คำวินิจฉัยตอบโต้การทุ่มตลาดบรั่นดีจากอียูของจีน: เกิดอะไรขึ้น?
กระทรวงพาณิชย์จีนประกาศผลการสอบสวนขั้นสุดท้ายกรณีการทุ่มตลาดบรั่นดีนำเข้าจากสหภาพยุโรป (อียู) โดยเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสูงสุด 34.9% เป็นเวลา 5 ปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 5 กรกฎาคม 2025 การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นหลังการสอบสวนที่ใช้เวลาหลายเดือนสรุปว่า บรั่นดีที่ผลิตในอียู โดยเฉพาะคอนญักฝรั่งเศส ถูกจำหน่ายในจีนในราคาต่ำอย่างไม่เป็นธรรม และเป็นภัยต่ออุตสาหกรรมสุราภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าสำคัญคือผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ที่ตกลงปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านราคาขั้นต่ำจะได้รับยกเว้นจากอากรในอัตราสูงดังกล่าว ซึ่งช่วยบรรเทาผลกระทบได้บางส่วนท่ามกลางความตึงเครียดทางการค้าระหว่างจีนกับอียูที่ทวีความรุนแรงขึ้น
สารบัญ
- คำวินิจฉัยตอบโต้การทุ่มตลาดบรั่นดีจากอียูของจีน: เกิดอะไรขึ้น?
- เหตุใดจีนจึงเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด?
- ใครได้รับผลกระทบจากอากรใหม่นี้?
- อุตสาหกรรมและรัฐบาลตอบสนองอย่างไร?
- ข้อผูกพันด้านราคาคืออะไร และทำงานอย่างไร?
- ความตึงเครียดทางการค้า: บรั่นดี รถยนต์ไฟฟ้า และภาพรวมที่กว้างกว่า
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: ผู้ได้ประโยชน์ ผู้เสียประโยชน์ และปฏิกิริยาของตลาด
- ปฏิกิริยาระหว่างประเทศและแนวทางข้างหน้า
- สรุป
อากรตอบโต้การทุ่มตลาดนี้ใช้กับบรั่นดีจากอียูที่ขนส่งในภาชนะบรรจุขนาดต่ำกว่า 200 ลิตร ครอบคลุมสินค้านำเข้าตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2022 ถึง 30 กันยายน 2023 การสอบสวนพบส่วนต่างการทุ่มตลาดระหว่าง 27.7% ถึง 34.9% โดยอัตราสูงสุดใช้กับคอนญักบางแบรนด์ที่มีชื่อเสียงที่สุดในโลก คำวินิจฉัยนี้เป็นจุดปะทุล่าสุดของข้อพิพาททางการค้าระหว่างจีนกับอียูในวงกว้าง โดยทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาอีกฝ่ายว่าดำเนินแนวปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมในหลายภาคส่วน ตั้งแต่ยานยนต์ไฟฟ้า (EV) ไปจนถึงสินค้าเกษตร
เหตุใดจีนจึงเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด?
การสอบสวนการทุ่มตลาดเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม 2024 หลังอุตสาหกรรมสุราภายในประเทศของจีนยื่นคำร้อง โดยระบุว่าบรั่นดียุโรปจำหน่ายในราคาต่ำกว่ามูลค่าตลาดที่เป็นธรรมและบั่นทอนผู้ผลิตในประเทศ ในศัพท์ทางการค้า “การทุ่มตลาด” หมายถึงการส่งออกสินค้าในราคาต่ำกว่าราคาที่จำหน่ายในตลาดภายในประเทศ หรือ ต่ำกว่าต้นทุนการผลิต ซึ่งมักทำเพื่อเพิ่มส่วนแบ่งตลาดหรือกำจัดคู่แข่ง อากรตอบโต้การทุ่มตลาดเป็นเครื่องมือทั่วไปที่รัฐบาลใช้คุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศจากแนวปฏิบัติเช่นนี้
กระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่า การสอบสวนพบความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลอย่างชัดเจนระหว่างการทุ่มตลาดบรั่นดีจากอียูกับภัยคุกคามที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อภาคธุรกิจบรั่นดีภายในประเทศของจีน เจ้าหน้าที่จีนระบุว่า การสอบสวนดำเนินการตามกฎหมายจีนและกฎการค้าระหว่างประเทศ รวมถึงกฎขององค์การการค้าโลก (WTO) กระทรวงฯ เน้นย้ำว่าการตัดสินใจนี้มีขึ้นเพื่อรักษาความเป็นระเบียบของตลาดและคุ้มครองผลประโยชน์อันชอบธรรมของบริษัทจีน
แม้เหตุผลอย่างเป็นทางการจะมุ่งเน้นการคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศ แต่นักวิเคราะห์และผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมจำนวนมากมองว่าความเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาททางการค้าแบบตอบโต้กันไปมา ก่อนหน้านี้อียูเรียกเก็บภาษีสูงสุด 45% จากรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในจีน โดยอ้างว่ามีการอุดหนุนอย่างไม่เป็นธรรม จีนตอบโต้ด้วยการสอบสวนสินค้าส่งออกจากยุโรปหลายประเภท รวมถึงบรั่นดี เนื้อหมู และผลิตภัณฑ์นม ซึ่งได้รับการตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นมาตรการตอบโต้
ใครได้รับผลกระทบจากอากรใหม่นี้?
อากรตอบโต้การทุ่มตลาดใช้กับบรั่นดีที่ผลิตในอียูทั้งหมดซึ่งบรรจุในภาชนะขนาดต่ำกว่า 200 ลิตร แต่ผลกระทบชัดเจนที่สุดต่อคอนญักฝรั่งเศส ซึ่งครองสัดส่วนหลักของการส่งออกบรั่นดีจากอียูไปจีน จีนเป็นตลาดคอนญักที่ใหญ่ที่สุดในโลกเมื่อวัดตามมูลค่า โดยฝรั่งเศสส่งออกไปจีนคิดเป็นมูลค่าราว 1.4 พันล้านยูโร (1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี แบรนด์ที่ได้รับผลกระทบมีชื่อชั้นนำของอุตสาหกรรมสุรา เช่น Hennessy (เป็นของ LVMH), Rémy Martin (Rémy Cointreau) และ Martell (Pernod Ricard)
อย่างไรก็ตาม คำวินิจฉัยขั้นสุดท้ายระบุข้อยกเว้นสำคัญว่า ผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ที่ตกลงจำหน่ายสินค้าในจีนในราคาขั้นต่ำหรือสูงกว่าจะไม่ต้องเสียอากรตอบโต้การทุ่มตลาด ข้อตกลงนี้เรียกว่า “ข้อผูกพันด้านราคา” (price undertaking) ทำให้บริษัทเหล่านี้ยังเข้าถึงตลาดจีนได้โดยไม่ต้องรับภาระภาษีเพิ่มเติม หากปฏิบัติตามเงื่อนไขราคาที่ตกลงกันไว้ ไม่มีการเปิดเผยราคาขั้นต่ำต่อสาธารณะ แต่ข้อยกเว้นนี้ช่วยบรรเทาภาระให้ผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดได้อย่างมาก
บริษัทที่ไม่ได้ลงนามในข้อผูกพันด้านราคา หรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข จะต้องเสียอากรตอบโต้การทุ่มตลาดเต็มอัตรา ตั้งแต่ 27.7% ถึง 34.9% จึงเกิดระบบสองระดับ โดยแบรนด์ใหญ่ยังสามารถค้าขายต่อไปภายใต้เงื่อนไขที่เอื้อกว่า ขณะที่ผู้ผลิตรายย่อยและผู้ที่ไม่ได้เข้าร่วมข้อตกลงต้องเผชิญอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดในอัตราสูง
อุตสาหกรรมและรัฐบาลตอบสนองอย่างไร?
การประกาศเรียกเก็บอากรและการยกเว้นให้ผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ในเวลาต่อมา ทำให้ภาคอุตสาหกรรมและผู้เกี่ยวข้องภาครัฐแสดงปฏิกิริยาทันที ราคาหุ้นของผู้ผลิตสุราฝรั่งเศสปรับลดลงในช่วงแรกหลังมีข่าว สะท้อนความกังวลเรื่องยอดขายและการเข้าถึงตลาด อย่างไรก็ตาม การปรับตัวลงลดน้อยลงหลังมีการยืนยันว่าแบรนด์ชั้นนำจะไม่ต้องรับผลกระทบจากอากรเต็มอัตราภายใต้โครงการข้อผูกพันด้านราคา
Florent Morillon ประธานสมาคมผู้ผลิตคอนญักฝรั่งเศส BNIC กล่าวว่าระบบข้อผูกพันด้านราคาเป็น “ทางเลือกที่ลงโทษน้อยกว่ามาก” เมื่อเทียบกับอากรตอบโต้การทุ่มตลาด แต่ระบุว่าการเข้าถึงตลาดยังคงได้รับผลกระทบเมื่อเทียบกับช่วงก่อนการสอบสวน นอกจากนี้ BNIC ยังเรียกร้องให้รัฐบาลฝรั่งเศสและคณะกรรมาธิการยุโรปเจรจากับจีนต่อไป เพื่อฟื้นฟูเงื่อนไขการค้าตามปกติ
Remy Cointreau เจ้าของแบรนด์ Rémy Martin กล่าวในทำนองเดียวกันว่า ข้อตกลงนี้เป็น “ผลลัพธ์ที่เอื้อประโยชน์มากกว่าอย่างมีนัยสำคัญ หรืออย่างน้อยก็เป็นทางเลือกที่ลงโทษน้อยกว่ามาก” เมื่อเทียบกับการถูกเรียกเก็บอากร Pernod Ricard บริษัทแม่ของ Martell แสดงความเสียใจที่ต้นทุนการดำเนินงานในจีนเพิ่มสูงขึ้น แต่ยอมรับว่าสภาพแวดล้อมใหม่นี้ยังดีกว่าการเผชิญอากรเต็มอัตรา
ฝั่งยุโรปมีปฏิกิริยาหลากหลาย Olof Gill โฆษกด้านการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรปวิจารณ์อากรดังกล่าวว่า “ไม่เป็นธรรมและไม่มีเหตุผลรองรับ” พร้อมระบุว่าไม่สอดคล้องกับกฎการค้าระหว่างประเทศ SpiritsEUROPE ซึ่งเป็นสมาคมการค้าที่เป็นตัวแทนผู้ผลิตสุราในอียู แสดง “ความเสียใจอย่างยิ่ง” ต่อคำวินิจฉัย และเตือนว่ามาตรการนี้จะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการค้าที่ชอบธรรม สมาคมยังเรียกร้องให้ทางการจีนขยายทางเลือกเรื่องข้อผูกพันด้านราคาให้แก่ผู้ส่งออกที่เข้าเกณฑ์ทุกราย ไม่ใช่เฉพาะแบรนด์รายใหญ่
ข้อผูกพันด้านราคาคืออะไร และทำงานอย่างไร?
ข้อผูกพันด้านราคาเป็นแนวทางที่พบได้ทั่วไปในข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนการทุ่มตลาด ภายใต้ข้อตกลงลักษณะนี้ ผู้ส่งออกตกลงจำหน่ายสินค้าในประเทศผู้นำเข้าในราคาที่กำหนดหรือสูงกว่า เพื่อคลายข้อกังวลเรื่องการทุ่มตลาดโดยไม่ต้องใช้มาตรการภาษีลงโทษ ผู้ส่งออกที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขจะได้รับยกเว้นอากรตอบโต้การทุ่มตลาด
ในกรณีข้อพิพาทเรื่องบรั่นดีระหว่างจีนกับอียู ผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ ซึ่งรวมถึง Pernod Ricard, Rémy Cointreau และ Hennessy ในเครือ LVMH ตกลงปฏิบัติตามข้อกำหนดราคาขั้นต่ำที่กระทรวงพาณิชย์จีนกำหนด ทำให้บริษัทเหล่านี้ส่งออกไปจีนต่อได้โดยไม่ต้องเสียอากรใหม่ ตราบใดที่ปฏิบัติตามโครงสร้างราคาที่ตกลงกันไว้ ไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดราคาขั้นต่ำต่อสาธารณะ แต่ข้อตกลงนี้ถูกมองว่าเป็นการประนีประนอมในทางปฏิบัติ ซึ่งช่วยรักษาการเข้าถึงตลาดให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ที่สุด พร้อมรับมือข้อกังวลของจีนเกี่ยวกับการกำหนดราคาที่ไม่เป็นธรรม
สถานการณ์ของผู้ผลิตรายย่อยและผู้ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อผูกพันด้านราคานั้นเสียเปรียบกว่า โดยยังต้องเสียอากรตอบโต้การทุ่มตลาดเต็มอัตรา ซึ่งอาจทำให้สินค้าแข่งขันด้านราคาในตลาดจีนไม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มอุตสาหกรรมเรียกร้องให้ขยายกรอบข้อยกเว้นให้ครอบคลุมมากขึ้น โดยให้เหตุผลว่าระบบปัจจุบันทำให้ผู้ประกอบการในภาคสุราของอียูแข่งขันกันบนสนามที่ไม่เท่าเทียม
ความตึงเครียดทางการค้า: บรั่นดี รถยนต์ไฟฟ้า และภาพรวมที่กว้างกว่า
การเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจากบรั่นดีอียูถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นส่วนหนึ่งของความตึงเครียดทางการค้าระหว่างจีนกับอียูที่ทวีความรุนแรงขึ้น ข้อพิพาทเรื่องบรั่นดีเกิดขึ้นหลังอียูตัดสินใจเรียกเก็บภาษีสูงสุด 45% จากรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในจีน โดยอ้างว่ามีการอุดหนุนอย่างไม่เป็นธรรมซึ่งถูกกล่าวหาว่าทำให้ผู้ผลิตยุโรปเสียเปรียบ จีนตอบโต้ด้วยการสอบสวนสินค้าส่งออกจากยุโรปหลายประเภท รวมถึงบรั่นดี เนื้อหมู และผลิตภัณฑ์นม
มาตรการตอบโต้กันไปมาเหล่านี้สะท้อนปัญหาเชิงโครงสร้างที่ลึกกว่าในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีนกับอียู รวมถึงการขาดดุลการค้าในระดับสูง (ประเมินว่าอยู่ที่ 357.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยจีนได้เปรียบดุล) และความเห็นไม่ตรงกันเรื่องการเข้าถึงตลาด เงินอุดหนุน และมาตรฐานกำกับดูแล ทั้งสองฝ่ายแสดงความต้องการแก้ไขข้อพิพาทผ่านการเจรจา แต่ความคืบหน้ายังล่าช้าและความตึงเครียดยังคงอยู่ในระดับสูง
ความพยายามทางการทูตยังดำเนินควบคู่กับมาตรการทางการค้า Wang Yi รัฐมนตรีต่างประเทศจีนเดินทางเยือนยุโรปเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม เพื่อพบประธานาธิบดี Emmanuel Macron ของฝรั่งเศสและผู้นำอียูคนอื่น ๆ โดยประเด็นการค้าเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือ แม้ทั้งสองฝ่ายชื่นชมความคืบหน้าในการแก้ไขข้อพิพาทเฉพาะเรื่อง เช่น กรณีบรั่นดี แต่ก็ยอมรับว่า “ประเด็นสำคัญยังไม่ได้รับการแก้ไข” โดยเฉพาะเรื่องการที่ผู้ส่งออกบางรายถูกกันออกจากกรอบข้อยกเว้น และบริบทความสัมพันธ์ทางการค้าโดยรวม
ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: ผู้ได้ประโยชน์ ผู้เสียประโยชน์ และปฏิกิริยาของตลาด
ผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยตรงจากอากรตอบโต้การทุ่มตลาดตกกับผู้ผลิตบรั่นดีรายย่อยในอียูที่ไม่ได้รับความคุ้มครองจากข้อผูกพันด้านราคามากที่สุด สำหรับบริษัทเหล่านี้ ภาษีใหม่เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเข้าสู่ตลาดจีน ซึ่งมีความสำคัญเพิ่มขึ้นต่อผู้ส่งออกสุราจากยุโรป ข้อมูลอุตสาหกรรมระบุว่า การส่งออกคอนญักไปจีนรายเดือนลดลงมากถึง 70% นับตั้งแต่มีการประกาศอากรเบื้องต้นในช่วงปลายปี 2024
สำหรับผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ที่ได้รับข้อยกเว้น ผลกระทบไม่รุนแรงเท่า แต่ยังคงเป็นความท้าทาย ข้อกำหนดให้รักษาราคาขั้นต่ำอาจจำกัดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาและส่งผลต่อปริมาณยอดขาย โดยเฉพาะหากผู้บริโภคจีนหันไปเลือกสินค้าอื่น อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นช่วยให้บริษัทเหล่านี้ยังคงอยู่ในตลาดสำคัญ และวางแผนลงทุนและดำเนินธุรกิจต่อไปได้
ราคาหุ้นของบริษัทสุราชั้นนำในฝรั่งเศสปรับลดลงในช่วงแรกหลังข่าวการเรียกเก็บอากร ก่อนจะฟื้นตัวขึ้นบางส่วนเมื่อยืนยันข้อยกเว้นแล้ว ตัวอย่างเช่น หุ้น Remy Cointreau ลบช่วงขาลงในตอนต้นและปิดบวก 0.54% ในวันที่มีการประกาศ ขณะที่ Pernod Ricard และ LVMH ก็มีผลขาดทุนลดลง นักวิเคราะห์คาดว่าข้อผูกพันด้านราคาจะทำให้ราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภคปรับขึ้นบ้าง แต่ผลกระทบต่อราคาขายปลีกโดยรวมยังต้องติดตามต่อไป
สำหรับอุตสาหกรรมบรั่นดีภายในประเทศของจีน อากรนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างเกราะคุ้มกันจากการแข่งขันของต่างชาติ ซึ่งอาจเปิดโอกาสให้ผู้ผลิตท้องถิ่นเพิ่มส่วนแบ่งตลาด อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของมาตรการขึ้นอยู่กับความสามารถของบริษัทในประเทศในการตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคที่มองหาสินค้าคุณภาพสูง โดยเฉพาะในตลาดระดับพรีเมียมที่คอนญักฝรั่งเศสครองส่วนแบ่งหลัก
ปฏิกิริยาระหว่างประเทศและแนวทางข้างหน้า
เจ้าหน้าที่และกลุ่มอุตสาหกรรมในยุโรปวิจารณ์อากรตอบโต้การทุ่มตลาด โดยเห็นว่ามาตรการดังกล่าวไม่มีเหตุผลรองรับและเสี่ยงทำให้ความตึงเครียดทางการค้าทวีความรุนแรงขึ้น ในช่วงเวลาที่จำเป็นต้องมีความร่วมมือ SpiritsEUROPE ซึ่งเป็นสมาคมการค้าหลักของผู้ผลิตสุราในอียู ระบุว่า:
นอกเหนือจากผลกระทบโดยตรงต่อภาคธุรกิจของเราแล้ว การตัดสินใจนี้ยังเสี่ยงทำให้ความตึงเครียดทางการค้ารุนแรงขึ้น ในช่วงเวลาที่ความร่วมมือซึ่งกันและกันสำคัญยิ่งกว่าที่เคย
ทางฝั่งจีน เจ้าหน้าที่เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าผ่านการเจรจาและการหารือ โฆษกกระทรวงพาณิชย์กล่าวว่า การยอมรับข้อผูกพันด้านราคาแสดงให้เห็นถึงความจริงใจของจีนในการแสวงหาทางออกที่ใช้ได้จริง พร้อมเรียกร้องให้อียู “เดินมาพบจีนครึ่งทาง” เพื่อยกระดับการสื่อสารและแก้ไขความแตกต่างทางการค้า
ความพยายามทางการทูตยังดำเนินต่อไป โดยทั้งสองฝ่ายมีกำหนดจัดการประชุมสุดยอดเพื่อฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูต อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่าปักกิ่งอาจลดระยะเวลาการประชุมสุดยอดเพื่อตอบสนองต่อความตึงเครียดที่ยังดำเนินอยู่ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าความสัมพันธ์ในปัจจุบันยังเปราะบาง
ในระยะต่อไป การคลี่คลายข้อพิพาทเรื่องบรั่นดีอาจเป็นต้นแบบสำหรับจัดการความขัดแย้งทางการค้าเรื่องอื่น ๆ เช่น รถยนต์ไฟฟ้าและสินค้าเกษตร การใช้ข้อผูกพันด้านราคาเป็นทางสายกลางที่เป็นไปได้ แต่ประเด็นที่กว้างกว่านั้นเกี่ยวกับการเข้าถึงตลาด เงินอุดหนุน และมาตรฐานกำกับดูแลยังไม่ได้รับการแก้ไข
สรุป
- จีนเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจากบรั่นดีนำเข้าจากอียูสูงสุด 34.9% เป็นเวลา 5 ปี โดยอ้างว่าการกำหนดราคาที่ไม่เป็นธรรมเป็นภัยต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ
- ผู้ผลิตคอนญักรายใหญ่ รวมถึง Pernod Ricard, Rémy Cointreau และ Hennessy ในเครือ LVMH จะได้รับยกเว้นอากร หากปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านราคาขั้นต่ำ
- อากรดังกล่าวถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาททางการค้าระหว่างจีนกับอียูในวงกว้าง หลังอียูเรียกเก็บภาษีจากรถยนต์ไฟฟ้าจีน
- ภาคอุตสาหกรรมและรัฐบาลมีปฏิกิริยาหลากหลาย โดยผู้ส่งออกรายใหญ่ได้รับการบรรเทาผลกระทบ แต่ผู้ผลิตรายย่อยยังเผชิญความกังวล ขณะที่มีคำเตือนว่าความตึงเครียดทางการค้าอาจทวีความรุนแรงขึ้น
- ข้อผูกพันด้านราคาช่วยให้ผู้ส่งออกบางรายหลีกเลี่ยงอากร แต่ทำให้ภาคสุราของอียูเกิดระบบสองระดับ
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจมีนัยสำคัญ ผู้ผลิตรายย่อยเผชิญอุปสรรคสูง ขณะที่แบรนด์ใหญ่ต้องปรับตัวตามข้อกำหนดด้านราคาใหม่
- ความพยายามทางการทูตยังดำเนินต่อไป แต่ประเด็นสำคัญยังไม่ได้รับการแก้ไข และบริบทความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างจีนกับอียูยังคงตึงเครียด
