เกาหลีใต้เร่งผลักดันเส้นทางเดินเรืออาร์กติก: โอกาส ความท้าทาย และเดิมพันระดับโลก

เส้นทางเดินเรืออาร์กติก: พรมแดนทางทะเลแห่งใหม่ของเกาหลีใต้

ขณะที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเร่งให้ทะเลน้ำแข็งอาร์กติกละลาย ความฝันที่ครั้งหนึ่งดูเป็นไปไม่ได้กำลังกลายเป็นจริงอย่างรวดเร็ว นั่นคือเส้นทางเดินเรือทางเหนือที่เชื่อมเอเชียกับยุโรปผ่านมหาสมุทรอาร์กติก สำหรับเกาหลีใต้ ประเทศที่เศรษฐกิจขับเคลื่อนด้วยท่าเรือ การเกิดขึ้นของเส้นทางเดินเรืออาร์กติกถือเป็นทั้งโอกาสพลิกโฉมครั้งใหญ่และการเดิมพันด้านโลจิสติกส์ที่ซับซ้อน รัฐบาลภายใต้การนำของประธานาธิบดีอี แจ-มยอง และพรรคประชาธิปไตย กำหนดให้เส้นทางอาร์กติกเป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์โลจิสติกส์และเศรษฐกิจระยะยาว โดยมุ่งผลักดันให้ปูซานเป็นศูนย์กลางระดับโลกของการเดินเรือยุคใหม่นี้

ท่ามกลางรูปแบบการค้าโลกที่เปลี่ยนแปลง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้น และการเร่งแสวงหาเส้นทางการค้าทางเลือก ความมุ่งหมายของเกาหลีใต้ในอาร์กติกกำลังได้รับความสนใจทั้งในประเทศและทั่วโลก สิ่งที่เดิมพันอยู่มีมากกว่าเวลาเดินเรือที่สั้นลง เพราะยังหมายถึงอนาคตของเขตอุตสาหกรรมสำคัญ บทบาทของเกาหลีใต้ในห่วงโซ่อุปทานโลก และความสามารถในการรับมือกับภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

เหตุใดเส้นทางอาร์กติกจึงสำคัญต่อเกาหลีใต้

เส้นทางเดินเรืออาร์กติก โดยเฉพาะเส้นทางทะเลเหนือ (NSR) ที่เลียบชายฝั่งตอนเหนือของรัสเซีย เป็นทางลัดระยะไกลระหว่างเอเชียตะวันออกกับยุโรป ตามปกติเรือที่เดินทางจากปูซานไปยังรอตเทอร์ดามต้องผ่านคลองสุเอซที่มีการจราจรคับคั่งและอ่อนไหวทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยมีระยะทางประมาณ 19,900 กิโลเมตร (12,400 ไมล์) เส้นทาง NSR อาจลดระยะทางลงได้ราว 7,000 กิโลเมตร ลดเวลาเดินทางได้สูงสุด 10 วัน และอาจช่วยลดต้นทุนเชื้อเพลิงกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้ 20–30%

สำหรับเกาหลีใต้ซึ่งเศรษฐกิจเกี่ยวพันอย่างลึกซึ้งกับการค้าโลก การประหยัดดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่ง ปูซานซึ่งเป็นท่าเรือถ่ายลำสินค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก รองจากสิงคโปร์ อยู่ในทำเลยุทธศาสตร์ที่สามารถรวบรวมสินค้าจากจีน ญี่ปุ่น และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ก่อนส่งต่อไปยังยุโรปผ่านอาร์กติก เส้นทางนี้อาจช่วยฟื้นฟูเขตอุตสาหกรรมทางตอนใต้ของเกาหลีใต้ ซึ่งเผชิญภาวะเศรษฐกิจซบเซาและจำนวนประชากรลดลง

ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ยกเส้นทางอาร์กติกเป็นหัวใจสำคัญของวิสัยทัศน์ทางเศรษฐกิจ โดยกล่าวระหว่างการหาเสียงว่า

ทุกคน ปูซานกำลังลำบาก เศรษฐกิจกำลังเผชิญแรงต้าน ประชากรลดลง และคนหนุ่มสาวก็ย้ายออกไป เราไม่ควรหาทางเลือกอื่นหรือ วันนี้ผมนำทางเลือกหนึ่งมาให้แล้ว เส้นทางอาร์กติกกำลังเปิดขึ้น

วิสัยทัศน์ของอีไม่ได้มีเพียงเรื่องโลจิสติกส์ แต่ยังมุ่งเปลี่ยนปูซานและพื้นที่โดยรอบให้เป็นเมืองหลวงทางทะเลของเกาหลีใต้ ส่งเสริมการรวมกลุ่มอุตสาหกรรมใหม่ และรักษาตำแหน่งของประเทศในบทต่อไปของการค้าโลก

ปูซาน: จากอุตสาหกรรมถดถอยสู่ประตูสู่อาร์กติก

สถานะที่ปูซานสั่งสมมาในฐานะศูนย์กลางโลจิสติกส์ช่วยให้เกาหลีใต้ได้เปรียบตั้งแต่ต้น ในปี 2024 ท่าเรือแห่งนี้รองรับตู้สินค้าขนาด 20 ฟุตเทียบเท่า (TEU) ราว 13.5 ล้านตู้ โดย 55% ของปริมาณสินค้ารวมเป็นการถ่ายลำไปยังปลายทางในยุโรปและอเมริกาเหนือ นอกจากนี้ การอยู่ใกล้อู่ต่อเรือขนาดใหญ่และนิคมปิโตรเคมีในอุลซานและเกาะคอเจยังช่วยเสริมศักยภาพของเมือง

รัฐบาลตระหนักถึงศักยภาพดังกล่าวและกำลังดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม ชอน แจ-ซู ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาสมุทรและประมง ให้คำมั่นว่าจะย้ายกระทรวงฯ ไปยังปูซาน เพื่อให้การกำหนดนโยบายและภาคอุตสาหกรรมมาบรรจบกันในเมืองนี้ การท่าเรือปูซานจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจด้านเส้นทางอาร์กติก โดยรวบรวมผู้นำภาคอุตสาหกรรม นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบาย เพื่อพัฒนายุทธศาสตร์ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ และสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อการเดินเรือในอาร์กติก

ในการประชุมครั้งแรกของคณะทำงานเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ชอนเน้นย้ำถึงความจำเป็นของความร่วมมือและการลงทุนระหว่างประเทศ โดยกล่าวว่า

เราต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่าย เพื่อคว้าโอกาสจากเส้นทางอาร์กติกให้ได้ และทำให้อุตสาหกรรมทางทะเลของเกาหลีใต้ยังคงแข่งขันได้ในยุคใหม่นี้

การเปลี่ยนแปลงของปูซานไม่ได้จำกัดอยู่แค่โครงสร้างพื้นฐาน เมืองกำลังลงทุนพัฒนาบุคลากร ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่เดินเรือในเขตขั้วโลก และสนับสนุนการต่อเรือเฉพาะทาง โดยเฉพาะเรือตัดน้ำแข็งและเรือชั้นน้ำแข็งที่จำเป็นต่อการเดินเรือในอาร์กติก

ความได้เปรียบทางเทคโนโลยี: ศักยภาพการต่อเรือและเรือตัดน้ำแข็งของเกาหลีใต้

อุตสาหกรรมต่อเรือของเกาหลีใต้เป็นผู้นำระดับโลก และความเชี่ยวชาญของอุตสาหกรรมนี้เป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์อาร์กติก อู่ต่อเรือเกาหลีใต้อย่าง Hanwha Ocean (เดิมชื่อ Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering) และ Samsung Heavy Industries ต่อเรือชั้นน้ำแข็งสูงมาแล้วหลายสิบลำ รวมถึงเรือขนส่ง LNG ชั้น Arc-7 ล้ำสมัยที่ใช้ในโครงการก๊าซยามาลของรัสเซีย เรือเหล่านี้สามารถเดินเรือผ่านน้ำแข็งหนาถึง 2.1 เมตรได้โดยอัตโนมัติ ซึ่งเป็นความสามารถที่มีเพียงไม่กี่ประเทศ

ศาสตราจารย์รยู มิน-ชอล จากมหาวิทยาลัยการเดินเรือและมหาสมุทรเกาหลี ระบุว่า

เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่มีประสบการณ์ต่อเรือตัดน้ำแข็งเชิงพาณิชย์ จึงได้เปรียบทางเทคโนโลยีเหนือญี่ปุ่น ซึ่งส่วนใหญ่ต่อเรือเพื่อการวิจัย

ความได้เปรียบทางเทคโนโลยีนี้ไม่ได้มีความสำคัญแค่ในเชิงพาณิชย์ ขณะที่สหรัฐฯ พยายามสกัดอิทธิพลของจีนและรัสเซียในอาร์กติก ความสามารถในการต่อเรือตัดน้ำแข็งของเกาหลีใต้กำลังกลายเป็นแต้มต่อที่อาจใช้ต่อรองทางการทูต รวมถึงการเจรจาภาษีกับวอชิงตันที่กำลังดำเนินอยู่

นวัตกรรมยังเป็นแรงขับเคลื่อนแนวทางการเดินเรือในอาร์กติกของเกาหลีใต้ด้วย Hyundai Glovis บริษัทโลจิสติกส์รายใหญ่ กำลังปรับปรุงกองเรือด้วยระบบเดินเรืออัตโนมัติที่ขับเคลื่อนด้วย AI ซึ่งพัฒนาโดย Avikus บริษัทในเครือ HD Hyundai ระบบเหล่านี้คาดว่าจะช่วยเพิ่มความปลอดภัยและประสิทธิภาพ พร้อมลดการปล่อยคาร์บอน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการปฏิบัติงานในสภาพแวดล้อมอันท้าทายของอาร์กติก

เดิมพันทางภูมิรัฐศาสตร์: การรับมือภูมิทัศน์อาร์กติกที่ซับซ้อน

อาร์กติกไม่ได้เป็นเพียงโจทย์ด้านโลจิสติกส์ แต่ยังเป็นกระดานหมากรุกทางภูมิรัฐศาสตร์ เส้นทาง NSR อยู่ในน่านน้ำอาณาเขตของรัสเซียเกือบทั้งหมด ทำให้มอสโกมีอำนาจควบคุมการเข้าถึง กฎระเบียบ และค่าธรรมเนียมอย่างมีนัยสำคัญ นับตั้งแต่สงครามรัสเซีย-ยูเครนปะทุขึ้นในปี 2022 มาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้จำกัดการเดินเรือระหว่างประเทศในเส้นทางนี้ ขณะที่ผู้ให้บริการเดินเรือรายใหญ่ของยุโรปประกาศชัดว่าจะไม่ใช้เส้นทางดังกล่าว ด้วยเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อมและการเมือง

ขณะเดียวกัน จีนกำลังผลักดัน “เส้นทางสายไหมขั้วโลก” อย่างจริงจัง โดยบริษัท NewNew Shipping ให้บริการขนส่งตู้สินค้าระหว่างเซี่ยงไฮ้กับอาร์คันเกลสค์ของรัสเซีย ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ให้คำมั่นว่าจะกระชับความร่วมมือในอาร์กติก ทำให้การแข่งขันในภูมิภาคทวีความเข้มข้นขึ้น

แม้ญี่ปุ่นจะลดบทบาทโดยตรงลงนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน แต่ยังคงมีผลประโยชน์ในโครงการทรัพยากรอาร์กติกและรักษาความได้เปรียบทางเทคโนโลยีในการต่อเรือตัดน้ำแข็ง ส่วนสหรัฐฯ ซึ่งมีขีดความสามารถด้านเรือตัดน้ำแข็งไม่เพียงพอ กำลังมองเกาหลีใต้และญี่ปุ่นเป็นหุ้นส่วนที่อาจร่วมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในอาร์กติก

ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ย้ำความสำคัญของการรักษาดุลทางการทูตหลายครั้ง พร้อมเตือนว่า

หากความสัมพันธ์ของเรากับรัสเซียยังเป็นปฏิปักษ์กัน และรัสเซียบอกว่า ‘เราจะไม่ร่วมมือกับคุณในโครงการที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางอาร์กติก แต่จะไปทำกับญี่ปุ่น’ คนที่จะเดือดร้อนก็คือเรา

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องว่า ความร่วมมือระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ และการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลอาร์กติกเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของเกาหลีใต้ ประเทศนี้มีสถานะผู้สังเกตการณ์ในสภาอาร์กติกมาตั้งแต่ปี 2013 และลงทุนในสถานีวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ตลอดจนโครงการความร่วมมือกับรัฐในเขตอาร์กติก

ความเสี่ยงและความท้าทาย: สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และการเมือง

แม้เส้นทางอาร์กติกจะมีศักยภาพ แต่ยังมีอุปสรรคสำคัญ สภาพอากาศรุนแรง น้ำแข็งในทะเลที่คาดการณ์ได้ยาก และโครงสร้างพื้นฐานด้านการเดินเรือที่มีจำกัด ทำให้การขนส่งทางเรือมีความเสี่ยงและมีต้นทุนสูง การมีเรือตัดน้ำแข็งคอยนำทาง นักบินเรือที่ได้รับการรับรองสำหรับเขตขั้วโลก และประกันภัยเฉพาะทาง อาจทำให้ต้นทุนสูงกว่าเส้นทางปกติ 5–30%

ข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง ระบบนิเวศอันเปราะบางของอาร์กติกเสี่ยงต่อมลพิษ การรั่วไหลของน้ำมัน และผลกระทบจากปริมาณการเดินเรือที่เพิ่มขึ้น บริษัทเดินเรือรายใหญ่ของยุโรป รวมถึง Maersk และ Hapag-Lloyd ยกความเสี่ยงเหล่านี้เป็นเหตุผลที่ตัดสินใจหลีกเลี่ยงเส้นทาง NSR

ความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนอีกชั้น การพึ่งพาความร่วมมือจากรัสเซียของเส้นทาง NSR หมายความว่าการเข้าถึงอาจถูกจำกัดได้ทุกเมื่อ โดยเฉพาะท่ามกลางความตึงเครียดกับชาติตะวันตกที่ยังดำเนินอยู่ เบี้ยประกันภัยที่สูง ความจำเป็นต้องใช้เรือตัดน้ำแข็ง และการปฏิบัติตามกฎระเบียบระหว่างประเทศ ล้วนทำให้ความคุ้มค่าทางธุรกิจซับซ้อนยิ่งขึ้น

ศาสตราจารย์คิม แท-ยู จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซลสรุปโจทย์ที่ต้องเผชิญว่า

หากเกาหลีใต้เข้าถึงเส้นทางอาร์กติกได้ตั้งแต่ระยะแรกและจัดตั้งท่าเรือศูนย์กลางสำคัญ ก็อาจวางตำแหน่งตัวเองไว้ใจกลางระเบียบโลกใหม่ได้ แต่ความเสี่ยงทั้งด้านการเมือง สิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจนั้นมีมาก

แผนงานเชิงนโยบาย: ยุทธศาสตร์อาร์กติกของเกาหลีใต้ในทางปฏิบัติ

รัฐบาลเกาหลีใต้กำลังเดินหน้าเชิงรุกเพื่อรับมือความท้าทายเหล่านี้ พรรคประชาธิปไตยเสนอร่างกฎหมายพิเศษเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเส้นทางอาร์กติก ซึ่งรวมถึงการจัดตั้งคณะกรรมการประธานาธิบดี ศูนย์ข้อมูลการเดินเรืออาร์กติก และกองทุนยุทธศาสตร์เพื่อการลงทุนในอาร์กติก คณะทำงานของการท่าเรือปูซานกำลังจัดทำแผนงานระยะยาว โดยมุ่งเน้นเรื่องต่อไปนี้:

• จัดทำนโยบายสนับสนุนและโครงการริเริ่มในภาคอุตสาหกรรม
• สร้างความร่วมมือกับบริษัทเดินเรือทั้งในประเทศและต่างประเทศ
• ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาบุคลากร
• ส่งเสริมการวิจัยและความร่วมมือระหว่างประเทศ

บทเรียนจากการทดลองเดินเรือในอาร์กติกที่ผ่านมา เช่น การเดินทางทดสอบของ Hyundai Glovis และ Pan Ocean ในช่วงทศวรรษ 2010 ตอกย้ำถึงความจำเป็นของการวางแผนอย่างรอบคอบ การบริหารความเสี่ยงอย่างรอบด้าน และการปรับตัวอย่างยืดหยุ่นให้เข้ากับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง

ผู้เชี่ยวชาญเน้นว่า เกาหลีใต้ต้องส่งเสริมบริษัทเดินเรือที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันและมีฐานอยู่ในปูซาน โดยต้องสามารถ 확보ปริมาณสินค้าให้เพียงพอต่อการเดินเรือในเส้นทาง NSR อย่างต่อเนื่อง การดึงดูดสินค้าปริมาณน้อยจากพื้นที่โดยรอบและการสร้างขีดความสามารถเชิงพาณิชย์เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้ปูซานก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางอาร์กติกอย่างแท้จริง

มุมมองระหว่างประเทศ: รัสเซีย จีน และอนาคตของเส้นทาง NSR

ความมุ่งหมายของรัสเซียต่อเส้นทาง NSR นั้นชัดเจน มอสโกลงทุนอย่างมากในโครงสร้างพื้นฐานอาร์กติก เรือตัดน้ำแข็งพลังงานนิวเคลียร์ และระบบควบคุมการจราจรทางเรือดิจิทัล โดยหวังให้เส้นทางนี้เปิดใช้งานได้นานขึ้นในแต่ละปีและดึงดูดหุ้นส่วนระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ปริมาณการเดินเรือจริงยังต่ำกว่าเป้าหมายที่รัสเซียคาดการณ์ไว้ เนื่องจากบริษัทตะวันตกยังระมัดระวังจากมาตรการคว่ำบาตรและความไม่แน่นอนทางกฎหมาย

จีนเป็นหุ้นส่วนสำคัญของรัสเซีย แต่การมีส่วนร่วมของจีนยังอยู่ในวงจำกัดและมุ่งเน้นการค้ากับรัสเซียเป็นหลัก ประเทศอื่น ๆ ในเอเชีย รวมถึงอินเดีย เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น แสดงความสนใจ แต่ยังลังเลจากความท้าทายด้านโลจิสติกส์ การเมือง และสิ่งแวดล้อม

อนาคตของเส้นทาง NSR จะขึ้นอยู่กับความเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับชาติตะวันตก หากความตึงเครียดคลี่คลาย การมีส่วนร่วมจากนานาชาติในวงกว้างขึ้นอาจเกิดขึ้นได้ หากไม่เป็นเช่นนั้น รัสเซียมีแนวโน้มจะพึ่งพาหุ้นส่วนในเอเชียมากขึ้น แต่ความสำคัญของเส้นทางนี้ในระดับโลกจะยังคงจำกัดจนกว่าจะจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ได้

ผลกระทบในวงกว้าง: เดิมพันอาร์กติกของเกาหลีใต้กับระเบียบโลก

ยุทธศาสตร์อาร์กติกของเกาหลีใต้ไม่ได้เกี่ยวกับการเดินเรือเพียงอย่างเดียว แต่เป็นการเดิมพันกับอนาคตของการค้าโลก ความมั่นคงทางพลังงาน และขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคอุตสาหกรรม เส้นทางนี้เปิดโอกาสให้แก่อุตสาหกรรมต่อเรือ ทรัพยากรทางทะเล พลังงาน ประมง วิทยาศาสตร์ทางทะเล ดาวเทียม และสายเคเบิลใต้น้ำของเกาหลีใต้ อีกทั้งยังวางตำแหน่งประเทศให้เป็นผู้เล่นสำคัญในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลก โดยเฉพาะเมื่อทั่วโลกมองหาทางเลือกอื่นแทนช่องทางเดินเรือคอขวดแบบดั้งเดิม

ในขณะเดียวกัน เกาหลีใต้ต้องสร้างสมดุลระหว่างความทะเยอทะยานทางเศรษฐกิจกับการดูแลสิ่งแวดล้อมและการดำเนินการทางการทูตอย่างรอบคอบ อาร์กติกเป็นภูมิภาคที่มีทั้งโอกาสและความเสี่ยง ความสำเร็จจึงต้องอาศัยการบริหารความเสี่ยงอย่างรอบคอบ การลงทุนต่อเนื่อง และความมุ่งมั่นต่อความร่วมมือระหว่างประเทศ

สรุป

• เส้นทางเดินเรืออาร์กติก โดยเฉพาะเส้นทางทะเลเหนือ เปิดโอกาสให้เกาหลีใต้ใช้เส้นทางระหว่างเอเชียกับยุโรปที่สั้นกว่า อาจมีต้นทุนต่ำกว่า และปลอดภัยกว่าในเชิงภูมิรัฐศาสตร์
• เกาหลีใต้กำลังผลักดันให้ปูซานเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์อาร์กติกระดับโลก โดยมีรัฐบาลสนับสนุน ภาคอุตสาหกรรมลงทุน และเริ่มพัฒนาบุคลากรแล้ว
• ความเชี่ยวชาญด้านการต่อเรือของเกาหลีใต้ โดยเฉพาะเรือตัดน้ำแข็งและเรือชั้นน้ำแข็ง ทำให้ประเทศได้เปรียบทางเทคโนโลยีในการเดินเรือในอาร์กติก
• ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม และต้นทุนการดำเนินงานที่สูง ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความคุ้มค่าเชิงพาณิชย์ของเส้นทางนี้
• ความร่วมมือระหว่างประเทศ การปฏิบัติตามกรอบการกำกับดูแลอาร์กติก และการรักษาดุลทางการทูตกับรัสเซีย จีน และสหรัฐฯ เป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของเกาหลีใต้
• ยุทธศาสตร์อาร์กติกเป็นส่วนหนึ่งของวิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้น เพื่อฟื้นฟูเขตอุตสาหกรรมของเกาหลีใต้ รักษาตำแหน่งในห่วงโซ่อุปทานโลก และปรับตัวให้เข้ากับระเบียบโลกที่เปลี่ยนแปลง