สิงคโปร์ครองอันดับประเทศที่สงบสุขที่สุดในเอเชีย และอันดับ 6 ของโลก: อะไรทำให้โดดเด่นท่ามกลางโลกที่ผันผวน?

สิงคโปร์ครองอันดับหนึ่งในเอเชียในดัชนีสันติภาพโลกปี 2025

สิงคโปร์ได้รับการจัดอันดับให้เป็นประเทศที่สงบสุขที่สุดในเอเชียอีกครั้ง และอยู่ในอันดับ 6 ของโลกตามดัชนีสันติภาพโลก (GPI) ปี 2025 ตามรายงานล่าสุดของสถาบันเศรษฐศาสตร์และสันติภาพ (IEP) ความสำเร็จนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความขัดแย้งทั่วโลกที่เพิ่มขึ้น การควบคุมพรมแดนที่เข้มงวดขึ้น และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ ยิ่งทำให้เสถียรภาพและความปลอดภัยที่สิงคโปร์รักษาไว้ได้อย่างต่อเนื่องโดดเด่นเป็นพิเศษ

ดัชนี GPI ซึ่งจัดทำมาเป็นครั้งที่ 19 แล้ว ประเมิน 163 ประเทศและดินแดนโดยใช้ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพและปริมาณ 23 รายการ ครอบคลุม 3 ด้านหลัก ได้แก่ ความปลอดภัยและความมั่นคงในสังคม ความขัดแย้งภายในประเทศและระหว่างประเทศที่ยังดำเนินอยู่ และการเสริมกำลังทางทหาร ดัชนีปี 2025 ชี้ให้เห็นว่าความสงบสุขทั่วโลกยังคงลดลง โดยจำนวนความขัดแย้งระหว่างรัฐเพิ่มขึ้นสูงสุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 แม้เป็นเช่นนั้น สิงคโปร์ยังคงโดดเด่นในฐานะพื้นที่สงบและเป็นระเบียบ ทั้งในภูมิภาคและในเวทีโลก

ดัชนีสันติภาพโลกคืออะไร และวัดอย่างไร?

ดัชนีสันติภาพโลกเป็นเครื่องมือชั้นนำของโลกในการวัดระดับความสงบสุขของประเทศ จัดทำโดยสถาบันเศรษฐศาสตร์และสันติภาพ ซึ่งตั้งอยู่ในออสเตรเลีย ดัชนีนี้ครอบคลุมประชากรโลก 99.7% และปรับปรุงเป็นประจำทุกปี โดยหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านสันติภาพระหว่างประเทศและใช้ข้อมูลจากหน่วยข่าวกรองเศรษฐศาสตร์ (Economist Intelligence Unit)

ดัชนี GPI ใช้ตัวชี้วัด 23 รายการ แบ่งเป็น 3 ด้านหลัก ได้แก่:

• ความปลอดภัยและความมั่นคงในสังคม: ครอบคลุมอัตราอาชญากรรม การรับรู้เกี่ยวกับอาชญากรรม อัตราการฆาตกรรม และผลกระทบจากการก่อการร้าย
• ความขัดแย้งภายในประเทศและระหว่างประเทศที่ยังดำเนินอยู่: วัดระดับความขัดแย้งภายในและภายนอก จำนวนผู้เสียชีวิตจากความขัดแย้ง และความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน
• การเสริมกำลังทางทหาร: ประเมินรายจ่ายทางทหาร การนำเข้าอาวุธ และกำลังพลในกองทัพ

ตัวชี้วัดแต่ละรายการจะถูกปรับให้อยู่ในมาตรวัดตั้งแต่ 1 ถึง 5 และกำหนดน้ำหนักโดยคณะผู้เชี่ยวชาญ ดัชนียังแยกความแตกต่างระหว่าง “สันติภาพเชิงลบ” (การไม่มีความรุนแรงหรือความหวาดกลัวว่าจะเกิดความรุนแรง) กับ “สันติภาพเชิงบวก” (ทัศนคติ สถาบัน และโครงสร้างที่ก่อให้เกิดและธำรงสังคมที่สงบสุข)

สถานะที่โดดเด่นของสิงคโปร์: เหตุใดจึงสงบสุข?

การที่สิงคโปร์อยู่ในอันดับ 6 ของโลกและอันดับหนึ่งในเอเชียไม่ใช่เรื่องบังเอิญ นครรัฐแห่งนี้ทำคะแนนได้สูงเป็นพิเศษอย่างสม่ำเสมอในด้านความปลอดภัยและความมั่นคง รวมถึงด้านความขัดแย้งที่ยังดำเนินอยู่ โดยแทบไม่มีผู้เสียชีวิตจากความขัดแย้งในช่วงที่ผ่านมา และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารในต่างประเทศ ชาวสิงคโปร์และผู้เชี่ยวชาญต่างชี้ถึงปัจจัยสำคัญหลายประการที่ส่งเสริมความสงบสุขของประเทศ:

• กฎหมายเข้มงวดและการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ: สิงคโปร์มีชื่อเสียงด้านกฎหมายที่เข้มงวดและการบังคับใช้อย่างจริงจัง ริกกี อิกเนเชียส โมริเยร์ วิศวกรอาวุโส อธิบายว่า “สิงคโปร์มีอัตราอาชญากรรมต่ำมาก เพราะมีกฎหมายเข้มงวดที่ผู้คนปฏิบัติตาม การก่ออาชญากรรมมีบทลงโทษ ทำให้ผู้คนระมัดระวังการกระทำของตน”
• อาชญากรรมต่ำและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่สาธารณะ: สภาพแวดล้อมในสิงคโปร์ช่วยเสริมความรู้สึกปลอดภัยให้ทั้งผู้อยู่อาศัยและผู้มาเยือน ถนนมีแสงสว่างเพียงพอและมีกล้องรักษาความปลอดภัยแพร่หลาย ทำให้ก่อเหตุอย่างการชิงทรัพย์หรือล้วงกระเป๋าได้ยาก ดังที่ ดร.เอ็ด อารารัล จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์กล่าวไว้ว่า “ลูกสาวของผมใช้ขนส่งสาธารณะหลังเที่ยงคืนได้โดยไม่ต้องกังวล ซึ่งเป็นสิ่งที่ผมคงไม่รู้สึกปลอดภัยหากอยู่ในมะนิลา”
• เสถียรภาพทางการเมืองและธรรมาภิบาลที่ดี: รัฐบาลสิงคโปร์เป็นที่รู้จักในด้านประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และการทุจริตคอร์รัปชันในระดับต่ำ ปัจจัยเหล่านี้ช่วยให้สังคมมีเสถียรภาพ ประชาชนไว้วางใจสถาบันต่าง ๆ และรู้สึกมั่นคงปลอดภัยในชีวิตประจำวัน
• ความสามัคคีในสังคมและความไว้วางใจในชุมชน: สังคมพหุวัฒนธรรมของนครรัฐแห่งนี้มีนโยบายส่งเสริมความปรองดองและการเคารพซึ่งกันและกันเป็นรากฐาน โครงสร้างทางสังคมนี้ช่วยป้องกันความขัดแย้งภายในและส่งเสริมความมุ่งมั่นร่วมกันในการรักษาสันติภาพ

อันดับที่สูงของสิงคโปร์ยิ่งน่าประทับใจเมื่อพิจารณาจากสถานการณ์โลก ดัชนี GPI ปี 2025 ระบุว่า 97 ประเทศมีระดับความสงบสุขลดลง ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดนับตั้งแต่เริ่มจัดทำดัชนี โลกกำลังเผชิญความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้น การเสริมกำลังทางทหารที่มากขึ้น และจำนวนผู้ลี้ภัยกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่สูงเป็นประวัติการณ์ ทว่าสิงคโปร์ยังคงเป็นข้อยกเว้น โดยรักษาและยกระดับสภาพแวดล้อมที่สงบสุขไว้ได้

เปรียบเทียบสิงคโปร์กับประเทศอื่น ๆ ในเอเชีย

แม้สิงคโปร์จะนำหน้าในเอเชีย แต่มีเพียงญี่ปุ่น (อันดับ 12) และมาเลเซีย (อันดับ 13) ที่อยู่ใกล้กลุ่มบนของอันดับโลก ส่วนประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค เช่น เวียดนาม (อันดับ 38) อินโดนีเซีย (อันดับ 49) และไทย (อันดับ 86) อยู่ในอันดับรองลงมา สะท้อนระดับเสถียรภาพภายในและความมั่นคงที่แตกต่างกัน เมียนมาซึ่งเผชิญสงครามกลางเมืองมาตั้งแต่ปี 2021 เป็นประเทศที่สงบสุขน้อยที่สุดในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก โดยอยู่ในอันดับ 153 ของโลก

ชัมซุล อัซรี อาบู บาการ์ เลขาธิการคณะรัฐมนตรีมาเลเซีย แสดงความภาคภูมิใจต่ออันดับของมาเลเซีย โดยยกความดีความชอบให้กับความพยายามของทั้งรัฐบาลและประชาชนในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพ อย่างไรก็ตาม ผลงานที่โดดเด่นและสม่ำเสมอของสิงคโปร์ทำให้ประเทศเป็นแบบอย่างของภูมิภาค

สิงคโปร์อยู่ในอันดับใดเมื่อเทียบกับประเทศทั่วโลก?

ห้าประเทศที่สงบสุขที่สุดในโลกประจำปี 2025 ได้แก่ ไอซ์แลนด์ ไอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ ออสเตรีย และสวิตเซอร์แลนด์ สิงคโปร์เป็นประเทศเดียวในเอเชียที่ติด 10 อันดับแรก ตามด้วยโปรตุเกส เดนมาร์ก สโลวีเนีย และฟินแลนด์ ไอซ์แลนด์ครองอันดับหนึ่งมาตั้งแต่ปี 2008 โดยประชาชนระบุว่าชีวิตประจำวันมีความรู้สึกเป็นชุมชนและปลอดภัยอย่างเข้มแข็ง ส่วนไอร์แลนด์และนิวซีแลนด์ก็ขยับอันดับดีขึ้นจากการลดการเสริมกำลังทางทหารและการมีระบบสังคมที่เข้มแข็ง

ในทางตรงกันข้าม ประเทศที่สงบสุขน้อยที่สุด ได้แก่ รัสเซีย (ตกไปอยู่อันดับสุดท้ายเป็นครั้งแรก) ยูเครน ซูดาน สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก เยเมน อัฟกานิสถาน ซีเรีย ซูดานใต้ อิสราเอล และมาลี สหรัฐอเมริกา แม้มีอิทธิพลในระดับโลก แต่อยู่ในอันดับ 128 สะท้อนถึงความขัดแย้งภายในและภายนอกที่ยังดำเนินอยู่ อัตราอาชญากรรมสูง และความแตกแยกทางการเมือง

อะไรทำให้ประเทศที่สงบสุขที่สุดโดดเด่น?

ประเทศที่อยู่ในอันดับต้น ๆ มีลักษณะร่วมกันหลายประการ:

• สันติภาพเชิงบวกอยู่ในระดับสูง: ประเทศเหล่านี้มีสถาบันที่เข้มแข็ง การทุจริตต่ำ การกระจายทรัพยากรอย่างเป็นธรรม และทุนมนุษย์ในระดับสูง
• มีส่วนเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งน้อยที่สุด: ประเทศเหล่านี้หลีกเลี่ยงการเข้าไปพัวพันกับปฏิบัติการทางทหารในต่างประเทศ และรักษาสภาพแวดล้อมภายในให้มีเสถียรภาพ
• ควบคุมการเสริมกำลังทางทหาร: ควบคุมรายจ่ายทางทหาร และมุ่งเน้นการใช้ทรัพยากรเพื่อพัฒนาสังคม
• สังคมมีความไว้วางใจสูง: ประชาชนไว้วางใจรัฐบาลและกันและกัน ก่อให้เกิดความรู้สึกปลอดภัยและเป็นชุมชน

สิงคโปร์ได้รับคำชื่นชมเป็นพิเศษในด้านธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิภาพ อาชญากรรมต่ำ และระบบกฎหมายที่เข้มแข็ง แม้ประชาชนบางส่วนมองว่าเสรีภาพบางประการถูกจำกัด แต่สิ่งที่แลกมาคือความปลอดภัยส่วนบุคคลและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่สาธารณะในระดับสูง

สันติภาพในเอเชีย-แปซิฟิก: แนวโน้มและความท้าทายในภูมิภาค

ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกยังคงเป็นภูมิภาคที่สงบสุขที่สุดเป็นอันดับสองของโลก แม้ระดับความสงบสุขจะลดลงเล็กน้อยในปี 2025 นิวซีแลนด์เป็นประเทศที่สงบสุขที่สุดในภูมิภาค ตามด้วยญี่ปุ่น มาเลเซีย และสิงคโปร์ เสถียรภาพโดยรวมของภูมิภาคได้รับการสนับสนุนจากระบบสังคมที่เข้มแข็ง การบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพ และการให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีของชุมชน

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกประเทศในภูมิภาคจะมีแนวโน้มเชิงบวกเช่นนี้ สงครามกลางเมืองที่ยังดำเนินอยู่ในเมียนมาทำให้อันดับด้านสันติภาพของประเทศลดลงอย่างมาก ขณะที่อินโดนีเซียมีพัฒนาการด้านความสงบสุขดีขึ้นมากที่สุด โดยมีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในการรับมือกับองค์กรก่อการร้าย และไม่มีเหตุโจมตีครั้งใหญ่ นอกพื้นที่ปาปัวตะวันตกในช่วงสามปีที่ผ่านมา

ความปลอดภัยในการเดินทาง: ชื่อเสียงของสิงคโปร์ในหมู่นักเดินทางคนเดียวและผู้หญิง

ชื่อเสียงด้านความปลอดภัยของสิงคโปร์ยังทำให้ประเทศเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำสำหรับนักเดินทางคนเดียวและผู้หญิง อัตราอาชญากรรมที่ต่ำมาก การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด และสภาพแวดล้อมที่สะอาดของนครรัฐแห่งนี้ ทำให้ผู้มาเยือนรู้สึกสะดวกสบายและปลอดภัย ขนส่งสาธารณะปลอดภัยตลอดเวลา และระบบตอบสนองเหตุฉุกเฉินมีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้

ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินทางจัดให้สิงคโปร์เป็นหนึ่งในประเทศที่ปลอดภัยที่สุดในโลกอย่างสม่ำเสมอ ร่วมกับนิวซีแลนด์และญี่ปุ่น ชื่อเสียงนี้เป็นแรงดึงดูดสำคัญสำหรับนักท่องเที่ยวและชาวต่างชาติที่มองหาสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและเป็นระเบียบ

ผลกระทบในวงกว้างของสันติภาพ: ประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม

สันติภาพไม่ใช่เพียงคุณค่าทางศีลธรรมหรือสังคม แต่ยังส่งผลดีต่อเศรษฐกิจอย่างเป็นรูปธรรม ตามดัชนี GPI ปี 2025 ความรุนแรงสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโลกเกือบ 20 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 หรือคิดเป็น 11.6% ของ GDP โลก สังคมที่สงบสุขมีรายได้เติบโตสูงกว่า สกุลเงินแข็งแกร่งกว่า การลงทุนจากต่างประเทศมากกว่า และประชาชนมีความสุขกว่า อีกทั้งยังมีค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงต่ำกว่า ผลิตภาพสูงกว่า และผลลัพธ์ด้านการศึกษาดีกว่า

ความสำเร็จทางเศรษฐกิจของสิงคโปร์เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสภาพแวดล้อมที่สงบสุข นครรัฐแห่งนี้ดึงดูดธุรกิจระหว่างประเทศ นักลงทุน และแรงงานทักษะสูง ซึ่งล้วนมองหาเสถียรภาพและความแน่นอน วงจรที่เกื้อหนุนกันนี้ช่วยส่งเสริมทั้งสันติภาพและความมั่งคั่ง

สันติภาพและความยั่งยืน: พรมแดนใหม่

รายงาน GPI ฉบับล่าสุดเชื่อมโยงสันติภาพเข้ากับความยั่งยืน ประเทศที่สงบสุขกว่ามีความพร้อมมากกว่าในการดำเนินนโยบายด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม บริหารจัดการทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมธรรมาภิบาลที่ครอบคลุม ความมุ่งมั่นของสิงคโปร์ด้านความยั่งยืน ตั้งแต่การวางผังเมืองสีเขียวไปจนถึงโครงการส่งเสริมความเสมอภาคทางสังคม ได้รับแรงหนุนจากสังคมที่มีเสถียรภาพและสงบสุข

ความท้าทายข้างหน้า: สิงคโปร์จะรักษาสันติภาพไว้ได้หรือไม่?

แม้ความสำเร็จของสิงคโปร์จะน่าประทับใจ แต่การรักษาสันติภาพเป็นความท้าทายที่ต้องดำเนินต่อไป สภาพแวดล้อมโลกผันผวนมากขึ้น มีความขัดแย้งใหม่ ๆ การเสริมกำลังทางทหารเพิ่มขึ้น และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ ดัชนี GPI ระบุว่าความสงบสุขทั่วโลกลดลงใน 13 จาก 17 ปีที่ผ่านมา และช่องว่างระหว่างประเทศที่สงบสุขที่สุดกับประเทศที่สงบสุขน้อยที่สุดกำลังกว้างขึ้น

ความสำเร็จอย่างต่อเนื่องของสิงคโปร์จะขึ้นอยู่กับความสามารถในการปรับตัวต่อสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง รับมือภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ และรักษาความสามัคคีในสังคมกับธรรมาภิบาลที่ดี ซึ่งเป็นรากฐานของความสงบสุข เมื่อโลกคาดการณ์ได้ยากขึ้น รูปแบบของสิงคโปร์จึงมอบบทเรียนอันมีค่า แต่ก็ต้องเผชิญบททดสอบใหม่เช่นกัน

สรุป

• สิงคโปร์ได้รับการจัดอันดับให้เป็นประเทศที่สงบสุขที่สุดในเอเชีย และอันดับ 6 ของโลกในดัชนีสันติภาพโลกปี 2025
• นครรัฐแห่งนี้โดดเด่นด้านความปลอดภัย ความมั่นคง และการไม่มีความขัดแย้ง ด้วยกฎหมายที่เข้มงวด ธรรมาภิบาลที่มีประสิทธิภาพ และความสามัคคีในสังคมที่เข้มแข็ง
• ห้าประเทศที่สงบสุขที่สุดในโลก ได้แก่ ไอซ์แลนด์ ไอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ ออสเตรีย และสวิตเซอร์แลนด์ โดยสิงคโปร์เป็นประเทศเดียวในเอเชียที่ติด 10 อันดับแรก
• ภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกยังคงเป็นภูมิภาคที่สงบสุขที่สุดเป็นอันดับสองของโลก แม้บางประเทศกำลังเผชิญความท้าทายอย่างหนัก
• สันติภาพก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม ทำให้สิงคโปร์เป็นจุดหมายที่น่าดึงดูดสำหรับธุรกิจ นักท่องเที่ยว และชาวต่างชาติ
• การรักษาสันติภาพต้องอาศัยความระมัดระวังและการปรับตัวอย่างต่อเนื่อง ท่ามกลางความไม่มั่นคงของโลกที่เพิ่มขึ้น