สั่งปิดรีสอร์ต 24 แห่งใกล้ป่าซุนดาร์บันส์ เจ้าของเรียกร้องหลักเกณฑ์ท่องเที่ยวที่ชัดเจน

คำสั่งปิดกิจการเสี่ยงกระทบการลงทุนด้านท่องเที่ยวในพื้นที่ป่า

กรมสิ่งแวดล้อมบังกลาเทศสั่งรีสอร์ต 24 แห่งใกล้ป่าซุนดาร์บันส์ ในเขตคุลนา บาเกร์ฮัต และสัตคีรา ให้หยุดดำเนินกิจการ โดยระบุว่าสถานประกอบการเหล่านี้สร้างขึ้นโดยไม่ได้รับใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดในพื้นที่อ่อนไหวทางนิเวศวิทยา รีสอร์ตที่ถูกระบุประกอบด้วย 18 แห่งในคุลนา สองแห่งในบาเกร์ฮัต และสี่แห่งในสัตคีรา นอกจากนี้ยังสั่งให้เจ้าของรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง แม้รายงานจะให้ข้อมูลไม่ตรงกันว่าแต่ละแห่งมีเวลา 30 วัน หรือบางแห่งได้รับกำหนดเวลาสั้นกว่านั้น

ข้อพิพาทมุ่งอยู่ที่ธุรกิจซึ่งส่วนใหญ่ตั้งอยู่นอกแนวเขตป่า บนที่ดินที่เจ้าของระบุว่าเป็นกรรมสิทธิ์เอกชน หลายแห่งเริ่มดำเนินกิจการโดยมีใบอนุญาตประกอบการค้าจากสภาสหภาพท้องถิ่น แต่ใบอนุญาตดังกล่าวไม่ได้ทำให้เป็นไปตามข้อกำหนดอีกส่วนหนึ่ง ทั้งเรื่องใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมและการอนุมัติจากฝ่ายปกครองระดับอำเภอ เจ้าของระบุว่าพวกเขาลงทุนเป็นเงินจำนวนมาก ขณะพยายามดำเนินการตามขั้นตอนอนุมัติซึ่งไม่มีช่องทางที่ปฏิบัติได้จริงสำหรับทำเลที่ตั้งของตน

คอนด์การ์ เอ็มดี ฟัซลุล ฮัก ผู้อำนวยการสำนักงานภูมิภาคคุลนาของกรมสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรมดำเนินการหลังจากการแจ้งเตือนไม่ได้รับคำชี้แจงที่น่าพอใจ

"เจ้าหน้าที่ของรีสอร์ตได้รับหนังสือแจ้งตามกฎหมายแล้ว เมื่อไม่ได้รับคำชี้แจงที่น่าพอใจ เราจึงสั่งปิดการดำเนินงานของพวกเขา" คอนด์การ์ เอ็มดี ฟัซลุล ฮัก กล่าว

การดำเนินการครั้งนี้สะท้อนมุมมองที่ขัดแย้งกันสองด้านต่อการท่องเที่ยวบริเวณชายป่า เจ้าหน้าที่กล่าวถึงการก่อสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาต มลพิษ และการเข้าถึงทางน้ำที่ได้รับการคุ้มครองโดยไร้การควบคุม ส่วนผู้ประกอบการมองว่าเป็นเศรษฐกิจท้องถิ่นที่กำลังเติบโตและช่วยสร้างรายได้ให้แรงงาน คนขับเรือ และผู้จำหน่ายอาหาร ทั้งข้ออ้างเรื่องการจ้างงานและคำเรียกร้องให้กำหนดหลักเกณฑ์ชัดเจนขึ้น ยังไม่อาจชี้ขาดได้ว่ารีสอร์ตแต่ละแห่งจะดำเนินกิจการต่อในที่ตั้งเดิมได้โดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

ควรชี้แจงจำนวนและกำหนดเวลาที่แตกต่างกัน

รายงานระดับภูมิภาคระบุว่ามีรีสอร์ต 24 แห่ง และกำหนดให้รื้อถอนสิ่งปลูกสร้างภายใน 30 วัน แต่รายงานรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินการในเขตคุลนาระบุว่า สถานประกอบการ 10 แห่งได้รับเวลา 30 วัน และอีกแปดแห่งได้รับเวลา 15 วัน ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เพราะสถานประกอบการ 18 แห่งที่อยู่ภายใต้สำนักงานเขตคุลนาเป็นเพียงส่วนหนึ่งของยอดรวมระดับภูมิภาค

เอ็มดี ฮารุน ออร์ ราชิด ผู้ช่วยผู้อำนวยการสำนักงานสิ่งแวดล้อมเขตคุลนา กล่าวว่า การดำเนินการของสำนักงานครอบคลุมพื้นที่ดังมะรี ไกลาชคัญจ์ และบานิชันดา เขาอธิบายว่า ชีลา ไบดามารี และจันด์ไป อยู่ในเขตบาเกร์ฮัต สำนักงานของเขาจึงไม่มีข้อมูลรีสอร์ตในพื้นที่ดังกล่าว รายงานอีกฉบับระบุว่ามีการออกหนังสือแจ้งถึงรีสอร์ตและคอตเทจ 23 แห่ง ไม่ใช่ 24 แห่ง แต่ไม่มีรายชื่อที่กระทบยอดเพื่ออธิบายความแตกต่างนี้

ลำดับเหตุการณ์ตามรายงานมีดังนี้:

• 30 กันยายน: ปฏิเสธคำขอจากรีสอร์ตที่เคยได้รับหนังสือแจ้ง เนื่องจากไม่ได้ส่งเอกสารตามที่ร้องขอ ส่วนรีสอร์ตใหม่อีกแปดแห่งได้รับแจ้งแยกต่างหากให้ย้ายไปยังทำเลที่เหมาะสมภายในเจ็ดวัน
• 4 ตุลาคม: ออกคำสั่งปิดกิจการเป็นลายลักษณ์อักษร รายงานรายละเอียดในคุลนาระบุว่ามีรีสอร์ต 10 แห่งได้รับกำหนดรื้อถอนภายใน 30 วัน และอีกแปดแห่งภายใน 15 วัน
• 6 ตุลาคม 2026: รายงานที่ระบุวันที่ดังกล่าวกล่าวถึงคำสั่งในคุลนา และความเป็นไปได้ที่จะบังคับใช้ผ่านศาลเคลื่อนที่ การตัดกระแสไฟฟ้า และการดำเนินคดี
• หลังมีหนังสือแจ้งปิดกิจการ: รายงานต่อมาระบุว่ายังมีการโฆษณาอย่างต่อเนื่อง และผู้ประกอบการเรียกร้องให้รัฐบาลเข้าแทรกแซง

วันที่ต่าง ๆ ควรพิจารณาด้วยความระมัดระวัง รายงานส่วนใหญ่ระบุวันที่ 30 กันยายนและ 4 ตุลาคมโดยไม่บอกปี ขณะที่มีรายงานหนึ่งระบุวันเผยแพร่ชัดเจนว่าเป็น 6 ตุลาคม 2026 นอกจากนี้ การดำเนินการที่รายงานว่าเกิดขึ้นเมื่อ 4 ตุลาคมยังเกิดก่อนครบกำหนดเจ็ดวันนับจากวันที่ 30 กันยายน ความไม่สอดคล้องเหล่านี้ทำให้ไม่สามารถคำนวณกำหนดเวลาสุดท้ายของแต่ละแห่งได้อย่างน่าเชื่อถือ หากไม่มีหนังสือแจ้งรายแห่ง

รีสอร์ตใดได้รับผลกระทบ?

รายงานจากคุลนาระบุชื่อรีสอร์ต 18 แห่งอย่างสอดคล้องกัน โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอุปาซิลาเดโกเป คิดเป็นสามในสี่ของยอดรวมระดับภูมิภาค 24 แห่ง ส่วนบาเกร์ฮัตมีสองแห่ง และสัตคีรามีสี่แห่ง

• คุลนา: อรัญฉายา, อรัญยาบารี, เคียวราบัน, มายาบัน, กาฮอน, เดอะ ฟอเรสต์ รีทรีต, นิคุนจา วัลเลย์, ลา ซิลวา คอตเทจ, บอนบีบี, ซุนดารี, อิราวตี, บอนมาลี, โกลกานอน, ปิยาลี, แมงโกรฟ, จังกลา บารี, บโนบาส และบอนโลตา อีโค คอตเทจ
• บาเกร์ฮัต: ไทเกอร์พอยต์ และบาดาบัน
• สัตคีรา: บาร์ชา รีสอร์ต, ซูชิลัน รีสอร์ต, โอเชียน พาราไดซ์ และแห่งที่สี่ซึ่งชื่อในรายงานสะกดไม่ตรงกันว่า ปาริชาด พาราไดซ์ หรือ ปราสาด พาราไดซ์

ยังมีปัญหาเรื่องชื่ออีกประการหนึ่ง รายงานเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นของอุตสาหกรรมระบุว่ามีรีสอร์ตชื่อไทเกอร์พอยต์ในมุนชิคัญจ์ เขตสัตคีรา ซึ่งองค์กรพัฒนาเอกชนซูชิลอนก่อตั้งขึ้นในปี 2009 แต่รายชื่อรีสอร์ตที่ถูกสั่งปิดระดับภูมิภาคระบุว่าไทเกอร์พอยต์อยู่ในบาเกร์ฮัต ยังไม่มีข้อยืนยันว่าเป็นธุรกิจคนละแห่งที่ใช้ชื่อเดียวกัน หรือเป็นความผิดพลาดด้านสถานที่ นอกจากนี้ การสะกดชื่อรีสอร์ตหลายแห่งยังแตกต่างกันในแต่ละรายงาน

อุตสาหกรรมเติบโตเร็วเพียงใด?

การพัฒนารีสอร์ตเชิงพาณิชย์ใกล้ป่าซุนดาร์บันส์เริ่มขึ้นในปี 2009 เมื่อซูชิลอนจัดตั้งที่พักในมุนชิคัญจ์สำหรับผู้ทำงานเกี่ยวข้องกับป่า นักวิจัย ผู้แทนผู้ให้ทุน และเจ้าหน้าที่รัฐ ต่อมาในปี 2011 มีบาร์ชา รีสอร์ต ซึ่งเป็นขององค์กรพัฒนาเอกชนบาร์ซา ในปี 2015 เงินสนับสนุนจากผู้ให้ทุนช่วยให้มีรีสอร์ต 10 แห่งในเดโกเป โดยมีรายงานว่าโกลกานอนเป็นแห่งเดียวในกลุ่มที่ยังเปิดดำเนินการ

การขยายตัวในระยะหลังเกิดขึ้นรวดเร็วกว่ามาก การศึกษาข้อมูลพื้นฐานโดยอาจารย์มหาวิทยาลัยคุลนาสองคนบันทึกว่ามีอีโคคอตเทจสามแห่งในพื้นที่ศึกษาเมื่อปี 2018 และไม่มีจำนวนเพิ่มขึ้นจนถึงปี 2021 เมื่อถึงปี 2023 พบรีสอร์ต 12 แห่ง มีห้องพัก 74 ห้อง และรองรับนักท่องเที่ยวได้ 260 คน จำนวนสถานประกอบการเพิ่มเป็นสี่เท่าจากปี 2018

จำนวนผู้มาเยือนโดยประมาณเพิ่มจากราว 370 คนในปี 2018 เป็น 7,562 คนในปี 2023 หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 20 เท่า งานศึกษาคาดการณ์ว่าเมื่อสิ้นปี 2024 จะมีคอตเทจ 20 แห่ง รองรับนักท่องเที่ยวได้ 560 คน มากกว่าความจุในปี 2023 กว่าสองเท่า การคาดการณ์นี้รวมคอตเทจใหม่แปดแห่งที่มีห้องพัก 58 ห้อง และห้องพักอีก 42 ห้องที่จะเพิ่มในสถานประกอบการเดิมเจ็ดแห่ง ตัวเลขดังกล่าวเป็นเพียงการคาดการณ์ ไม่ใช่การยืนยันว่าห้องพักทั้งหมดสร้างเสร็จแล้ว

รายงานในเดือนมิถุนายน 2024 นับรีสอร์ตที่เปิดดำเนินการแล้ว 14 แห่งในคุลนาและสัตคีรา และอีกแปดแห่งอยู่ระหว่างก่อสร้าง รายงานอีกฉบับระบุว่ามีรีสอร์ตและคอตเทจที่เปิดดำเนินการอย่างน้อย 21 แห่ง และกำลังก่อสร้างอีก 10 แห่ง ตัวเลขเหล่านี้ครอบคลุมช่วงการพัฒนาและพื้นที่ต่างกัน จึงไม่ควรนำมาถือเป็นการสำรวจจำนวนสถานประกอบการต่อเนื่องชุดเดียวกัน

ใบอนุญาตประกอบการค้าไม่ใช่ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

ตามรายงาน พื้นที่โดยรอบซึ่งขยายออกไป 10 กิโลเมตรจากแนวเขตป่าซุนดาร์บันส์ได้รับการประกาศเป็นพื้นที่อ่อนไหวทางนิเวศวิทยาในปี 1999 พื้นที่อ่อนไหวทางนิเวศวิทยา หรือ ECA คือพื้นที่ซึ่งมีความเปราะบางต่อสิ่งแวดล้อมจนจำเป็นต้องจำกัดกิจกรรมที่ทำลายสภาพธรรมชาติ การอยู่นอกแนวเขตป่าไม่ได้ทำให้สถานที่แห่งหนึ่งพ้นจากข้อจำกัดเหล่านี้โดยอัตโนมัติ

รายงานระบุว่าหนังสือแจ้งปิดกิจการอ้างอิงพระราชบัญญัติอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมบังกลาเทศปี 1995 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2010 และกฎที่เกี่ยวข้อง ฟัซลุล ฮักกล่าวถึงจุดยืนของกรมด้วยถ้อยคำที่ชัดเจน

"ไม่สามารถดำเนินกิจการรีสอร์ตใด ๆ ในพื้นที่อ่อนไหวทางสิ่งแวดล้อมได้" เขากล่าว

เจ้าของระบุว่าพวกเขาปฏิบัติตามนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติปี 2010 โดยชี้ไปที่ข้อ 3.2.2 ซึ่งสนับสนุนการท่องเที่ยวเชิงนิเวศอย่างยั่งยืนบริเวณรอบป่าซุนดาร์บันส์ และระบุสิ่งอำนวยความสะดวก เช่น อีโคลอดจ์ หอชมวิว และทางเดิน ซึ่งควรพัฒนาผ่านการประสานงานกับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและป่าไม้ อย่างไรก็ตาม แนวทางเชิงนโยบายดังกล่าวไม่ใช่ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมหรือการอนุมัติก่อสร้างสำหรับสถานประกอบการรายใดรายหนึ่ง

รายงานยังสะท้อนคำอธิบายกฎเกณฑ์จากเจ้าหน้าที่ที่แตกต่างกัน เอ็มดี อิกบาล ฮอสเซน ซึ่งรายงานเดือนมิถุนายน 2024 ระบุว่าเป็นผู้อำนวยการด้านสิ่งแวดล้อมประจำคุลนา กล่าวว่าแนวทาง ECA ห้ามก่อสร้างภายในรัศมี 10 กิโลเมตรโดยรอบ ในรายงานฉบับหลัง ปาร์เวซ อาห์เหม็ด ผู้ช่วยผู้อำนวยการคุลนา กล่าวว่าโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมไม่ได้เป็นความผิดในตัวเอง แต่ผู้ประกอบการกลุ่มนี้ไม่ปฏิบัติตามกฎและก่อความเสียหาย ยังไม่มีคำวินิจฉัยทางกฎหมายโดยละเอียดที่ระบุแนวทางให้รีสอร์ตที่ได้รับผลกระทบยื่นขออนุมัติ

ความกังวลเรื่องมลพิษลุกลามถึงถิ่นอาศัยของโลมา

มีรายงานว่ารีสอร์ตประมาณ 10 แห่งตั้งอยู่ริมคลองดังมะรี ซึ่งได้รับการประกาศเป็นเขตอนุรักษ์โลมาและเป็นแหล่งอาศัยของโลมาแม่น้ำคงคาและโลมาอิรวดี เรือท่องเที่ยวแล่นผ่านคลอง บางครั้งโดยไม่ได้รับอนุญาต ขณะที่รายงานกล่าวถึงการเปิดเพลงเสียงดัง เครื่องปั่นไฟ แสงไฟจ้า และการปล่อยน้ำเสียลงสู่ทางน้ำใกล้เคียง

ข้อกล่าวหาอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับการตัดต้นไม้ การถมพื้นที่ชุ่มน้ำ และการก่อสร้างบนที่ดินทั้งของเอกชนและคณะกรรมการพัฒนาน้ำแห่งบังกลาเทศ รายงานก่อนหน้านี้ระบุว่ามีการถมแหล่งน้ำด้วยทรายเพื่อสร้างรีสอร์ต และเผาขยะพลาสติก นอกจากนี้ยังมีรายงานว่าบางสิ่งปลูกสร้างที่โฆษณาว่าเป็นอีโคคอตเทจมีโครงสร้างคอนกรีตอยู่ใต้ไม้ไผ่ ไม้ และวัสดุจากใบปาล์มโกลปาตาที่ใช้ตกแต่งภายนอก การใช้คำว่าอีโคเพียงอย่างเดียวไม่ได้ยืนยันว่ากิจการเหล่านี้มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างไร

เอ เจ ดี เอ็ม ฮาซานูร์ ราห์มาน เจ้าหน้าที่ป่าไม้ประจำกองป่าซุนดาร์บันส์ฝั่งตะวันตก กล่าวว่า ความสามารถของกรมป่าไม้ในการขับไล่โดยตรงมีจำกัด เพราะรีสอร์ตตั้งอยู่บนที่ดินเอกชนซึ่งอยู่นอกแนวเขตป่าเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม เขาระบุว่าการเข้าไปในป่าโดยไร้การควบคุม เสียงรบกวน แสงไฟตลอดคืน และขยะพลาสติก เป็นภัยต่อสัตว์ป่าและระบบนิเวศ

เจ้าของโต้แย้งข้อมูลบางส่วนดังกล่าว สุดิตปา เกน เจ้าของรีสอร์ตบอนโลตาและนิคุนจา กล่าวว่า ธุรกิจของเขาไม่ได้ทำกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อป่า หรือพาแขกเข้าไปในป่า ส่วนรายงานอื่นกล่าวหาว่าผู้ประกอบการบางรายยังจัดทริปเข้าป่าในช่วงที่ห้ามเข้า ตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงสิงหาคม ข้อกล่าวหาเหล่านี้ไม่ควรเหมารวมไปยังรีสอร์ตทุกแห่งที่มีชื่ออยู่ แต่ทำให้การเข้าถึงทางเรือและพฤติกรรมของนักท่องเที่ยวกลายเป็นประเด็นบังคับใช้กฎหมายแยกต่างหากจากการอนุมัติก่อสร้าง

เจ้าของชี้การลงทุน ภาษี และการจ้างงานในพื้นที่

จูแบร์ ฮีรา เจ้าของอิราวตีและบอนมาลี และเลขานุการฝ่ายจัดงานของสมาคมเจ้าของรีสอร์ต กล่าวว่า เขาลงทุนแห่งละ 12.5 ล้านตากา การลงทุนในอิราวตีสะสมต่อเนื่องเป็นเวลาสี่ปี ขณะที่บอนมาลีเปิดมาไม่ถึงหนึ่งปี เขาระบุว่าเจ้าของบางรายลงทุน 20 ล้านถึง 30 ล้านตากา

ฮีรากล่าวถึงค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบการค้า 4,000 ถึง 5,000 ตากา เงิน 58,000 ตากาที่จ่ายตอนยื่นขออนุญาตจากฝ่ายปกครองระดับอำเภอ การจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มเฉลี่ยเดือนละ 20,000 ตากา และภาษีเงินได้รายปี ตัวเลขเหล่านี้เป็นข้อมูลจากเขา การชำระภาษีและค่าธรรมเนียมคำขอไม่ได้ยืนยันว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นคนละส่วนกันแล้ว

เขายังกล่าวว่าการอนุมัติต้องมีใบอนุญาตด้านอัคคีภัยและสิ่งแวดล้อม ตามคำกล่าวของเขา หน่วยดับเพลิงแจ้งเจ้าของว่าไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ในพื้นที่เหล่านี้ได้ พวกเขาจึงติดตั้งอุปกรณ์ดับเพลิงในรีสอร์ตและห้องพัก เขากล่าวว่าเจ้าหน้าที่สิ่งแวดล้อมแจ้งว่าไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ภายใน ECA ได้ ยังไม่มีเอกสารที่ยืนยันว่าประเด็นใดประเด็นหนึ่งได้รับการคลี่คลายแล้ว

ฮีราตั้งคำถามว่าเหตุใดรีสอร์ตจึงไม่ได้รับใบอนุญาต ทั้งที่เขาอ้างว่าสถานที่อย่างเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกมองลา หรือ Mongla EPZ และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนรามปาลตั้งอยู่ในเขตรัศมี 10 กิโลเมตรเดียวกัน ข้อมูลในที่นี้ไม่ได้ยืนยันที่ตั้งหรือเงื่อนไขการอนุมัติของสถานที่เหล่านั้น ข้อกล่าวอ้างนี้จึงไม่อาจแสดงได้ว่ามีการปฏิบัติต่อกรณีที่เทียบเคียงกันอย่างเท่าเทียม เหตุผลทางเศรษฐกิจในภาพกว้างของเขาคือ รีสอร์ตสร้างทางเลือกในการประกอบอาชีพนอกเหนือจากการพึ่งพาป่า ผ่านการจ้างงานและการซื้อสินค้าจากร้านค้าและเกษตรกรในท้องถิ่น

ตัวเลขการจ้างงานสะท้อนทั้งประโยชน์และความไม่แน่นอน

จดหมายเปิดผนึกถึงนายกรัฐมนตรีจากซาคาเรีย ฮอสเซน ชาออน เลขานุการสมาคมเจ้าของรีสอร์ตแห่งซุนดาร์บันส์และกรรมการผู้จัดการจังกลา บารี แมงโกรฟ รีสอร์ต ระบุว่ารีสอร์ตตามแนวชายป่ายาวประมาณ 17 กิโลเมตรจ้างงาน 153 คน ในจำนวนนี้เป็นคนในพื้นที่ 135 คน จากตัวเลขดังกล่าว คนในพื้นที่คิดเป็นประมาณร้อยละ 88 ของแรงงานทั้งหมด

จดหมายยังนับธุรกิจขนาดเล็กที่เกี่ยวข้อง 58 แห่ง รวมถึงร้านค้า บริการเรือ การขนส่ง ผู้จำหน่ายอาหาร และธุรกิจสัตว์ปีก โดยระบุว่าประชาชนจำนวนมากจากผู้อยู่อาศัยราว 7,300 คนในสามวอร์ดของสหภาพบานิชันดาและไกลาชคัญจ์มีส่วนเกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวทั้งทางตรงและทางอ้อม แต่ไม่ได้ให้จำนวนผู้เข้าร่วมที่แน่ชัดหรือการประเมินการจ้างงานจากหน่วยงานอิสระ

ตัวเลขเหล่านี้แตกต่างจากคำกล่าวของฮีราที่ว่ารีสอร์ตแต่ละแห่งต้องใช้แรงงานท้องถิ่น 20 ถึง 25 คน ตัวเลขอาจกล่าวถึงกลุ่มคนหรือช่วงเวลาที่ต่างกัน แต่ไม่มีคำอธิบายความแตกต่างดังกล่าว ดังนั้น การนำตัวเลขประมาณการของเขาคูณกับสถานประกอบการทั้ง 24 แห่งจะไม่ทำให้ได้ยอดการจ้างงานระดับภูมิภาคที่น่าเชื่อถือ

รูปแบบการถือครองกิจการก็สำคัญต่อการประเมินว่าใครได้รับประโยชน์ รายงานก่อนหน้านี้ระบุว่าคอตเทจใหม่หลายแห่งเป็นการลงทุนของธุรกิจท่องเที่ยวจากนอกพื้นที่ บางแห่งตั้งอยู่บนที่ดินเช่าระยะเวลา 15 ถึง 20 ปี ส่วนโกลกานอนเป็นรูปแบบอีกประเภทหนึ่ง ซึ่งรายได้ตกแก่แปดครอบครัวท้องถิ่นที่พึ่งพาป่า การจ้างงานในพื้นที่ การเป็นเจ้าของโดยคนท้องถิ่น และการแบ่งปันรายได้จากธุรกิจ เป็นตัวชี้วัดการมีส่วนร่วมของชุมชนคนละด้านกัน

การบังคับใช้กฎหมายและแนวทางเสนอเพื่อกำกับดูแล

มีรายงานว่าหลังออกหนังสือแจ้งปิดกิจการแล้ว ยังมีการโฆษณาและจัดโปรโมชันลดราคาผ่านสื่อสังคมออนไลน์อย่างต่อเนื่อง โฆษณาบางรายการถูกกล่าวหาว่าประชาสัมพันธ์การเข้าป่าที่ไม่ได้รับอนุญาต การโฆษณาแสดงว่าธุรกิจยังพยายามหาลูกค้า แต่ไม่ได้ยืนยันว่ารีสอร์ตทุกรายที่มีรายชื่อยังเปิดอยู่ หรือยังไม่มีการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง

โสเมน ไมตรา ผู้ช่วยผู้อำนวยการสำนักงานสิ่งแวดล้อมสัตคีรา กล่าวว่ารีสอร์ตทั้งสี่แห่งในเขตนี้ดำเนินกิจการมาหลายปีโดยไม่มีใบอนุญาตหรือใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ถูกต้อง แม้ได้รับหนังสือแจ้งเตือนก่อนหน้านี้แล้ว เขากล่าวว่าจะดำเนินการผ่านผู้พิพากษาฝ่ายบริหารและศาลเคลื่อนที่ ส่วนหนังสือแจ้งในคุลนามีคำเตือนเรื่องการตัดกระแสไฟฟ้าและการดำเนินคดีด้วย ยังไม่มีการยืนยันว่ามีการปิดกิจการทั่วทั้งภูมิภาคหรือรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างแล้วจำนวนเท่าใด

ผู้ประกอบการเรียกร้องให้มีแนวทางการท่องเที่ยวเชิงนิเวศอย่างยั่งยืน จุดบริการแบบเบ็ดเสร็จสำหรับการขออนุมัติ การประสานงานระหว่างหน่วยงาน และการทบทวนการลงทุนที่มีอยู่ตามกฎหมาย คำเรียกร้องของพวกเขาต้องการให้มีช่องทางดำเนินกิจการภายใต้การกำกับดูแล ไม่ได้เป็นการยืนยันว่ามีการถอนคำสั่งปิดกิจการแล้ว

ดร.วาซิอุล อิสลาม ศาสตราจารย์ภาควิชาเทคโนโลยีป่าไม้และไม้ มหาวิทยาลัยคุลนา และนักวิจัยด้านการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ เสนอให้ประเมินผลกระทบต่อป่าก่อนตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้รีสอร์ตตั้งอยู่ที่ใดได้บ้าง นอกจากนี้เขายังเรียกร้องให้กำหนดขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยว ซึ่งหมายถึงการคำนวณว่าพื้นที่หนึ่งรองรับนักท่องเที่ยวได้กี่คนโดยไม่ก่อความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมเกินยอมรับได้ แทนที่จะถือว่าจำนวนห้องพักที่มีอยู่เป็นขีดจำกัดการท่องเที่ยวที่ปลอดภัย

สมาคมของอุตสาหกรรมเองก็ยอมรับว่ามีข้อบกพร่อง อิมนุล อิสลาม ซึ่งรายงานก่อนหน้านี้ระบุว่าเป็นเลขาธิการสมาคม ยอมรับว่าไม่ได้ปฏิบัติตามกฎทั้งหมดอย่างเหมาะสม และระบุว่าการจัดการขยะเป็นความท้าทาย เมื่อนำข้อเสนอต่าง ๆ มาพิจารณาร่วมกัน จะเห็นว่าจำเป็นต้องตัดสินใจเรื่องทำเลที่ตั้ง น้ำเสีย การเข้าถึงทางเรือ และจำนวนนักท่องเที่ยวที่รองรับได้ ยังไม่มีรายงานว่ามีการประกาศใช้แนวทางใด กำหนดเส้นตายการอนุมัติ หรือกำหนดวันไต่สวนไว้แล้ว

ประเด็นสำคัญ

• รายงานคำสั่งปิดระดับภูมิภาคระบุว่ามีรีสอร์ต 24 แห่ง ได้แก่ 18 แห่งในคุลนา สองแห่งในบาเกร์ฮัต และสี่แห่งในสัตคีรา
• รายงานรายละเอียดจากคุลนาระบุว่ารีสอร์ต 10 แห่งมีเวลา 30 วันในการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง และอีกแปดแห่งมีเวลา 15 วัน ไม่ใช่กำหนดเวลาเดียวกันทั้งหมด
• รายงานให้ข้อมูลไม่ตรงกันเกี่ยวกับจำนวน ชื่อสถานประกอบการบางแห่ง และลำดับเวลาของหนังสือแจ้ง
• งานศึกษาของมหาวิทยาลัยนับรีสอร์ตได้ 12 แห่งในปี 2023 เทียบกับสามแห่งในปี 2018 ขณะที่จำนวนผู้มาเยือนโดยประมาณเพิ่มจาก 370 เป็น 7,562 คน
• เจ้าหน้าที่ระบุว่าขาดการอนุมัติ มีมลพิษ และมีการเข้าป่าโดยไร้การควบคุม ส่วนเจ้าของโต้แย้งว่ามีการกระทำที่เป็นอันตราย และเรียกร้องให้มีกระบวนการอนุมัติภายใต้การกำกับดูแล
• จดหมายจากผู้ประกอบการระบุว่ามีงานในรีสอร์ต 153 ตำแหน่ง โดยมีคนในพื้นที่ทำงาน 135 คน และมีธุรกิจขนาดเล็กที่เกี่ยวข้อง 58 แห่ง
• ยังไม่มีรายงานผลการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งภูมิภาคที่ยืนยันได้ กำหนดเวลาสุดท้ายที่กระทบยอดแล้ว หรือแนวทางที่ได้รับอนุมัติให้รีสอร์ตดำเนินกิจการต่อ