กลุ่มต่าง ๆ ในไต้หวันเรียกร้องให้ปฏิเสธข้อตกลง Grab ซื้อกิจการ foodpanda มูลค่า 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะใกล้ถึงกำหนด 27 ตุลาคม

การแข่งขันและความปลอดภัยของข้อมูลเป็นประเด็นหลักในการพิจารณาขั้นสุดท้าย

คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมไต้หวัน (FTC) ต้องตัดสินภายในวันที่ 27 ตุลาคม 2026 ว่า Grab จะเข้าซื้อธุรกิจ foodpanda ในไต้หวันด้วยมูลค่า 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 18,920 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (NT$) ได้หรือไม่ กลุ่มคัดค้านระบุว่าธุรกรรมนี้คุกคามทั้งการแข่งขันที่มีความหมาย และความปลอดภัยของข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับประชาชน ธุรกิจ และภูมิศาสตร์ของไต้หวัน

คณะกรรมการขยายเวลาพิจารณาออกไป 60 วันทำการ หลังพบข้อกังวลเกี่ยวกับตลาดที่มีแพลตฟอร์มสองรายครองตลาด และการถือหุ้นของ Uber ใน Grab การประเมินจะพิจารณาด้วยว่า ความเชื่อมโยงทางการเงินนี้อาจบั่นทอนการแข่งขันระหว่าง Uber Eats กับ Grab หรือไม่ แม้ทั้งสองธุรกิจจะดำเนินงานภายใต้ชื่อที่ต่างกัน

เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม พนักงานส่งอาหารและตัวแทนร้านอาหารราว 100 คนรวมตัวกันหน้าสำนักงานคณะกรรมการเพื่อคัดค้านการเข้าซื้อกิจการ ขณะเดียวกัน Taiwan National Alliance, Taiwan Professors Association และ Taiwan Teachers Alliance พร้อมด้วยที่ปรึกษาประธานาธิบดี Yao Chia-wen และ Wu Shu-min อดีตรัฐมนตรีกลาโหม Tsai Ming-hsien และผู้ร่วมลงนามรายอื่น เรียกร้องให้ปฏิเสธข้อตกลง

ผู้ร่วมลงนามเหล่านี้ระบุว่า ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อข้อมูลส่วนบุคคล ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และอธิปไตยทางดิจิทัล มีน้ำหนักมากกว่าประโยชน์ทางเศรษฐกิจของธุรกรรมนี้ ในข้อพิพาทนี้ อธิปไตยทางดิจิทัลหมายถึงความสามารถของไต้หวันในการควบคุมวิธีจัดเก็บ เข้าถึง และใช้ข้อมูลเกี่ยวกับประชาชนและดินแดนของตน

Grab โต้แย้งว่าการเข้าซื้อ foodpanda จะช่วยรักษาคู่แข่งที่แข็งแกร่งไว้สองราย เนื่องจากบริษัทแม่ของ foodpanda ตัดสินใจถอนตัวจากไต้หวันแล้ว FTC ระบุว่าไม่มีจุดยืนล่วงหน้า จะประเมินหลักฐานที่รวบรวมผ่านการวิจัยตลาด และพิจารณาความเห็นจากกลุ่มต่าง ๆ ในประเด็นความมั่นคงแห่งชาติ คณะกรรมการระบุว่าเคารพการประเมินของ Department of Investment Review

เส้นทางสู่กำหนดเส้นตายเดือนตุลาคม

Grab ประกาศแผนเข้าซื้อกิจการด้วยเงินสดเมื่อเดือนมีนาคม โดยตั้งเป้าปิดธุรกรรมก่อนสิ้นปี 2026 คณะกรรมการได้รับเอกสารแจ้งข้อมูลครบถ้วนเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระยะเวลาพิจารณาตามกฎหมาย Fair Trade Act ของไต้หวัน

เดิมกำหนดให้การพิจารณาเบื้องต้น 30 วันทำการสิ้นสุดในวันที่ 29 กรกฎาคม ในการประชุมวันที่ 22 กรกฎาคม คณะกรรมการเห็นว่าประเด็นด้านการแข่งขันจำเป็นต้องวิเคราะห์เพิ่มเติม จึงขยายระยะเวลาดำเนินการตามมาตรา 11 วรรค 7 และ 8 ของกฎหมาย

• ธันวาคม 2024: FTC ขัดขวางข้อเสนอเข้าซื้อ foodpanda Taiwan ของ Uber Eats
• มีนาคม 2026: Grab ประกาศแผนเข้าซื้อกิจการมูลค่า 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
• 16 มิถุนายน 2026: Grab ยื่นเอกสารแจ้งข้อมูลครบถ้วนต่อ FTC
• 22 กรกฎาคม 2026: FTC ขยายเวลาพิจารณาออกไป 60 วันทำการ แทนกำหนดเดิมวันที่ 29 กรกฎาคม
• 12 ตุลาคม 2026: สหภาพพนักงานส่งอาหาร ตัวแทนร้านอาหาร และบุคคลทางการเมืองประท้วงหน้าสำนักงาน FTC; Grab ออกคำชี้แจงโดยละเอียด
• 27 ตุลาคม 2026: กำหนดเส้นตายหลังขยายเวลาสำหรับการตัดสินของ FTC

ดังนั้น การพิจารณาจึงไม่ได้จำกัดอยู่เพียงว่าผู้ประกอบการรายใหม่จะเข้ามารับช่วงบริการเดิมได้หรือไม่ คณะกรรมการกำลังตรวจสอบว่าโครงสร้างความเป็นเจ้าของจะทำให้แพลตฟอร์มรายใหญ่สองรายที่เหลือยังมีแรงจูงใจและความสามารถเพียงพอในการแข่งขันอย่างเป็นอิสระหรือไม่

เหตุใดการมีสองแพลตฟอร์มอาจไม่ได้หมายถึงคู่แข่งอิสระสองราย

National Food Delivery Industry Union ระบุว่าการลงทุนของ Uber ใน Grab ทำให้ทั้งสองมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกัน Chen Yu-an ประธานสหภาพตั้งข้อสงสัยว่า การมีแบรนด์ต่างกันสองแบรนด์จะรับประกันการแข่งขันอย่างแท้จริงด้านราคา ค่าตอบแทนการส่งอาหาร และเงื่อนไขสำหรับร้านอาหารได้หรือไม่

คำชี้แจงของ FTC เกี่ยวกับการขยายเวลาพิจารณาระบุถึงประเด็นเดียวกัน โดยกล่าวถึงการถือหุ้น 13% และสิทธิออกเสียง 3.7% ของ Uber ใน Grab พร้อมตั้งคำถามว่าความเชื่อมโยงนี้อาจก่อให้เกิดผลคล้ายการควบรวมกิจการระหว่างคู่แข่งโดยตรงหรือไม่

ข้อกังวลประการหนึ่งคือ ธุรกิจทั้งสองอาจเผชิญแรงกดดันให้แข่งขันอย่างจริงจังน้อยลง อีกประการคือความสัมพันธ์ดังกล่าวอาจทำให้ทั้งสองแพลตฟอร์มลดความเข้มข้นของการแข่งขันได้ง่ายขึ้น ทั้งสองกรณีเป็นความเป็นไปได้ที่แตกต่างกัน ไม่ใช่ข้อสรุปว่าบริษัทได้ประสานพฤติกรรมระหว่างกัน

Lin Po-han ผู้สำเร็จปริญญาเอกด้านธุรกิจจาก Michigan State University เรียกร้องให้ตรวจสอบสิทธิออกเสียง อำนาจในการตัดสินใจเรื่องสำคัญ การเข้าถึงข้อมูลอ่อนไหว และข้อตกลงใด ๆ ที่จำกัดการแข่งขัน ข้อโต้แย้งของเขามุ่งเน้นความเป็นอิสระในทางปฏิบัติ มากกว่าจำนวนแอปที่ผู้บริโภคดาวน์โหลดได้

ข้อเสนอของ Uber Eats ก่อนหน้านี้เป็นกรณีเปรียบเทียบ แต่ข้อมูลเกี่ยวกับส่วนแบ่งตลาดที่คาดการณ์ไว้ไม่ตรงกัน แหล่งข้อมูลหนึ่งระบุว่าส่วนแบ่งรวมจะอยู่ที่ 80% ถึง 90%; ส่วน New Power Party และกลุ่มผู้ประท้วงระบุว่าจะเกิน 90% ทั้งสองฝ่ายอ้างถึงการปฏิเสธของ FTC ในปี 2024 ตัวเลขทั้งสองชุดไม่ควรถูกมองว่าเป็นการประเมินสถานะปัจจุบันของแผนที่ Grab เสนอ

ตัวเลขความเป็นเจ้าของและคำกล่าวเรื่องกรรมการยังไม่ตรงกัน

Grab ระบุว่า Uber ถือสิทธิออกเสียงที่ไม่มีอำนาจควบคุมน้อยกว่า 4% และผู้แทนของ Uber ออกจากคณะกรรมการบริษัทในเดือนกรกฎาคม 2026 บริษัทระบุว่าการลงทุนของ Uber สืบเนื่องจากการขายกิจการของ Uber ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้ Grab เมื่อปี 2018 และยืนยันว่าทั้งสองบริษัทตัดสินใจด้านการดำเนินงานของตนเอง

ต้องแยกคำชี้แจงเหล่านี้ออกจากสัดส่วนการถือหุ้นทางเศรษฐกิจ สัดส่วนหุ้นสามัญของผู้ถือหุ้นอาจต่างจากอำนาจออกเสียง โดยเฉพาะเมื่อบริษัทมีหุ้นหลายประเภท ดังนั้น การถือหุ้นราว 13% และมีสิทธิออกเสียงน้อยกว่า 4% จึงไม่จำเป็นต้องขัดแย้งกัน

อย่างไรก็ดี ตัวเลขและคำอธิบายอื่นมีข้อขัดแย้งกัน แหล่งข้อมูลที่ตั้งข้อกังวลด้านการแข่งขันและความมั่นคงทางไซเบอร์ระบุว่า Uber ถือหุ้นสามัญประมาณ 13.2% และมีสิทธิออกเสียง 5.7% อีกทั้งระบุว่า Dara Khosrowshahi ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Uber ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการ Grab ต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 2018 คำอธิบายเรื่องคณะกรรมการนี้ต่างจากคำชี้แจงของ Grab ที่ระบุว่าผู้แทนลาออกในเดือนกรกฎาคม ส่วนตัวเลขสิทธิออกเสียง 5.7% ก็แตกต่างจากตัวเลข 3.7% ที่ FTC ระบุเมื่อเดือนกรกฎาคม

วันที่และนิยามที่ใช้กับตัวเลขซึ่งแตกต่างกันเหล่านี้มีความสำคัญ การตรวจสอบบันทึกความเป็นเจ้าของล่าสุดและยืนยันสถานะกรรมการจะช่วยระบุได้ว่าข้อตกลงใดมีผลอยู่ในเวลาที่คณะกรรมการตัดสิน การพ้นจากตำแหน่งกรรมการจะคลี่คลายความเชื่อมโยงประการหนึ่ง แต่ไม่ได้ลบผลประโยชน์ทางการเงินที่เกิดจากการถือหุ้น

คำถามยังครอบคลุมถึงการลงทุนของ Uber ใน Delivery Hero บริษัทแม่ของ foodpanda ด้วย แหล่งข้อมูลหนึ่งระบุว่า Uber ซื้อหุ้นเพิ่มอีก 4.5% เมื่อวันที่ 17 เมษายน ทำให้สัดส่วนถือหุ้นเพิ่มเป็นราว 7%; ส่วน Huang Cheng-han นักวิจัยจาก Economic Democracy Union กล่าวถึงการประกาศเข้าซื้อกิจการต่อสาธารณะในเดือนกรกฎาคม แหล่งข้อมูลเหล่านี้ไม่ได้ชี้ชัดว่าคำอธิบายทั้งสองกล่าวถึงธุรกรรมเดียวกันหรือเป็นเหตุการณ์คนละรายการ

แผนถอนตัวและข้อตกลงการแข่งขันฉบับก่อน

Yu Wei-teng กรรมการผู้จัดการกลุ่มฝ่ายปฏิบัติการของ Grab ระบุว่าบริษัทแม่ของ foodpanda ตัดสินใจถอนตัวจากไต้หวันแล้ว Grab เสนอว่าการอนุมัติข้อตกลงจะช่วยรักษาแพลตฟอร์มที่มีศักยภาพไว้สองราย แทนที่จะปล่อยให้ตลาดเหลือเพียงรายเดียว

ประเด็นนี้เป็นหัวใจสำคัญของเหตุผลที่บริษัทใช้สนับสนุนข้อตกลง แต่คำกล่าวเรื่องแผนถอนตัวไม่ได้ชี้ขาดว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากการเข้าซื้อกิจการถูกปฏิเสธ แหล่งข้อมูลไม่ได้ระบุกำหนดเวลาถอนตัวที่แน่นอนหรือผู้ซื้อรายอื่นที่ยืนยันแล้ว FTC ต้องประเมินแนวโน้มผลลัพธ์ของตลาด ไม่ใช่ยอมรับโดยอัตโนมัติว่าการปฏิเสธจะทำให้บริการปิดตัวลงทันที

ฝ่ายคัดค้านยังชี้ถึงข้อจำกัดด้านการแข่งขันที่มีมาตั้งแต่ธุรกรรมในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ระหว่าง Uber กับ Grab เมื่อปี 2018 แหล่งข้อมูลที่อ้างถึงเอกสารที่ Grab ยื่นต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ ในปี 2021 ระบุว่าข้อตกลงจะสิ้นสุดไม่เร็วกว่าหนึ่งปีหลังจาก Uber ขายหุ้น Grab ทั้งหมด สถานะปัจจุบันและการบังคับใช้กับไต้หวันยังต้องตรวจสอบ

แหล่งข้อมูลเดียวกันอ้างถึงคำวินิจฉัยเรื่องการละเมิดหมายเลข 500/001/18 ของ Competition and Consumer Commission of Singapore โดยระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแลของสิงคโปร์เห็นว่าธุรกรรมปี 2018 ทำให้ Uber ออกจากตลาดทันที ไม่ใช่เพียงเกิดขึ้นหลังการตัดสินใจถอนตัวโดยอิสระ ประวัติดังกล่าวเป็นเหตุให้หน่วยงานกำกับดูแลตรวจสอบคำกล่าวเรื่องการถอนตัวอย่างรอบคอบ แต่ไม่ได้ชี้ขาดข้อเท็จจริงเกี่ยวกับแผนของ foodpanda ในไต้หวัน

คำมั่นเรื่องการจัดเก็บข้อมูลกับข้อเรียกร้องให้ตรวจสอบ

คำร้องของภาคประชาสังคมระบุว่าการจัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคล พฤติกรรมผู้บริโภค และข้อมูลร้านค้าในต่างประเทศอาจทำให้ป้องกันการนำไปใช้ในทางที่ผิดได้ยากขึ้น ผู้ร่วมลงนามกล่าวว่าความเสียหายต่อความเป็นส่วนตัว ความมั่นคงของข้อมูลเกี่ยวกับดินแดน และการควบคุมข้อมูลของไต้หวัน อาจไม่อาจแก้ไขได้

Grab ระบุว่าข้อมูลทั้งหมดในไต้หวันจะจัดเก็บในไต้หวันและสิงคโปร์ ไม่จัดเก็บในจีนแผ่นดินใหญ่ ฮ่องกง หรือมาเก๊า บริษัทให้คำมั่นว่าจะใช้การควบคุมการเข้าถึงอย่างเข้มงวดและเก็บบันทึกการตรวจสอบ พร้อมระบุว่าได้ว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญอิสระในไต้หวันตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบในท้องถิ่น

คำมั่นดังกล่าวตัดสถานที่จัดเก็บหลายแห่งที่ฝ่ายวิจารณ์ระบุออกไป แต่ไม่ได้สัญญาว่าจะเก็บข้อมูลทั้งหมดไว้ภายในไต้หวัน เพราะสิงคโปร์ยังเป็นสถานที่จัดเก็บที่วางแผนไว้ ดังนั้น ข้อพิพาทจึงครอบคลุมถึงผู้ที่สามารถเข้าถึงข้อมูลข้ามพรมแดนได้ ไม่ใช่เพียงที่ตั้งของเซิร์ฟเวอร์

Yeh Lo-yao รองศาสตราจารย์ประจำภาควิชาการจัดการสารสนเทศ มหาวิทยาลัย National Central University ให้ความเห็นว่าคำรับรองของบริษัทจำเป็นต้องมีการแยกระบบทางเทคนิคที่ตรวจสอบได้และการตรวจสอบจากรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง เขาชี้ว่าข้อมูลสถานที่จัดส่ง ประวัติการเคลื่อนไหว และกิจกรรมทางการค้า สามารถเปิดเผยกิจวัตรประจำวันและกิจกรรมบริเวณสถานที่อ่อนไหวได้

แหล่งข้อมูลเหล่านี้ไม่ได้เปิดเผยว่ามีการประเมินโดยอิสระที่เสร็จสิ้นแล้ว นโยบายการเข้าถึงโดยละเอียด หรือผลการตรวจสอบทางเทคนิค Grab ตัดสินใจว่าจ้างให้มีการตรวจสอบ ซึ่งเป็นคำมั่นว่าจะดำเนินการตรวจสอบ ไม่ใช่หลักฐานว่าคลายข้อกังวลทั้งหมดแล้ว

แผนที่ Huawei และ WeRide ทำให้เกิดคำถามคนละประเด็น

ฝ่ายคัดค้านยกความร่วมมือระหว่าง GrabMaps กับ Petal Maps ของ Huawei รวมถึงศูนย์วิจัยปัญญาประดิษฐ์ของ Grab ในปักกิ่งและเซินเจิ้นขึ้นมาเป็นประเด็น พวกเขากังวลว่าข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับถนน อาคาร และการเคลื่อนไหว อาจไปถึงระบบหรือพันธมิตรในจีน

Grab ปฏิเสธโดยตรงว่าความสัมพันธ์กับ Huawei จะทำให้ข้อมูลของไต้หวันถูกเปิดเผย บริษัทระบุว่าความร่วมมือจำกัดอยู่ในแปดตลาดของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ไม่รวมไต้หวัน และไม่มีการเกี่ยวข้องกับข้อมูลผู้ใช้ Grab ระบุว่าจะใช้แผนที่กรรมสิทธิ์ของตนเองตั้งแต่วันแรกที่เริ่มดำเนินงานในไต้หวัน

บริษัทยังระบุว่าสัญญาและสถาปัตยกรรมทางเทคนิคป้องกันไม่ให้ Huawei เข้าถึงข้อมูลแผนที่ของไต้หวัน และให้คำมั่นว่าจะไม่แบ่งปันข้อมูลของไต้หวันกับผู้ให้บริการแผนที่ของจีนหรือพันธมิตรที่ตั้งอยู่ในจีน รวมถึง Huawei หน่วยงานกำกับดูแลสามารถตรวจสอบคำกล่าวเฉพาะเหล่านี้เกี่ยวกับการเข้าถึงและการแยกระบบได้

ข้อกังวลอีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวข้องกับ WeRide บริษัทขับขี่อัตโนมัติ ซึ่งมีรายงานว่า Grab และ Uber เป็นผู้ลงทุน แหล่งข้อมูลที่อ้างถึงแบบฟอร์ม 20-F ที่ WeRide ยื่นต่อ SEC เมื่อวันที่ 23 เมษายน ระบุว่า Guangzhou Yuji รับผิดชอบการเก็บรวบรวม จัดเก็บ และส่งข้อมูลแผนที่โดยละเอียด โดยจัดเก็บข้อมูลไว้ในกว่างโจว นอกจากนี้ยังอ้างถึงเงินอุดหนุนจากรัฐบาลจีนแบบมีเงื่อนไข ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 192 ล้านหยวน

แหล่งข้อมูลดังกล่าวไม่ได้ยืนยันว่าข้อมูลการจัดส่งอาหารในไต้หวันจะเข้าสู่ระบบของ WeRide ความแตกต่างนี้สำคัญอย่างยิ่ง เพราะความสัมพันธ์ด้านการลงทุนหรือการดำเนินงานทำแผนที่ในจีน ไม่ใช่หลักฐานว่ามีการถ่ายโอนข้อมูลของไต้หวัน Wang Jui-min ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายกลยุทธ์ของ Market Intelligence & Consulting Institute เรียกร้องให้ FTC หน่วยงานพิจารณาการลงทุน และสภาความมั่นคงแห่งชาติ ร่วมกันตรวจสอบ เพราะช่องทางที่อาจเปิดให้เข้าถึงข้อมูลอาจไม่ปรากฏในบันทึกการถือหุ้น

ผลกระทบที่อาจเกิดกับพนักงาน ร้านอาหาร และผู้บริโภค

สหภาพพนักงานส่งอาหารและ New Power Party ระบุว่าการแข่งขันที่อ่อนแอลงจะลดความสามารถของพนักงานในการเปรียบเทียบค่าตอบแทน การจัดสรรคำสั่งซื้อ และแรงจูงใจ ร้านอาหารอาจมีอำนาจต่อรองเงื่อนไขกับแพลตฟอร์มน้อยลง ขณะที่ผู้บริโภคอาจสูญเสียแรงกดดันที่ช่วยควบคุมราคาและคุณภาพบริการ

Grab ระบุว่าได้เสนอแผนเปลี่ยนผ่านและการคุ้มครองรายได้สำหรับพนักงานส่งอาหาร บริษัทยังกล่าวว่าโครงการขยายธุรกิจ GrabAtlas ช่วยให้แบรนด์ไต้หวันห้ารายเข้าสู่ตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่เป็นรูปธรรมในเหตุผลสนับสนุนข้อตกลงของบริษัท นอกเหนือจากการรักษาแพลตฟอร์มรายที่สองไว้

แหล่งข้อมูลไม่ได้ระบุจำนวนเงินหรือระยะเวลาการคุ้มครองรายได้ เกณฑ์ผู้มีสิทธิได้รับ หรือวิธีบังคับใช้คำมั่นดังกล่าว การช่วยให้แบรนด์ห้ารายขยายธุรกิจไปต่างประเทศแสดงให้เห็นกิจกรรมที่ Grab ระบุว่าได้ดำเนินการแล้ว แต่ไม่ได้วัดผลกระทบของการเข้าซื้อกิจการต่อค่าคอมมิชชันร้านอาหาร ค่าตอบแทนการส่งอาหาร หรือค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคทั่วไต้หวัน

New Power Party เตือนว่าผู้ใช้ foodpanda จะย้ายไปใช้แอป Grab ทั้งหมดในปี 2027 หากการเข้าซื้อกิจการเดินหน้า ข้อมูลเรื่องกำหนดเวลาดังกล่าวมาจากพรรค และยังไม่มีการยืนยันว่าเป็นตารางดำเนินการที่แน่นอน การย้ายระบบจะทำให้การจัดการบัญชี การขอความยินยอม และการแยกข้อมูลเป็นประเด็นเชิงปฏิบัติ นอกเหนือจากประเด็นนโยบายบริษัท

ประเด็นที่คณะกรรมการยังต้องตัดสิน

New Power Party ต้องการให้ FTC ปฏิเสธข้อตกลงโดยตรง แทนที่จะอนุมัติพร้อมเงื่อนไข Wang Shih-chien สมาชิกสภานิติบัญญัติซึ่งเข้าร่วมการประท้วงเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม เห็นว่าควรประเมินและขจัดความเสี่ยงด้านการแข่งขันและความมั่นคงแห่งชาติก่อนอนุมัติ

อีกฝ่ายเสนอให้พิจารณามาตรการแยกผลประโยชน์ของ Uber ออกจาก Grab Su Po-hao โฆษกของ Taiwan Food Delivery Industry Rights Promotion Alliance เสนอว่าควรจัดการประเด็นความเชื่อมโยงด้านความเป็นเจ้าของและคณะกรรมการก่อนหารือเรื่องการอนุมัติ

หน่วยงานกำกับดูแล "ควรพิจารณาว่าการกำหนดให้ Uber ขายหุ้น Grab ที่ถืออยู่และยุติการมีกรรมการร่วมกัน เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นก่อนที่การหารือเรื่องอนุมัติจะดำเนินต่อไปอย่างมีความหมายหรือไม่"

นี่เป็นข้อเสนอจากฝ่ายคัดค้านข้อตกลง ไม่ใช่เงื่อนไขที่ FTC ประกาศแล้ว อีกทั้งต้องพิจารณาควบคู่กับคำกล่าวของ Grab ที่ว่าผู้แทน Uber ในคณะกรรมการลาออกไปแล้ว มีข่าวลือในหมู่พนักงานส่งอาหารว่าอาจอนุมัติแบบมีเงื่อนไข แต่คณะกรรมการยังไม่ได้ยืนยันผลลัพธ์ดังกล่าว

ประเด็นชี้ขาดคือแพลตฟอร์มทั้งสองจะแข่งขันอย่างเป็นอิสระหรือไม่ มาตรการคุ้มครองข้อมูลของ Grab ตรวจสอบได้หรือไม่ และจะเกิดอะไรขึ้นกับ foodpanda หากไม่มีการขายกิจการ กำหนดเส้นตายวันที่ 27 ตุลาคมเป็นจุดตัดสินใจถัดไปที่ได้รับการยืนยัน จนกว่าคณะกรรมการจะมีคำวินิจฉัย ทั้งการเข้าซื้อกิจการและเงื่อนไขใด ๆ ที่อาจกำหนดยังไม่มีข้อสรุป

ประเด็นสำคัญ

• Grab เสนอซื้อ foodpanda Taiwan ในราคา 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยตั้งเป้าปิดธุรกรรมก่อนสิ้นปี 2026
• FTC ขยายเวลาพิจารณาออกไป 60 วันทำการ และต้องตัดสินภายในวันที่ 27 ตุลาคม 2026
• กลุ่มภาคประชาสังคมและสหภาพพนักงานส่งอาหารเรียกร้องให้ปฏิเสธข้อตกลง โดยกังวลเรื่องการแข่งขัน ความเป็นส่วนตัว และความมั่นคงแห่งชาติ
• FTC กำลังตรวจสอบว่าการลงทุนของ Uber ใน Grab อาจบั่นทอนการแข่งขันระหว่างสองแพลตฟอร์มหรือไม่
• แหล่งข้อมูลมีตัวเลขสิทธิออกเสียงและสถานะผู้แทนในคณะกรรมการของ Uber ไม่ตรงกัน จึงต้องยืนยันข้อตกลงที่มีผลอยู่ในปัจจุบัน
• Grab ให้คำมั่นว่าจะจัดเก็บข้อมูลในไต้หวันและสิงคโปร์ ไม่จัดเก็บในจีนแผ่นดินใหญ่ ฮ่องกง หรือมาเก๊า และจะไม่แบ่งปันข้อมูลของไต้หวันกับ Huawei
• Grab ระบุว่าข้อตกลงจะช่วยรักษาคู่แข่งไว้สองราย เพราะบริษัทแม่ของ foodpanda มีแผนถอนตัวจากไต้หวัน แต่ยังไม่มีข้อสรุปว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากไม่มีการซื้อขาย
• ยังไม่มีการประกาศอนุมัติ ปฏิเสธ หรือกำหนดเงื่อนไขที่มีผลผูกพัน