ฮานอยเริ่มโครงการรถไฟฟ้า 303.5 กิโลเมตร ขณะที่การตัดสินใจในเดือนตุลาคมเดินหน้าสัญญาและการจัดหาขบวนรถ

ห้าเส้นทาง เป้าหมายปี 2030 และพันธสัญญาการลงทุนมหาศาล

ฮานอยเริ่มก่อสร้างรถไฟฟ้า 5 สายเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2026 มีระยะทางรวมประมาณ 303.5 กิโลเมตร และวงเงินลงทุนเบื้องต้น 1,315.256 ล้านล้านดอง โครงการนี้จะเชื่อมท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย สถานีรถไฟฮานอย กลุ่มสถานีหง็อกโห่ย และพื้นที่พัฒนาสำคัญ โดยเมืองตั้งเป้าดำเนินการเส้นทางต่าง ๆ ให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ภายในปี 2030

วงเงินลงทุนดังกล่าวเทียบเท่ากับ 1.315256 พันล้านล้านดอง รถไฟฟ้าสาย 1, 2, 8, 10 และ 14 รวมกันคิดเป็นประมาณ 31% ของโครงข่ายรถไฟฟ้าในเมืองระยะทาง 979 กิโลเมตรที่เมืองวางแผนไว้ ความยาวรวมยังอยู่ที่ราว 61% ของระยะทางประมาณ 500 กิโลเมตรที่ฮานอยตั้งใจจะก่อสร้างให้แล้วเสร็จภายในปี 2035 สะท้อนให้เห็นว่าเป้าหมายรถไฟฟ้าระยะใกล้ของเมืองส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับโครงการนี้เพียงโครงการเดียว

เล มินห์ ฮึง นายกรัฐมนตรี เข้าร่วมพิธีเริ่มก่อสร้างเมื่อเดือนมิถุนายน หวู ด่าย ทัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ระบุว่าโครงการนี้เป็นการลงทุนด้านรถไฟฟ้าในเมืองครั้งใหญ่ที่สุดของเมืองจนถึงปัจจุบัน และเป็นการเปลี่ยนจากการก่อสร้างเส้นทางแยกกัน ไปสู่การพัฒนาโครงข่ายเชื่อมต่อทั่วเมืองหลวง

ความคืบหน้าในเดือนตุลาคมมีรายละเอียดสำคัญเพิ่มเติมเกี่ยวกับสัญญา หลักประกันด้านเงินทุน และขบวนรถไฟฟ้า มติวันที่ 5 ตุลาคมสนับสนุนการเจรจาและการจ่ายเงินล่วงหน้าสำหรับสัญญาก่อสร้างแบบเบ็ดเสร็จ ขณะที่ข้อตกลงระหว่าง Vingroup กับ Alstom เมื่อวันที่ 6 ตุลาคมครอบคลุมรถไฟฟ้า 200 ขบวน และกำหนดบทบาทสำคัญให้เวียดนามในการผลิต

ประกาศเหล่านี้ยังไม่ได้คลี่คลายข้อสงสัยทุกประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินงาน รายงานต่าง ๆ ให้ข้อมูลไม่ตรงกันเกี่ยวกับกลุ่มผู้รับเหมาก่อสร้าง รายละเอียดบางส่วนของเส้นทาง และเป้าหมายปี 2030 หมายถึงการก่อสร้างแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่หรือการเปิดให้บริการผู้โดยสาร ความแตกต่างเหล่านี้มีความสำคัญสำหรับโครงการที่คาดว่าจะต้องเดินหน้าจากพิธีเริ่มก่อสร้างไปสู่การส่งมอบภายในเวลาราว 4 ปี

รถไฟฟ้าทั้งห้าสายจะวิ่งผ่านพื้นที่ใดบ้าง

สาย 1 เป็นโครงการที่มีมูลค่าการลงทุนสูงที่สุดตามรายงาน โดยประเมินไว้ที่ 389.53 ล้านล้านดอง และมีระยะทางประมาณ 81 กิโลเมตร งบประมาณนี้คิดเป็นราว 29.6% ของวงเงินลงทุนเบื้องต้นสำหรับทั้งห้าสาย จุดประสงค์หลักคือเชื่อมพื้นที่ทางใต้ของฮานอย หง็อกโห่ย สถานีรถไฟฮานอย และแนวเส้นทางไปยังสนามบินทางตอนเหนือ

รายละเอียดเส้นทางที่เผยแพร่ในเดือนมิถุนายนระบุว่าเริ่มจากเถื่องติน ผ่านตำบลตามฮึง เถื่องฟุก ดานฮวา นิคมอุตสาหกรรมทางรถไฟ หง็อกโห่ย สถานีรถไฟฮานอย เอียนเวียน และพื้นที่พัฒนาเมืองทูเลิม ไปยังโหน่ยบ่าย อีกแหล่งข่าวระบุเส้นทางผ่านบริเวณสนามกีฬาหุ่งเวืองและซาลัมด้วย รายละเอียดเหล่านี้มีจุดเชื่อมต่อด้านคมนาคมหลักร่วมกัน แต่ไม่ได้ระบุรายชื่อพื้นที่ที่ให้บริการตรงกันทั้งหมด

สาย 2 ซึ่งมีระยะทางประมาณ 56.5 กิโลเมตร จะเป็นอีกเส้นทางที่เชื่อมไปยังโหน่ยบ่าย โดยผ่านนามทังลอง พื้นที่ทะเลสาบฮว่านเกี๊ยม เจิ่นฮึงด่าว และเถื่องดิ่ญ ก่อนถึงเขตทางใต้ รายละเอียดเส้นทางอีกฉบับระบุว่าแนวเส้นทางทางใต้ทอดผ่านเถื่องติน ตามฮึง เถื่องฟุก และดานฮวา

สาย 8 มีระยะทางประมาณ 91 กิโลเมตร ยาวที่สุดในบรรดาทั้งห้าสาย โดยจะเชื่อมฮวาหลัก ซึ่งรวมถึงพื้นที่พัฒนาเทคโนโลยี เข้ากับเซินด่ง มายดิ่ญ ถนนวงแหวน 3 ลิ่ญนาม และเยืองซา แนวเส้นทางนี้เชื่อมพื้นที่เติบโตทางตะวันตกกับเขตอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และเขตเมืองทางตะวันออก

สาย 10 ระบุว่าเป็นเส้นทางวงกลมยาวประมาณ 43 กิโลเมตร เชื่อมดงแองหรือโก๋เหลวกับหวอจี๋กง ถนนวงแหวน 3 ถนนวงแหวน 2.5 และไทมส์ซิตี ก่อนวกกลับขึ้นไปทางเหนือ ส่วนสาย 14 มีระยะทางประมาณ 32 กิโลเมตร ระบุว่าเริ่มจากสะพานทังลอง ผ่านฮ่งห่าไปยังซาลัม อีกคำบรรยายระบุว่ามีจุดให้บริการที่ซิปูตรา ใจกลางฮานอย และโอเชียนพาร์ก

ระยะทางที่เผยแพร่ของทั้งห้าสายรวมกันได้ 303.5 กิโลเมตร อย่างไรก็ตาม ตัวเลขระยะทางหลายสายเป็นค่าโดยประมาณ และไม่ควรถือว่ารายชื่อพื้นที่ที่ระบุแตกต่างกันเป็นแผนกำหนดสถานีฉบับสุดท้าย ประกาศต่าง ๆ ยังไม่ได้กำหนดตำแหน่งสถานีโดยละเอียดและจุดเปลี่ยนเส้นทางที่ยืนยันแล้ว

จากเส้นทางแยกกันสู่โครงข่ายที่เชื่อมถึงกัน

ปัจจุบันฮานอยเปิดให้บริการรถไฟฟ้าสายก๊าตลิญ-ห่าดง และช่วงยกระดับเญิน-เก่าจ๋ายของสาย 3 ซึ่งมีแผนขยายไปถึงสถานีรถไฟฮานอย เส้นทางใหม่ทั้งห้าสายมีเป้าหมายเชื่อมกับสาย 3 และสาย 5 เมื่อโครงการเหล่านั้นคืบหน้า ไม่ใช่ให้บริการแยกเป็นเอกเทศ

การเชื่อมต่อสนามบินของสาย 1 และ 2 รวมถึงการเข้าถึงสถานีรถไฟฮานอยและหง็อกโห่ย จะทำให้รถไฟฟ้าในเมืองเข้าใกล้ศูนย์กลางคมนาคมหลักของเมืองหลวงมากขึ้น สาย 1 ยังมีเป้าหมายเชื่อมโครงข่ายรถไฟฟ้ากับรถไฟทางไกลทั่วประเทศและบริการรถไฟความเร็วสูงที่วางแผนไว้ การเชื่อมต่อดังกล่าวอาจช่วยให้ผู้โดยสารเปลี่ยนไปใช้ระบบอื่นได้ แต่ยังไม่มีการประกาศรูปแบบการให้บริการหรือเวลาเปลี่ยนขบวน

โครงข่ายยังจะครอบคลุมพื้นที่พัฒนาเมือง เช่น ฮวาหลัก ทูเลิม โก๋เหลว ซาลัม และโอเชียนพาร์ก แนวเส้นทางวงกลมของสาย 10 มีเป้าหมายลดแรงกดดันในเขตชั้นในด้วยการสร้างจุดเชื่อมต่อรอบเมือง ส่วนสาย 8 จะเป็นแนวเส้นทางสำคัญระหว่างเขตตะวันตกและตะวันออก

ประโยชน์ที่เกิดขึ้นจริงไม่ได้ขึ้นอยู่กับความยาวของรางเพียงอย่างเดียว เป้าหมายที่ประกาศไว้คือการสร้างระบบขนส่งสาธารณะที่เชื่อมถึงกัน แต่ยังไม่มีรายละเอียดเรื่องค่าโดยสาร ความถี่การเดินรถ ลำดับการเปิดให้บริการ และรูปแบบการเปลี่ยนเส้นทางระหว่างสายใหม่กับสายเดิม

ใครจะเป็นผู้ก่อสร้างโครงการ

คณะกรรมการบริหารการรถไฟฟ้าเขตนครหลวงฮานอยได้รับมอบหมายให้เป็นเจ้าของโครงการ รายงานในเดือนมิถุนายนระบุว่ากลุ่มกิจการร่วมค้าระหว่าง Vinhomes และ VinSpeed ซึ่งอยู่ในเครือ Vingroup จะเป็นผู้รับเหมาออกแบบ จัดหา และก่อสร้างสำหรับทั้งห้าสาย รูปแบบนี้มักเรียกโดยย่อว่า EPC โดยรวมความรับผิดชอบด้านการออกแบบ การจัดซื้ออุปกรณ์ และการก่อสร้างไว้ในโครงสร้างสัญญาเดียว

รายงานในเดือนตุลาคมระบุกลุ่มกิจการร่วมค้าอีกกลุ่มหนึ่ง รายงานเกี่ยวกับมติคณะกรรมการพรรคฮานอยฉบับที่ 30-NQ/TU ซึ่งออกเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ระบุชื่อ Vinhomes และ SGC Investment and Construction ว่าเป็นกลุ่มธุรกิจที่พร้อมทุ่มทรัพยากรสูงสุดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2030 มติดังกล่าวสนับสนุนการดำเนินขั้นตอนเพิ่มเติมเพื่อพิจารณาคัดเลือกผู้รับเหมา เจรจาข้อตกลง และลงนามสัญญาแบบเบ็ดเสร็จ

โดยทั่วไป สัญญาแบบเบ็ดเสร็จกำหนดให้ผู้รับเหมาส่งมอบสิ่งปลูกสร้างที่เสร็จสมบูรณ์และพร้อมใช้งาน โดยความรับผิดชอบที่แน่ชัดขึ้นอยู่กับข้อตกลง ดังนั้น การตัดสินใจในเดือนตุลาคมจึงเกี่ยวข้องกับแนวทางด้านสัญญาเพื่อส่งมอบงาน ไม่ใช่เพียงการประกาศซ้ำเรื่องพิธีเริ่มก่อสร้างในเดือนมิถุนายน

ข้อมูลที่เผยแพร่ยังไม่ได้คลี่คลายความแตกต่างระหว่าง Vinhomes และ VinSpeed ในเดือนมิถุนายน กับ Vinhomes และ SGC ในเดือนตุลาคม รายงานไม่ได้อธิบายว่าโครงสร้างผู้รับเหมาเปลี่ยนไปหรือไม่ บริษัทต่าง ๆ มีหน้าที่รับผิดชอบแตกต่างกันอย่างไร หรือคำอธิบายก่อนหน้านี้ยังไม่ครบถ้วนหรือไม่ จึงยังเร็วเกินไปที่จะระบุว่ากลุ่มกิจการร่วมค้าในเดือนตุลาคมเข้ามาแทนกลุ่มเดิมอย่างแน่นอน

VinSpeed ก่อตั้งขึ้นในปี 2025 และมีส่วนร่วมในโครงการรถไฟฟ้าสายเบ๋นถั่ญ-เกิ่นเส่อในนครโฮจิมินห์ รวมถึงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อมฮานอยกับพื้นที่กว๋างนิญและหะล็อง โครงการเหล่านี้สะท้อนบทบาทที่ขยายตัวของกลุ่มธุรกิจเอกชนในการก่อสร้างทางรถไฟ ขณะที่รถไฟฟ้าห้าสายของฮานอยยังคงเป็นโครงการที่ดำเนินการผ่านกรอบการลงทุนภาครัฐ

การควบคุมเงินทุนและการจ่ายเงินล่วงหน้า

แหล่งเงินทุนที่คาดว่าจะใช้ ได้แก่ งบประมาณรัฐบาลกลางและท้องถิ่น เงินกู้ดอกเบี้ยผ่อนปรน พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น และกลไกอื่น ๆ ที่ได้รับอนุมัติสำหรับการพัฒนารถไฟฟ้าในเมือง โดยทั่วไปเงินกู้ดอกเบี้ยผ่อนปรนมีเงื่อนไขเป็นคุณกว่าการกู้เชิงพาณิชย์ทั่วไป ประกาศต่าง ๆ ยังไม่ได้ระบุว่าแหล่งเงินทุนแต่ละประเภทจะสมทบวงเงินประเมิน 1,315.256 ล้านล้านดองเป็นจำนวนเท่าใด

มติเดือนตุลาคมให้ความสำคัญกับการจัดหาเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินล่วงหน้าและการดำเนินงาน ซึ่งรวมถึงการจัดสรรงบประมาณฮานอยปี 2026 นอกจากนี้ยังกำหนดให้ทบทวนทรัพยากรที่มีอยู่ ความต้องการเงินทุนทั้งหมด และช่องว่างด้านเงินทุน พร้อมยื่นขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางเมื่อจำเป็น

การจ่ายเงินล่วงหน้าช่วยให้ผู้รับเหมาระดมบุคลากร สั่งซื้ออุปกรณ์ และเริ่มงานได้ก่อนที่ความคืบหน้าการก่อสร้างจะนำไปสู่การจ่ายเงินตามงวดตามปกติ มติกำหนดให้มีหลักประกันและกลไกเรียกคืนเงินล่วงหน้า ควบคู่กับมาตรการควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าเงินจะถูกนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตกลงกันไว้

การตรวจสอบและการสอบบัญชีจะครอบคลุมการบริหารเงินทุน การชำระเงิน การเบิกจ่าย และคุณภาพงานก่อสร้าง สภาประชาชนกรุงฮานอยได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการระดม การจัดสรร การใช้ และการเรียกคืนเงินล่วงหน้า ขณะที่หน่วยงานตรวจสอบของพรรคและหน่วยงานกิจการภายในก็ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลเช่นกัน

แผนการใช้จ่ายนี้เกิดขึ้นในช่วงที่ประเทศกำลังเร่งรัดการลงทุนภาครัฐ ณ วันที่ 11 มิถุนายน 2026 การเบิกจ่ายทั่วเวียดนามเกิน 245 ล้านล้านดอง หรือ 24.2% ของแผนรายปีที่สูงกว่า 1,000 ล้านล้านดอง ตัวเลขเหล่านี้เป็นข้อมูลระดับประเทศ ไม่ใช่ค่าใช้จ่ายรถไฟฟ้าฮานอย แต่ช่วยอธิบายแรงกดดันในภาพรวมที่จะเปลี่ยนงบประมาณที่อนุมัติแล้วให้เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างเสร็จ

ข้อตกลงขบวนรถ 200 ขบวนนำการผลิตสู่เวียดนาม

Vingroup และ Alstom ลงนามสัญญาจัดหาขบวนรถไฟฟ้าและข้อตกลงอนุญาตให้ใช้เทคโนโลยีเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม สำหรับรถไฟฟ้าฮานอยจำนวน 200 ขบวน Alstom จะออกแบบและผลิต 83 ขบวนแรกที่โรงงานวาล็องเซียนส์-เปอตีต์-ฟอเรต์ในฝรั่งเศส ส่วน Vingroup จะผลิตและประกอบอีก 117 ขบวนในเวียดนาม โดยได้รับเทคโนโลยี ความช่วยเหลือด้านวิศวกรรม การสนับสนุนด้านเครื่องมือ และชิ้นส่วนสำคัญจาก Alstom

สัดส่วนการผลิตในเวียดนามคิดเป็น 58.5% ของทั้งหมด เทียบกับ 41.5% ที่ผลิตในฝรั่งเศสช่วงแรก รถไฟฟ้าแต่ละขบวนมี 5 ตู้ ทำให้ข้อตกลงนี้เทียบเท่ากับรถไฟรวม 1,000 ตู้ ประกาศไม่ได้ระบุว่าจะจัดสรรขบวนรถเหล่านี้ให้กับเส้นทางใหม่ทั้งห้าสายหรือโครงการรถไฟฟ้าฮานอยอื่น ๆ อย่างไร

รถไฟฟ้ารุ่นเมโทรโพลิสมีตัวถังอะลูมิเนียมที่ออกแบบมาเพื่อลดน้ำหนักและการสึกหรอของราง พร้อมพื้นที่ภายในที่กว้างขึ้นเพื่อรองรับผู้โดยสารมากขึ้น ระบบเบรกประกอบด้วยเบรกดิสก์และระบบเบรกแบบคืนพลังงาน ซึ่งนำพลังงานบางส่วนกลับมาใช้เมื่อรถไฟชะลอความเร็ว

มาตรฐานระบบอัตโนมัติที่วางแผนไว้คือระดับ Grade of Automation 4 หรือ GoA4 ซึ่งหมายความว่ารถไฟสามารถเดินรถได้โดยไม่มีคนขับ แต่ยังคงต้องมีศูนย์ควบคุม เจ้าหน้าที่ซ่อมบำรุง การปฏิบัติงานในสถานี และขั้นตอนรับมือเหตุฉุกเฉิน

มาร์ติน ซิยง ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Alstom ระบุว่าความร่วมมือนี้จะสนับสนุนทั้งการขยายรถไฟฟ้าของฮานอยและการพัฒนาขีดความสามารถด้านรถไฟในประเทศ พร้อมเน้นย้ำบทบาทของเทคโนโลยีฝรั่งเศสว่า

ข้อตกลงนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของเทคโนโลยีรถไฟฝรั่งเศส และตอกย้ำสถานะของ Alstom ในฐานะพันธมิตรที่ได้รับความไว้วางใจสำหรับโครงการคมนาคมขนาดใหญ่ทั่วภูมิภาค

เหงียน เวียด กวาง รองประธานกรรมการและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Vingroup กล่าวว่าข้อตกลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์โครงสร้างพื้นฐานของกลุ่ม ซึ่งรวมถึงรถไฟฟ้าในเมือง รถไฟความเร็วสูง สะพาน ท่าเรือ และโลจิสติกส์ ประกาศเรื่องขบวนรถไม่ได้ระบุกำหนดส่งมอบ ราคาในสัญญา หรือตารางการนำระบบเข้าประจำการโดยละเอียด

เส้นตายปี 2030 มีความหมายหลายประการ

รายงานบางฉบับระบุว่าการเปิดโครงการในเดือนมิถุนายนมีเป้าหมายให้ก่อสร้างแล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ภายในปี 2030 ขณะที่บางฉบับระบุว่าตั้งเป้าให้แล้วเสร็จในปีนั้น มติเดือนตุลาคมกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมให้ก่อสร้างรถไฟฟ้าทั้งห้าสายเสร็จและเปิดเดินรถภายในปี 2030 การก่อสร้างเสร็จและการเปิดให้บริการผู้โดยสารเป็นหมุดหมายคนละขั้น เพราะยังต้องทดสอบ ขอรับรองความปลอดภัย และเตรียมความพร้อมด้านปฏิบัติการ

กำหนดการนี้มีความทะเยอทะยานเมื่อเทียบกับประสบการณ์ก่อนหน้าของฮานอย รถไฟฟ้าสายก๊าตลิญ-ห่าดงใช้เวลาก่อสร้างกว่าทศวรรษ ขณะที่โครงการใหม่ตั้งเป้าสร้างรถไฟฟ้าห้าสาย ระยะทาง 303.5 กิโลเมตร ภายในเวลาราว 4 ปีนับจากการเริ่มโครงการในเดือนมิถุนายน 2026 การเปรียบเทียบนี้ไม่ได้พิสูจน์ว่ากำหนดการใหม่เป็นไปไม่ได้ แต่แสดงให้เห็นขนาดของการเร่งรัดที่กำลังมุ่งดำเนินการ

รายงานระบุว่ากลไกทางกฎหมายพิเศษช่วยเร่งการเตรียมการลงทุน ซึ่งรวมถึงการแยกงานเวนคืนที่ดินออกเป็นโครงการอิสระ แหล่งข่าวหนึ่งระบุว่าระยะเวลาเตรียมการลดลงอย่างน้อย 50% ตัวเลขนี้กล่าวถึงขั้นตอนการเตรียมโครงการ ไม่ได้ยืนยันว่าระยะเวลาก่อสร้าง ทดสอบ และเปิดทางรถไฟลดลงด้วย

หมุดหมายสำคัญที่ประกาศไว้มีดังนี้

• 13 พฤษภาคม 2026: ฮานอยอนุมัติแผนแม่บทเมืองหลวงตามมติเลขที่ 2512/QD-UBND
• 22 มิถุนายน 2026: เมืองจัดพิธีเริ่มก่อสร้างพร้อมกันสำหรับสาย 1, 2, 8, 10 และ 14
• 5 ตุลาคม 2026: มติเลขที่ 30-NQ/TU สนับสนุนขั้นตอนจัดทำสัญญาแบบเบ็ดเสร็จและการจ่ายเงินล่วงหน้า
• 6 ตุลาคม 2026: Vingroup และ Alstom ลงนามข้อตกลงครอบคลุมรถไฟฟ้า 200 ขบวน
• 2030: ปีเป้าหมายสำหรับการก่อสร้างให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ โดยรายงานเดือนตุลาคมยังระบุเป้าหมายเปิดให้บริการด้วย
• 2035: ฮานอยตั้งเป้าก่อสร้างรถไฟฟ้าในเมืองให้แล้วเสร็จประมาณ 500 กิโลเมตร
• 2045: เมืองตั้งเป้าก่อสร้างโครงข่ายรถไฟฟ้าในเมืองระยะทาง 979 กิโลเมตรตามแผนให้แล้วเสร็จ

รถไฟฟ้าและที่อยู่อาศัยเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาเดียวกัน

ฮานอยมองว่ารถไฟฟ้าในเมืองเป็นโครงสร้างหลักสำหรับเมืองที่มีศูนย์กลางการเติบโตหลายแห่ง แทนที่จะมีศูนย์กลางหลักเพียงแห่งเดียว แนวทางนี้รวมถึงการพัฒนาพื้นที่รอบระบบขนส่งสาธารณะ หรือ TOD ซึ่งจัดวางที่อยู่อาศัย แหล่งงาน และบริการต่าง ๆ รอบสถานีขนส่งสาธารณะ เป้าหมายคือชี้นำการขยายตัวของเมืองไปยังพื้นที่ที่รถไฟฟ้ารองรับการเดินทางประจำวันได้

ภายในงานเดือนมิถุนายนยังมีการเปิดตัวโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่า 3 โครงการ โครงการที่ได้รับเงินทุนจากภาครัฐ 2 แห่งจะจัดหาอพาร์ตเมนต์ 1,176 ยูนิตที่ฟ้าบวัน-ตื๋อเหียบ ในแขวงเอียนเสอ และอีก 1,166 ยูนิตในแขวงเวียดฮึง รวมกัน 2,342 ยูนิต โดยประเมินเงินลงทุนไว้ที่ 1.396 ล้านล้านดอง และ 3.563 ล้านล้านดองตามลำดับ

ที่ฟ้าบวัน-ตื๋อเหียบ อาคาร A2 และ A3 กำลังปรับเปลี่ยนจากหอพักนักศึกษาเป็นที่อยู่อาศัยให้เช่า โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2026 ส่วนอาคาร A4 แห่งใหม่คาดว่าจะเริ่มใช้งานในปี 2027 โครงการเวียดฮึง ซึ่งมี Vinhomes เป็นผู้รับเหมาก่อสร้าง มีกำหนดแล้วเสร็จระหว่างปี 2026 ถึง 2028

ข้อเสนอแยกต่างหากของโครงการหิมลัมลองเบียนจะใช้พื้นที่กว่า 11 เฮกตาร์ เพื่อสร้างอพาร์ตเมนต์ราว 6,000 ยูนิต ในจำนวนนี้ประมาณ 4,000 ยูนิตจะเป็นที่พักให้เช่าระยะยาว โดยประเมินเงินลงทุนไว้ที่ 29 ล้านล้านดอง คาดว่าที่พักให้เช่าส่วนนี้จะพร้อมใช้งานในไตรมาส 4 ของปี 2028 ประกาศต่าง ๆ ยังไม่ได้ระบุว่าโครงการที่อยู่อาศัยแต่ละแห่งจะมีทางเชื่อมตรงไปยังสถานีบนรถไฟฟ้าสายใหม่ทั้งห้าสายหรือไม่

เล มินห์ ฮึง นายกรัฐมนตรี เรียกร้องให้ที่อยู่อาศัยให้เช่ารองรับแรงงาน นักศึกษา พนักงานภาครัฐ และกลุ่มอื่น ๆ ที่ต้องการที่พักราคาสมเหตุสมผล พร้อมขอให้ทบทวนที่ดินและอาคารของรัฐที่ใช้งานไม่เต็มศักยภาพ และรายงานผลภายในเดือนมิถุนายน 2026 ข้อมูลโครงการยังไม่ได้กำหนดอัตราค่าเช่าหรือหลักเกณฑ์คุณสมบัติโดยละเอียด

ประเด็นที่แผนขนาดใหญ่ยังไม่ได้ระบุ

รถไฟฟ้าทั้งห้าสายเป็นส่วนหนึ่งของแผนสร้างเส้นทางรถไฟฟ้าในเมือง 18 สาย รวมระยะทางประมาณ 979 กิโลเมตร หากรวมทางรถไฟทั่วประเทศและระหว่างภูมิภาค ระบบรถไฟในภาพรวมจะมีระยะทางเกือบ 1,200 กิโลเมตร แต่ไม่ควรนำตัวเลขที่กว้างกว่านี้ไปอ้างว่าเป็นระยะทางของโครงข่ายรถไฟฟ้าฮานอย

ฮานอยตั้งเป้าก่อสร้างให้แล้วเสร็จประมาณ 500 กิโลเมตรภายในปี 2035 และอีก 479 กิโลเมตรในช่วงปี 2036 ถึง 2045 อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวหนึ่งระบุช่วงการลงทุนระยะหลังเป็นปี 2035 ถึง 2045 ความแตกต่างอยู่ที่การกำหนดเส้นแบ่งระหว่างระยะของโครงการ ขณะที่ความยาวรวมของโครงข่ายที่ระบุไว้ยังคงเท่าเดิม

กรอบกฎหมายที่อ้างถึงสำหรับโครงการนี้ประกอบด้วยกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2026 มติสมัชชาแห่งชาติฉบับที่ 188/2025/QH15 ว่าด้วยกลไกพิเศษสำหรับรถไฟฟ้าในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ และมติฉบับที่ 258/2025/QH15 ว่าด้วยกลไกพิเศษเพื่อการพัฒนาฮานอย

รายละเอียดสำคัญหลายประเด็นยังต้องมีการชี้แจง ได้แก่ สัญญาฉบับสุดท้ายและความรับผิดชอบของผู้รับเหมา สัดส่วนแหล่งเงินทุน สถานีที่ยืนยันแล้ว กำหนดส่งมอบขบวนรถ และลำดับการเปิดใช้เส้นทาง การเปิดตัวโครงการในเดือนมิถุนายน การตัดสินใจด้านสัญญาในเดือนตุลาคม และข้อตกลงจัดหาขบวนรถเป็นขั้นตอนแยกกันในการเดินหน้าโครงการ แต่ไม่มีขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งที่ยืนยันได้ด้วยตัวเองว่าทั้งห้าสายพร้อมก่อสร้างเต็มรูปแบบ หรือรับประกันว่าจะเปิดให้บริการผู้โดยสารได้ภายในปี 2030

ประเด็นสำคัญ

• ฮานอยเริ่มโครงการรถไฟฟ้า 5 สายเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2026 ครอบคลุมระยะทางประมาณ 303.5 กิโลเมตร
• วงเงินลงทุนเบื้องต้นอยู่ที่ 1,315.256 ล้านล้านดอง โดยกำหนดปี 2030 เป็นเป้าหมายหลักในการส่งมอบ
• เส้นทางจะเชื่อมสนามบิน ศูนย์กลางทางรถไฟสำคัญ และเขตเมืองที่กำลังพัฒนา
• รายงานเดือนมิถุนายนระบุชื่อ Vinhomes และ VinSpeed เป็นผู้รับเหมา EPC ส่วนรายงานเดือนตุลาคมระบุ Vinhomes และ SGC สำหรับสัญญาแบบเบ็ดเสร็จที่เสนอ
• มติด้านเงินทุนในเดือนตุลาคมกำหนดให้มีหลักประกันเงินจ่ายล่วงหน้า กลไกเรียกคืนเงิน และการสอบบัญชีที่เข้มงวดขึ้น
• ข้อตกลงแยกต่างหากเมื่อวันที่ 6 ตุลาคมครอบคลุมรถไฟฟ้า 200 ขบวน ขบวนละ 5 ตู้ โดยจะผลิตและประกอบ 117 ขบวนในเวียดนาม
• เส้นทางทั้งห้าสายคิดเป็นประมาณ 31% ของโครงข่ายรถไฟฟ้าในเมืองระยะทาง 979 กิโลเมตรที่ฮานอยวางแผนไว้
• ประกาศต่าง ๆ ยังไม่ได้กำหนดสัดส่วนเงินทุนขั้นสุดท้าย รายละเอียดสถานี กำหนดส่งมอบขบวนรถ และตารางเปิดให้บริการ