อุปกรณ์นำเข้าครองท่าเรือใหม่ของเกาหลีใต้ ท่ามกลางความกังวลด้านความมั่นคงและอุตสาหกรรม

ท่าเรือหลัก 4 แห่งเผยช่องว่างด้านการจัดหาอุปกรณ์ภายในประเทศ

ผู้ผลิตจีนจัดหาอุปกรณ์ 1,278 ชิ้น จากทั้งหมด 3,325 ชิ้นที่ติดตั้งในท่าเรือใหม่ปูซาน ท่าเรือใหม่อินชอน ท่าเรือใหม่อุลซาน และท่าเรือกวางยาง ซึ่งมากกว่าสัดส่วนอุปกรณ์ที่ผลิตในเกาหลีใต้ ตัวเลขที่กระทรวงมหาสมุทรและประมงยื่นต่อซอ ซัมซอก ส.ส.พรรคประชาธิปไตย ระบุว่า อุปกรณ์จากจีนคิดเป็น 38.4% ของทั้งหมด ส่วนอุปกรณ์ในประเทศคิดเป็น 35%

ข้อมูลดังกล่าวซึ่งรายงานเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2026 มาจากชุดข้อมูลของกระทรวงชื่อ สถานะการนำเข้าอุปกรณ์ในพื้นที่ท่าเรือใหม่ของหน่วยงานบริหารท่าเรือทั้งสี่แห่ง โดยเผยให้เห็นการพึ่งพาการนำเข้าอย่างมากเป็นพิเศษในอุปกรณ์จำเป็นสองประเภท ได้แก่ เครนขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ 178 ตัวจากทั้งหมด 237 ตัวที่นำเข้ามาใช้งานตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2026 ผลิตในจีน ขณะที่รถลากตู้คอนเทนเนอร์ในลานทั้ง 672 คันนำเข้าจากต่างประเทศทั้งหมด

ประเด็นนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ประเทศที่ระบุบนป้ายประจำเครื่องจักร ขณะที่เกาหลีใต้พัฒนาท่าเทียบเรืออัตโนมัติ เครนและยานพาหนะต่างแลกเปลี่ยนคำสั่งและข้อมูลสินค้าเข้ากับระบบปฏิบัติการท่าเรือมากขึ้น ดังนั้น การตัดสินใจจัดซื้อจึงส่งผลต่อการเข้าถึงข้อมูลการปฏิบัติงาน ความสามารถในการซ่อมอุปกรณ์ และการลงทุนในท่าเรือจะสร้างคำสั่งซื้อให้ผู้ผลิตเครื่องจักรและเหล็กในประเทศหรือไม่

ตัวเลขแยกตามท่าเทียบเรือแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของผู้ผลิตในประเทศในระดับสูงนั้นเป็นไปได้ ที่ท่าเทียบเรือ 7 ของท่าเรือใหม่ปูซาน เครนและยานพาหนะนำทางอัตโนมัติ 100 จากทั้งหมด 117 รายการผลิตในประเทศ ตรงกันข้าม สัญญาสำหรับการขยายท่าเรือใหม่อินชอนระยะถัดไปตกเป็นของผู้ผลิตจีนทั้งหมด ทั้งเครน 37 ตัวและยานพาหนะนำทางอัตโนมัติ 54 คัน

ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันนี้ทำให้คำถามด้านนโยบายชัดเจนขึ้นว่า หน่วยงานบริหารท่าเรือของรัฐควรมีอิทธิพลต่อการจัดซื้ออุปกรณ์มากเพียงใด และควรกำหนดข้อกำหนดด้านความมั่นคงอย่างไร ก่อนนำเครื่องจักรที่เชื่อมต่อกับระบบมาใช้งาน

ปูซานมีสัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศต่ำที่สุดในบรรดาท่าเรือทั้งสี่

ท่าเรือใหม่ปูซาน ซึ่งเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ที่ใหญ่ที่สุดของเกาหลีใต้ มีสัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศต่ำที่สุดในตัวเลขของกระทรวง อยู่ที่ 30% ตามด้วยท่าเรือใหม่อินชอน 35% ท่าเรือใหม่อุลซาน 49% และท่าเรือกวางยาง 51% กวางยางเป็นแห่งเดียวในสี่ท่าเรือที่อุปกรณ์ผลิตในประเทศมีสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของทั้งหมด

สัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศระหว่างปูซานกับกวางยางต่างกัน 21 จุดเปอร์เซ็นต์ เมื่อรวมท่าเรือทั้งสี่แห่ง สัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศที่ปัดเศษแล้วอยู่ที่ 35% หมายความว่าอุปกรณ์ราว 65% มาจากต่างประเทศ จีนเพียงประเทศเดียวมีสัดส่วนมากกว่าเกาหลีใต้

ผู้จัดหาจากต่างประเทศรายอื่นกระจายอยู่ในหลายประเทศ สวีเดนจัดหาอุปกรณ์ 262 ชิ้น เยอรมนี 200 ชิ้น สหรัฐฯ 163 ชิ้น ญี่ปุ่น 112 ชิ้น มาเลเซีย 92 ชิ้น และเนเธอร์แลนด์ 30 ชิ้น ทั้งหกประเทศรวมกันจัดหา 859 ชิ้น ซึ่งน้อยกว่า 1,278 ชิ้นจากจีน

การกระจุกตัวเห็นได้ชัดยิ่งขึ้นในกลุ่มเครนขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ เครนจากจีน 178 ตัวจากทั้งหมด 237 ตัวคิดเป็นประมาณ 75.1% สอดคล้องกับสัดส่วนที่รายงานโดยปัดเศษเป็น 75% ส่วนรถลากตู้คอนเทนเนอร์ในลาน ซึ่งใช้เคลื่อนย้ายสินค้าภายในท่าเทียบเรือ นำเข้าจากต่างประเทศทั้งหมด แม้ตัวเลขจะไม่ได้ระบุประเทศผู้ผลิตของรถทั้ง 672 คันเป็นรายคัน

การขยายท่าเรืออินชอนกับท่าเทียบเรือ 7 ของปูซานเลือกแนวทางต่างกัน

โครงการท่าเรือใหม่อินชอน ระยะ 1-2 ซึ่งมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2028 ได้มอบสัญญาในเดือนพฤษภาคมให้บริษัท Shanghai Zhenhua Heavy Industries หรือ ZPMC จัดหาเครน 37 ตัว และให้บริษัท WestWell ของจีนจัดหายานพาหนะนำทางอัตโนมัติ 54 คัน ยานพาหนะเหล่านี้เรียกกันโดยทั่วไปว่า AGV ใช้เคลื่อนย้ายสิ่งของภายในท่าเทียบเรือโดยไม่มีคนขับประจำอยู่บนรถ

สัญญาครอบคลุมเครนและยานพาหนะ 91 รายการ ซึ่งทั้งหมดมาจากผู้ผลิตจีน ข้อมูลนี้กล่าวถึงอุปกรณ์ที่ระบุไว้สำหรับโครงการระยะใหม่ ไม่ใช่เครื่องจักรทุกชิ้นที่ติดตั้งอยู่ทั่วท่าเรือใหม่อินชอน จึงไม่ขัดแย้งกับตัวเลขภาพรวมที่ระบุว่าอุปกรณ์ในประเทศมีสัดส่วน 35% ที่อินชอน

ท่าเทียบเรือ 7 ของท่าเรือใหม่ปูซานมีผลการจัดซื้อที่แตกต่างออกไป ในบรรดาเครนและ AGV 117 รายการ มี 100 รายการผลิตในประเทศ และ 17 รายการผลิตในเนเธอร์แลนด์ ทำให้ผู้ผลิตในประเทศมีสัดส่วน 85.5% ผลลัพธ์ของท่าเทียบเรือนี้ครอบคลุมขอบเขตต่างจากสัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศ 30% ของท่าเรือใหม่ปูซาน ซึ่งนับรวมอุปกรณ์ในคลังทั้งหมดที่มีขอบเขตกว้างกว่า

มีรายงานว่าการท่าเรือปูซานเข้าแทรกแซงโดยตรงในการจัดซื้ออุปกรณ์ของท่าเทียบเรือ 7 เพื่อให้ความสำคัญกับการผลิตในประเทศ ส่วนการขยายท่าเรืออินชอนนั้น ผู้ประกอบการเอกชนที่ดำเนินงานภายใต้ข้อตกลงรับจ้างบริหารให้ความสำคัญกับต้นทุนตามรายงาน การเปรียบเทียบนี้ชี้ให้เห็นความสำคัญของรูปแบบการจัดซื้อ แต่ไม่ได้ยืนยันว่าอุปกรณ์ของท่าเทียบเรือแห่งหนึ่งมีความมั่นคงมากกว่าอีกแห่ง ไม่มีการเปิดเผยผลประเมินความมั่นคงเปรียบเทียบหรือราคาจัดซื้อ

เครื่องจักรที่เชื่อมต่อระบบทำให้การเข้าถึงจากระยะไกลถูกจับตา

อุปกรณ์ท่าเรืออัตโนมัติไม่ได้พึ่งพาเพียงมอเตอร์ สายเคเบิล และโครงสร้างเหล็กเท่านั้น เครนควบคุมจากระยะไกลหรือเครนไร้คนขับสื่อสารกับระบบท่าเทียบเรือที่ประสานงานการเคลื่อนย้ายสินค้าและตารางการทำงาน ดังนั้น การตรวจสอบความมั่นคงต้องพิจารณาว่าเครื่องจักรเชื่อมต่อกับระบบเหล่านั้นอย่างไร และใครสามารถเข้าถึงเครื่องเพื่อควบคุมหรือบำรุงรักษาได้

ในการตอบข้อซักถามของคิม ยงแท ส.ส.พรรคพลังประชาชน กระทรวงมหาสมุทรและประมงระบุว่า กฎหมายและระเบียบปัจจุบันไม่ได้กำหนดมาตรฐานความมั่นคงสำหรับอุปกรณ์ขนถ่ายสินค้า เมื่อถูกถามถึงการเข้าถึงจากระยะไกลของผู้ผลิต กระทรวงระบุว่าไม่มีข้อมูลดังกล่าว

คิมให้เหตุผลว่าความรับผิดชอบด้านความมั่นคงของท่าเรือในภาครัฐควรครอบคลุมถึงสัญญาอุปกรณ์ที่บริหารโดยผู้ประกอบการเอกชนด้วย เขาเรียกร้องให้มีการตรวจสอบก่อนที่เครื่องจักรตามสัญญาของโครงการท่าเรืออินชอนจะถูกนำเข้าประเทศ

ในยุคท่าเรืออัจฉริยะ จะปล่อยให้ความมั่นคงของท่าเรือประตูสู่ประเทศเป็นเรื่องการแข่งขันด้านราคาในภาคเอกชนเพียงอย่างเดียวไม่ได้

คิมยังเรียกร้องให้กำหนดมาตรฐานความมั่นคงทางเทคนิคอย่างครอบคลุม และพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศที่ผสานอุปกรณ์ ระบบปฏิบัติการ และความมั่นคงเข้าด้วยกัน ข้อเสนอของเขาแยกงานที่เกี่ยวข้องกันออกเป็นสองด้าน ได้แก่ การตรวจสอบเครื่องจักรที่สั่งซื้อไปแล้ว และการกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการจัดซื้อในอนาคต

การที่กระทรวงไม่มีข้อมูลเรื่องการเข้าถึงของผู้ผลิตทำให้เกิดช่องว่างด้านข้อมูลอย่างชัดเจน แต่ไม่ได้พิสูจน์ว่าผู้จัดหาสามารถเข้าถึงเครือข่ายของท่าเทียบเรือได้ เพียงแต่คำตอบของกระทรวงไม่ได้ระบุว่ามีการจัดการการเข้าถึงแบบใดอยู่บ้าง หรือมีการควบคุมอย่างไร

การตรวจสอบก่อนหน้านี้ไม่ได้ยืนยันว่ามีการสอดแนม

ความกังวลด้านความมั่นคงเกี่ยวกับเครนของ ZPMC ทำให้รัฐบาลดำเนินการแล้วตั้งแต่เดือนมีนาคม 2023 กระทรวงวางแผนตรวจสอบเครนขนถ่ายสินค้าทั่วประเทศร่วมกับสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ หลังมีข้อกล่าวหาในสหรัฐฯ ว่าซอฟต์แวร์ของเครนจีนอาจถูกใช้เพื่อการสอดแนม

ในเวลานั้น ข้อมูลของกระทรวงที่ยื่นต่ออัน บยองกิล ส.ส.พรรคพลังประชาชน แสดงว่า ZPMC ผลิตเครน 427 ตัวจากทั้งหมด 809 ตัวที่ใช้งานอยู่ในท่าเรือ 10 แห่งของเกาหลีใต้ หรือประมาณ 52.8% ที่ท่าเรือพย็องแท็ก ใกล้กับแคมป์ฮัมฟรีส์ของกองทัพสหรัฐฯ ZPMC จัดหาเครน 21 ตัวจากทั้งหมด 28 ตัว หรือ 75%

เจ้าหน้าที่กระทรวงกล่าวถึงแผนความร่วมมือกับหน่วยข่าวกรองว่า:

หน่วยงานของเราที่รับผิดชอบด้านความมั่นคงท่าเรือจะดำเนินการตรวจสอบร่วมกับสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ

เจ้าหน้าที่ ZPMC Korea ปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการสอดแนม และระบุว่าท่าเรือเกาหลีดำเนินการควบคุมเครนที่ส่งมอบไปอย่างเป็นอิสระ

ท่าเรือเกาหลีควบคุมเครนที่เราส่งมอบให้อย่างเป็นอิสระ ดังนั้นเราจึงไม่สามารถรั่วไหลข้อมูลของท่าเรือได้

เจ้าหน้าที่บริษัทยังระบุด้วยว่า กระทรวงไม่ได้ทักท้วงประเด็นใดหลังการตรวจสอบครั้งแรก คำชี้แจงนี้ไม่ใช่ผลการตรวจสอบทางเทคนิคที่เผยแพร่และครอบคลุมเครนทุกตัว จึงไม่ควรถือเป็นหลักฐานว่าอุปกรณ์ทั้งหมดมีความมั่นคง เช่นเดียวกัน ข้อกังวลที่ปรากฏในรายงานก็ไม่ได้ยืนยันว่ามีการสอดแนมเกิดขึ้น

รายงานภายหลังเกี่ยวกับคำตอบของกระทรวงระบุว่า ตลอดสามปีมีการสื่อสารอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับความมั่นคงของอุปกรณ์ขนถ่ายสินค้าเพียงครั้งเดียว คือการว่าจ้างศึกษาด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ผ่านสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติในเดือนมีนาคมและเมษายน 2023 แผนตรวจสอบที่ประกาศไว้กับจำนวนการสื่อสารที่รายงานภายหลังเป็นการนับกิจกรรมคนละประเภท ไม่มีข้อมูลใดให้บันทึกสาธารณะที่ครบถ้วนเกี่ยวกับผลการตรวจสอบหรือมาตรการแก้ไข

บัญชีเครนแสดงการกระจุกตัว พร้อมตัวเลขที่คลาดเคลื่อนกัน

บัญชีอีกชุดหนึ่งของกระทรวงซึ่งยื่นต่อโจ ซึงฮวาน ส.ส.พรรคพลังประชาชนและอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาสมุทร ระบุว่า ณ เดือนมีนาคม มีเครนจากจีน 510 ตัวจากเครนท่าเรือทั้งหมด 893 ตัว รายงานระบุสัดส่วนไว้ที่ 56.9% แม้การหาร 510 ด้วย 893 จะได้ประมาณ 57.1% ตัวเลขจึงมีความคลาดเคลื่อนเล็กน้อยที่ยังไม่ได้รับการชี้แจง

รายงานเดียวกันระบุว่าสัดส่วนเครนตู้คอนเทนเนอร์จากจีนอยู่ที่ 58.2% ในบรรดาเครน 770 ตัวที่นำเข้ามาหลังปี 2000 มี 510 ตัวจากจีน และ 247 ตัวผลิตในประเทศ เมื่อนำจำนวนทั้งสองกลุ่มมารวมกัน ยังมีเครนอีก 13 ตัวที่ไม่อยู่ในประเภทที่ระบุไว้ เครนจากจีนในกลุ่มนี้มีจำนวนมากกว่าเครนในประเทศเล็กน้อยกว่าสองเท่า

ไม่ควรนำตัวเลขเหล่านี้มารวมเป็นแนวโน้มต่อเนื่องชุดเดียว บัญชีปี 2023 นับเครนที่ผลิตโดยบริษัทเดียวคือ ZPMC ในท่าเรือ 10 แห่ง บัญชีที่ยื่นต่อโจนับเครนจากจีน ส่วนตัวเลขที่ยื่นต่อซอครอบคลุมอุปกรณ์หลายประเภทในท่าเรือสี่แห่ง และช่วงเวลาการจัดซื้อเครนอีกช่วงหนึ่ง รายงานไม่ได้ระบุว่าบัญชีที่จัดทำในเดือนมีนาคมเป็นของปีใด

แม้ขอบเขตของข้อมูลจะแตกต่างกัน แต่บัญชีเหล่านี้ชี้ให้เห็นการพึ่งพาผู้จัดหาเครนจากจีนในระดับสูง และไม่สามารถใช้คำนวณได้อย่างแม่นยำว่าการพึ่งพาดังกล่าวเพิ่มขึ้นรวดเร็วเพียงใดระหว่างวันที่รายงาน

การจัดซื้อส่งผลต่อความต้องการเหล็กและการบำรุงรักษาระยะยาว

การจัดซื้อเครนยังส่งผลต่อภาคการผลิตของเกาหลีใต้ด้วย เครนตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่ประกอบด้วยโครงสร้างเหล็ก เครื่องจักร และระบบควบคุมไฟฟ้า เครนตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่หนึ่งตัวอาจต้องใช้แผ่นเหล็กเกรดสูงราว 1,500 ตัน แต่ไม่ควรนำค่าประมาณนี้ไปใช้กับเครนทุกประเภทในบัญชี

สมาคมเหล็กและเหล็กกล้าเกาหลีประเมินว่า เครนจากจีนที่ติดตั้งในท่าเรือเกาหลีใต้ใช้เหล็กมากกว่า 240,000 ตัน ตัวเลขการนำเข้าของสมาคมยังแสดงว่า จีนจัดหาเครน 4,864 ตันจากเครนที่นำเข้าทั้งหมด 4,922 ตันในปีก่อนหน้า คิดเป็นสัดส่วนที่รายงานไว้ 98.8% ตัวเลขเหล่านี้เป็นการวัดตามน้ำหนัก ไม่ใช่จำนวนเครื่องจักร และรายงานไม่ได้ระบุปีปฏิทิน

ผู้ผลิตเครนของเกาหลีเคยจัดหาให้ลูกค้าในต่างประเทศ แต่ส่วนแบ่งตลาดเครนยกตู้สินค้าขึ้นลงเรือทั่วโลกรวมกันยังต่ำกว่า 1% นับตั้งแต่ปี 2013 เครนยกตู้สินค้าขึ้นลงเรือเป็นเครื่องจักรขนาดใหญ่ที่ตั้งอยู่ริมน้ำเพื่อถ่ายตู้สินค้าระหว่างเรือกับท่าเทียบเรือ

คิม ยุลซอง ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยการเดินเรือและสมุทรศาสตร์เกาหลี เชื่อมโยงการตัดสินใจจัดซื้อในอดีตกับการถดถอยของผู้ผลิตในประเทศ

เมื่อสองทศวรรษก่อน อุปกรณ์ขนถ่ายสินค้าส่วนใหญ่ผลิตในประเทศ แต่บริษัทต่าง ๆ ลดขนาดหรือถอนตัวจากธุรกิจเพราะแข่งขันได้ไม่ดี การตัดสินใจในช่วงแรกอาจกำหนดความเป็นผู้นำตลาดไปอีกหลายทศวรรษ จึงจำเป็นต้องใช้แนวทางเชิงยุทธศาสตร์

โดยทั่วไปเครนใช้งานได้นานกว่า 20 ปี การซื้อเครนจึงอาจนำไปสู่ความสัมพันธ์ระยะยาว ทั้งการจัดหาอะไหล่ การซ่อมแซม และการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ การพึ่งพาผู้ผลิตต่างประเทศอาจทำให้การกลับมาเปิดใช้งานล่าช้าเมื่ออุปกรณ์ขัดข้องหรือการจัดหาอะไหล่สะดุด แม้ไม่มีการเปิดเผยตัวเลขความล่าช้าในการซ่อมแซม

จินแฮจะเป็นบททดสอบแนวทางจัดซื้ออุปกรณ์ในอนาคต

ท่าเรือใหม่จินแฮเป็นการตัดสินใจจัดซื้อครั้งใหญ่ครั้งต่อไปที่ระบุไว้ในรายงาน โดยคาดว่าโครงการระยะแรกจะต้องใช้เครนตู้คอนเทนเนอร์ 12 ตัวและเครนยกขนถ่ายสินค้า 54 ตัว รวมทั้งหมด 66 เครื่อง เครนยกขนถ่ายสินค้าจะเคลื่อนย้ายและวางซ้อนตู้คอนเทนเนอร์ภายในลานท่าเทียบเรือ แทนที่จะยกตู้โดยตรงระหว่างเรือกับฝั่ง

การท่าเรือปูซานกำลังพิจารณาว่าจะปล่อยให้ผู้ประกอบการท่าเทียบเรือจัดซื้อเอง หรือเข้าไปมีบทบาทโดยตรงมากขึ้น ความแตกต่างระหว่างท่าเทียบเรือ 7 ของปูซานกับโครงการขยายท่าเรืออินชอนทำให้การตัดสินใจนี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติ กล่าวคือ การมีส่วนร่วมของภาครัฐสัมพันธ์กับสัดส่วนอุปกรณ์ในประเทศที่สูงในโครงการหนึ่ง ขณะที่การจัดซื้อโดยเอกชนทำให้เครนและ AGV ตามที่ระบุในอีกโครงการหนึ่งอยู่ภายใต้สัญญากับผู้ผลิตจีนทั้งหมด

ต้นทุนยังเป็นข้อจำกัดสำคัญ ผู้ผลิตจีนแข่งขันด้วยราคาที่ต่ำกว่า และมีรายงานว่าบริษัทจีนเพียงสามแห่งเข้าร่วมการประมูลอุปกรณ์ขนถ่ายสินค้าของอินชอนเมื่อไม่นานมานี้ ข้อเรียกร้องให้เพิ่มการมีส่วนร่วมของผู้ผลิตในประเทศรวมถึงข้อเสนอให้ผู้ประกอบการกับหน่วยงานบริหารท่าเรือร่วมกันรับภาระทางการเงิน

ไม่มีการเปิดเผยราคาประมูล ส่วนต่างราคาระหว่างอุปกรณ์ในประเทศกับต่างประเทศ หรือข้อตกลงการแบ่งภาระเงินทุน จึงไม่สามารถคำนวณต้นทุนส่วนเพิ่มของการเลือกใช้อุปกรณ์ในประเทศ หรือระบุได้ว่าใครจะเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่ายในท้ายที่สุด รูปแบบการจัดซื้อของจินแฮยังอยู่ระหว่างการพิจารณา และไม่มีการระบุวันที่จะตัดสินใจ

สิ่งที่ยืนยันได้จากวันที่และประเด็นที่ยังไม่ได้ข้อสรุป

ข้อมูลที่เปิดเผยครอบคลุมตั้งแต่การตรวจสอบด้านความมั่นคงในอดีต อุปกรณ์ที่นำเข้ามาใช้ตลอดระยะเวลากว่าทศวรรษ ไปจนถึงการขยายท่าเทียบเรือที่ยังรอการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ เหตุการณ์สำคัญที่ระบุวันที่มีดังนี้:

• ปี 2015 ถึง 2026: จีนจัดหาเครนขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ 178 ตัวจากทั้งหมด 237 ตัวในชุดข้อมูลท่าเรือทั้งสี่แห่ง
• มีนาคม 2023: กระทรวงกล่าวถึงแผนตรวจสอบเครนทั่วประเทศร่วมกับสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ
• มีนาคมและเมษายน 2023: มีการว่าจ้างศึกษาด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ผ่านหน่วยข่าวกรอง
• 11 ตุลาคม 2026: มีการรายงานตัวเลขอุปกรณ์ของท่าเรือทั้งสี่แห่งที่ยื่นต่อซอ ซัมซอก
• ปี 2028: มีกำหนดแล้วเสร็จโครงการท่าเรือใหม่อินชอน ระยะ 1-2

รายงานระบุว่าสัญญาของอินชอนได้มอบให้ผู้จัดหาในเดือนพฤษภาคม หลังมีการหยิบยกข้อกังวลในช่วงปลายเดือนเมษายน แต่ไม่ได้ระบุปี จึงไม่สามารถวางวันที่เหล่านี้ลงในลำดับเวลาได้อย่างแม่นยำ

ซอเรียกร้องให้สนับสนุนการผลิตและการพัฒนาเทคโนโลยีในประเทศ ควบคู่กับการตรวจสอบการสื่อสารภายนอก การเข้าถึงจากระยะไกล และข้อตกลงการบำรุงรักษาอุปกรณ์นำเข้า ส่วนข้อเรียกร้องของคิมให้ตรวจสอบก่อนนำเข้าเป็นประเด็นเร่งด่วนในทางปฏิบัติสำหรับอินชอน

ประเด็นที่ยังไม่ได้ข้อสรุปมีอยู่ชัดเจน ได้แก่ จะมีการนำมาตรฐานความมั่นคงของอุปกรณ์อย่างครอบคลุมมาใช้หรือไม่ สัญญาของอินชอนที่สรุปแล้วจะได้รับการตรวจสอบตามที่ร้องขอหรือไม่ และจะบริหารการจัดซื้อของจินแฮอย่างไร ไม่มีการระบุกำหนดเวลาที่แน่ชัดสำหรับการตัดสินใจเหล่านี้ ข้อมูลที่เปิดเผยยังไม่ยืนยันว่ามีเหตุการณ์สอดแนมที่พิสูจน์ได้เกี่ยวกับเครนในท่าเรือของเกาหลีใต้

ประเด็นสำคัญ

• อุปกรณ์ในประเทศคิดเป็น 35% ของอุปกรณ์ 3,325 ชิ้นในท่าเรือหลักของเกาหลีใต้ 4 แห่ง ส่วนอุปกรณ์จากจีนคิดเป็น 38.4%
• จีนจัดหาเครนขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ 178 ตัวจากทั้งหมด 237 ตัวที่นำเข้ามาใช้ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2026 รถลากตู้คอนเทนเนอร์ในลานทั้ง 672 คันนำเข้าจากต่างประเทศทั้งหมด
• โครงการระยะถัดไปของอินชอนทำสัญญาจัดหาเครน 37 ตัวและยานพาหนะนำทางอัตโนมัติ 54 คันจากผู้จัดหาจีน ก่อนกำหนดแล้วเสร็จในปี 2028
• ที่ท่าเทียบเรือ 7 ของท่าเรือใหม่ปูซาน เครนและยานพาหนะนำทางอัตโนมัติ 100 รายการจากทั้งหมด 117 รายการผลิตในประเทศ
• กระทรวงระบุว่า ระเบียบปัจจุบันไม่ได้กำหนดมาตรฐานความมั่นคงสำหรับอุปกรณ์ขนถ่ายสินค้า และกระทรวงไม่มีข้อมูลการเข้าถึงอุปกรณ์จากระยะไกลของผู้ผลิต
• ZPMC ปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการสอดแนมก่อนหน้านี้ และข้อมูลที่เปิดเผยไม่ได้ยืนยันว่ามีเหตุการณ์สอดแนมเกิดขึ้น
• โครงการระยะแรกของจินแฮคาดว่าจะต้องใช้เครน 66 ตัว ขณะที่รูปแบบการจัดซื้อยังอยู่ระหว่างการพิจารณา