ศรีลังกาชั่งใจช่วยเรืออิหร่าน 19 ลำ ขณะความเสี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ทดสอบจุดยืนด้านมนุษยธรรม

เรืออิหร่าน 19 ลำรอเสบียงอยู่นอกน่านน้ำศรีลังกา

ศรีลังกายังไม่ให้ความช่วยเหลือเร่งด่วนแก่เรืออิหร่าน 19 ลำ ซึ่งมีรายงานว่ากำลังขาดแคลนอาหาร น้ำดื่ม และเชื้อเพลิงใกล้ชายฝั่ง ขณะเดียวกันยังคงจัดหาอาหารและคุ้มครองลูกเรืออิหร่าน 13 คนบนเรืออีกลำที่ท่าเรือตรินโคมาลี ความแตกต่างนี้สะท้อนภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกของรัฐบาลว่าจะตอบสนองต่อความต้องการด้านมนุษยธรรมอย่างไร โดยไม่ทำให้บริษัทในประเทศเสี่ยงถูกสหรัฐฯ คว่ำบาตร

วิจิตา เฮรัธ รัฐมนตรีต่างประเทศ กล่าวเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2026 ว่า มีเรือต่างชาติประมาณ 47 ลำทอดสมออยู่ใกล้ศรีลังกา ในจำนวนนี้เป็นเรืออิหร่านราว 19 ลำ เขาระบุว่าเรือทั้งหมดอยู่นอกน่านน้ำอาณาเขตของประเทศ ธุชรา โรดริโก โฆษกกระทรวงการต่างประเทศและอธิบดีกรมสารนิเทศ ระบุว่าเรืออิหร่านอยู่ห่างจากชายฝั่งประมาณ 24 ไมล์ทะเล

รัฐบาลระบุว่ากรุงวอชิงตันไม่ได้สั่งให้ศรีลังกางดส่งอาหารหรือน้ำ ขณะที่รายงานอื่นกล่าวถึงคำเตือนจากสหรัฐฯ ถึงเจ้าหน้าที่และผู้จัดส่งเสบียงหลายครั้ง รวมถึงการสื่อสารในเดือนสิงหาคมที่เกี่ยวข้องกับเรือบรรทุกน้ำมัน 19 ลำ สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ปฏิเสธให้ความเห็นเกี่ยวกับการสื่อสารทางการทูตที่เป็นการส่วนตัว ทำให้ข้อขัดแย้งนี้ยังไม่ได้ข้อยุติ

โรดริโกกล่าวว่า บริษัทที่จัดหาเสบียงให้เรือเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดจากมาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิของสหรัฐฯ โดยอธิบายเหตุผลที่รัฐบาลตัดสินใจไม่ให้ความช่วยเหลือทันทีว่า:

ศรีลังกาจะให้ผลประโยชน์ของชาติเป็นอันดับแรกก่อนพิจารณาให้ความช่วยเหลือใด ๆ และบริษัทที่จัดหาเสบียงให้เรือก็ตระหนักถึงความเสี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิของสหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้น

อย่างไรก็ดี เฮรัธกล่าวว่าศรีลังกายังคงพร้อมเข้าแทรกแซงเมื่อสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมเรียกร้อง ภายในวันที่ 8 ตุลาคม รายงานระบุว่าจุดยืนของรัฐบาลชัดเจนขึ้น โดยกระทรวงการต่างประเทศแจ้งทางการอิหร่านว่าจะไม่จัดส่งอาหาร น้ำ หรือยา และแนะนำภาคธุรกิจเอกชนไม่ให้จัดหาเสบียง ยังไม่มีการประกาศกำหนดเวลาจัดส่งหรือแนวทางช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ตกลงร่วมกัน

เหตุใดเรือบรรทุกน้ำมันจึงกลับประเทศไม่ได้

เฮรัธอธิบายว่าเรืออิหร่านเหล่านี้เป็นเรือบรรทุกน้ำมันที่ติดค้าง หลังสหรัฐฯ กลับมาปิดล้อมทางทะเลบริเวณช่องแคบฮอร์มุซ เขากล่าวว่าเรืออยู่ใกล้ศรีลังกามาหลายเดือนแล้ว ไม่ได้เพิ่งเดินทางมาถึง ขณะเดียวกัน ปัญหาการเดินเรือยังทำให้เรือต้องรออยู่ใกล้มาเลเซียและอินโดนีเซียด้วย

การหยุดชะงักเกิดขึ้นหลังความขัดแย้งเริ่มต้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันที่สหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีอิหร่านร่วมกัน ข้อจำกัดบริเวณช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางระหว่างอ่าวเปอร์เซียกับทะเลเปิด ทำให้เรือบรรทุกน้ำมันเดินทางกลับท่าเรืออิหร่านได้ยากขึ้น

ก่อนมีข้อจำกัดดังกล่าว น้ำมันดิบอิหร่านถูกขนส่งไปยังน่านน้ำใกล้มาเลเซีย แล้วถ่ายลำระหว่างเรือบรรทุกน้ำมันก่อนส่งต่อไปยังโรงกลั่นในจีน รายงานระบุว่าปฏิบัติการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายการขนส่งที่ใช้หลีกเลี่ยงข้อจำกัดของสหรัฐฯ ต่อการส่งออกน้ำมันอิหร่าน มีรายงานว่าเรือบรรทุกน้ำมันที่ติดค้างบางลำอาจเป็นเรือเปล่า จึงไม่ควรสันนิษฐานว่าเรือทุกลำกำลังบรรทุกน้ำมันอยู่ในขณะนี้

ตัวเลขจำนวนเรือก็แตกต่างกันเช่นกัน คำแถลงของเฮรัธเมื่อวันที่ 4 ตุลาคมระบุว่ามีเรืออิหร่านประมาณ 19 ลำในบรรดาเรือต่างชาติ 47 ลำ รายงานอีกฉบับที่อ้างคำกล่าวของเขาระบุว่ามีเรืออิหร่าน 15 ลำ ส่วนรายงานอื่นกล่าวถึงเรือบรรทุกน้ำมันราว 20 ลำระหว่างศรีลังกากับมาเลเซีย ตัวเลขเหล่านี้อาจครอบคลุมช่วงเวลาหรือพื้นที่ต่างกัน แต่ยังไม่มีบัญชีรายชื่อเรือที่เผยแพร่ต่อสาธารณะเพื่อคลี่คลายความแตกต่าง

คำเตือนเรื่องมาตรการคว่ำบาตรหมายความว่าอย่างไร

โรดริโกระบุว่าสหรัฐฯ ประกาศมาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิที่เกี่ยวข้องเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม บุคคลหรือนิติบุคคลที่ให้บริการแก่เรือซึ่งถูกขึ้นบัญชีคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อาจเสี่ยงสูญเสียการเข้าถึงระบบการเงินของสหรัฐฯ เขากล่าวว่านโยบายนี้ใช้ทั่วโลกและไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ศรีลังกาโดยเฉพาะ

มาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิอาจกดดันธุรกิจนอกสหรัฐฯ ด้วยการขู่ว่าจะจำกัดการเข้าถึงตลาดหรือบริการทางการเงินของอเมริกา สำหรับผู้จัดหาเสบียงในศรีลังกา ความกังวลคือการทำธุรกรรมกับเรือที่ถูกคว่ำบาตรอาจกระทบความสัมพันธ์กับธนาคารและธุรกิจอื่น ๆ ในวงกว้างกว่าการส่งมอบครั้งนั้น

สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ แนะนำให้สอบถามเรื่องเรือที่ถูกขึ้นบัญชีไปยังสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ นอกจากนี้ยังอ้างถึงแถลงการณ์เมื่อวันที่ 25 กันยายน ซึ่งเตือนว่าการให้บริการต่าง ๆ รวมถึงเชื้อเพลิง อาหาร และเสบียง อาจทำให้ผู้จัดส่งเสี่ยงต่อมาตรการคว่ำบาตร รวมถึงโทษทางแพ่งหรืออาญาที่อาจเกิดขึ้น

คำเตือนเหล่านี้ไม่ได้ยืนยันว่าการส่งมอบสิ่งของให้เรืออิหร่านทุกลำจะนำไปสู่บทลงโทษแบบเดียวกันโดยอัตโนมัติ ความเสี่ยงที่ระบุไว้เกี่ยวข้องกับเรือที่ถูกคว่ำบาตร และผลที่ตามมาขึ้นอยู่กับธุรกรรมและกฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับ การที่เรือลำหนึ่งมีเจ้าของเป็นชาวอิหร่านหรือชักธงอิหร่านเพียงอย่างเดียว ไม่ได้ยืนยันสถานะการถูกขึ้นบัญชีของเรือลำนั้น

เฮรัธกล่าวว่ารัฐบาลไม่ได้ขนส่งสินค้าหรือจัดหาเสบียงให้เรือที่อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ รายงานระบุว่าเจ้าหน้าที่เริ่มแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับเรือที่ถูกคว่ำบาตรให้ผู้ให้บริการแล้ว แต่ยังไม่ได้เปิดเผยแนวทางที่อนุมัติแล้วสำหรับจัดหาเสบียงให้ลูกเรือที่ติดค้าง

วอชิงตันกดดันโคลัมโบหรือไม่

ข้อขัดแย้งสำคัญที่สุดอยู่ที่ว่าสหรัฐฯ ขอให้ศรีลังกาปฏิเสธความช่วยเหลือโดยตรงหรือไม่ เฮรัธปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ในการแถลงเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม โดยกล่าวว่าการตัดสินใจของรัฐบาลจะคุ้มครองเอกราช อธิปไตย และความเป็นกลางของศรีลังกา

เมื่อกล่าวถึงข้อกล่าวหาว่าวอชิงตันสั่งโคลัมโบไม่ให้ส่งอาหารหรือน้ำ รัฐมนตรีต่างประเทศกล่าวว่า:

ไม่มีคำสั่งเช่นนั้นโดยเด็ดขาด สหรัฐฯ ไม่เคยแจ้ง แทรกแซง หรือกดดันรัฐบาลศรีลังกาไม่ว่าทางใดในเรื่องนี้

โรดริโกกล่าวในทำนองเดียวกันว่า ศรีลังกาไม่ได้รับการสื่อสารใด ๆ ที่เตือนว่าจะมีผลกระทบหากตัดสินใจให้ความช่วยเหลือ เขาแยกความแตกต่างระหว่างนโยบายคว่ำบาตรที่ใช้ทั่วโลกกับคำเตือนที่มุ่งตรงถึงโคลัมโบโดยเฉพาะ

รายงานอื่นนำเสนอข้อมูลต่างออกไป โดยระบุว่ามีการสื่อสารจากสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในเดือนสิงหาคมเพื่อเฝ้าติดตามเรือบรรทุกน้ำมันอิหร่าน 19 ลำ และเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่แจ้งผู้ให้บริการท่าเรือให้งดสนับสนุน รายงานแยกต่างหากที่อ้างแหล่งข่าวนิรนามจากกระทรวงการต่างประเทศกล่าวถึงคำเตือนซ้ำ ๆ จากเจ้าหน้าที่สถานทูตและเจ้าหน้าที่พลเรือนกับทหารของสหรัฐฯ ที่เดินทางเยือน รายงานเมื่อวันที่ 30 กันยายนยังกล่าวหาว่ามีการขู่คว่ำบาตรกรณีจัดหาเสบียงให้เรือบรรทุกน้ำมันประมาณ 20 ลำ

การที่สถานเอกอัครราชทูตปฏิเสธแสดงความเห็นเกี่ยวกับการสื่อสารทางการทูตที่เป็นการส่วนตัว ไม่ได้ยืนยันหรือหักล้างข้อกล่าวหาเหล่านั้น จุดยืนที่เปิดเผยต่อสาธารณะของสถานทูตคือ สหรัฐฯ กำลังทำงานร่วมกับประเทศหุ้นส่วนเพื่อจำกัดรายได้ที่ผิดกฎหมายของอิหร่าน และชี้แจงความเสี่ยงจากการทำธุรกิจกับอิหร่าน แถลงการณ์เหล่านั้นยืนยันว่ามีคำเตือนเรื่องมาตรการคว่ำบาตรต่อสาธารณะแล้ว ประเด็นที่ยังเป็นข้อโต้แย้งคือวอชิงตันขอให้ศรีลังกาทำอะไรเป็นการส่วนตัว

ภาวะขาดแคลนรุนแรงเพียงใด

รายงานจากธุรกิจเดินเรือสะท้อนให้เห็นผลกระทบของการขาดแคลนอย่างเป็นรูปธรรม ตัวแทนบริษัทเดินเรือในดูไบเรียกร้องให้บริษัทศรีลังกาส่งอาหารและเชื้อเพลิง บริษัทในประเทศมีรายงานว่าพบความยากลำบากมากขึ้นในการขออนุมัติเข้าไปส่งเสบียง ขณะที่มีรายงานว่าการท่าเรือศรีลังการะบุว่าการให้บริการแก่เรืออิหร่านเป็นเรื่องไม่ฉลาด เนื่องจากเสี่ยงต่อมาตรการคว่ำบาตร

คนงานจากบริษัทซ่อมเรือศรีลังกาที่ขึ้นเรือลำหนึ่งก่อนข้อจำกัดมีผลบังคับใช้ไม่นาน มีรายงานว่าพบว่าเสบียงเริ่มเหลือน้อย ลูกเรือขอให้พวกเขานำอาหารมาเองและกล่าวว่าต้องประหยัดน้ำจืดจนไม่สามารถอาบน้ำได้ ธุรกิจเดินเรืออีกแห่งได้รับคำขอเร่งด่วนเรื่องอาหารและเสบียงจากตัวแทนของเรือบรรทุกน้ำมันเหล่านั้น

ข้อมูลเหล่านี้บ่งชี้ว่าสภาพความเป็นอยู่กำลังทรุดลง แต่ไม่ได้ยืนยันว่าเรือแต่ละลำยังมีอาหาร น้ำ หรือเชื้อเพลิงเหลืออยู่เท่าใด ยังไม่มีข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับจำนวนลูกเรือที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด สภาพทางการแพทย์ของพวกเขา หรือระยะเวลาก่อนที่การขาดแคลนจะกลายเป็นภัยคุกคามต่อชีวิตโดยตรง ในช่วงแรก สถานเอกอัครราชทูตอิหร่านกล่าวว่าไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้

จานิตา รูวัน โกดิตุวักกุ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงท่าเรือและการบินพลเรือน กล่าวว่า รัฐบาลไม่มีข้อมูลบ่งชี้ว่ามีลูกเรือชาวศรีลังกาอยู่บนเรือ สำนักเลขาธิการการเดินเรือพาณิชย์ก็ระบุเช่นกันว่าไม่ได้รับรายงานดังกล่าว นี่เป็นการไม่มีข้อมูลรายงาน ไม่ใช่การยืนยันสัญชาติของลูกเรือทุกคน

หน้าที่ช่วยชีวิตกับการจัดหาเสบียงตามปกติเป็นคนละเรื่อง

ตำแหน่งที่เรือจอดอยู่มีความสำคัญต่อการพิจารณาทางกฎหมาย เฮรัธกล่าวว่าเรือทั้ง 47 ลำอยู่นอกเขตทะเลอาณาเขต 12 ไมล์ทะเลของศรีลังกา รายงานอื่นระบุว่าเรือบรรทุกน้ำมันอิหร่านอยู่ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของประเทศ ข้อมูลสองอย่างนี้อยู่ร่วมกันได้ เพราะเขตเศรษฐกิจจำเพาะขยายออกไปไกลกว่าน่านน้ำอาณาเขต และให้สิทธิเฉพาะบางประการแก่รัฐชายฝั่งเกี่ยวกับทรัพยากร ไม่ใช่อำนาจแบบเดียวกับที่รัฐมีในบริเวณใกล้ชายฝั่ง

อิหร่านแย้งว่าศรีลังกาควรช่วยเหลือลูกเรือ โดยอ้างข้อ 98 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล อนุสัญญาระหว่างประเทศเพื่อความปลอดภัยแห่งชีวิตในทะเล ค.ศ. 1974 และอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัยทางทะเล ค.ศ. 1979 จุดยืนของอิหร่านคือพันธกรณีด้านมนุษยธรรมมีผลต่อลูกเรือที่กำลังรอเสบียง

นิมัลกา เฮวาวิธารานา และชิน เมนดิส ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการทางทะเล ให้ความเห็นในขอบเขตที่แคบกว่า โดยระบุว่าเรืออยู่นอกน่านน้ำอาณาเขตและไม่ได้อยู่ในสถานการณ์ที่คุกคามชีวิต จึงสรุปว่าภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว ศรีลังกาไม่มีพันธกรณีที่ต้องจัดหาเสบียง การประเมินนี้ไม่ได้ชี้ขาดสภาพความเป็นอยู่ของลูกเรือโดยอิสระ

สัมพัท อัลวิส และประศานถี ดิสสานายาเก ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายระหว่างประเทศ ยังแยกการให้บริการตามปกติออกจากเหตุฉุกเฉินที่เกี่ยวกับความปลอดภัยของลูกเรือ โดยอธิบายการตีความอนุสัญญาของพวกเขาว่า:

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลไม่ได้กำหนดพันธกรณีทั่วไปแบบไม่มีเงื่อนไขให้รัฐชายฝั่งอย่างศรีลังกาต้องเติมเชื้อเพลิงหรือให้บริการแก่เรือพาณิชย์ต่างชาติทุกลำที่ร้องขอเสบียง โดยเฉพาะเมื่อการดำเนินการดังกล่าวขัดกับกฎหมายภายใน ผลประโยชน์ด้านความมั่นคง หรือความเสี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

ประเด็นสำคัญคือความแตกต่างระหว่างคำขอจัดหาเสบียงเชิงพาณิชย์กับภาวะฉุกเฉินที่ต้องช่วยชีวิตหรือให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอย่างเร่งด่วน การอยู่นอกน่านน้ำอาณาเขตไม่ได้ตอบคำถามทุกข้อเกี่ยวกับการช่วยเหลือผู้ที่ตกอยู่ในอันตรายในทะเลโดยตัวมันเอง จุดยืนของศรีลังกาที่ระบุว่าพร้อมเข้าแทรกแซงด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมยังเปิดทางให้ตอบสนองต่างออกไปได้ หากสถานการณ์เลวร้ายลง

ปฏิบัติการช่วยเหลือครั้งก่อนและลูกเรือ 13 คนที่ตรินโคมาลี

ศรีลังกาได้ให้ความช่วยเหลือลูกเรืออิหร่านแล้วในช่วงความขัดแย้งครั้งนี้ เมื่อเดือนมีนาคม เรือรบ IRIS Dena ของกองทัพเรืออิหร่านถูกสหรัฐฯ ยิงตอร์ปิโดจมใกล้เกาะ มีรายงานว่าลูกเรือเสียชีวิต 87 คน เรือกำลังเดินทางกลับจากการฝึกซ้อมทางทะเลที่จัดขึ้นตามคำเชิญของอินเดีย

รายงานระบุลักษณะพื้นที่ทางทะเลที่เรือจมแตกต่างกัน บางฉบับระบุว่าเกิดขึ้นในน่านน้ำศรีลังกา ขณะที่บางฉบับระบุว่าเกิดนอกชายฝั่งใกล้เมืองกอลล์ ทางการศรีลังกาช่วยเหลือผู้รอดชีวิตและรักษาลูกเรือที่ได้รับบาดเจ็บในโรงพยาบาลท้องถิ่น เรืออิหร่านอีกลำถูกนำเข้าท่าเรือหลังลูกเรือรายงานปัญหาทางเทคนิค

เฮรัธกล่าวว่า IRIS Bushehr ยังคงอยู่ที่ตรินโคมาลี โดยศรีลังกาจัดหาอาหาร ที่พัก และการรักษาความปลอดภัยให้ลูกเรือที่เหลือ 13 คน พร้อมดำเนินมาตรการคุ้มครองเรือ รายงานยังกล่าวถึงการส่งลูกเรืออิหร่านกลับประเทศมากกว่า 230 คน หลังปฏิบัติการก่อนหน้านี้ การที่ยังมีลูกเรือ 13 คนอยู่บนเรือ Bushehr หมายความว่าไม่ควรตีความรายงานการส่งกลับประเทศว่าเป็นการยืนยันว่าลูกเรือทุกคนเดินทางออกไปหมดแล้ว

ดายัน ชยาติเลเก นักวิเคราะห์กิจการระหว่างประเทศ แสดงความเห็นว่าศรีลังกามีพันธะทางศีลธรรมที่จะช่วยเหลือเรือพาณิชย์เหล่านี้หากเข้ามาในน่านน้ำของประเทศ เพราะเรือถูกโจมตี จุดยืนของเขากล่าวถึงสถานการณ์ฉุกเฉิน ไม่ใช่ข้อกำหนดแบบไม่มีเงื่อนไขให้บริการเรือบรรทุกน้ำมันทุกลำที่จอดอยู่นอกชายฝั่งในขณะนี้

ความเสี่ยงทางการค้าและรายได้จากธุรกิจเดินเรือที่สูญเสียไป

ความระมัดระวังของศรีลังกาสะท้อนการฟื้นตัวจากวิกฤตเศรษฐกิจและการพึ่งพาตลาดต่างประเทศกับแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ สหรัฐฯ สนับสนุนโครงการช่วยเหลือทางการเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศแก่ศรีลังกา และช่วยภาคเกษตรของประเทศหลีกเลี่ยงวิกฤตอาหาร อิหร่านยังเป็นหุ้นส่วนสำคัญผ่านความสัมพันธ์ด้านน้ำมันและชาที่สั่งสมมายาวนาน รวมถึงความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โครงการไฟฟ้าพลังน้ำอูมาโอยา

ตัวเลขที่ระบุว่าเป็นข้อมูลของคณะกรรมการพัฒนาการส่งออกในช่วงหกเดือนแรกของปี 2026 ระบุว่าสหรัฐฯ มีสัดส่วนประมาณ 22 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกสินค้าโดยรวมของศรีลังกา และสหภาพยุโรปมีสัดส่วน 25.5 เปอร์เซ็นต์ รวมกันเป็น 47.5 เปอร์เซ็นต์ รายงานอีกฉบับในเดือนตุลาคมระบุว่าสหรัฐฯ มีสัดส่วน 23 เปอร์เซ็นต์ โดยไม่ได้ระบุช่วงเวลารายงานเดียวกัน ดังนั้นตัวเลขสัดส่วนของสหรัฐฯ ทั้งสองค่าจึงนำมาเปรียบเทียบกันโดยตรงไม่ได้

สัดส่วนการส่งออกเหล่านี้อธิบายได้ว่าเหตุใดโคลัมโบจึงอ่อนไหวต่อความสัมพันธ์กับวอชิงตัน อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่าการคว่ำบาตรผู้จัดหาเสบียงให้เรือลำใดลำหนึ่งจะกระทบการส่งออกทั้งหมดของศรีลังกาโดยอัตโนมัติ คำเตือนในทันทีเกี่ยวข้องกับธุรกิจหรือบุคคลที่ให้บริการเฉพาะรายการและการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของพวกเขา

การปฏิเสธงานยังมีต้นทุนทางธุรกิจด้วย ตัวแทนภาคการเดินเรือระบุว่าเรือที่ไม่สามารถขอรับบริการในศรีลังกาได้กำลังหันไปใช้บริการในอินเดีย การสูญเสียรายได้จากการจัดหาเสบียง การซ่อมแซม และกิจกรรมอื่น ๆ อาจลดรายได้สกุลเงินต่างประเทศและบั่นทอนความพยายามของศรีลังกาในการเป็นศูนย์กลางการเดินเรือระดับภูมิภาค ยังไม่มีการเผยแพร่ตัวเลขประเมินความเสียหายเหล่านี้

โกดิตุวักกุกล่าวว่ารัฐบาลไม่สามารถห้ามผู้จัดหาเสบียงเอกชนส่งสินค้าได้ แต่เตือนว่าสหรัฐฯ อาจดำเนินการกับบริษัทเหล่านั้น รวมถึงการจำกัดที่กระทบบัญชีในอเมริกาของพวกเขา รายงานในเวลาต่อมากล่าวถึงคำแนะนำของรัฐบาลไม่ให้จัดหาเสบียงให้เรือ คำแนะนำกับข้อห้ามทางกฎหมายเป็นคนละเรื่องกัน แม้ทั้งสองอย่างจะมีผลต่อความเต็มใจของผู้จัดหาในการดำเนินการ

ศาสตราจารย์ จี.แอล. เปเรส อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เสนอให้ศรีลังกาหารือร่วมกับประเทศอื่น ๆ เกี่ยวกับนโยบายไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด แทนที่จะเผชิญมาตรการคว่ำบาตรเพียงลำพัง ยังไม่มีการประกาศความริเริ่มร่วมกันหรือการเจรจาข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรม

พัฒนาการของข้อพิพาท

ลำดับเหตุการณ์เชื่อมโยงภาวะฉุกเฉินทางทะเลครั้งก่อนเข้ากับการหยุดชะงักของการเดินเรือที่ยืดเยื้อมาหลายเดือน และข้อพิพาทเรื่องเสบียงที่เกิดขึ้นไม่นานมานี้ เจ้าหน้าที่ศรีลังกายังได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับการตรวจจับการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรทางทะเลก่อนที่ข้อขัดแย้งจะกลายเป็นข่าว

• 28 กุมภาพันธ์ 2026: สหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีอิหร่านร่วมกัน เป็นจุดเริ่มต้นของความขัดแย้งตามที่เจ้าหน้าที่ศรีลังกากล่าว
• เดือนมีนาคม: เรือ IRIS Dena ถูกยิงจมใกล้ศรีลังกา ทางการช่วยเหลือผู้รอดชีวิต รักษาลูกเรือที่ได้รับบาดเจ็บ และส่งเจ้าหน้าที่อิหร่านกลับประเทศในเวลาต่อมา
• 24 สิงหาคม: กระทรวงการต่างประเทศระบุว่าสหรัฐฯ ประกาศคำเตือนเรื่องมาตรการคว่ำบาตรทุติยภูมิที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการแก่เรือที่ถูกขึ้นบัญชี
• 9 ถึง 11 กันยายน: เจ้าหน้าที่ศรีลังกามากกว่า 40 คนเข้าร่วมการฝึกอบรมด้านมาตรการคว่ำบาตรทางทะเลในโคลัมโบ ซึ่งจัดผ่านสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ร่วมกับสำนักงานลดภัยคุกคามทางทหารของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และสภาแอตแลนติก
• 21 ถึง 25 กันยายน: การประชุมเชิงปฏิบัติการอีกงานในโคลัมโบว่าด้วยขั้นตอนรับมือเหตุฉุกเฉินทางรังสีและนิวเคลียร์ โดยมีหน่วยงานศรีลังกาและสำนักงานของกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ เข้าร่วม
• 25 กันยายน: แถลงการณ์ของสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ เตือนว่าการจัดหาเชื้อเพลิง อาหาร หรือเสบียงให้เรือที่ถูกคว่ำบาตรอาจทำให้เสี่ยงต่อมาตรการคว่ำบาตร
• 30 กันยายน: รายงานกล่าวหาว่าสหรัฐฯ ขู่คว่ำบาตรกรณีจัดหาเสบียงให้เรือบรรทุกน้ำมันอิหร่านประมาณ 20 ลำ
• 4 ตุลาคม: เฮรัธปฏิเสธว่ามีแรงกดดันจากสหรัฐฯ และระบุว่ามีเรืออิหร่านประมาณ 19 ลำในบรรดาเรือ 47 ลำนอกน่านน้ำอาณาเขต
• 8 ตุลาคม: รายงานระบุว่าศรีลังกาแจ้งอิหร่านว่าจะไม่จัดหาอาหาร น้ำ หรือยา และแนะนำธุรกิจเอกชนไม่ให้ส่งเสบียง

การฝึกอบรมด้านการเดินเรือครอบคลุมความเสี่ยงต่อบริษัทตัวแทนเรือ ผู้จัดหาเชื้อเพลิง และผู้ให้บริการอื่น ๆ เอริก เมเยอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กล่าวว่าเป้าหมายคือแบ่งปันความเชี่ยวชาญของอเมริกาเพื่อสกัดเครือข่ายผิดกฎหมายและคุ้มครองการค้าที่ชอบด้วยกฎหมาย ส่วนการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับเหตุฉุกเฉินนิวเคลียร์ที่จัดแยกกัน ไม่ได้ยืนยันว่าเรือบรรทุกน้ำมันที่ติดค้างเป็นภัยคุกคามทางรังสี

ประเด็นที่ยังต้องตัดสินใจ ได้แก่ วิธีประเมินสวัสดิภาพของลูกเรือ ความเป็นไปได้ในการจัดส่งเสบียงฉุกเฉินภายใต้แนวทางที่ตกลงร่วมกัน และวิธีคุ้มครองผู้จัดหาเสบียงจากความเสี่ยงที่จะถูกคว่ำบาตร ยังไม่มีการประกาศกำหนดเวลาตัดสินใจของรัฐบาล ภารกิจช่วยเหลือที่ได้รับการยืนยัน หรือวันที่เรือบรรทุกน้ำมันจะออกเดินทาง

ประเด็นสำคัญ

• ศรีลังกากล่าวว่ามีเรืออิหร่านประมาณ 19 ลำในบรรดาเรือต่างชาติ 47 ลำที่รออยู่นอกน่านน้ำอาณาเขต
• มีรายงานว่าลูกเรืออิหร่านกำลังขาดแคลนอาหาร น้ำดื่ม และเชื้อเพลิง แต่ยังไม่มีข้อมูลสาธารณะยืนยันสภาพบนเรือแต่ละลำ
• เจ้าหน้าที่ปฏิเสธว่ามีแรงกดดันโดยตรงจากสหรัฐฯ ขณะที่รายงานอื่นกล่าวถึงคำเตือนเป็นการส่วนตัว สถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ปฏิเสธให้ความเห็นเกี่ยวกับการสื่อสารทางการทูต
• การให้บริการแก่เรือที่สหรัฐฯ ขึ้นบัญชีอาจทำให้ผู้จัดหาเสบียงเสี่ยงต่อมาตรการคว่ำบาตร รวมถึงความเป็นไปได้ที่จะสูญเสียการเข้าถึงระบบการเงินของสหรัฐฯ
• ศรีลังกายังคงช่วยเหลือลูกเรือ 13 คนบนเรือ IRIS Bushehr ที่ตรินโคมาลี ขณะงดจัดหาเสบียงให้เรือที่ถูกคว่ำบาตรนอกชายฝั่ง
• อิหร่านแย้งว่าอนุสัญญาทางทะเลกำหนดให้ต้องช่วยเหลือ ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายที่ระบุชื่อแยกการให้บริการตามปกติออกจากเหตุฉุกเฉินที่เกี่ยวกับความปลอดภัยของลูกเรือ
• ยังไม่มีการประกาศแนวทางจัดหาเสบียงเพื่อมนุษยธรรมที่ได้รับอนุมัติหรือกำหนดเวลาออกเดินทาง