แรงงานอินเดียเผยถูกค้ามนุษย์และใช้แรงงานโดยไม่จ่ายค่าจ้างในมาเลเซีย ท่ามกลางช่องโหว่ด้านการคุ้มครอง

สัญญาว่าจะให้เงินเดือน แต่พาสปอร์ตหายไป และไม่มีทางกลับบ้าน

ชาย 3 คนจากเมืองมุซัฟฟาร์นาการ์ รัฐอุตตรประเทศของอินเดีย ระบุว่าพวกเขาถูกจัดหางานในมาเลเซียโดยสัญญาว่าจะได้ค่าจ้างเดือนละ 2,127.33 ริงกิต ก่อนถูกย้ายไปมาระหว่างบริษัท ไม่ได้รับค่าจ้าง และถูกยึดสิทธิในการควบคุมพาสปอร์ต เรื่องราวของพวกเขาบรรยายถึงการยกของหนัก การทำงานกะยาวนานถึง 17 ชั่วโมง และการใช้เอกสารประจำตัวปลอมเพื่อให้แรงงานอินเดียเข้าทำงานโดยอ้างสัญชาติอื่น

รามจาน อายุ 37 ปี ระบุว่า อิชา นายหน้าจัดหางานชาวอินเดียยึดพาสปอร์ตของเขาไปเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026 ในคืนที่เขาเดินทางถึงมาเลเซีย หลังหลบหนีจากการถูกเอารัดเอาเปรียบที่บริษัทโลจิสติกส์แห่งหนึ่งในรัฐยะโฮร์ เขาก็ต้องหลบซ่อนตัว เขาพูดทั้งภาษาอังกฤษและภาษามลายูไม่ได้ และกลัวว่าการเข้าพบเจ้าหน้าที่โดยไม่มีเอกสารอาจทำให้ถูกจับ แทนที่จะได้รับการคุ้มครอง

รามจานเล่าว่าการอธิบายสถานการณ์ของตนไม่ได้ทำให้เขากลัวที่จะขอความช่วยเหลืออย่างไร:

ผมกลัวว่าจะถูกจับในฐานะผู้เข้าเมืองผิดกฎหมาย แล้วผมจะอธิบายสถานการณ์ของตัวเองเป็นภาษาฮินดีได้อย่างไร

ดานิส อายุ 29 ปี และบับบาร์ อายุ 37 ปี เล่าประสบการณ์คล้ายกันที่เกี่ยวข้องกับนายหน้าคนเดียวกัน งานที่สัญญาไว้คือการบรรจุถั่ว พร้อมใบอนุญาตทำงาน ถิ่นพำนักในมาเลเซีย และเงินเดือนเทียบเท่าราว 50,000 รูปีอินเดียต่อเดือน แต่พวกเขาระบุว่า ความจริงคือการทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างในธุรกิจโลจิสติกส์ เกษตรกรรม และกิจการอื่น ๆ

ข้อกล่าวหาเหล่านี้ยังไม่มีคำพิพากษาของศาลที่ระบุไว้ในรายงาน บริษัทแห่งหนึ่งปฏิเสธการกระทำผิด อย่างไรก็ตาม เรื่องราวดังกล่าวสะท้อนความเสี่ยงหลายประการที่หน่วยงานทางการบันทึกไว้แยกกัน ได้แก่ การยึดพาสปอร์ต การจัดหางานโดยหลอกลวง การย้ายงานโดยไม่ได้รับความยินยอม หนี้จากการจัดหางาน และความหวาดกลัวต่อการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง

ปัญหาหลักไม่ได้มีเพียงว่าแรงงานจะออกจากสถานที่ทำงานที่มีการละเมิดได้หรือไม่ แต่ยังรวมถึงการที่เมื่อออกมาแล้ว พวกเขาจะไปถึงที่ปลอดภัย ได้รับค่าจ้างที่ค้างคืน และกลับบ้านได้หรือไม่ โดยไม่ถูกปฏิบัติในฐานะผู้กระทำผิดกฎหมายคนเข้าเมืองก่อน

แรงงานเล่าถึงการยกของหนักและการถูกย้ายงานซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ดานิสระบุว่า พวกเขาต้องยกกล่องหนัก 30 ถึง 50 กิโลกรัมโดยไม่มีอุปกรณ์ป้องกัน เรื่องราวของพวกเขากล่าวถึงอาการปวดหลังเรื้อรัง อาหารไม่เพียงพอ และการถูกย้ายไปยังนายจ้างรายอื่นหลังเรียกร้องค่าจ้างหรือขอพาสปอร์ตคืน

ดานิสซึ่งระบุว่าเดินทางถึงกรุงกัวลาลัมเปอร์เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2026 เล่าถึงสภาพการทำงานว่า:

เราต้องทนกับอาการปวดหลังเรื้อรัง และประทังชีวิตด้วยอาหารวันละมื้อ ขณะทำงานกะยาวถึง 17 ชั่วโมง เราไม่เคยได้รับค่าจ้างเลยแม้จะทวงถาม แต่กลับถูกย้ายไปมาระหว่างนายจ้างโดยไม่ได้รับความยินยอม

เขาระบุว่านี่เป็นประสบการณ์แรงงานขัดหนี้ครั้งที่สอง หลังถูกเอารัดเอาเปรียบที่เตาเผาอิฐในอินเดียช่วงการระบาดของโควิด แรงงานขัดหนี้เกิดขึ้นเมื่อมีการใช้หนี้บังคับให้คนทำงานในสภาพที่ไม่สามารถลาออกได้อย่างอิสระ เงินกู้เพื่อจัดหางานอาจสร้างแรงกดดันเช่นนี้ตั้งแต่ก่อนที่แรงงานจะเดินทางถึงประเทศปลายทาง

บับบาร์ระบุว่าเขาถูกย้ายงาน 3 ครั้งในช่วง 5 เดือนที่อยู่ในมาเลเซีย โดยทำงานที่ธุรกิจจัดส่งพัสดุด่วนซึ่งใช้บริการโดยแพลตฟอร์มช้อปปิ้งออนไลน์รายใหญ่ บริษัทค้าส่งผลไม้ และธุรกิจประกอบและบำรุงรักษารถยนต์เชิงพาณิชย์ จากคำบอกเล่าของชายทั้งสาม พวกเขาถูกย้ายไปทำงานในบริษัท 3 ถึง 5 แห่ง

ข้อกล่าวหาเรื่องการย้ายงานมีความสำคัญ เพราะการตรวจสอบความรับผิดชอบอาจทำได้ยากเมื่อนายหน้า ผู้ดำเนินกิจการในสถานที่ทำงาน และนายจ้างที่อ้างถึงเป็นคนละฝ่าย การสืบสวนจะต้องตรวจสอบว่าใครเป็นผู้ควบคุมแรงงาน เก็บเอกสารของพวกเขาไว้ และค้างจ่ายค่าจ้างให้พวกเขา

พาสปอร์ตปลอมและคลิปวิดีโอที่อ้างว่าเป็นการยินยอม

บับบาร์ระบุว่า นายหน้าที่คลังผลไม้ให้พาสปอร์ตเนปาลปลอมแก่เขา ก่อนส่งตัวไปทำงานที่สถานประกอบการเกี่ยวกับรถยนต์เชิงพาณิชย์ ดานิสระบุว่าเขาได้รับพาสปอร์ตเนปาลปลอมเช่นกัน ก่อนถูกส่งไปทำงานที่สถานที่เดียวกัน

บับบาร์เล่าถึงคำอธิบายที่นายหน้าให้ไว้ว่า:

เขาบอกว่าคนอินเดียถูกห้ามไม่ให้ทำงานที่นั่น จึงต้องใช้พาสปอร์ตปลอม

คำกล่าวดังกล่าวเป็นคำอธิบายที่นายหน้าถูกกล่าวหาว่าให้ไว้ ไม่ใช่การยืนยันว่ามีข้อห้ามตามกฎหมาย เรื่องราวของแรงงานไม่ได้ระบุว่าใครเป็นผู้จัดทำเอกสาร หรือมีใครในธุรกิจที่รับพวกเขาเข้าทำงานรู้หรือไม่ว่าเอกสารเหล่านั้นเป็นของปลอม

บับบาร์ยังกล่าวหาว่า คนกลางบังคับให้แรงงานบันทึกวิดีโอตามบท โดยให้ประกาศว่าสถานที่ทำงานและที่พักปลอดภัย หลังจากพวกเขาติดต่อญาติหรือเจ้าหน้าที่เพื่อขอความช่วยเหลือ วิดีโอดังกล่าวอาจทำให้เจ้าหน้าที่เข้าใจว่าแรงงานยินยอม ทั้งที่มีการปกปิดคำข่มขู่หรือการละเมิด

นิรมล โกรานา ผู้ประสานงานคณะกรรมการรณรงค์แห่งชาติของอินเดียเพื่อขจัดแรงงานขัดหนี้ ระบุว่า การบันทึกวิดีโอเช่นนี้อาจบั่นทอนการสืบสวน:

เพราะเจ้าหน้าที่อาจเชื่อว่าแรงงานปลอดภัย ทั้งที่ความจริงไม่ใช่เช่นนั้น

บริษัทแห่งหนึ่งที่ได้รับการติดต่อเกี่ยวกับข้อกล่าวหา ระบุว่าไม่มีบันทึกการจ้างชาวต่างชาติ และได้ให้ความร่วมมือกับสถานเอกอัครราชทูตอินเดียและสำนักงานแรงงาน บริษัทปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการจ้างงานผิดกฎหมาย การขโมยค่าจ้าง การยึดพาสปอร์ต และการกระทำที่เข้าข่ายค้ามนุษย์

บริษัทยังระบุว่าหน่วยงานรัฐพอใจกับคำชี้แจงและเอกสารของบริษัท นี่เป็นคำกล่าวของบริษัทเกี่ยวกับการตอบสนองของทางการ ไม่ใช่ข้อสรุปที่มีการบันทึกไว้อย่างเป็นอิสระซึ่งหักล้างข้อกล่าวหาทั้งหมด คำกล่าวอ้างของแรงงานและคำปฏิเสธของบริษัทยังทำให้ประเด็นเรื่องบันทึกการจ้างงาน การจัดหางาน และการจัดการเอกสารไม่มีข้อยุติ

ลำดับเหตุการณ์ของคำเตือนและข้อกล่าวหาเรื่องการเอารัดเอาเปรียบ

เรื่องราวของแรงงานเกิดขึ้นหลังหน่วยงานและสถาบันต่าง ๆ ศึกษาวิจัยและออกคำเตือนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับปัญหาการจัดหางานและการคุ้มครองในมาเลเซียมาหลายปี วันที่ต่าง ๆ ยังแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลเริ่มพัฒนามาตรการตอบสนองที่เสนอไว้ก่อนที่รามจานและดานิสจะเดินทางมาถึงตามรายงาน

• มีนาคมถึงสิงหาคม 2022: นักวิจัยสัมภาษณ์แรงงานข้ามชาติที่ไม่มีเอกสาร 40 คน เพื่อจัดทำการศึกษาขององค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานเกี่ยวกับสาเหตุที่แรงงานสูญเสียสถานะทางกฎหมายในมาเลเซีย
• 17 ตุลาคม 2024: ODI เผยแพร่งานวิจัยของปิลาร์ โดมิงโก และอันดิกา วาฮับ ซึ่งอาศัยการทำงานภาคสนามในกรุงกัวลาลัมเปอร์ รัฐสลังงอร์ และรัฐซาบาห์
• 20 และ 21 พฤศจิกายน 2025: กระทรวงทรัพยากรมนุษย์ของมาเลเซียจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อทบทวนร่างแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยแรงงานบังคับ สำหรับปี 2026 ถึง 2030
• 21 พฤศจิกายน 2025: ผู้เชี่ยวชาญสิทธิมนุษยชนอิสระของสหประชาชาติเตือนถึงการเอารัดเอาเปรียบแรงงานข้ามชาติชาวบังกลาเทศที่ยังดำเนินอยู่
• 23 มกราคม 2026: รามจานและดานิสระบุว่าเดินทางถึงมาเลเซีย รามจานระบุว่าพาสปอร์ตถูกยึดในคืนนั้น
• มีนาคม 2026: บับบาร์ระบุว่าถูกพาตัวมายังมาเลเซีย
• 1 กันยายน: มีรายงานว่าบับบาร์เดินทางกลับอินเดียหลังอยู่ในมาเลเซียราว 5 เดือน เรื่องราวระบุว่าการเดินทางกลับเกิดขึ้นหลังจากเขามาถึงในเดือนมีนาคม 2026 แต่ไม่ได้ระบุปีของวันที่ 1 กันยายนแยกต่างหาก

บับบาร์เดินทางกลับพร้อมหนี้ที่รายงานว่าอยู่ที่ 6,124 ริงกิต หรือเทียบเท่า 150,000 รูปีอินเดียตามข้อมูลในรายงาน และพาสปอร์ตเนปาลปลอม มีรายงานว่าชายทั้งสามเพียงคนเดียวที่ได้กลับบ้าน ไม่มีการระบุวันนัดไต่สวน กำหนดเวลาช่วยเหลือ หรือแผนการเดินทางกลับที่ยืนยันแล้วสำหรับอีกสองคน

การเอารัดเอาเปรียบอาจทำให้ตกอยู่ในสถานะไม่มีเอกสารได้อย่างไร

การศึกษามาเลเซียของ IOM ตรวจสอบแรงงานที่ไม่มีเอกสาร 40 คน ซึ่งรวมผู้หญิง 8 คน ผ่านการสัมภาษณ์ระหว่างเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม 2022 ผู้เข้าร่วมประกอบด้วยชาวบังกลาเทศ 14 คน ชาวอินโดนีเซีย 7 คน และชาวเนปาล 19 คน นักวิจัยยังสัมภาษณ์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง 10 คน และจัดการสนทนากลุ่ม 2 ครั้ง

ผู้เข้าร่วมทั้ง 40 คนเดินทางเข้ามาเลเซียผ่านช่องทางปกติก่อนจะกลายเป็นผู้ไม่มีเอกสาร การเข้าประเทศอย่างถูกต้องไม่ได้หมายความว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้ทำงานเสมอไป ช่องทางที่ใช้เดินทางเข้ามารวมถึงวีซ่าที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน วีซ่าท่องเที่ยว และวีซ่านักเรียน อย่างไรก็ตาม ข้อค้นพบนี้ท้าทายสมมติฐานที่ว่าสถานะไม่มีเอกสารเริ่มต้นจากการข้ามพรมแดนโดยผิดกฎหมายเสมอไป

รายละเอียดในรายงานระบุว่า 24 กรณีเกิดจากแรงงานลาออกเพราะถูกเอารัดเอาเปรียบ การจัดหางานที่ไร้จริยธรรม หรือการละเมิดสิทธิในรูปแบบอื่น คิดเป็น 60% ของกลุ่มตัวอย่างทั้งหมด และ 24 คนจาก 26 คนที่กลายเป็นผู้ไม่มีเอกสารหลังออกจากนายจ้าง ในจำนวน 26 คนนี้ มี 2 คนระบุว่าสาเหตุหลักที่ลาออกคือไปทำงานอื่น

ข้อความตอนหนึ่งระบุในภาพกว้างว่ามีแรงงาน 26 คนหลบหนีจากการเอารัดเอาเปรียบ ขณะที่ตารางและคำอธิบายที่เจาะจงกว่าจำแนกผู้ลาออกเพราะถูกเอารัดเอาเปรียบ 24 คน และผู้ลาออกไปทำงานอื่น 2 คน การแจกแจงโดยละเอียดเป็นข้อมูลที่แม่นยำกว่าสำหรับการเปรียบเทียบ

รายงานระบุว่าใบอนุญาตทำงานและวีซ่าผูกกับนายจ้างและภาคธุรกิจรายใดรายหนึ่ง การเปลี่ยนงานโดยทั่วไปทำให้สิทธิพำนักเพื่อเข้าเมืองเป็นโมฆะ เว้นแต่จะมีข้อยกเว้นที่ได้รับอนุมัติ สถานการณ์นี้สร้างทางตัน: การอยู่ต่ออาจหมายถึงการถูกละเมิดซ้ำ ขณะที่การลาออกอาจทำให้สูญเสียสถานะทางกฎหมาย

รายงานยังกล่าวถึงบทลงโทษตามมาตรา 15(4) ของกฎหมายคนเข้าเมือง สำหรับการอยู่เกินกำหนด ซึ่งรวมถึงโทษปรับสูงสุด 10,000 ริงกิต จำคุกไม่เกิน 5 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ บทลงโทษดังกล่าวใช้กับความผิดเกี่ยวกับคนเข้าเมือง ไม่ได้หมายความโดยอัตโนมัติว่าผู้ที่ขอความช่วยเหลือกระทำความผิด

พาสปอร์ต หนี้ และอุปสรรคในการขอความช่วยเหลือ

แรงงานทุกคนในกลุ่มตัวอย่างของ IOM ระบุว่านายจ้างหรือบริษัทจัดหางานเก็บพาสปอร์ตของพวกเขาไว้ 36 คนจากทั้งหมด 40 คนระบุว่าไม่มีช่องทางแจ้งปัญหาหรือขอความช่วยเหลือ เพราะกลัวตกงาน ถูกจับ หรือถูกควบคุมตัว ปัญหาด้านภาษาและสถานะคนเข้าเมืองทำให้การเข้าหาบุคคลภายนอกยากขึ้น

แรงงานครึ่งหนึ่งของกลุ่มตัวอย่าง หรือ 20 คน ระบุว่าไม่สามารถผ่อนชำระหนี้รายเดือนได้ เนื่องจากค่าจ้างไม่เพียงพอ การหักเงิน หรือผลกระทบจากการหยุดชะงักช่วงโรคระบาด ค่าใช้จ่ายในการจัดหางานและการย้ายถิ่นสูงถึง 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ รายงานเชื่อมโยงหนี้ดังกล่าวกับแรงกดดันให้แรงงานต้องอยู่ในมาเลเซียต่อไป แม้ถูกเอารัดเอาเปรียบ

ผลการศึกษานี้ไม่อาจใช้เป็นค่าประมาณอัตราความชุกในระดับประเทศได้ เนื่องจากตรวจสอบแรงงานไม่มีเอกสารเพียงกลุ่มเล็ก ๆ อย่างไรก็ตาม ผลการศึกษาช่วยอธิบายกลไกที่คล้ายคลึงอย่างมากกับข้อกล่าวหาของแรงงานอินเดีย ได้แก่ การยึดพาสปอร์ตลดอิสระในการลาออก การไม่จ่ายค่าจ้างทำให้ชำระหนี้ไม่ได้ และความกลัวว่าจะถูกจับทำให้ไม่กล้าร้องเรียน

การศึกษาอีกชิ้นของ ODI เกี่ยวกับมาเลเซีย ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2024 ได้ข้อสรุปที่เกี่ยวข้องกันจากการสัมภาษณ์และการหารือกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง 78 คน ปิลาร์ โดมิงโก และอันดิกา วาฮับ ผู้เขียนงานวิจัย ลงพื้นที่ในกรุงกัวลาลัมเปอร์ รัฐสลังงอร์ และรัฐซาบาห์

นักวิจัยพบว่า ในทางปฏิบัติ กฎหมายคุ้มครองถูกบั่นทอนจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของกลุ่มผู้มีอำนาจ แรงงานข้ามชาติมักหลีกเลี่ยงการขอความคุ้มครองอย่างเป็นทางการ เพราะไม่ไว้วางใจสถาบันต่าง ๆ หรือกลัวผลกระทบที่ตามมา งานศึกษานี้เสนอให้ประสานนโยบาย เพิ่มขีดความสามารถของหน่วยงาน และร่วมมือกับองค์กรพัฒนาเอกชนและภาคธุรกิจ พร้อมเปิดโอกาสให้แรงงานมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่ส่งผลต่อพวกเขามากขึ้น

สิ่งที่การประเมินการค้ามนุษย์อย่างเป็นทางการบันทึกไว้

การประเมินการค้ามนุษย์ปี 2025 ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ยังคงจัดมาเลเซียไว้ในระดับ Tier 2 การจัดระดับนี้หมายความว่ารัฐบาลยังไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในการขจัดการค้ามนุษย์อย่างครบถ้วน แต่กำลังดำเนินความพยายามอย่างจริงจัง ไม่ได้หมายความว่ามีข้อสรุปว่านายจ้างหรือบริษัทจัดหางานทุกรายเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์

การประเมินบันทึกว่ามีผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ที่ยืนยันแล้ว 160 คน จากผู้ที่อาจตกเป็นผู้เสียหาย 635 คน ในกลุ่มผู้เสียหายที่ยืนยันแล้ว มี 126 คนถูกเอารัดเอาเปรียบด้วยแรงงานบังคับ คิดเป็นประมาณ 79% ของทั้งหมด ทางการเริ่มการสอบสวนและดำเนินคดีเกี่ยวกับการค้ามนุษย์เพื่อใช้แรงงาน 122 คดี ต่อผู้ถูกกล่าวหาว่าค้ามนุษย์เพื่อใช้แรงงาน 64 คน

เมื่อเทียบกับรอบการรายงานก่อนหน้า ผลมีทั้งด้านเพิ่มขึ้นและลดลง จำนวนการสอบสวนคดีค้ามนุษย์ทั้งหมดเพิ่มจาก 157 เป็น 188 คดี ขณะที่การดำเนินคดีลดจาก 117 เหลือ 72 คดี และคำพิพากษาว่ามีความผิดลดจาก 40 เหลือ 26 คดี การดำเนินคดีเกี่ยวกับการค้ามนุษย์เพื่อใช้แรงงานลดจาก 77 เหลือ 64 คดี แม้คำพิพากษาว่ามีความผิดฐานใช้แรงงานบังคับเพิ่มจาก 13 เป็น 16 คดี ตัวเลขเหล่านี้นับคดีคนละกลุ่ม จึงไม่ใช่อัตราการพิพากษาลงโทษ

การประเมินระบุว่า การทุจริต การคัดกรองผู้เสียหายที่ไม่สม่ำเสมอ การขาดแคลนล่าม และการประสานงานที่ไม่เพียงพอยังคงเป็นจุดอ่อน รายงานระบุว่าผู้เสียหายบางคนถูกลงโทษจากการกระทำผิดกฎหมายที่เป็นผลโดยตรงจากการค้ามนุษย์ เพราะเจ้าหน้าที่ระบุตัวพวกเขาไม่ถูกต้อง

รายงานอีกชิ้นระบุว่า ไม่มีบริษัทจัดหางานรายใดถูกดำเนินคดีตามกฎหมายบริษัทจัดหางานเอกชนปี 1981 ในช่วงประเมินที่ระบุว่าครอบคลุมตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2026 ช่วงเวลาดังกล่าวยาวเกินปีที่ระบุไว้ในรายงานประเมินปี 2025 ซึ่งเชื่อมโยงไว้ และไม่อาจเทียบให้ตรงกับเนื้อหาอย่างเป็นทางการที่นำเสนอที่นี่ได้ ดังนั้น ข้อกล่าวอ้างเรื่องการดำเนินคดีบริษัทจัดหางานควรถือเป็นข้อค้นพบที่รายงานแยกต่างหาก ไม่ควรนำไปรวมกับสถิติปี 2025

ผู้เชี่ยวชาญ UN พบแนวปฏิบัติคล้ายกันที่ส่งผลต่อแรงงานบังกลาเทศ

ในแถลงการณ์เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 ผู้เชี่ยวชาญอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติระบุว่า แรงงานหลายพันคนที่จัดหาผ่านบริษัท Bangladesh Overseas Employment and Services ยังคงติดค้างอยู่ในบังกลาเทศ หรือเผชิญความเสี่ยงถูกเอารัดเอาเปรียบในมาเลเซีย

ผู้เชี่ยวชาญประกอบด้วยโทโมยะ โอโบกาตะ ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยรูปแบบร่วมสมัยของการเป็นทาส เกฮัด มาดี ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของผู้ย้ายถิ่น และสมาชิกคณะทำงานด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน พวกเขาอ้างถึงข้อมูลเกี่ยวกับค่าจัดหางานที่สูงกว่าอัตราทางการเกิน 5 เท่า การยึดพาสปอร์ต คำสัญญาเรื่องงานที่เป็นเท็จ และการเปลี่ยนงานโดยไม่ได้รับความยินยอม

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวถึงรายงานที่ระบุว่าแรงงานถูกกดดันให้ลงนามหรือบันทึกคำประกาศเท็จว่าได้จ่ายเพียงค่าจัดหางานตามอัตราทางการ คำประกาศดังกล่าวเกี่ยวกับค่าธรรมเนียม ไม่ใช่ความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน แต่กลไกนี้คล้ายกับข้อกล่าวหาของบับบาร์ นั่นคือ คำพูดที่นำเสนอว่าเป็นการสมัครใจอาจเกิดจากการกดดัน

ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างเป็นอิสระ การชดใช้ การบรรเทาหนี้ และการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น นอกจากนี้ยังเสนอให้แยกบริการด้านสิทธิแรงงานออกจากการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง เพื่อให้แรงงานรายงานการละเมิดได้โดยไม่ต้องเสี่ยงถูกจับ ควบคุมตัว หรือเนรเทศโดยพลการ

กรณีที่มีรายงานแยกต่างหากสะท้อนถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อชีวิต ชอฟิคุล อิสลาม เกษตรกรชาวบังกลาเทศกู้เงิน 4,400 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อไปทำงานก่อสร้างในมาเลเซีย แต่มีข้อกล่าวหาว่าบริษัท Petrazehra Bhd ทอดทิ้งเขาหลังเดินทางถึง บริษัทดังกล่าวมีรายงานว่าได้รับอนุมัติให้จัดหาแรงงานชาวบังกลาเทศ 1,500 คน ทั้งที่ไม่มีรายได้เป็นเวลา 2 ปี อิสลามตกงานและแบกรับภาระหนี้ ก่อนล้มป่วยและเสียชีวิตเมื่อต้นปี 2024

มีแผนใหม่ แต่การเยียวยาเร่งด่วนยังไม่มีข้อยุติ

ข้อมูลความคืบหน้าของแผนต่อต้านแรงงานบังคับ จากองค์การแรงงานระหว่างประเทศกล่าวถึงการพัฒนาแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยแรงงานบังคับของมาเลเซีย สำหรับปี 2026 ถึง 2030 แผนนี้สานต่อแผนฉบับแรกที่ครอบคลุมปี 2021 ถึง 2025 และตั้งเป้าขจัดแรงงานบังคับภายในปี 2030

การประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงทรัพยากรมนุษย์เมื่อวันที่ 20 และ 21 พฤศจิกายน 2025 ทบทวนข้อเสนอเพื่อยกระดับการกำกับดูแลการจัดหางาน การบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองผู้เสียหาย และการเข้าถึงการเยียวยา พร้อมประสานงานระหว่างคาบสมุทรมาเลเซีย ซาบาห์ และซาราวัก

ราเฟียะห์ บินตี นาฮาร์ รองปลัดกระทรวงฝ่ายนโยบาย ระบุมาตรฐานที่ตั้งใจให้แผนดังกล่าวบรรลุไว้ว่า:

แผนปฏิบัติการที่จะจัดทำขึ้นสำหรับปี 2026–2030 ต้องดำเนินการเชิงรุก มีประสิทธิผล และมุ่งมั่นต่อเป้าหมายของประเทศในการขจัดแรงงานบังคับภายในปี 2030

องค์การแรงงานระหว่างประเทศเชื่อมโยงความพยายามดังกล่าวกับพันธกรณีของมาเลเซียภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ ค.ศ. 1930 และพิธีสารปี 2014 ในขั้นตอนที่มีการกล่าวถึง ร่างฉบับปรับปรุงยังต้องส่งเวียนให้กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ก่อนเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ข้อมูลความคืบหน้านี้ไม่ได้ระบุวันอนุมัติขั้นสุดท้าย

สำหรับแรงงานอินเดีย ความต้องการเร่งด่วนมีความเฉพาะเจาะจงกว่านั้น ได้แก่ การติดต่อเจ้าหน้าที่อย่างปลอดภัย บริการล่าม เอกสารยืนยันตัวตน ค่าจ้าง และการจัดการเดินทางกลับ ครอบครัวของโกรานาและบับบาร์ระบุว่า ความช่วยเหลือค่าตั๋วเดินทางกลับถูกปฏิเสธ แม้มีการให้คำมั่นหลังจากพวกเขาขอความช่วยเหลือผ่านพอร์ทัลสนับสนุนงานกงสุล MADAD ของอินเดีย

มีรายงานว่าได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อตำรวจ รวมถึงรายงานการแจ้งข้อมูลครั้งแรก (First Information Report) ในเมืองมีรุตและมุซัฟฟาร์นาการ์ โดยกล่าวหาอิชาและผู้เกี่ยวข้องที่ระบุชื่อ ได้แก่ นาดีม ทาลิบ ทายยับ และดิลชาด รายงานการแจ้งข้อมูลครั้งแรกเป็นการบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับความผิดที่ถูกกล่าวหา ไม่ใช่หลักฐานว่าผู้ถูกกล่าวหามีความผิด มีรายงานว่าชายที่ถูกระบุชื่อในคำร้องยังคงหลบหนี

โกรานาระบุว่าองค์กรของเขากำลังติดต่อกับแรงงานอินเดียกว่า 20 คน ซึ่งถูกกล่าวหาว่าถูกอิชาและนายหน้ารายอื่นค้ามนุษย์และบังคับใช้แรงงานขัดหนี้ในมาเลเซีย ยังไม่มีการระบุกำหนดเวลาที่แน่ชัดสำหรับการช่วยเหลือ การชดเชย หรือการคลี่คลายเรื่องร้องเรียน ข้อเสนอเชิงนโยบายตอบโจทย์ความเสี่ยงหลายประการที่แรงงานกล่าวถึง แต่เรื่องราวของพวกเขาไม่ได้ยืนยันว่ามาตรการคุ้มครองเหล่านั้นเข้าถึงตัวพวกเขาแล้ว

ประเด็นสำคัญ

• แรงงานอินเดีย 3 คนกล่าวหาว่าถูกใช้แรงงานโดยไม่จ่ายค่าจ้าง ถูกยึดพาสปอร์ต และถูกย้ายไปมาระหว่างบริษัทในมาเลเซียโดยไม่ได้รับความยินยอม
• บับบาร์และดานิสระบุว่าได้รับพาสปอร์ตเนปาลปลอม บริษัทแห่งหนึ่งปฏิเสธการกระทำผิด
• การศึกษาของ IOM พบว่าผู้เข้าร่วมทั้ง 40 คนเดินทางเข้าประเทศผ่านช่องทางปกติก่อนกลายเป็นผู้ไม่มีเอกสาร และ 24 คนลาออกจากนายจ้างเพราะถูกเอารัดเอาเปรียบหรือถูกละเมิดสิทธิ
• การประเมินของสหรัฐฯ ปี 2025 ยังคงจัดมาเลเซียไว้ในระดับ Tier 2 และบันทึกผู้เสียหายจากแรงงานบังคับที่ยืนยันแล้ว 126 คน
• ผู้เชี่ยวชาญอิสระของสหประชาชาติเรียกร้องให้มีการสอบสวน การบรรเทาหนี้ และการคุ้มครองแรงงานจากบทลงโทษด้านคนเข้าเมืองเมื่อรายงานการละเมิด
• แผนต่อต้านแรงงานบังคับที่มาเลเซียเสนอสำหรับปี 2026 ถึง 2030 ตั้งเป้ายกระดับการควบคุมการจัดหางานและการเยียวยาผู้เสียหาย ขณะที่การจัดการเดินทางกลับและผลทางกฎหมายสำหรับแรงงานยังไม่มีข้อยุติ