จีนเร่งขุดเจาะนอกชายฝั่งในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของไต้หวัน เพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมายและความมั่นคง

ใช้เวลาอ่าน 11 นาที
จีนเร่งขุดเจาะนอกชายฝั่งในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของไต้หวัน เพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมายและความมั่นคง

เกิดอะไรขึ้นใกล้หมู่เกาะปราตัส

จีนวางแท่นขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ รวมถึงเรือสนับสนุน ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของไต้หวันทางตอนเหนือของทะเลจีนใต้ ใกล้หมู่เกาะปราตัส หรือที่รู้จักกันในชื่อหมู่เกาะตงซา การติดตามด้วยดาวเทียมและข้อมูลการเดินเรือในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคมพบทรัพย์สินอย่างน้อย 12 รายการที่เชื่อมโยงกับบริษัท China National Offshore Oil Corporation ปฏิบัติการอยู่ภายในเขตที่ไต้หวันอ้างสิทธิ์ โครงสร้างแห่งหนึ่งเข้าใกล้เขตน่านน้ำควบคุมรอบหมู่เกาะปราตัสในระยะประมาณ 50 กิโลเมตร ขณะที่การเคลื่อนย้ายอุปกรณ์อีกครั้งในปี 2024 ทำให้อุปกรณ์เข้าใกล้เส้นเขตแดนในระยะราว 1 กิโลเมตร กิจกรรมดังกล่าวแทบไม่ได้รับการรายงาน จนกระทั่งมีบทวิเคราะห์ฉบับใหม่รวบรวมตำแหน่งและลำดับเวลาจากข้อมูลและภาพถ่ายสาธารณะ ก่อนที่สื่อต่างประเทศจะตรวจสอบยืนยันตำแหน่งหลายแห่ง

สารบัญ
  1. เกิดอะไรขึ้นใกล้หมู่เกาะปราตัส
  2. การเสริมกำลังอย่างเงียบเชียบ ซึ่งขณะนี้เห็นได้ชัด
  3. แท่นขุดเจาะอยู่ที่ใดและกำลังทำอะไร
  4. เดิมพันทางกฎหมายและทางเลือกที่จำกัดของไต้หวัน
  5. สรุปสิทธิในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ
  6. จุดยืนของจีนและบทบาทของ CNOOC
  7. ความเสี่ยงจากการใช้งานสองทางและภาพรวมทางทหารรอบตงซา
  8. ความมั่นคงทางพลังงานคือจุดเปราะบาง
  9. แรงสะเทือนในภูมิภาค ตั้งแต่ญี่ปุ่นถึงเวียดนาม
  10. ทางเลือกที่ไทเปและหุ้นส่วนกำลังพิจารณา
  11. สรุปประเด็นสำคัญ

การส่งกำลังดังกล่าวสอดคล้องกับสิ่งที่นักวิชาการด้านความมั่นคงในภูมิภาคเรียกว่ายุทธวิธีเขตสีเทา ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ยังไม่ถึงขั้นปะทะกันโดยตรง แต่เปลี่ยนแปลงสถานะเดิม ฐานเหล็กแบบแจ็กเก็ตที่ยึดกับพื้นทะเลรองรับแท่นหลุมผลิต และสามารถตั้งอยู่กลางทะเลได้นานหลายปี เรืออย่างน้อยหนึ่งลำในพื้นที่มีความยาวมากกว่า 240 เมตร โดยมีพื้นที่ดาดฟ้าเทียบได้กับสนามฟุตบอลหนึ่งสนามครึ่ง แท่นหลุมผลิตหลายแห่งมีขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชีย สะท้อนให้เห็นถึงขนาดการดำเนินงานระดับอุตสาหกรรม

การเสริมกำลังอย่างเงียบเชียบ ซึ่งขณะนี้เห็นได้ชัด

งานวิจัยจาก Jamestown Foundation พบว่า ทรัพย์สินของจีนอยู่ในและรอบเขตที่ไต้หวันอ้างสิทธิ์มาตั้งแต่อย่างน้อยเดือนพฤษภาคม 2020 โดยปกติมีฐานปฏิบัติการจากอ่าวต้าเย่ในมณฑลกวางตุ้ง การเคลื่อนไหวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงฤดูร้อนนี้ แท่นกึ่งจุ่มน้ำที่ระบุว่าเป็น NanHaiErHao หรือ Nanhai No. 2 รุกลึกเข้าไปในพื้นที่ใกล้หมู่เกาะปราตัส โดยเข้าใกล้แนวเขตน่านน้ำควบคุมในระยะราว 30 ไมล์ การเสริมกำลังดูเหมือนมีเป้าหมายเพื่อทำให้การปรากฏตัวและกิจกรรมอุตสาหกรรมของจีนในพื้นที่กลายเป็นเรื่องปกติ ทั้งที่ไทเประบุว่าการสร้างเกาะเทียม ติดตั้งอุปกรณ์ หรือวางโครงสร้างใด ๆ ต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้า

ทีมของ Jamestown ซึ่งนำโดยนักวิเคราะห์ที่ติดตามพฤติกรรมทางทะเล เตือนว่าการนิ่งเฉยอาจมีต้นทุน และรูปแบบที่เกิดขึ้นในพื้นที่อื่นชี้ให้เห็นว่าความต่อเนื่องมีความสำคัญ

การไม่ประท้วงในวันนี้เสี่ยงทำให้การบั่นทอนอธิปไตยทีละน้อยกลายเป็นเรื่องปกติ และเปิดทางให้มีการรุกล้ำเพิ่มเติม

แท่นขุดเจาะอยู่ที่ใดและกำลังทำอะไร

การรวบรวมข้อมูลโอเพนซอร์สล่าสุดชี้ว่า มีโครงสร้างถาวรหรือกึ่งถาวร 12 แห่งอยู่ภายในหรือใกล้เขตเศรษฐกิจจำเพาะที่ไต้หวันอ้างสิทธิ์รอบหมู่เกาะปราตัส ประกอบด้วยแท่นขุดเจาะ 7 แห่ง เรือผลิต จัดเก็บ และขนถ่ายปิโตรเลียมลอยน้ำ 3 ลำ และแท่นกึ่งจุ่มน้ำ 2 แห่ง ในหลายจุดมีการปักฐานแจ็กเก็ตลงบนพื้นทะเลเพื่อยึดแท่นที่จะสร้างขึ้นในอนาคต สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่การเข้ามาสำรวจระยะสั้น แต่เป็นทรัพย์สินที่ประจำการนาน สามารถสกัด จัดเก็บ หรือสนับสนุนการจัดการไฮโดรคาร์บอนได้

การเดินเครื่องแท่นขุดเจาะภายในเขตของประเทศเพื่อนบ้านโดยไม่ได้รับความยินยอม เท่ากับปฏิเสธเขตอำนาจของประเทศนั้น หน่วยยามฝั่งไต้หวันระบุว่าติดตามเป้าหมายทางทะเลในพื้นที่เฝ้าระวังของตน แต่ก็ชี้ว่าการสำรวจน้ำมันและความร่วมมือเชิงพาณิชย์อยู่นอกขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การแบ่งความรับผิดชอบเช่นนี้ ประกอบกับขนาดมหึมาของอุปกรณ์ ทำให้การเข้าไปท้าทายในพื้นที่เกิดขึ้นได้ยาก

บอนนี กลาเซอร์ กรรมการผู้จัดการโครงการอินโดแปซิฟิกของ German Marshall Fund ในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า การไม่มีการตอบโต้มีแนวโน้มสะท้อนถึงช่องว่างด้านขีดความสามารถและกำลังเจ้าหน้าที่ของไทเป

ฉันคาดว่าไทเปขาดขีดความสามารถในการตอบโต้ จึงอธิบายได้ว่าทำไมพวกเขาถึงไม่ตอบสนอง บางทีพวกเขาอาจประเมินขอบเขตของเรื่องนี้ต่ำเกินไป
โฆษณา

เดิมพันทางกฎหมายและทางเลือกที่จำกัดของไต้หวัน

ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) เขตเศรษฐกิจจำเพาะให้สิทธิอธิปไตยแก่รัฐชายฝั่งในการสำรวจ แสวงประโยชน์ อนุรักษ์ และจัดการทรัพยากรธรรมชาติในน่านน้ำที่อยู่ห่างจากเส้นฐานไม่เกิน 200 ไมล์ทะเล รัฐอื่นมีเสรีภาพในการเดินเรือและบินผ่าน แต่ไม่อาจสกัดน้ำมันหรือก๊าซภายในเขตของรัฐชายฝั่งโดยไม่ได้รับความยินยอม ประเด็นทางกฎหมายรอบไต้หวันซับซ้อนจากสถานะทางการเมืองของเกาะ ไทเปไม่ได้เป็นภาคีของสหประชาชาติหรือกลไกอนุญาโตตุลาการภายใต้ UNCLOS จึงเข้าถึงกระบวนการระงับข้อพิพาทอย่างเป็นทางการได้น้อยลง แม้การกระทำจะดูเหมือนละเมิดอนุสัญญา กฎหมายภายในประเทศยังมีช่องว่างเกี่ยวกับพื้นที่ส่วนใดของเขตที่รัฐบาลเลือกจะบังคับใช้กฎหมาย

สรุปสิทธิในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ

  • รัฐชายฝั่งมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการสำรวจและสกัดทรัพยากรภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของตน
  • เรือต่างชาติอาจเดินทางผ่านและทำกิจกรรมเพื่อสันติได้หลายประเภท แต่ต้องได้รับอนุญาตเพื่อแสวงประโยชน์จากทรัพยากร
  • UNCLOS มีกลไกระงับข้อพิพาทสำหรับรัฐภาคี รวมถึงกระบวนการอนุญาโตตุลาการ
  • คำวินิจฉัยของศาลได้ปฏิเสธข้ออ้างสิทธิทางทะเลที่ครอบคลุมกว้างขวางในภูมิภาค รวมถึงเส้นประเก้าเส้นในปี 2016

จีนปฏิเสธคำวินิจฉัยปี 2016 และยังคงอ้างสิทธิอย่างครอบคลุมทั่วทะเลจีนใต้ ขณะเดียวกัน ความขัดแย้งอีกด้านกำลังเกิดขึ้นในพื้นที่อื่น เมื่อไม่นานมานี้โตเกียวประท้วงว่าปักกิ่งตั้งแท่นขุดเจาะ 21 แห่งใกล้เส้นเขตแดนทางทะเลในทะเลจีนตะวันออก ทำให้เกิดความกังวลว่าอาจมีการดึงก๊าซจากฝั่งญี่ปุ่น ข้อพิพาทเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานถูกใช้มากขึ้นเพื่อกดดันและผลักดันข้ออ้างสิทธิที่ยังเป็นข้อพิพาท

โฆษณา

จุดยืนของจีนและบทบาทของ CNOOC

CNOOC ระบุว่าตนเป็นหนึ่งในบริษัทสำรวจและผลิตปิโตรเลียมอิสระรายใหญ่ที่สุด โดยมีบริษัทร่วมทุนทั่วโลก รวมถึงโครงการในอดีตร่วมกับ CPC บริษัทพลังงานของรัฐไต้หวัน นอกจากนี้ยังเป็นบริษัทของรัฐและสอดคล้องกับลำดับความสำคัญทางการเมืองของปักกิ่ง เจ้าหน้าที่และนักวิชาการจีนอธิบายว่าการดำเนินงานนอกชายฝั่งใกล้หมู่เกาะปราตัสขับเคลื่อนด้วยความต้องการพลังงาน และการปกป้องสิ่งที่จีนมองว่าเป็นสิทธิของตนในน่านน้ำใกล้เคียง

จู เฟิง ศาสตราจารย์ประจำศูนย์ความมั่นคงระหว่างประเทศและยุทธศาสตร์ มหาวิทยาลัยชิงหัว กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า แรงผลักดันมาจากทรัพยากร ไม่ใช่ความพยายามเร่งยกระดับความตึงเครียด

การสำรวจน้ำมันและก๊าซของจีนขับเคลื่อนเป็นหลักด้วยความต้องการพลังงานในปัจจุบัน และสะท้อนจุดยืนที่หนักแน่นในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่จีนอ้างในภูมิภาค

เมื่อสิบปีก่อน หวัง อี้หลิน ประธาน CNOOC ในขณะนั้น ใช้ถ้อยคำที่สะดุดตาเพื่ออธิบายคุณค่าทางยุทธศาสตร์ของแท่นขนาดใหญ่ ในสุนทรพจน์เมื่อปี 2012 ซึ่งสื่อธุรกิจรายงาน เขาเรียกแท่นขนาดใหญ่ว่า "ดินแดนแห่งชาติที่เคลื่อนที่ได้และอาวุธทางยุทธศาสตร์"

ดินแดนแห่งชาติที่เคลื่อนที่ได้และอาวุธทางยุทธศาสตร์

ในไทเป สำนักประธานาธิบดีกล่าวหาปักกิ่งว่าละเมิดบรรทัดฐานระหว่างประเทศ ด้วยการส่งแท่นขุดเจาะและโครงสร้างที่เกี่ยวข้องเข้าไปในน่านน้ำที่ไต้หวันอ้างสิทธิ์ สำนักดังกล่าวเรียกร้องให้ยุติกิจกรรมโดยทันที และระบุว่าการดำเนินงานเหล่านี้บั่นทอนเสถียรภาพของภูมิภาคและระเบียบระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่บนกฎหมายทะเล

เราเรียกร้องให้ปักกิ่งยุติการติดตั้งและการแสวงประโยชน์ที่ผิดกฎหมายในน่านน้ำเศรษฐกิจของภูมิภาค รวมถึงน่านน้ำของเราโดยทันที พฤติกรรมนี้ละเมิดบรรทัดฐานกฎหมายระหว่างประเทศและบั่นทอนเสถียรภาพของภูมิภาค
โฆษณา

ความเสี่ยงจากการใช้งานสองทางและภาพรวมทางทหารรอบตงซา

แท่นพลังงานไม่ใช่เรือรบ แต่สามารถส่งผลต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงได้ ฐานแจ็กเก็ตเหล็กและแท่นติดตั้งถาวรเป็นจุดยึดสำหรับเซ็นเซอร์ ระบบสื่อสาร และการส่งกำลังบำรุง ซึ่งช่วยเพิ่มการรับรู้และการควบคุมเส้นทางเข้าออกทางทะเลและทางอากาศในบริเวณใกล้เคียง นักวิเคราะห์เตือนว่าโครงสร้างเหล่านี้อาจติดตั้งเรดาร์ตรวจค้นพื้นผิว ระบบตรวจจับด้วยแสงและอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงอุปกรณ์ดักรับสัญญาณ ลานจอดเฮลิคอปเตอร์รองรับการลงจอดได้บ่อยครั้ง และอาจเพิ่มอาวุธลำกล้องขนาดเล็กหรือระบบป้องกันภัยทางอากาศระยะประชิด หากปักกิ่งเลือกเสริมความแข็งแกร่งให้บางจุด

จากมุมมองการวางแผนทางทหาร โครงสร้างพื้นฐานประเภทนี้อาจสนับสนุนสถานการณ์การบีบบังคับ ช่วยเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือ ทำให้การส่งเสบียงไปยังด่านหน้าอย่างหมู่เกาะปราตัสซับซ้อนขึ้น และหากความตึงเครียดพุ่งสูง ก็อาจใช้เป็นจุดปฏิบัติการหรือเติมเสบียงให้หน่วยยามฝั่งและกองกำลังอาสาสมัครทางทะเล การประเมินของ Jamestown ระบุว่า ประโยชน์เหล่านี้มีต้นทุนต่ำกว่าการสร้างเกาะมาก แต่ให้ผลด้านเขตอำนาจและการปฏิบัติการหลายประการใกล้เคียงกัน

มีตัวอย่างในอดีตที่แท่นต่าง ๆ เข้าไปพัวพันกับความขัดแย้ง ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง อังกฤษสร้างป้อมกลางทะเลเพื่อป้องกันเส้นทางเข้าสู่แม่น้ำเทมส์ ช่วงปลายทศวรรษ 1980 อิหร่านใช้แท่นนอกชายฝั่งสนับสนุนกำลังระหว่างสงครามเรือบรรทุกน้ำมัน ซึ่งนำไปสู่การโจมตีของสหรัฐฯ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การตั้งแท่นขุดเจาะของจีนภายในเขตที่เวียดนามอ้างสิทธิ์เคยจุดชนวนวิกฤต การประท้วงอย่างต่อเนื่องของฮานอยและยุทธวิธีทางทะเลที่บางครั้งแข็งกร้าวช่วยบีบให้มีการถอนแท่นออก ความแตกต่างจากกรณีไต้หวันคือ ทรัพย์สินนอกชายฝั่งเหล่านี้ตั้งอยู่มาหลายปีโดยแทบไม่มีการท้าทายต่อสาธารณะ

ความมั่นคงทางพลังงานคือจุดเปราะบาง

ไต้หวันนำเข้าเชื้อเพลิงเกือบทั้งหมด และพึ่งพาก๊าซธรรมชาติเหลวอย่างมากในการผลิตไฟฟ้า เกาะแห่งนี้ปิดเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่ยังเดินเครื่องอยู่เครื่องสุดท้ายในเดือนพฤษภาคม 2025 ส่งผลให้ต้องพึ่งพาก๊าซ ถ่านหิน และน้ำมันมากขึ้น ผู้วางแผนด้านพลังงานต้องบริหารห่วงโซ่อุปทาน LNG แบบส่งมอบทันเวลา ซึ่งปริมาณสำรองบนเกาะมีพอใช้เป็นสัปดาห์ ไม่ใช่เป็นเดือน การจำลองสถานการณ์สงครามชุดล่าสุดโดย Center for Strategic and International Studies ชี้ว่า หากเกิดการปิดล้อม ไต้หวันอาจใช้ก๊าซที่มีอยู่หมดภายในราว 10 วัน ขณะที่ถ่านหินอาจใช้ได้นานประมาณ 7 สัปดาห์ และน้ำมันราว 20 สัปดาห์ ผู้สร้างแบบจำลองเตือนว่าการผลิตไฟฟ้าอาจลดเหลือหนึ่งในห้าของระดับก่อนการปิดล้อม หากเรือไม่สามารถเข้าเทียบท่าได้

เครือข่ายแท่นขุดเจาะใกล้หมู่เกาะปราตัสเพิ่มจุดกดดันแห่งใหม่ สถานที่เหล่านี้ช่วยเสริมการปรากฏตัวของจีนบริเวณเส้นทางเข้าสู่ช่องทางเดินเรือทางตะวันตกเฉียงใต้ของไต้หวัน และอาจสนับสนุนการเฝ้าระวังและการบังคับใช้กฎหมายในช่วงวิกฤต นอกจากนี้ยังเพิ่มความกังวลในตลาดพลังงานและแวดวงประกันภัยทุกครั้งที่ความตึงเครียดสูงขึ้น ซึ่งอาจทำให้ต้นทุนนำเข้าของไทเปเพิ่มขึ้น ยิ่งโครงสร้างเหล่านี้ตั้งอยู่โดยไม่มีผู้ท้าทายนานเท่าใด ก็ยิ่งหล่อหลอมความคาดหวังว่าใครมีสิทธิปฏิบัติการในพื้นที่ใดของน่านน้ำพิพาท

โฆษณา

แรงสะเทือนในภูมิภาค ตั้งแต่ญี่ปุ่นถึงเวียดนาม

รัฐบาลญี่ปุ่นระบุว่าจีนตั้งแท่นขุดเจาะ 21 แห่งในทะเลจีนตะวันออก แม้กรอบการพัฒนาร่วมที่ตกลงกันไว้เมื่อกว่าทศวรรษก่อนยังคงถูกระงับ เจ้าหน้าที่ในโตเกียวกังวลว่าการดำเนินงานของจีนใกล้เส้นแบ่งเขตอาจดึงก๊าซจากแหล่งกักเก็บที่ทอดยาวเข้ามาในฝั่งญี่ปุ่น ปักกิ่งปฏิเสธคำวิจารณ์และระบุว่าการขุดเจาะเกิดขึ้นในพื้นที่ภายใต้เขตอำนาจของจีน เวียดนามประณามการเปิดประมูลและการตั้งแท่นขุดเจาะของจีนในอดีตที่ทับซ้อนกับน่านน้ำที่ตนอ้างสิทธิ์ เหตุการณ์เหล่านี้ตอกย้ำรูปแบบที่โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานทำหน้าที่เป็นเครื่องมือผลักดันข้ออ้างสิทธิทางทะเลไปพร้อมกัน

บทเรียนหนึ่งจากบันทึกประวัติศาสตร์คือ การคัดค้านอย่างต่อเนื่องและเปิดเผยต่อสาธารณะสามารถเปลี่ยนสถานการณ์ได้ เวียดนามประท้วงอย่างไม่ลดละ และบางครั้งส่งเรือเข้าไปขัดขวางแท่นขุดเจาะของจีน จนปักกิ่งถอนแท่นออกมากกว่าหนึ่งครั้ง ขณะนี้นักวิเคราะห์มองว่าไต้หวันและหุ้นส่วนที่มีแนวคิดใกล้เคียงกันอาจได้ประโยชน์จากแนวทางประสานงาน ซึ่งตั้งอยู่บนการติดตามอย่างต่อเนื่อง การเปิดเผยข้อมูลอย่างรวดเร็ว และแถลงการณ์ทางการทูตร่วมที่ถือว่าการส่งกำลังเหล่านี้เป็นความท้าทายร่วมกันของภูมิภาค

ทางเลือกที่ไทเปและหุ้นส่วนกำลังพิจารณา

ข้อเสนอเชิงนโยบายที่กำลังมีการหารือครอบคลุมตั้งแต่มาตรการทางกฎหมายไปจนถึงการปฏิบัติการ ไต้หวันอาจออกหนังสือประท้วงอย่างเป็นทางการและเผยแพร่หลักฐานที่บันทึกตำแหน่งของสถานที่ต่าง ๆ ด้วยภาพถ่ายดาวเทียมเชิงพาณิชย์และข้อมูลติดตามการเดินเรือ รวมถึงข้อมูลจากเซ็นเซอร์ที่ทำงานได้ในทุกสภาพอากาศ การชี้แจงว่าหน่วยงานใดเป็นผู้นำในการบังคับใช้กฎหมายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะจะช่วยลดช่องว่างระหว่างหน่วยยามฝั่ง กองทัพเรือ และหน่วยงานกำกับดูแลด้านพลังงาน การเพิ่มการลาดตระเวนรอบหมู่เกาะปราตัสอย่างค่อยเป็นค่อยไปจะแสดงให้เห็นถึงเขตอำนาจโดยไม่ยั่วยุให้เกิดการปะทะ ขณะที่การส่งเจ้าหน้าที่ประจำเรือหรือการลาดตระเวนร่วมกับหุ้นส่วนในภูมิภาคจะช่วยเพิ่มน้ำหนักและการมองเห็น

การประสานงานทางการทูตกับญี่ปุ่น เวียดนาม และฟิลิปปินส์จะเพิ่มต้นทุนให้กับการเพิกเฉยต่อข้อกังวล ไทเปยังอาจร่วมมือกับเมืองหลวงที่เป็นมิตรเพื่อพิจารณาจำกัดการเข้าถึงเงินทุน เทคโนโลยี หรือบริการท่าเรือของ CNOOC แบบเจาะจง หากแท่นขุดเจาะยังตั้งอยู่โดยไม่ได้รับความยินยอม ไม่มีมาตรการใดที่กล่าวมาจำเป็นต้องแลกกับการละทิ้งการบริหารจัดการวิกฤต แต่ทั้งหมดต้องอาศัยความสม่ำเสมอ ความโปร่งใส และความพร้อมที่จะมองโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานว่าเป็นทั้งประเด็นเศรษฐกิจและความมั่นคง

หลิน เฉาหลุน นักวิจัยร่วมประจำสถาบันวิจัยเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติของไต้หวัน เตือนว่าการยอมรับอย่างเงียบเชียบมีต้นทุนทางยุทธศาสตร์ และเรียกร้องให้มีการดำเนินการร่วมกัน

หากไม่มีมาตรการตอบโต้ที่หนักแน่นต่อการขุดเจาะใกล้ตงซา อธิปไตยจะค่อย ๆ ถูกบั่นทอน

สรุปประเด็นสำคัญ

  • โครงสร้างของ CNOOC และเรือสนับสนุนอย่างน้อย 12 รายการปฏิบัติการอยู่ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะที่ไต้หวันอ้างสิทธิ์ใกล้หมู่เกาะปราตัส โดยบางแห่งอยู่ห่างจากน่านน้ำควบคุมไม่ถึง 50 กิโลเมตร
  • การติดตามจากแหล่งข้อมูลเปิดแสดงว่าแท่นหลายแห่งตั้งอยู่มาตั้งแต่ปี 2020 รวมถึงแท่นหลุมผลิตขนาดใหญ่และแท่นขุดเจาะกึ่งจุ่มน้ำ
  • นักวิเคราะห์มองว่ากิจกรรมนี้เป็นแรงกดดันในเขตสีเทาที่ช่วยขยายการควบคุมของจีนโดยไม่เกิดการปะทะโดยตรง และอาจสนับสนุนสถานการณ์การบีบบังคับ
  • ไต้หวันมีทางเลือกทางกฎหมายผ่าน UNCLOS อย่างจำกัด และประสบปัญหาในการตอบโต้ทางทะเล แม้สำนักประธานาธิบดีเรียกร้องให้ยุติกิจกรรมโดยทันที
  • จีนระบุว่าการดำเนินงานสะท้อนความต้องการพลังงานและการปกป้องสิทธิที่อ้างไว้ อดีตประธาน CNOOC เรียกแท่นขุดเจาะว่า "ดินแดนแห่งชาติที่เคลื่อนที่ได้และอาวุธทางยุทธศาสตร์"
  • ญี่ปุ่นยื่นหนังสือประท้วงแท่นขุดเจาะของจีน 21 แห่งในทะเลจีนตะวันออก และเวียดนามเคยเผชิญการเคลื่อนไหวในลักษณะเดียวกันในน่านน้ำของตน
  • ความเปราะบางด้านพลังงานของไต้หวันเพิ่มเดิมพัน โดยการจำลองสถานการณ์สงครามชี้ว่าอุปทานก๊าซอาจหมดลงภายในราว 10 วันหากเกิดการปิดล้อม
  • ทางเลือกประกอบด้วยการประท้วงที่หนักแน่นขึ้น การติดตามและเปิดเผยข้อมูลที่ดีขึ้น การกำหนดบทบาทหน่วยงานให้ชัดเจน การลาดตระเวนอย่างเหมาะสม และการประสานงานกับหุ้นส่วนในภูมิภาค
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ