ภูฏานลุ้นรับเงินสนับสนุนจากฟีฟ่าสูงสุด 25 ล้านดอลลาร์ ขณะเดินหน้าแผนสร้างอะคาเดมีและจัดฟุตบอลถ้วยระดับภูมิภาค

รออนุมัติเงินลงทุนก้อนใหญ่เพื่อพัฒนาฟุตบอล

ภูฏานอาจได้รับเงินสูงสุด 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อพัฒนาฟุตบอลในรอบปี 2027 ถึง 2030 หลังจากจานนี อินฟานติโน ประธานฟีฟ่า เยือนประเทศเมื่อวันที่ 19 และ 20 ตุลาคม 2026 เงินสนับสนุนที่เสนอจะนำไปใช้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เยาวชน และฟุตบอลหญิง ควบคู่กับแผนสร้างอะคาเดมีที่รองรับเด็ก 500 คน

อย่างไรก็ตาม การประกาศดังกล่าวมีเงื่อนไขสำคัญ นั่นคือการจัดสรรเงินยังต้องได้รับอนุมัติ โครงการส่งเสริมความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันจากเงินส่วนเกิน (Surplus Solidarity Programme) ที่ฟีฟ่าเสนอ ครอบคลุมสมาคมสมาชิกทั้ง 211 แห่ง โดยสภาฟีฟ่าจะพิจารณากฎเกณฑ์ด้านคุณสมบัติ การยื่นขอรับเงิน การจ่ายเงิน และการตรวจสอบบัญชีในเดือนธันวาคม 2026 จากนั้นโครงการในภาพรวมจะเสนอให้ที่ประชุมใหญ่ฟีฟ่าพิจารณาในเดือนมีนาคม 2027

อินฟานติโนนำเสนอการลงทุนนี้ว่าเป็นแนวทางเปิดโอกาสให้เด็กเข้าถึงฟุตบอลได้มากขึ้น อูเกน เชชุป ประธานสหพันธ์ฟุตบอลภูฏาน ต้องการให้เงินสนับสนุนดังกล่าวช่วยให้ประเทศก้าวข้ามข้อจำกัดของสนามและโครงการที่มีอยู่ พร้อมยกระดับทั้งการมีส่วนร่วมในระดับรากหญ้าและผลงานของทีมชาติ

อะคาเดมีที่เสนอจะรองรับเด็กชาย 250 คนและเด็กหญิง 250 คน โดยผสานการเรียนในโรงเรียนเข้ากับการฝึกฟุตบอล และมีสนาม 4 แห่ง อีกแนวคิดหนึ่งคือการแข่งขันระดับภูมิภาค ซึ่งมีชื่อเรียกชั่วคราวว่า FIFA Himalaya Cup เพื่อเพิ่มโอกาสลงเล่นในแมตช์แข่งขันจริง

ภูฏานมีผลงานด้านการลงทุนจากฟีฟ่าอย่างต่อเนื่องแล้ว ในรายงานความคืบหน้าด้านการพัฒนาเมื่อเดือนสิงหาคม 2024 ฟีฟ่าระบุว่าโครงการ Forward สนับสนุนเงินแก่ประเทศไปแล้ว 11.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นับตั้งแต่เดือนมกราคม 2018 มีการติดตั้งสนามหญ้าเทียม 8 แห่ง รวมถึงสนามในทิมพู ดากานา ปูนาคา และซัมเซ

การตัดสินใจในขั้นต่อไปจึงไม่ได้เกี่ยวข้องเพียงกับงบประมาณที่เพิ่มขึ้น แต่จะกำหนดแนวทางที่ภูฏานเชื่อมโยงสนาม โรงเรียน โค้ช และการแข่งขันเข้าด้วยกัน เพื่อให้เด็กๆ พัฒนาจากการฝึกซ้อมครั้งแรกไปสู่การเป็นตัวแทนประเทศ

ต้องทำอะไรบ้างก่อนจะได้รับเงินสนับสนุน?

ระหว่างการเยือน มีการนำเสนอตัวเลข 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐในฐานะการเพิ่มเงินสนับสนุนครั้งใหญ่ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอจัดสรรเงินนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการที่ครอบคลุมในวงกว้าง และต้องผ่านการพิจารณาจากองค์กรกำกับดูแลของฟีฟ่าก่อนที่สหพันธ์จะได้รับเงินจัดสรรที่อนุมัติแล้ว

สภาฟีฟ่าเป็นองค์กรกำหนดทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ขององค์กร ส่วนที่ประชุมใหญ่ฟีฟ่าประกอบด้วยสมาคมสมาชิก สำหรับภูฏาน ลำดับในทางปฏิบัติคือ ต้องรอการกำหนดหลักเกณฑ์และการอนุมัติโครงการ ก่อนเปิดรับคำขอและจ่ายเงินตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว

วันสำคัญและหมุดหมายหลักมีดังนี้:

• กรกฎาคม 2023: ภูฏานเริ่มโครงการ FIFA Football for Schools ซึ่งสอนทักษะฟุตบอลและทักษะชีวิต
• 7 สิงหาคม 2024: ฟีฟ่ารายงานว่าได้สนับสนุนเงินผ่านโครงการ Forward แก่ภูฏาน 11.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และติดตั้งสนามหญ้าเทียม 8 แห่งนับตั้งแต่เดือนมกราคม 2018
• 19 และ 20 ตุลาคม 2026: อินฟานติโนเยือนภูฏาน หารือข้อเสนอด้านการพัฒนา และเข้าร่วมกิจกรรมที่มีนักเตะเยาวชนร่วมด้วย
• ธันวาคม 2026: สภาฟีฟ่ามีกำหนดพิจารณาเงื่อนไขของโครงการเงินสนับสนุนที่เสนอ
• มีนาคม 2027: โครงการในภาพรวมมีกำหนดเสนอให้ที่ประชุมใหญ่ฟีฟ่าพิจารณาอนุมัติ

เงินจัดสรรขั้นสุดท้ายของภูฏานและเงื่อนไขการขอรับเงินจะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจดังกล่าวและขั้นตอนการยื่นขอ นอกจากนี้ ยังไม่มีการยืนยันต่อสาธารณะถึงที่ตั้ง ค่าใช้จ่าย กำหนดการก่อสร้าง และรูปแบบการดำเนินงานของอะคาเดมี

เงินสนับสนุนที่เสนอเพิ่มขึ้นมากเพียงใด?

เงินสนับสนุนจากโครงการ FIFA Forward ต่อสมาคมเพิ่มจาก 3.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐในรอบปี 2016 ถึง 2018 เป็น 8 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2023 ถึง 2026 หากมีการจัดสรรเงิน 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐตามข้อเสนอสำหรับรอบปี 2027 ถึง 2030 จะมากกว่ารอบปัจจุบัน 17 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือมากกว่าสามเท่า

อินฟานติโนเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งประธานฟีฟ่าในปี 2016 กับเงินจัดสรร 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐทุก 4 ปีในอดีต เมื่อกล่าวถึงเด็กๆ ที่เขาพบระหว่างเยือนภูฏาน เขากล่าวว่า:

ตอนที่ผมเริ่มทำหน้าที่ประธานฟีฟ่า เงินสนับสนุนอยู่ที่ 1 ล้านดอลลาร์ทุก 4 ปี ตอนนี้เป็น 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐทุก 4 ปี นี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และจะส่งผลต่อเด็กๆ ทุกคนที่เราได้พบในครั้งนี้อย่างแท้จริง เพราะช่วยเปิดโอกาสให้พวกเขา

ภูฏานพึ่งพาเงินสนับสนุนเพื่อการพัฒนาจากต่างประเทศ ทำให้กระบวนการอนุมัติมีความสำคัญเป็นพิเศษ ในรายงานปี 2024 ของฟีฟ่า อูเกน เชชุปกล่าวว่า สหพันธ์ขาดรายได้จากสปอนเซอร์ การสนับสนุนจากสื่อ และยอดขายตั๋วสนามขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่มีในหลายประเทศ เขาระบุว่า FIFA Forward และสมาพันธ์ฟุตบอลแห่งเอเชียเป็นแหล่งสนับสนุนทางการเงินที่จำเป็น

การลงทุนที่ผ่านมาได้สร้างอะไรบ้าง

รายงานของฟีฟ่าในปี 2024 บันทึกให้เห็นว่าเงินสนับสนุนช่วยเปลี่ยนสถานที่ฝึกซ้อมของนักฟุตบอลภูฏานอย่างไร สนามหญ้าเทียมทั้ง 8 แห่งประกอบด้วยสนามที่ให้บริการแก่อะคาเดมีหญิงและชายในทิมพู สนามที่ได้รับการปรับปรุงในดากานาและปูนาคา รวมถึงสนามในพื้นที่ห่างไกล เช่น ซัมเซ

หญ้าเทียมเป็นพื้นสนามที่ผลิตขึ้นแทนหญ้าธรรมชาติ สำหรับนักเตะ การเข้าถึงสนามที่ได้มาตรฐานหมายถึงการฝึกซ้อมบนพื้นสนามฟุตบอลที่เตรียมไว้ แทนการเล่นบนพื้นที่ขรุขระ การกระจายสนามออกไปนอกเมืองหลวงยังช่วยให้โครงการในภูมิภาคมีสถานที่ดำเนินงาน

เงินสนับสนุนจากฟีฟ่าที่มีอยู่ช่วยจัดหาไฟส่องสว่าง สนับสนุนสำนักงานใหญ่และศูนย์ฝึกอบรมของสหพันธ์ ลีกหญิงแห่งชาติ และโครงการฝึกเยาวชนในภูมิภาค ส่วนโครงการ Football for Schools ของภูฏานซึ่งเริ่มในเดือนกรกฎาคม 2023 ก็เปิดทางให้เด็กเข้าสู่วงการฟุตบอลผ่านการศึกษา

อินฟานติโนยังกล่าวไว้ในปี 2024 ว่าทีมชาติชายของภูฏานได้เข้าร่วมการแข่งขัน FIFA Series ในปีนั้น การพัฒนาสนามควบคู่กับการแข่งขันระดับนานาชาติสะท้อนงานพัฒนาของสหพันธ์ทั้งสองด้าน ได้แก่ การเตรียมนักเตะในประเทศและการเปิดโอกาสให้ลงแข่งขันกับคู่แข่งจากต่างประเทศ

เหตุใดภูฏานจึงต้องการรูปแบบการพัฒนาใหม่

อูเกน เชชุปกล่าวว่า การสนับสนุนจากฟีฟ่าช่วยให้ฟุตบอลภูฏานพัฒนาไปไกล แต่ตอนนี้สหพันธ์จำเป็นต้องมีโครงการริเริ่มใหม่ๆ เพื่อพัฒนาต่อไป ระหว่างการเยือน ประธานสหพันธ์ฟุตบอลภูฏานกล่าวถึงสถานการณ์ที่สหพันธ์กำลังเผชิญว่า:

"เราได้เสนอแนวทางที่จะช่วยให้เราเริ่มต้นบทใหม่ และยกระดับคุณภาพกับการพัฒนาของทีมชาติและโครงการระดับรากหญ้า" เขากล่าว

ความมุ่งหมายในภาพรวมของสหพันธ์ยังรวมถึงโครงการโรงเรียนและอะคาเดมีที่รามา การพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามฟุตบอลเดิมที่ชางจิจีและ GMC และการสร้างสนามกีฬาแห่งใหม่ในปาโร ข้อเสนอเหล่านี้ครอบคลุมมากกว่าการเพิ่มสนามแข่งขัน เพราะเกี่ยวข้องกับการศึกษา การฝึกซ้อม สถานที่ และการใช้ทรัพย์สินที่มีอยู่ของสหพันธ์

สำหรับเด็กและครอบครัว ประโยชน์ที่จับต้องได้คือการเข้าถึงการฝึกสอนอย่างสม่ำเสมอและมีเส้นทางไปสู่การแข่งขันที่เข้มข้นขึ้น ส่วนสหพันธ์ต้องเชื่อมโยงโครงการระดับรากหญ้าเข้ากับทีมที่สามารถทำผลงานในระดับนานาชาติได้ดีขึ้น

อินฟานติโนกล่าวว่าความคืบหน้าจะต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างฟีฟ่า สหพันธ์ฟุตบอลภูฏาน และรัฐบาล โดยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนานักเตะ การฝึกสอน และโอกาสลงแข่งขัน เป็นประเด็นสำคัญในการหารือ

โรงเรียนและอะคาเดมีฟุตบอลสำหรับเด็ก 500 คน

อะคาเดมีที่เสนอเป็นหนึ่งในแนวคิดที่มีรายละเอียดชัดเจนที่สุดที่หารือกันระหว่างการเยือน โดยแบ่งจำนวนผู้เข้าเรียนเท่าๆ กันเป็นเด็กชาย 250 คนและเด็กหญิง 250 คน พร้อมจัดให้มีอาคารเรียนและสนามฟุตบอล 4 แห่งในโครงการเดียวกัน

การผสานการศึกษาเข้ากับการฝึกซ้อมจะช่วยให้เด็กเรียนต่อไปได้ควบคู่กับการเข้าร่วมโปรแกรมฟุตบอลที่มีโครงสร้างชัดเจน การจัดสรรที่นั่งให้เด็กหญิงเท่ากับเด็กชายยังทำให้เด็กหญิงเป็นส่วนสำคัญของแผนตั้งแต่เริ่มต้น แทนที่จะรอขยายโครงการในภายหลัง

คาดว่าฟีฟ่าจะส่งผู้เชี่ยวชาญมาประเมินว่าสามารถดำเนินโครงการได้หรือไม่ การประเมินดังกล่าวเป็นขั้นตอนถัดไปของอะคาเดมี ขณะที่โครงการเงินสนับสนุนในภาพรวมยังดำเนินไปตามกำหนดการอนุมัติของตนเอง

สหพันธ์ฟุตบอลภูฏานมีประสบการณ์ดำเนินงานอะคาเดมีอยู่แล้ว การขยายโครงการจะทำให้ต้องจัดการด้านการศึกษา การฝึกสอน และการพัฒนานักเตะให้แก่คนจำนวนมากขึ้นมาก ดังนั้น รูปแบบการดำเนินงานของอะคาเดมีจึงสำคัญไม่แพ้สนามฟุตบอล

นักเตะเยาวชนต้องมีโค้ชและแมตช์แข่งขัน

อินฟานติโนเข้าร่วมพิธีเปิดโครงการสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี และพบกับทีมชาติชายภูฏานชุดอายุต่ำกว่า 15 ปี ซึ่งกำลังเตรียมตัวสำหรับการแข่งขันและเทศกาล FIFA U-15 World Cup ครั้งแรกในอาเซอร์ไบจาน ระหว่างการเยือน เขาได้ไปที่สนามชางลิมิทัง สำนักงานใหญ่และศูนย์ฝึกอบรมของสหพันธ์ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ Home of Happiness

ฟีฟ่ามีแผนทำงานร่วมกับสหพันธ์ฟุตบอลภูฏานเพื่อค้นหานักเตะที่มีแวว พัฒนาความสามารถ และยกระดับโค้ชในท้องถิ่น การค้นหานักเตะที่มีพรสวรรค์หมายถึงการค้นหาเด็กที่มีศักยภาพและช่วยให้พวกเขาได้เข้าร่วมโครงการฝึกซ้อมที่เหมาะสม ส่วนโค้ชก็ต้องมีทักษะและเวลาเพียงพอในการสนับสนุนพัฒนาการของนักเตะ

ระบบฟุตบอลเยาวชนของภูฏานมีทั้งโครงการในโรงเรียน ศูนย์ฝึกซ้อมระดับภูมิภาค และอะคาเดมีของสโมสร ในเดือนกรกฎาคม 2026 ปาโร เอฟซี กลายเป็นสโมสรแรกในเอเชียใต้ที่ได้รับการจัดระดับสองดาวภายใต้โครงการพัฒนาเยาวชนระดับหัวกะทิของสมาพันธ์ฟุตบอลแห่งเอเชีย

อินฟานติโนกล่าวถึงเหตุผลที่การฝึกซ้อมต้องนำไปสู่โอกาสลงเล่นกับทีมอื่นไว้สั้นๆ ว่า:

"การแข่งขันคือหัวใจสำคัญ" เขากล่าว

การแข่งขันอย่างสม่ำเสมอเปิดโอกาสให้นักฟุตบอลเยาวชนนำสิ่งที่เรียนรู้มาใช้ภายใต้ความกดดัน ขณะที่เกมระดับนานาชาติทำให้ทีมชาติได้พบกับคู่แข่งที่หลากหลาย FIFA Himalaya Cup ที่เสนอขึ้นสอดคล้องกับเป้าหมายดังกล่าว แม้ยังไม่มีการประกาศประเทศที่จะเข้าร่วม รูปแบบการแข่งขัน และกำหนดการ

ฟุตบอลหญิงมีพื้นฐานต่อยอดการพัฒนา

ทีมชาติหญิงภูฏานเข้าร่วมรอบคัดเลือกฟุตบอลโลกหญิงของฟีฟ่าเป็นครั้งแรก ในเส้นทางสู่การแข่งขันปี 2027 ทีมจบอันดับสามของกลุ่มหลังเอาชนะเลบานอนและสิงคโปร์ ทำให้สหพันธ์มีผลงานที่เป็นรูปธรรมสำหรับต่อยอด

เปมา โชเดน เชริง กัปตันทีมชาติหญิงภูฏาน กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงที่สนามมีต่อประสบการณ์การเล่นฟุตบอลของเธอว่า:

"ฉันเติบโตมากับการเล่นบนสนามฝุ่น ตอนนี้ฉันมีโอกาสได้เล่นบนสนามหญ้าเทียมและสนามหญ้าธรรมชาติจากการลงแข่งขันระดับนานาชาติ" เชริงกล่าว

เชริงกล่าวถึงอะคาเดมีหญิงในเกเลพู ซึ่งมีเด็กหญิงมากกว่า 60 คนฝึกซ้อมตลอดทั้งปี นอกจากนี้ เธอยังยกความดีความชอบให้โครงการ FIFA Forward ที่สนับสนุนการเดินทางไปต่างประเทศเพื่อให้ทีมชาติหญิงได้แข่งขัน และกล่าวว่านักเตะทีมชาติภูฏานกำลังได้รับสัญญากับสโมสรในต่างประเทศ

การจัดสรรที่นั่ง 250 แห่งสำหรับเด็กหญิงในอะคาเดมีแห่งใหม่ที่เสนอ จะเพิ่มขีดความสามารถอย่างมากให้กับงานที่ดำเนินอยู่ การจัดการศึกษาไว้ควบคู่กันยังมีความสำคัญเป็นพิเศษต่อครอบครัวที่ต้องพิจารณาทั้งการเรียนของบุตรหลานและเวลาที่ต้องใช้ในการฝึกฟุตบอล

เชริงกล่าวว่าเธอหวังให้ความก้าวหน้าของนักเตะรุ่นปัจจุบันช่วยกระตุ้นให้คนเข้าร่วมมากขึ้น:

ฉันหวังว่าสิ่งนี้จะเป็นแรงบันดาลใจให้เด็กผู้หญิงรุ่นต่อไป และสนับสนุนให้พ่อแม่เปิดโอกาสให้ลูกสาวเล่นกีฬานี้มากขึ้น

ผู้นำประเทศร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น

ระหว่างการเยือน อินฟานติโนได้พบกับสมเด็จพระราชาธิบดีจิกมี เคเซอร์ นัมเกล วังชุก นายกรัฐมนตรีเชริง โตบเกย์ และเจ้าชายจิกเยล อูเกน วังชุก ประธานคณะกรรมการโอลิมปิกภูฏาน การหารือกับนายกรัฐมนตรีครอบคลุมบทบาทของฟุตบอลในการดึงดูดคนรุ่นใหม่และเชื่อมโยงชุมชนเข้าด้วยกัน

เจ้าชายจิกเยล อูเกน วังชุกเป็นเจ้าภาพเลี้ยงอาหารกลางวันแก่อินฟานติโนและคณะผู้แทนที่ปังริซัมปาในทิมพู กำหนดการประกอบด้วยพิธีชิบเดรลแบบดั้งเดิม การมอบผ้าคาดาร์ การแสดงทางวัฒนธรรม และการสาธิตกีฬาพื้นเมือง รวมถึงยิงธนูและคูรู ซึ่งเป็นเกมขว้างลูกดอกไปยังเป้าหมายที่อยู่ไกล

การพบปะดังกล่าวเปิดโอกาสให้ผู้บริหารฟุตบอลและผู้นำประเทศหารือเรื่องการพัฒนาร่วมกัน หมุดหมายเร่งด่วนในขณะนี้คือการพิจารณาเงื่อนไขของโครงการในเดือนธันวาคม และการตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่ในเดือนมีนาคม จากนั้นจึงเป็นงานที่ต้องทำเพื่อเปลี่ยนเงินสนับสนุนที่ได้รับอนุมัติให้กลายเป็นโครงการที่เป็นรูปธรรม

ประเด็นสำคัญ

• ภูฏานอาจได้รับเงินสูงสุด 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อพัฒนาฟุตบอลในรอบปี 2027 ถึง 2030 โดยขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากฟีฟ่าและหลักเกณฑ์การยื่นขอ
• สภาฟีฟ่ามีกำหนดพิจารณาเงื่อนไขของโครงการในเดือนธันวาคม 2026 และที่ประชุมใหญ่มีกำหนดพิจารณาอนุมัติในเดือนมีนาคม 2027
• อะคาเดมีที่เสนอจะผสานการเรียนในโรงเรียนกับสนาม 4 แห่ง และรองรับเด็กชาย 250 คนกับเด็กหญิง 250 คน โดยต้องผ่านการประเมินความเป็นไปได้ก่อน
• ฟีฟ่ารายงานว่าได้สนับสนุนเงินผ่านโครงการ Forward แก่ภูฏาน 11.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ณ เดือนสิงหาคม 2024 รวมถึงติดตั้งสนามหญ้าเทียม 8 แห่งนับตั้งแต่เดือนมกราคม 2018
• เป้าหมายสำคัญประกอบด้วยการฝึกสอน การพัฒนาเยาวชน ฟุตบอลหญิง และการเพิ่มแมตช์แข่งขัน ส่วน FIFA Himalaya Cup ยังอยู่ระหว่างหารือ