การส่งออกเทคโนโลยีสะอาดของจีนช่วยลดการปล่อย CO2 ทั่วโลกและพลิกโฉมอนาคตพลังงานของโลกอย่างไร

กระแสเทคโนโลยีสะอาดของจีน: จุดเปลี่ยนสำคัญของสภาพภูมิอากาศโลก

ในปี 2024 การส่งออกแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ กังหันลม และยานยนต์ไฟฟ้า (EV) ของจีนคาดว่าจะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) นอกพรมแดนของจีนได้ราว 1% หรือประมาณ 220 ล้านตัน ซึ่งเกือบสี่เท่าของการปล่อยก๊าซรายปีของสิงคโปร์ และใกล้เคียงกับการปล่อยก๊าซรายปีของออสเตรเลีย ตลอดอายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ปริมาณการปล่อยก๊าซที่หลีกเลี่ยงได้อาจสูงถึง 4 พันล้านตัน ตัวเลขเหล่านี้ ซึ่งมาจากบทวิเคราะห์ล่าสุดของ Carbon Brief และองค์กรวิจัยอื่น ๆ สะท้อนการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ กล่าวคือ การเป็นฐานการผลิตเทคโนโลยีสะอาดขนาดใหญ่ของจีนไม่ได้พลิกโฉมเพียงระบบพลังงานของประเทศเอง แต่ยังช่วยลดการปล่อยก๊าซทั่วโลกและเร่งให้โลกเปลี่ยนผ่านออกจากเชื้อเพลิงฟอสซิลด้วย

ผลเชิงบวกนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางการค้า การตั้งกำแพงภาษี และการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ขนาดและความรวดเร็วของการส่งออกพลังงานสะอาดจากจีนกำลังปรับเปลี่ยนตลาดโลก ห่วงโซ่อุปทาน และแนวโน้มด้านสภาพภูมิอากาศในแบบที่มีเพียงไม่กี่ประเทศจะทำได้เทียบเท่า

การส่งออกเทคโนโลยีสะอาดของจีนช่วยลดการปล่อยก๊าซได้อย่างไร?

ความเป็นผู้นำของจีนด้านการผลิตพลังงานสะอาดเป็นผลจากนโยบายอุตสาหกรรม การลงทุน และนวัตกรรมที่ดำเนินต่อเนื่องมาหลายทศวรรษ ปัจจุบัน จีนมีสัดส่วนกำลังการผลิตเทคโนโลยีสะอาดที่ผลิตจำนวนมากของโลกอย่างน้อย 60% ไม่ว่าจะเป็นแผงเซลล์แสงอาทิตย์ (PV) กังหันลม และแบตเตอรี่ อีกทั้งยังผลิตแบตเตอรี่สำหรับ EV ราวสามในสี่ของโลก เฉพาะในปี 2023 จีนลงทุนด้านพลังงานสะอาดมากกว่าสิบประเทศถัดไปรวมกัน และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสะอาดมีสัดส่วนมากกว่า 10% ของ GDP ประเทศแล้ว

เมื่อแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ EV และกังหันลมที่ผลิตในจีนถูกส่งออกและนำไปใช้งานในต่างประเทศ อุปกรณ์เหล่านี้จะเข้ามาแทนที่พลังงานและการขนส่งที่อาศัยเชื้อเพลิงฟอสซิล ทำให้การปล่อย CO2 ลดลงอย่างรวดเร็วและมีนัยสำคัญ ผลกระทบมากที่สุดมาจากการส่งออกอุปกรณ์โดยตรง โดยเฉพาะแผงโซลาร์เซลล์ ตามด้วยแบตเตอรี่ EV และกังหันลม ตัวอย่างเช่น แผงโซลาร์เซลล์ที่จีนส่งออกเฉพาะในปี 2024 คาดว่าจะช่วยลดการปล่อย CO2 รายปีในประเทศผู้นำเข้าได้ 1% หรือ 220 ล้านตัน หากนับรวมโรงงานผลิตในต่างประเทศที่จีนเป็นเจ้าของและโครงการพลังงานสะอาด ปริมาณการปล่อยก๊าซที่หลีกเลี่ยงได้จะเพิ่มเป็น 350 ล้านตันต่อปี หรือราว 1.5% ของการปล่อยก๊าซทั่วโลกนอกจีน

ประโยชน์เหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงทฤษฎี การปล่อยก๊าซจากการผลิตสินค้าดังกล่าวในจีน ซึ่งประเมินว่าอยู่ที่ 110 ล้านตัน CO2 ในปี 2024 โดยทั่วไปจะถูกชดเชยได้ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปีของการใช้งาน ตลอดอายุการใช้งาน ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซได้เกือบ 40 เท่าของปริมาณที่เกิดขึ้นระหว่างการผลิต

พื้นที่ใดได้รับผลกระทบมากที่สุด?

เทคโนโลยีสะอาดที่จีนส่งออกไปถึง 191 จากประเทศสมาชิกองค์การสหประชาชาติอีก 192 ประเทศ โดยส่งผลอย่างเห็นได้ชัดเป็นพิเศษในภูมิภาคที่มีความเข้มข้นของคาร์บอนสูงและความต้องการพลังงานเพิ่มขึ้น คาดว่าซับซาฮาราแอฟริกา และตะวันออกกลางกับแอฟริกาเหนือ (MENA) จะมีการลดการปล่อยก๊าซในสัดส่วนมากที่สุด โดยการปล่อยก๊าซรายปีคาดว่าจะลดลง 3% และ 4.5% ตามลำดับ จากการนำเข้าและการลงทุนด้านเทคโนโลยีสะอาดของจีน ในภูมิภาคเหล่านี้ แผงโซลาร์เซลล์และกังหันลมจากจีนที่มีราคาเข้าถึงได้กำลังช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าและลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล

เอเชียใต้ รวมถึงประเทศอย่างปากีสถาน เป็นตลาดสำคัญอีกแห่ง โดยราคาพลังงานแสงอาทิตย์ที่เข้าถึงได้และความต้องการพลังงานกำลังผลักดันให้มีการนำไปใช้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศอย่างมาเลเซีย ไทย ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และเวียดนาม กำลังนำเข้าเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์และแบตเตอรี่จากจีน เพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดของตนเอง ยุโรปในกลุ่ม OECD เป็นจุดหมายปลายทางที่มีมูลค่าสูงที่สุด แต่การลด CO2 มีขนาดเล็กกว่า เนื่องจากโครงข่ายไฟฟ้าสะอาดกว่าอยู่แล้ว

บทบาทของจีนในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีสะอาดโลก

การก้าวขึ้นเป็นโรงงานเทคโนโลยีสะอาดของโลกของจีนมีรากฐานจากความสามารถในการผลิตในปริมาณมากและด้วยต้นทุนต่ำกว่าคู่แข่ง ตามข้อมูลของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) จีนเป็นแหล่งผลิตเทคโนโลยีพลังงานสะอาดสำคัญที่คุ้มค่าด้านต้นทุนมากที่สุด โดยมีต้นทุนการผลิตต่ำกว่าสหรัฐฯ สหภาพยุโรป หรืออินเดียอย่างมาก ข้อได้เปรียบด้านต้นทุนนี้ เมื่อรวมกับการสนับสนุนจากรัฐบาลในระยะยาว ทำให้จีนครองความเป็นผู้นำในห่วงโซ่อุปทานแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ และ EV ของโลก

อย่างไรก็ตาม ความเป็นผู้นำดังกล่าวก็ก่อให้เกิดความเปราะบางเช่นกัน การผลิตแร่ธาตุสำคัญ เช่น ลิเทียม โคบอลต์ และธาตุหายาก กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่จำกัด โดยจีนควบคุมกระบวนการแปรรูปและการกลั่นส่วนใหญ่ การกระจุกตัวนี้ทำให้เกิดความกังวลเรื่องความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะเมื่อความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มขึ้น และประเทศต่าง ๆ พยายามกระจายแหล่งจัดหาชิ้นส่วนเทคโนโลยีสะอาด

ผลกระทบทางเศรษฐกิจและการค้า

จีนส่งออกผลิตภัณฑ์พลังงานสะอาดมูลค่า 177,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2024 คิดเป็นประมาณ 5% ของการส่งออกทั้งหมด อย่างไรก็ตาม มูลค่าทางเศรษฐกิจปลายน้ำของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในต่างประเทศ เช่น การพัฒนาโครงการ การติดตั้ง และบริการ ประเมินอยู่ที่ 720,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี แม้จีนจะได้มูลค่าส่วนใหญ่จากการผลิต แต่ประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากพลังงานสะอาดส่วนใหญ่เกิดขึ้นในขั้นตอนการติดตั้งและดำเนินโครงการในประเทศผู้นำเข้า

เมื่อความต้องการเทคโนโลยีสะอาดทั่วโลกเพิ่มขึ้น บทบาททางเศรษฐกิจและการทูตของจีนในด้านพลังงานสะอาดก็ขยายตัวด้วย จีนยังลงทุนในโรงงานผลิตและโครงการพลังงานสะอาดในต่างประเทศ เพื่อขยายบทบาทในระดับโลกให้กว้างขวางขึ้น อย่างไรก็ตาม เงินทุนส่วนใหญ่สำหรับการพัฒนาพลังงานสะอาดนอกจีนมาจากประเทศอื่น โดยมูลค่าราวสามในสี่จากโครงการและผลิตภัณฑ์พลังงานสะอาดตกอยู่กับประเทศอื่น

ความตึงเครียดทางการค้าและความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์

การขยายตัวอย่างรวดเร็วของการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดจากจีนไม่ได้ปราศจากข้อโต้แย้ง สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปได้ตั้งกำแพงภาษีและเปิดการสอบสวนข้อกล่าวหาเรื่องเงินอุดหนุนที่ไม่เป็นธรรมและกำลังการผลิตส่วนเกินในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสะอาดของจีน มาตรการเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศและลดการพึ่งพาสินค้านำเข้าจากจีน แต่ก็เสี่ยงทำให้การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดทั่วโลกช้าลง เพราะทำให้ต้นทุนสูงขึ้นและจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีที่มีราคาเข้าถึงได้

ตามข้อมูลของเวทีเศรษฐกิจโลกและ Carnegie Endowment for International Peace จำเป็นต้องหาจุดสมดุลระหว่างความมั่นคงทางเศรษฐกิจกับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ การตัดขาดจากจีนโดยสิ้นเชิงไม่อาจทำได้จริงและไม่ใช่ทางเลือกที่พึงประสงค์ หากโลกต้องการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ ผู้เชี่ยวชาญเสนอว่าจำเป็นต้องมีความร่วมมือระหว่างประเทศ การร่วมทุน และห่วงโซ่อุปทานที่โปร่งใส เพื่อสร้างตลาดเทคโนโลยีสะอาดโลกที่เป็นธรรมและมีความยืดหยุ่น

ผลกระทบจากความขัดแย้งทางการค้า

ความตึงเครียดทางการค้าอาจส่งผลต่อเนื่องไปทั่วการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานโลก ตัวอย่างเช่น หากกำแพงภาษีและมาตรการควบคุมการส่งออกรบกวนการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสะอาดจากจีน ประเทศต่าง ๆ อาจเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้นและการติดตั้งพลังงานหมุนเวียนกับ EV ที่ล่าช้าลง ซึ่งอาจทำให้การบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศยากขึ้น และชะลอการเปลี่ยนผ่านทั่วโลกออกจากเชื้อเพลิงฟอสซิล ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมพลังงานสะอาดของจีนเองก็อาจได้รับผลกระทบจากตลาดส่งออกที่หดตัว ซึ่งอาจนำไปสู่กำลังการผลิตส่วนเกิน กำไรที่ลดลง และนวัตกรรมที่ชะลอตัว

บางประเทศ เช่น บราซิลและคอสตาริกา ได้ประโยชน์จากการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดของจีน โดยขยายภาคพลังงานหมุนเวียนและการเดินทางด้วยพลังงานไฟฟ้าของตนอย่างรวดเร็ว ส่วนประเทศอื่น ๆ เช่น สหรัฐฯ และสหภาพยุโรป กำลังพยายามสร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศของตน ขณะเดียวกันก็ยังพึ่งพาชิ้นส่วนและความเชี่ยวชาญจากจีน ความท้าทายของผู้กำหนดนโยบายคือการสร้างสมดุลระหว่างความจำเป็นด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจกับความเร่งด่วนของการรับมือกับสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนแปลงสามด้านของจีน: ลดคาร์บอน ใช้ดิจิทัล และเชื่อมโยงโลกอีกครั้ง

การปฏิวัติเทคโนโลยีสะอาดของจีนไม่ได้มีเพียงการผลิตฮาร์ดแวร์ ประเทศกำลังเผชิญ “การเปลี่ยนแปลงสามด้าน” ได้แก่ การลดคาร์บอนในเศรษฐกิจ การนำระบบพลังงานเข้าสู่ยุคดิจิทัล และการปรับบทบาทของประเทศในความร่วมมือระดับโลก การลงทุนในปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า และโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะกำลังทำให้ระบบพลังงานของจีนมีประสิทธิภาพและตอบสนองได้ดีขึ้น การผสานเทคโนโลยีดิจิทัลเข้ากับพลังงานสะอาดช่วยให้บริหารจัดการทรัพยากรได้ชาญฉลาดขึ้นและใช้พลังงานหมุนเวียนได้อย่างเหมาะสมที่สุด

รัฐบาลจีนขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงนี้ผ่านนโยบายที่มุ่งมั่น การลงทุนมหาศาล และการให้ความสำคัญกับนวัตกรรม การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) และการยื่นจดสิทธิบัตรด้านพลังงานสะอาดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้จีนเป็นผู้นำระดับโลกด้านนวัตกรรมเทคโนโลยีสะอาด ความร่วมมือระหว่างรัฐบาล สถาบันการศึกษา และภาคอุตสาหกรรมทำให้จีนสามารถติดตั้งพลังงานหมุนเวียน แบตเตอรี่ และ EV ได้อย่างรวดเร็วในระดับที่ไม่มีประเทศใดเทียบได้

ความท้าทายและโอกาส

แม้จะมีความคืบหน้า แต่จีนยังเผชิญความท้าทายสำคัญ ถ่านหินยังคงมีสัดส่วนสูงในส่วนผสมพลังงาน โดยคิดเป็น 56% ของการใช้พลังงานขั้นต้น แม้คาดว่าสัดส่วนนี้จะลดลงเมื่อพลังงานหมุนเวียนขยายตัว ประเทศต้องสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงด้านพลังงานกับความจำเป็นในการลดคาร์บอน โดยเฉพาะในภูมิภาคที่พึ่งพาถ่านหิน กำลังการผลิตส่วนเกินในบางภาคส่วนของเทคโนโลยีสะอาด เช่น แผงโซลาร์เซลล์ ทำให้ราคาลดลงและผู้ผลิตเผชิญแรงกดดันทางการเงิน

ในระดับนานาชาติ กระแสเทคโนโลยีสะอาดของจีนกำลังปรับเปลี่ยนพลวัตทางการค้าและทำให้เกิดคำถามเรื่องการพึ่งพาเทคโนโลยี การแข่งขันที่เป็นธรรม และการกระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ บางประเทศกังวลว่าจะพึ่งพาการนำเข้าจากจีนมากเกินไป ขณะที่ประเทศอื่นมองเห็นโอกาสในการร่วมมือและพัฒนาร่วมกัน อนาคตของการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดทั่วโลกจะขึ้นอยู่กับการจัดการความท้าทายเหล่านี้ และความสามารถของประเทศต่าง ๆ ในการร่วมมือกันเร่งติดตั้งเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีราคาเข้าถึงได้

ผลกระทบในวงกว้าง: โลกกำลังเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลสู่พลังงานหมุนเวียน

การเติบโตอย่างรวดเร็วของการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดจากจีนเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มโลกที่กว้างกว่า นั่นคือการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลสู่พลังงานหมุนเวียน เมื่อราคาเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และแบตเตอรี่ลดลงอย่างต่อเนื่อง พลังงานหมุนเวียนจึงมีสัดส่วนส่วนใหญ่ของกำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ทั่วโลก ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติและ Financial Times เชื้อเพลิงฟอสซิลกำลัง “หมดหนทางเติบโต” เมื่อพลังงานสะอาดมีขีดความสามารถในการแข่งขันและเข้าถึงได้มากขึ้นเรื่อย ๆ

ความเป็นผู้นำของจีนด้านการผลิตเทคโนโลยีสะอาดมีบทบาทสำคัญในการลดต้นทุนและทำให้ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกเข้าถึงพลังงานหมุนเวียนได้ในราคาที่จับต้องได้ ซึ่งช่วยเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานทั่วโลกและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในช่วงเวลาสำคัญของโลก

สรุป

• การส่งออกแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ กังหันลม และยานยนต์ไฟฟ้าของจีนคาดว่าจะช่วยลดการปล่อย CO2 ทั่วโลกนอกจีนได้ 1% ในปี 2024 หรือประมาณ 220 ล้านตัน
• ตลอดอายุการใช้งานของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ปริมาณการปล่อยก๊าซที่หลีกเลี่ยงได้อาจสูงถึง 4 พันล้านตัน โดยทั่วไปการปล่อยก๊าซจากการผลิตจะถูกชดเชยได้ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปีของการใช้งาน
• ผลกระทบมากที่สุดเกิดขึ้นในภูมิภาคที่มีความเข้มข้นของคาร์บอนสูงและความต้องการพลังงานเพิ่มขึ้น เช่น ซับซาฮาราแอฟริกา MENA และเอเชียใต้
• จีนครองความเป็นผู้นำด้านการผลิตเทคโนโลยีสะอาดของโลก แต่คุณค่าทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่จากพลังงานสะอาดเกิดขึ้นในขั้นปลายน้ำจากการพัฒนาโครงการและบริการ
• ความตึงเครียดทางการค้าและกำแพงภาษีเสี่ยงทำให้การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดทั่วโลกช้าลง โดยเพิ่มต้นทุนและจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีที่มีราคาเข้าถึงได้
• “การเปลี่ยนแปลงสามด้าน” ของจีน ได้แก่ การลดคาร์บอน การใช้ดิจิทัล และการเชื่อมโยงโลกอีกครั้ง กำลังปรับเปลี่ยนเศรษฐกิจของประเทศและภูมิทัศน์พลังงานโลก
• การเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลสู่พลังงานหมุนเวียนทั่วโลกกำลังเร่งตัว โดยการส่งออกเทคโนโลยีสะอาดของจีนมีบทบาทสำคัญในการทำให้พลังงานสะอาดเข้าถึงได้และมีราคาไม่แพงทั่วโลก