสาบในอินเดียเผยมีผู้ถูกควบคุมตัวจำนวนมาก ก่อนประท้วงคัดค้านการปรับปรุงบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

การควบคุมตัวเข้มข้นขึ้นก่อนการชุมนุมที่เดลี

พรรคประชาชนแมลงสาบแห่งอินเดีย (CJP) ระบุว่า ทางการควบคุมตัวผู้สนับสนุน นักศึกษา และนักกิจกรรมฝ่ายค้านหลายพันคน ก่อนการประท้วงที่วางแผนจัดขึ้นในกรุงนิวเดลี เพื่อคัดค้านการปรับปรุงบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งของประเทศ อาชูโตช รังกา โฆษกของขบวนการ ระบุว่ามีผู้ถูกควบคุมตัวทั่วประเทศ 10,000 คน รวมถึงดีปัก บาลิยัน โฆษกระดับชาติของ CJP ทางการยังไม่ได้ยืนยันตัวเลขดังกล่าวในทันที และยังไม่มีการตรวจสอบข้อกล่าวอ้างของกลุ่มนี้โดยอิสระ

วิดีโอที่เผยแพร่บนสื่อสังคมออนไลน์ดูเหมือนจะแสดงภาพนักกิจกรรมถูกนำตัวขึ้นรถตู้ CJP ยังระบุด้วยว่า นักศึกษากลุ่มหนึ่งที่เดินทางโดยรถบัสจากเมืองปูเนไปเดลีเพื่อร่วมชุมนุม ถูกพาตัวไปยังสถานที่ที่ไม่เปิดเผย การชุมนุมมีกำหนดจัดขึ้นในวันเสาร์ที่จันตาร์มันตาร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ชุมนุมที่กำหนดไว้ของเมืองหลวง โดยมีรายงานว่าตำรวจตั้งแผงกั้นไว้แล้ว

การควบคุมตัวเกิดขึ้นหลังจากพรรคฝ่ายค้าน กลุ่มนักศึกษา และองค์กรภาคประชาสังคมจัดการชุมนุมต่อเนื่องมาหลายวัน ผู้ประท้วงเรียกร้องให้เกียเนศ กุมาร ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งลาออก และให้ยุติการปรับปรุงบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบเข้มข้นพิเศษ (SIR) ซึ่งเป็นการตรวจสอบบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ พวกเขากล่าวหาว่ากระบวนการนี้เสี่ยงลบชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีคุณสมบัติ และอาจเอื้อประโยชน์แก่พรรคภารตียชนตา (BJP) ของนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี คณะกรรมการการเลือกตั้งและรัฐบาลปฏิเสธว่ามีการแทรกแซงทางการเมือง โดยระบุว่าการตรวจสอบมีเป้าหมายเพื่อลบรายชื่อซ้ำและรายชื่อผู้ไม่มีคุณสมบัติ

CJP เติบโตมาจากการรณรงค์ของเยาวชนทางออนไลน์ และได้รับความสนใจทั่วประเทศหลังการประท้วงกรณีข้อสอบรั่วมีส่วนทำให้ธรเมนทรา ประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการลาออกในเดือนกรกฎาคม นับแต่นั้นมา กลุ่มได้หยิบยกประเด็นความรับผิดชอบของรัฐบาลและสถาบันประชาธิปไตยในวงกว้างขึ้น การรณรงค์ครั้งนี้กำลังทดสอบว่ากลุ่มจะทำความสำเร็จครั้งก่อนซ้ำได้หรือไม่ ในประเด็นที่ส่งผลต่อการบริหารจัดการเลือกตั้ง

ขณะร่วมการประท้วงในเมืองเบงกาลูรู คูชิ ศรีวาสตาวา นักศึกษาสถาปัตยกรรมวัย 22 ปี กล่าวว่า สิทธิในการลงคะแนนเสียงเป็นรากฐานของประชาธิปไตย และผู้ที่ต้องการใช้สิทธิเลือกตั้งและห่วงใยอนาคตของอินเดียเสี่ยงถูกปฏิเสธสิทธิดังกล่าว ผู้ชุมนุมถือป้ายข้อความว่า “ทุกชื่อมีความหมาย ทุกคะแนนเสียงสำคัญ” และ “หยุดฆ่าประชาธิปไตย”

การปรับปรุงบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งคืออะไร

SIR คือการตรวจสอบบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งของอินเดียในวงกว้าง ซึ่งเป็นบัญชีทางการที่กำหนดว่าใครมีสิทธิลงคะแนนเสียง กระบวนการนี้เริ่มขึ้นในรัฐพิหารก่อนการเลือกตั้งระดับรัฐ และขยายไปยังรัฐส่วนใหญ่และดินแดนที่อยู่ภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องยื่นเอกสารเพื่อแสดงคุณสมบัติในการคงชื่ออยู่ในทะเบียน

คณะกรรมการการเลือกตั้งระบุว่า การดำเนินการนี้จะลบรายชื่อซ้ำ ผู้เสียชีวิต และผู้ไม่มีคุณสมบัติในกรณีอื่น ๆ พร้อมรับรองว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ถูกต้องตามกฎหมายยังคงมีชื่ออยู่ในบัญชี ฝ่ายวิจารณ์กล่าวว่า ข้อกำหนดด้านเอกสารอาจสร้างความสับสนหรือทำตามได้ยาก โดยเฉพาะสำหรับคนยากจนและกลุ่มเปราะบางที่อาจไม่มีเอกสารราชการเก่า ผู้ที่ถูกลบชื่อสามารถยื่นอุทธรณ์ได้ แต่ฝ่ายวิจารณ์ระบุว่าในทางปฏิบัติ การขอให้คืนชื่ออาจทำได้ยาก

ข้อมูลที่สื่อรายงานเกี่ยวกับการปรับปรุงบัญชีระบุว่า มีชื่อถูกลบออกจากบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 130 ล้านชื่อ ตัวเลขดังกล่าวน่าสังเกตเมื่อพิจารณาว่า ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2024 มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งราว 969 ล้านคน และมีผู้ยื่นอุทธรณ์กรณีถูกลบชื่อหลายล้านคน ข้อมูลของคณะกรรมการการเลือกตั้งยังบ่งชี้ด้วยว่า จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในบางพื้นที่อาจลดลงได้มากถึง 30 เปอร์เซ็นต์

จำนวนชื่อที่ถูกลบเพียงอย่างเดียวไม่ได้บอกว่ามีผู้ถูกตัดสิทธิอย่างไม่ถูกต้องกี่คน ข้อพิพาทหลักอยู่ที่ว่ากระบวนการตรวจสอบแยกแยะรายชื่อที่ไม่มีคุณสมบัติออกจากผู้ที่ยังมีสิทธิลงคะแนนได้อย่างถูกต้องหรือไม่ และผู้ได้รับผลกระทบสามารถคัดค้านการลบชื่อได้อย่างมีประสิทธิผลก่อนการเลือกตั้งหรือไม่

เหตุใดผู้ประท้วงจึงกล่าวหาว่ามีอคติทางการเมือง

พรรคฝ่ายค้านโต้แย้งว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ถูกต้องตามกฎหมายและมีแนวโน้มสนับสนุนพรรคฝ่ายค้านถูกลบชื่อ ขณะที่ผู้มีแนวโน้มสนับสนุน BJP ยังคงมีชื่อหรือได้รับการเพิ่มชื่อ คณะกรรมการการเลือกตั้งและรัฐบาลปฏิเสธข้อกล่าวหา โดยระบุว่าการปรับปรุงบัญชีไม่มีแรงจูงใจทางการเมือง ส่วน BJP ระบุว่าการดำเนินการนี้เป็นวิธีลบผู้ที่พรรคเรียกว่า “ผู้ลักลอบเข้าเมือง”

ข้อถกเถียงรุนแรงขึ้นหลังมีรายงานว่ากรรมการการเลือกตั้งสองคนจากทั้งหมดสามคนคัดค้านการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มและลบชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ขั้นตอนการลงทะเบียน และระบบดิจิทัลของคณะกรรมการ รายงานการสืบสวนฉบับหนึ่งระบุว่ามีการคัดค้านอย่างน้อย 14 ครั้งในช่วง 10 เดือน คณะกรรมการการเลือกตั้งโต้แย้งรายงานที่ระบุว่าการคัดค้านเหล่านี้เป็นหนังสือคัดค้านอย่างเป็นทางการ โดยกล่าวว่ากรรมการมีความเห็นและการพิจารณาที่แตกต่างกัน แต่การตัดสินใจเป็นเอกฉันท์

คณะกรรมการการเลือกตั้งของอินเดียเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ มีหน้าที่จัดการเลือกตั้งและดูแลบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การตัดสินใจขององค์กรกำหนดว่าใครจะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งได้ จึงทำให้ความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อความเป็นอิสระขององค์กรเป็นหัวใจสำคัญของข้อพิพาท ฝ่ายค้านเรียกร้องให้สอบสวนการทำหน้าที่ของกุมาร ระงับการปรับปรุงบัญชีครั้งนี้ และใช้บัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งฉบับก่อนหน้าในการเลือกตั้งครั้งต่อไป ผู้นำฝ่ายค้านบางคนยังเรียกร้องอีกครั้งให้กลับไปใช้บัตรลงคะแนนกระดาษ โดยให้เหตุผลว่าเครื่องลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์อาจเสี่ยงต่อการถูกบิดเบือน คณะกรรมการและ BJP ปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าระบบลงคะแนนเสียงถูกบิดเบือน

ข้อพิพาทนี้เข้าสู่ศาลแล้วเช่นกัน ศาลสูงสุดมีคำสั่งให้รัฐบาล คณะกรรมการการเลือกตั้ง และกุมารชี้แจงต่อคำร้องที่เกี่ยวกับการปรับปรุงบัญชี ในรายงานอีกฉบับเกี่ยวกับการพิจารณาคดี ศาลเรียกร้องให้มีคำตอบที่ชัดเจนและโปร่งใส ศาลยังไม่ได้สั่งระงับกระบวนการ และคณะกรรมการระบุว่าจะเปรียบเทียบบัญชีปัจจุบันกับบัญชีฉบับก่อนหน้า พร้อมตรวจสอบตามบ้านเกี่ยวกับผู้ที่ชื่อหายไป

การประท้วงขยายวงนอกเมืองหลวง

การชุมนุมขยายออกไปไกลกว่าเดลี ผู้สนับสนุน CJP จัดการชุมนุมในเมืองเบงกาลูรู ขณะที่มีรายงานการประท้วงและการจัดกิจกรรมในเมืองต่าง ๆ รวมถึงมุมไบ ที่เบงกาลูรู ปรากาช ราช นักแสดง และผู้สนับสนุน CJP จัด “ศาลประชาชน” ที่สวนฟรีดอม โดยประชาชนนำเอกสารมาแสดงและหยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับแบบฟอร์มลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในเมืองไฮเดอราบัด พรรคฝ่ายค้านที่นำโดยคณะกรรมการพรรคคองเกรสแห่งรัฐเตลังคานาเดินขบวนมุ่งหน้าไปยังโลกภวัน เพื่อเรียกร้องให้ยุติการปรับปรุงบัญชีและปลดกุมาร

กลุ่มพรรคคองเกรสในรัฐกรณาฏกะยังจัดการชุมนุมโบกธงดำ เพื่อประท้วงการควบคุมตัวผู้นำฝ่ายค้านและเรียกร้องให้ตรวจสอบหน่วยงานเอกชนที่มีส่วนเก็บรวบรวมข้อมูล ขบวนการและผู้สนับสนุนระบุว่า ประเด็นนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การแข่งขันระหว่างพรรค เพราะผู้ที่ถูกลบชื่ออย่างไม่ถูกต้องอาจสูญเสียโอกาสมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง หากไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนอุทธรณ์ได้

บทวิเคราะห์หนึ่งเกี่ยวกับกิจกรรมประท้วงบันทึกการชุมนุม 278 ครั้งใน 26 จากทั้งหมด 28 รัฐของอินเดีย ในช่วง 10 วันจนถึงวันที่ 2 ตุลาคม ซึ่งเป็นอัตราที่สูงกว่าปกติมากเมื่อเทียบกับช่วง 18 เดือนก่อนหน้า มีรายงานว่ามากกว่า 9 ใน 10 ครั้งผ่านไปอย่างสงบ ตัวเลขดังกล่าวยังเป็นข้อมูลเบื้องต้นและขึ้นอยู่กับวิธีบันทึกเหตุการณ์ประท้วง แต่สะท้อนให้เห็นว่าความไม่พอใจแผ่ขยายไปทั่วพื้นที่เพียงใด

ข้อมูลยังชี้ด้วยว่าพรรคฝ่ายค้าน โดยเฉพาะพรรคคองเกรสและกลุ่มพันธมิตร มีบทบาทสำคัญในการรณรงค์วงกว้าง CJP เป็นผู้จัดกิจกรรมที่โดดเด่น แม้สัดส่วนการประท้วงที่บันทึกไว้ซึ่งจัดโดยกลุ่มนี้จนถึงขณะนี้ดูจะน้อยกว่าช่วงการรณรงค์กรณีข้อสอบรั่วในเดือนกรกฎาคม คลื่นการประท้วงครั้งก่อนมีอัตราการชุมนุมต่อวันราวสองเท่าในช่วง 10 วันสุดท้าย ตามบทวิเคราะห์ฉบับเดียวกัน

ปฏิบัติการของตำรวจถูกวิจารณ์

การปฏิบัติต่อผู้ชุมนุมกลายเป็นประเด็นสำคัญอีกด้านของข้อพิพาท ราหุล คานธี ผู้นำฝ่ายค้าน ถูกควบคุมตัวชั่วครู่ขณะพยายามเดินทางไปยังสถานที่ประท้วงในเดลี โดยมีรายงานว่านี่เป็นการควบคุมตัวครั้งที่สามของเขาในรอบสองวัน พรรคคองเกรสของเขากล่าวหาว่าตำรวจใช้ “กำลังรุนแรง” ตำรวจเดลีระบุว่ามีการใช้ข้อกล่าวหาเหล่านี้เพื่อทำลายชื่อเสียงของตำรวจ ขณะที่เการาฟ ภาเทีย โฆษก BJP เรียกข้อกล่าวหาดังกล่าวว่าเป็นคำกล่าวอ้างไร้มูลจากฝ่ายค้านที่ขาดความรับผิดชอบ

แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล อินเดีย วิจารณ์การใช้คำสั่งห้าม การควบคุมตัว และรายงานเกี่ยวกับการจำกัดการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและระบบขนส่งสาธารณะ ระหว่างการประท้วงในเดลีและมุมไบ องค์กรระบุว่า รัฐธรรมนูญอินเดียและกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศคุ้มครองสิทธิในการชุมนุมโดยสงบ และโต้แย้งว่าการควบคุมตัวบุคคลเพียงเพราะตั้งใจจะเข้าร่วมการประท้วงอาจละเมิดสิทธิในเสรีภาพและการชุมนุม นี่เป็นการประเมินที่แอมเนสตี้ระบุไว้ ส่วนคำชี้แจงของทางการและฐานทางกฎหมายในการควบคุมตัวแต่ละรายยังไม่ได้รับการยืนยันในทุกกรณี

กฎหมายอินเดียอนุญาตให้จำกัดการชุมนุมสาธารณะได้โดยอ้างเหตุผลด้านความสงบเรียบร้อย กลุ่มสิทธิมนุษยชนโต้แย้งว่าการใช้อำนาจดังกล่าวอย่างกว้างขวางหรือเป็นกิจวัตรอาจขัดขวางการประท้วงโดยสงบ และทำให้ประชาชนจัดตั้ง สื่อสาร และบันทึกการปฏิบัติการของตำรวจได้ยากขึ้น ข้อกล่าวอ้างของ CJP เรื่องการควบคุมตัวจำนวนมากยังไม่ได้รับการยืนยัน แต่รายงานดังกล่าวทำให้ความกังวลเรื่องเสรีภาพในการชุมนุมรุนแรงขึ้น ขณะที่การชุมนุมในเดลีใกล้เข้ามา

บททดสอบความเชื่อมั่นของสาธารณชน

ข้อถกเถียงเรื่องบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกิดขึ้นท่ามกลางการแข่งขันทางการเมืองในวงกว้าง การประท้วงเปิดประเด็นร่วมให้พรรคฝ่ายค้าน และดึงคนหนุ่มสาวเข้าสู่การเมืองบนท้องถนน หลัง CJP รณรงค์กรณีข้อสอบรั่ว อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหายังคงเป็นที่โต้แย้ง และตัวเลขการลบชื่อที่มีอยู่ยังไม่อาจชี้ขาดได้ว่าการปรับปรุงบัญชีเอื้อประโยชน์ต่อพรรคใดอย่างเป็นระบบหรือไม่

สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประเด็นเร่งด่วนคือชื่อของตนยังอยู่ในบัญชีหรือไม่ และจะแก้ไขข้อผิดพลาดได้ทันเวลาเพื่อลงคะแนนเสียงหรือไม่ ส่วนคณะกรรมการการเลือกตั้งมีโจทย์ในการแสดงให้เห็นว่าการตรวจสอบเป็นธรรม อธิบายกฎเกณฑ์ด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย และจัดให้มีช่องทางอุทธรณ์ที่ใช้ได้ผล การตรวจสอบจากศาลและแรงกดดันจากสาธารณชนเพิ่มสูงขึ้น ขณะที่คณะกรรมการระบุว่ายังคงดำเนินการตรวจสอบต่อไป

การชุมนุมที่วางแผนไว้จะเป็นอีกเครื่องชี้วัดว่าการรณรงค์นี้ระดมผู้สนับสนุนได้มากเพียงใด และทางการจะตอบสนองอย่างไร ประเด็นถกเถียงสำคัญไม่ใช่แค่ขนาดของการประท้วง แต่ยังเกี่ยวข้องกับว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเชื่อมั่นในสถาบันที่กำหนดว่าใครมีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งของอินเดียได้หรือไม่

ประเด็นสำคัญ

• CJP ระบุว่าทางการควบคุมตัวประชาชนทั่วประเทศ 10,000 คนก่อนการชุมนุมที่เดลีซึ่งวางแผนไว้ แต่ยังไม่มีการตรวจสอบข้อกล่าวอ้างนี้โดยอิสระ
• มีชื่อถูกลบออกจากบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 130 ล้านชื่อระหว่างการปรับปรุงบัญชีแบบเข้มข้นพิเศษ และมีผู้ยื่นอุทธรณ์หลายล้านคน
• คณะกรรมการการเลือกตั้งระบุว่าการตรวจสอบมีเป้าหมายเพื่อลบรายชื่อซ้ำและผู้ไม่มีคุณสมบัติ ส่วนพรรคฝ่ายค้านกล่าวหาว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีคุณสมบัติอาจถูกตัดชื่อ และโต้แย้งว่ากระบวนการนี้เป็นกลางทางการเมือง
• การประท้วงขยายไปหลายรัฐ ขณะที่กลุ่มสิทธิมนุษยชนวิจารณ์การควบคุมตัวและข้อจำกัดในการชุมนุม
• ศาลสูงสุดขอให้รัฐบาลและคณะกรรมการการเลือกตั้งชี้แจงต่อคำร้องที่คัดค้านการปรับปรุงบัญชี