สัมมนาในญี่ปุ่นชี้ปัญหาการเลือกปฏิบัติต่อเด็กที่มีเชื้อสายต่างชาติ

เสียงเรียกร้องที่ทันท่วงทีให้คุ้มครองนักเรียนที่แตกต่าง

ขณะที่ห้องเรียนทั่วญี่ปุ่นมีความหลากหลายมากขึ้น นักการศึกษาหลายร้อยคนเข้าร่วมประชุมออนไลน์เมื่อวันศุกร์ เพื่อเผชิญหน้ากับปัญหาที่นักเรียนจำนวนมากซึ่งมีเชื้อสายต่างชาติระบุว่าเป็นเงาตามติดช่วงชีวิตในโรงเรียน ตามรายงานของ NHK ครูและบุคลากรด้านการศึกษาราว 200 คนเข้าร่วมสัมมนาเรื่องการสังเกตและยุติพฤติกรรมเลือกปฏิบัติ สารหลักนั้นชัดเจนว่า เมื่อผู้ใหญ่เห็นการล้อเลียนหรือกีดกันโดยอาศัยสัญชาติ ภาษา หรือรูปลักษณ์ พวกเขาต้องเข้าแทรกแซงและบอกว่าพฤติกรรมนั้นสร้างความเสียหาย การนิ่งเฉยเปิดทางให้อคติฝังแน่นจนกลายเป็นความเคยชิน

เรื่องนี้เร่งด่วนอย่างแท้จริง ญี่ปุ่นเปิดรับแรงงานต่างชาติมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และจำนวนเด็กที่มีความเชื่อมโยงกับประเทศอื่นก็เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม หลายครอบครัวยังคงรายงานว่าถูกโดดเดี่ยว ถูกกลั่นแกล้ง และเข้าถึงความช่วยเหลือในโรงเรียนได้ไม่เท่าเทียมกัน การประเมินระดับนานาชาติสนับสนุนข้อกล่าวเหล่านี้ ดัชนีนโยบายบูรณาการผู้ย้ายถิ่น (Migration Integration Policy Index) ซึ่งเป็นการสำรวจเปรียบเทียบประเทศต่าง ๆ ให้คะแนนญี่ปุ่น 47 จาก 100 และจัดให้ญี่ปุ่นอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีผลการดำเนินงานด้านนโยบายต่อต้านการเลือกปฏิบัติอ่อนแอที่สุด ดัชนีระบุว่าผู้เสียหายมีช่องทางเข้าถึงความยุติธรรมที่ชัดเจนอยู่น้อย เนื่องจากญี่ปุ่นไม่มีกฎหมายหรือหน่วยงานเฉพาะด้านการต่อต้านการเลือกปฏิบัติ ช่องว่างดังกล่าวทำให้ภาระหนักตกอยู่กับนักการศึกษาและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น อ่านข้อมูลของญี่ปุ่นได้ที่ เว็บไซต์ MIPEX.

ฮอตตะ เอมิลี ผู้จัดงานสัมมนา เรียกร้องให้ผู้ใหญ่เป็นผู้กำหนดบรรยากาศ เธอกล่าวว่าเด็กเลียนแบบสิ่งที่เห็นรอบตัว ดังนั้นอคติจึงมักสะท้อนพฤติกรรมของผู้ใหญ่ เป้าหมายของเธอคือยุติอคติตั้งแต่เนิ่น ๆ และย้ำเตือนผู้เสียหายวัยเยาว์ว่าพวกเขาไม่ได้อยู่เพียงลำพัง

สิ่งที่เกิดขึ้นในงานสัมมนา

การประชุมเมื่อวันศุกร์จัดขึ้นทางออนไลน์เพื่อให้ครูทั่วประเทศเข้าร่วมได้ ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ทำงานในโรงเรียน พร้อมด้วยที่ปรึกษาและผู้สนับสนุนจากชุมชน วิทยากรนำเสนอสถานการณ์ที่เกิดขึ้นเป็นประจำในสนามเด็กเล่น ทางเดินในโรงเรียน และสื่อสังคมออนไลน์ โดยเน้นแนวทางปฏิบัติว่า ควรทำอย่างไรในขณะเกิดเหตุ จะติดตามผลกับครอบครัวอย่างไร และจะป้องกันไม่ให้เหตุการณ์เกิดซ้ำได้อย่างไร

ผู้เชี่ยวชาญรายหนึ่งอธิบายผลสำรวจที่แสดงให้เห็นว่าผู้มีเชื้อสายต่างชาติจำนวนมากยังคงมีบาดแผลจากช่วงเป็นนักเรียน การล้อเลียนว่าไม่ใช่คนญี่ปุ่น การเยาะเย้ยสำเนียง และการกีดกันออกจากกลุ่ม เป็นเรื่องที่ถูกกล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่า คำแนะนำตรงไปตรงมา เมื่อผู้ใหญ่เห็นการล้อเลียน ให้ระบุว่าพฤติกรรมนั้นทำร้ายจิตใจและหยุดยั้ง พร้อมอธิบายเหตุผล การเข้าแทรกแซงอย่างสม่ำเสมอสอนให้นักเรียนทุกคนรู้ว่า การเคารพผู้อื่นเป็นกฎที่ต่อรองไม่ได้ในห้องเรียน

ฮอตตะกล่าวเพิ่มเติมว่า ผู้ใหญ่มีหน้าที่ต้องพูดออกมาอย่างชัดเจน ในมุมมองของเธอ การหลีกเลี่ยงประเด็นหรือพูดเตือนอย่างคลุมเครือเรื่องการมีน้ำใจ ทำให้ผู้ถูกมุ่งเป้าไม่ได้รับการสนับสนุน และผู้เห็นเหตุการณ์ไม่แน่ใจว่าอะไรเป็นสิ่งที่ยอมรับได้ มาตรฐานที่ชัดเจนซึ่งครูและผู้ปกครองสื่อสารออกมา ช่วยให้เด็กกล้ายืนเคียงข้างเพื่อนร่วมชั้นที่รู้สึกว่าตนถูกเลือกปฏิบัติ

การเลือกปฏิบัติในโรงเรียนแพร่หลายเพียงใด

งานวิจัยและประสบการณ์จริงชี้ว่าปัญหานี้เกิดขึ้นทั่วไป ผลสำรวจที่หนังสือพิมพ์อาซาฮีชิมบุนรายงานพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถาม 68 เปอร์เซ็นต์จากทั้งหมด 448 คนในญี่ปุ่นซึ่งมีภูมิหลังทางชาติพันธุ์หรือเชื้อชาติแบบผสม เคยถูกกลั่นแกล้งหรือเลือกปฏิบัติ กรณีหนึ่งเกี่ยวข้องกับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ในจังหวัดคานางาวะ ซึ่งหวาดกลัวการไปโรงเรียนหลังเพื่อนร่วมชั้นล้อเลียนเรื่องผิวสีเข้มของเธอ คิโนตะ เบรธเวต ครูชาวแคนาดาผู้เป็นพ่อของเด็กหญิง ขอเข้าไปพูดคุยกับนักเรียนในชั้น เขาจัดบทเรียนสั้น ๆ เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ชุมชนคนผิวดำในแคนาดา เด็กชายที่ล้อลูกสาวของเขาขอโทษ และครอบครัวเปลี่ยนเหตุการณ์ดังกล่าวให้เป็นบทเรียน ซึ่งต่อมากลายเป็นหนังสือเด็กที่เขานำไปอ่านในโรงเรียนทั่วประเทศ

ข้อมูลอีกชุดหนึ่งจากกลุ่มสิทธิมนุษยชนในโตเกียวบันทึกรูปแบบคล้ายกัน ในการสำรวจของศูนย์ข้อมูลต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติ (Anti Racism Information Center) ผู้ตอบแบบสอบถามชาวต่างชาติ 167 คนจากทั้งหมด 340 คน รวมถึงนักเรียน ระบุว่าเคยเผชิญการเลือกปฏิบัติ ผู้ให้สัมภาษณ์บรรยายถึงการด่าทอด้วยวาจาและการคุกคามทางร่างกายเป็นครั้งคราว ทานาเบะ ชุนสุเกะ ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยวาเซดะ สังเกตว่าบางคนเชื่อมโยงจำนวนชาวต่างชาติที่เพิ่มขึ้นกับความปลอดภัยสาธารณะที่ลดลงอย่างไม่ถูกต้อง ซึ่งเป็นมุมมองที่ปลุกกระแสเป็นปฏิปักษ์ต่อผู้มาใหม่

ผลสำรวจอีกชุดหนึ่งที่มูลนิธิทุนการศึกษาเกาหลีจัดทำในกลุ่มนักเรียนตั้งแต่ระดับมัธยมปลายถึงบัณฑิตศึกษา 1,030 คน ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานที่ที่เกิดการคุกคาม ราว 31 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเคยถูกด่าทอด้วยวาจา โดยมักเกิดจากเพื่อนร่วมชั้นหรือในงานพิเศษ เกือบ 74 เปอร์เซ็นต์เคยพบเห็นการเลือกปฏิบัติทางชาติพันธุ์บนโลกออนไลน์ มากกว่าสามในสี่เคยเห็นการชุมนุมหรือการกล่าวสุนทรพจน์แสดงความเกลียดชัง ราว 24 เปอร์เซ็นต์เผชิญการเลือกปฏิบัติในที่สาธารณะหรือระหว่างหาที่อยู่อาศัย ผู้หญิงรายงานอัตราการถูกด่าทอด้วยวาจาสูงกว่า โดยมีบางกรณีเกี่ยวข้องกับครูชาวญี่ปุ่น ซึ่งชี้ให้เห็นภาระเพิ่มเติมจากอคติทางเพศ

บรรยากาศเช่นนี้ผลักดันให้คนหนุ่มสาวบางคนปกปิดอัตลักษณ์ของตน นักศึกษาปริญญาโทชาวเกาหลีไซนิจิคนหนึ่งบอกกับหนังสือพิมพ์ไมอิจิชิมบุนว่า เธอพยายามไม่เป็นที่สังเกตบนโลกออนไลน์เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกคุกคาม แม้กำลังศึกษาอยู่ในญี่ปุ่น

ฉันระวังไม่ให้เห็นได้ชัดจากทวีตของฉัน

ผู้ตอบแบบสอบถามยังนึกถึงคำเหยียดที่ได้ยินบนถนนและในห้องเรียน บางคนเล่าว่าถูกบอกให้กลับออกจากประเทศ

กลับเกาหลีใต้ไปซะ

ข้อความเช่นนี้ส่งผลยาวนาน นักสังคมวิทยาที่ศึกษาข้อมูลสำรวจระบุว่า การถูกทำร้ายโดยตรงทำให้ผู้ตอบแบบสอบถามจำนวนมากโทษตัวเอง ขณะที่การเผชิญถ้อยคำเกลียดชังอยู่เสมอทำให้พวกเขามองสังคมในแง่ร้ายและถอนตัวจากพื้นที่ออนไลน์

วัฒนธรรมโรงเรียนและแรงกดดันให้คล้อยตาม

โรงเรียนญี่ปุ่นให้ความสำคัญกับความเหมือนกันทั้งด้านรูปลักษณ์และพฤติกรรม หลายเขตบังคับใช้กฎเข้มงวดเกี่ยวกับสีผมและของใช้ส่วนตัวมานานหลายปี การถกเถียงในสาธารณะและการฟ้องร้องผลักดันให้ทางการทบทวนกฎเหล่านั้น และหลายจังหวัดได้ผ่อนคลายข้อบังคับแล้ว ความคาดหวังให้นักเรียนทุกคนมีรูปลักษณ์และประพฤติตัวเหมือนกัน อาจทำให้เด็กที่แตกต่างรู้สึกว่าตนเป็นที่น่าสงสัย โดยเฉพาะเด็กที่มีลักษณะเส้นผมหรือสีตาแตกต่าง

นักวิจารณ์ยังชี้ถึงลักษณะของระบบการศึกษาที่ไม่เอื้อต่อการพูดคุยอย่างเปิดเผยเรื่องสิทธิมนุษยชน กระทรวงศึกษาธิการอนุมัติหนังสือเรียนและกำหนดแนวทางการสอนอย่างละเอียดที่เรียกว่า กาคุชู ชิโดะ โยเรียว (Gakushu Shido Yoryo) ผู้ให้ความเห็นแย้งว่ากรอบนี้เปิดพื้นที่น้อยสำหรับการเรียนการสอนอย่างรอบด้านเกี่ยวกับชาติพันธุ์ การย้ายถิ่น และการเลือกปฏิบัติ ช่องว่างดังกล่าวอาจทำให้นักเรียนไม่มีคำศัพท์ร่วมกันสำหรับพูดคุยเรื่องความแตกต่าง

การสอนภาษาก็เป็นอีกจุดที่มีปัญหา กระทรวงขยายการสนับสนุนภาษาญี่ปุ่นสำหรับเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือแล้ว ผู้เชี่ยวชาญอย่างยามาดะ อายาโนะ อาจารย์มหาวิทยาลัยริทสึเมคัง ระบุว่าโรงเรียนยังจำเป็นต้องจัดบทเรียนที่เหมาะกับวัยให้แก่นักเรียนส่วนใหญ่ เพื่ออธิบายประสบการณ์ของเพื่อนที่มีเชื้อสายต่างชาติ หากไม่มีการสร้างสมดุลเช่นนี้ เด็กที่กำลังเรียนภาษาญี่ปุ่นอาจถูกมองเป็นคนนอกแทนที่จะเป็นเพื่อนร่วมชั้น

ช่องว่างด้านนโยบายและสถานการณ์ทางกฎหมาย

การเปรียบเทียบระดับนานาชาติย้ำให้เห็นว่านโยบายส่งผลต่อความเป็นจริงในห้องเรียนอย่างไร ดัชนีนโยบายบูรณาการผู้ย้ายถิ่นให้คะแนนญี่ปุ่นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยเล็กน้อยที่ 47 จาก 100 ในด้านการต่อต้านการเลือกปฏิบัติ ญี่ปุ่นอยู่เกือบท้ายตาราง เนื่องจากประเทศไม่มีกฎหมายที่ครอบคลุม ไม่มีหน่วยงานบังคับใช้เฉพาะ และมีช่องทางเยียวยาที่ผู้เสียหายเข้าถึงได้เพียงไม่กี่ทาง เครือข่ายศูนย์ให้คำปรึกษาเพื่อการอยู่ร่วมกันในสังคมพหุวัฒนธรรมซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2018 ให้คำแนะนำที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับการพำนัก สุขภาพ และการศึกษา แต่บริการให้คำปรึกษาทดแทนหลักประกันทางกฎหมายไม่ได้

กฎหมายวาจาสร้างความเกลียดชังของญี่ปุ่นปี 2016 แสดงจุดยืนของสาธารณะต่อต้านการเลือกปฏิบัติ แต่ไม่มีบทลงโทษและไม่ครอบคลุมการคุกคามทางออนไลน์ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าคนหนุ่มสาวพบเจอความเป็นปฏิปักษ์ส่วนใหญ่บนสื่อสังคมออนไลน์และแพลตฟอร์มวิดีโอ กฎหมายจึงยังทิ้งช่องว่างกว้างระหว่างหลักการกับประสบการณ์ในชีวิตประจำวัน

นโยบายการศึกษายังส่งสัญญาณที่ไม่สอดคล้องกันไปยังชุมชนชนกลุ่มน้อย ในปี 2010 รัฐบาลตัดโรงเรียนโชเซ็นที่ให้บริการนักเรียนเชื้อสายเกาหลีออกจากโครงการยกเว้นค่าเล่าเรียนระดับมัธยมปลาย การตัดสินใจดังกล่าวเกี่ยวข้องกับความตึงเครียดทางการทูตและการเมืองภายในประเทศ และจุดชนวนการฟ้องร้องต่อเนื่องยาวนาน ศาลมีคำวินิจฉัยแตกต่างกัน ขณะที่ผู้บริหารโรงเรียนรายงานปัญหาขาดแคลนเงินทุนและการคุกคามนักเรียนจากกลุ่มเกลียดชัง องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศวิจารณ์การกีดกันดังกล่าวว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ และเรียกร้องให้เด็กทุกคนได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างเท่าเทียม อ่านบทวิเคราะห์ประวัตินโยบายโดยละเอียดได้จาก บทวิเคราะห์ของวารสาร Asia Pacific Journal: Japan Focus

กระบวนการติดตามตรวจสอบของสหประชาชาติและข้อเสนอจากภาคประชาสังคมเรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้ญี่ปุ่นเพิ่มความคุ้มครองเด็กชนกลุ่มน้อย รวมถึงชาวไอนุ บุราคุ เกาหลี และชุมชนอื่น ๆ มาตรการของรัฐบาล เช่น การรับรองชาวไอนุในฐานะชนพื้นเมืองและการส่งเสริมมาตรการต่อต้านการกลั่นแกล้ง ถือเป็นความคืบหน้า แต่การบังคับใช้และขอบเขตการคุ้มครองยังไม่ทั่วถึง เด็กยังคงรายงานว่าพบอคติในห้องเรียนและระหว่างเดินทางไปโรงเรียน

ในห้องเรียน นักการศึกษาทำอะไรได้ผล

งานวิจัยเกี่ยวกับการป้องกันการกลั่นแกล้งและแนวทางที่เผยแพร่ในงานสัมมนาชี้ไปยังชุดแนวปฏิบัติที่สอดคล้องกัน เข้าแทรกแซงอย่างรวดเร็วเมื่อเห็นหรือได้ยินการทำร้ายจิตใจ ระบุให้ชัดว่าอะไรไม่เหมาะสม เช่น การล้อเลียนสัญชาติหรือภาษาของเพื่อนร่วมชั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ พูดคุยกับผู้ถูกมุ่งเป้าเป็นการส่วนตัว จากนั้นพูดคุยกับนักเรียนทั้งชั้นในช่วงสั้น ๆ เพื่อให้ผู้เห็นเหตุการณ์เข้าใจมาตรฐาน ติดตามผลภายหลังเพื่อยืนยันว่าพฤติกรรมเปลี่ยนไปแล้ว

เรื่องจริงในห้องเรียนแสดงให้เห็นว่าการพูดคุยอย่างตรงไปตรงมาได้ผล ในจังหวัดคานางาวะ การตัดสินใจของเบรธเวตที่จะพูดคุยกับเด็ก ๆ เรื่องประวัติศาสตร์และความแตกต่าง เปลี่ยนเหตุการณ์ตึงเครียดให้กลายเป็นประสบการณ์การเรียนรู้ หนังสือเด็กของเขาและการไปเยือนโรงเรียนต่าง ๆ เป็นแนวทางที่ครูนำไปใช้ได้จริงเพื่อเริ่มต้นบทสนทนาที่หลายคนรู้สึกว่ายังไม่พร้อมจะเป็นผู้นำ

สิ่งที่โรงเรียนทำได้ในตอนนี้

• กำหนดบรรทัดฐานในห้องเรียนที่ชัดเจนเพื่อต่อต้านอคติจากสัญชาติ ภาษา ศาสนา หรือรูปลักษณ์ ประกาศให้ทราบและทบทวนในช่วงโฮมรูม
• ฝึกประโยคสั้น ๆ สำหรับผู้เห็นเหตุการณ์ เพื่อให้นักเรียนรู้วิธีตอบสนองอย่างปลอดภัยเมื่อเพื่อนถูกมุ่งเป้า
• ฝึกอบรมบุคลากรให้สังเกตการกลั่นแกล้งที่มีอคติเป็นมูลเหตุ บันทึกเหตุการณ์ และสื่อสารกับครอบครัวอย่างรวดเร็ว
• จัดการสนับสนุนภาษาญี่ปุ่นควบคู่กับบทเรียนสำหรับนักเรียนส่วนใหญ่เกี่ยวกับความหลากหลาย การย้ายถิ่น และการสนทนาอย่างเคารพกัน
• เชิญวิทยากรจากชุมชนที่ได้รับความไว้วางใจและผู้ปกครองที่มีประสบการณ์ระหว่างประเทศมาแบ่งปันเรื่องราวที่ช่วยให้เห็นความเป็นมนุษย์ท่ามกลางความแตกต่าง
• แปลประกาศ แหล่งข้อมูลการให้คำปรึกษา และแบบฟอร์มร้องเรียนเป็นภาษาที่ใช้กันทั่วไป พร้อมกำหนดผู้ประสานงานสำหรับครอบครัวที่มีเชื้อสายต่างชาติ
• สอนการรู้เท่าทันสื่อโดยเน้นข่าวลือ ภาพเหมารวม และวาจาสร้างความเกลียดชัง พร้อมติดตามพื้นที่ออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียน
• บันทึกเหตุการณ์และทบทวนการตอบสนองในการประชุมบุคลากร เพื่อปรับปรุงแนวปฏิบัติให้เข้มแข็งขึ้นอย่างต่อเนื่อง

พฤติกรรมที่สม่ำเสมอของผู้ใหญ่คือสิ่งที่เชื่อมโยงมาตรการเหล่านี้เข้าด้วยกัน การตอบสนองอย่างหนักแน่นและสงบจากครูและผู้ปกครอง ส่งสัญญาณให้นักเรียนรู้ว่าศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมโรงเรียน

เสียงจากประวัติศาสตร์และการยอมรับ

การถกเถียงเรื่องการปฏิบัติต่อความแตกต่างในโรงเรียนสืบย้อนไปได้หลายชั่วอายุคน พิพิธภัณฑ์อนุสรณ์สันติภาพฮิโรชิมาเพิ่งเพิ่มส่วนจัดแสดงที่เน้นผู้เสียชีวิตชาวต่างชาติจากระเบิดปรมาณูปี 1945 รวมถึงชาวเกาหลีจำนวนมากที่อาศัยหรือทำงานอยู่ในเมืองขณะนั้น หนึ่งในผู้ที่กำลังถ่ายทอดเรื่องราวให้แก่นักเรียนคือ อี จงกึน ซึ่งรอดชีวิตจากเหตุระเบิดเมื่ออายุ 16 ปี เขาปกปิดถิ่นกำเนิดมานานหลายสิบปีและถึงขั้นใช้ชื่อญี่ปุ่น เพราะกลัวการเลือกปฏิบัติ การเผยแพร่ความรู้ของเขาในปัจจุบันสะท้อนบทเรียนอันยากลำบากที่ได้เรียนรู้มาตลอดชีวิตว่า การได้รับการยอมรับช่วยเยียวยาบาดแผล

เมื่อเด็กเรียนรู้ว่าเหตุการณ์น่าเศร้าครั้งสำคัญของชาติส่งผลกระทบต่อผู้คนจากหลายภูมิหลัง พวกเขาก็จะมองเพื่อนร่วมชั้นที่มีรากเหง้าหลากหลายว่าเป็นส่วนหนึ่งของเรื่องราวร่วมกันได้ง่ายขึ้น มุมมองนี้เตรียมให้พวกเขาต่อต้านภาพเหมารวมง่าย ๆ เมื่อได้ยินในห้องเรียนหรือบนโลกออนไลน์

รัฐบาลญี่ปุ่นกล่าวว่าอย่างไร

เจ้าหน้าที่ชี้ถึงมาตรการเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียม กระทรวงศึกษาธิการปรับปรุงแนวทางต่อต้านการกลั่นแกล้งและจัดสรรงบประมาณสำหรับการสอนภาษาญี่ปุ่นให้แก่นักเรียนที่ต้องการความช่วยเหลือ รัฐบาลระดับชาติและท้องถิ่นดำเนินงานสายด่วนให้คำปรึกษาและศูนย์ให้คำปรึกษาพหุวัฒนธรรม เพื่อช่วยครอบครัวจัดการเรื่องโรงเรียน ประกันสุขภาพ และขั้นตอนการพำนัก รัฐสภารับรองชาวไอนุในฐานะชนพื้นเมือง ซึ่งเป็นก้าวเชิงสัญลักษณ์ที่หลายคนหวังว่าจะนำไปสู่การศึกษาด้านวัฒนธรรมและบริการที่ดีขึ้น

มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญ แต่ครอบครัวและผู้สนับสนุนระบุว่ายังขาดกฎเกณฑ์ที่เข้มแข็งกว่า หากไม่มีกฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติที่ครอบคลุมและหน่วยงานเฉพาะที่มีหน้าที่บังคับใช้ โรงเรียนและเทศบาลก็ต้องแบกรับภาระส่วนใหญ่ ความนิยมของงานสัมมนาแสดงให้เห็นว่านักการศึกษาต้องการเครื่องมือที่นำไปใช้ได้จริง อีกทั้งยังชี้ให้เห็นคุณค่าของมาตรฐานระดับชาติที่ชัดเจนในการคุ้มครองเด็กทุกคนจากอคติ

ประเด็นสำคัญ

• ครูและบุคลากรด้านการศึกษาราว 200 คนเข้าร่วมสัมมนาเมื่อวันศุกร์เรื่องการคุ้มครองเด็กที่มีเชื้อสายต่างชาติจากการเลือกปฏิบัติ
• ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้ผู้ใหญ่เข้าแทรกแซงทันทีเมื่อเกิดการล้อเลียน และอย่านิ่งเฉยจนทำให้การทำร้ายกลายเป็นเรื่องปกติ
• ฮอตตะ เอมิลี ผู้จัดงานกล่าวว่าเด็กเลียนแบบพฤติกรรมผู้ใหญ่ พร้อมเรียกร้องให้ลงมือแก้ไขตั้งแต่เนิ่น ๆ และย้ำเตือนผู้เสียหายว่าพวกเขาไม่ได้อยู่เพียงลำพัง
• ผลสำรวจของอาซาฮี: ผู้ตอบแบบสอบถามที่มีภูมิหลังแบบผสม 68 เปอร์เซ็นต์รายงานว่าเคยถูกกลั่นแกล้งหรือเลือกปฏิบัติในญี่ปุ่น
• ผลสำรวจนักเรียน 1,030 คนของไมอิจิบันทึกการเผชิญความเกลียดชังทางออนไลน์ การคุกคามด้วยวาจา และการเลือกปฏิบัติในชีวิตประจำวันอย่างแพร่หลาย
• MIPEX ให้คะแนนญี่ปุ่น 47 จาก 100 และจัดให้อยู่ในกลุ่มประเทศที่อ่อนแอที่สุดด้านนโยบายต่อต้านการเลือกปฏิบัติและช่องทางเยียวยา
• กฎหมายวาจาสร้างความเกลียดชังของญี่ปุ่นปี 2016 ไม่มีบทลงโทษและไม่ครอบคลุมการคุกคามทางออนไลน์
• โรงเรียนโชเซ็นถูกตัดออกจากโครงการยกเว้นค่าเล่าเรียนปี 2010 จนเผชิญเสียงวิจารณ์จากนานาชาติและการฟ้องร้องยาวนานหลายปี
• มาตรการในโรงเรียนที่ได้ผลประกอบด้วยการกำหนดบรรทัดฐานชัดเจน การฝึกผู้เห็นเหตุการณ์ การสนับสนุนด้านภาษา และการติดตามผลอย่างสม่ำเสมอโดยบุคลากร
• การยอมรับผู้รอดชีวิตจากระเบิดปรมาณูชาวต่างชาติในฮิโรชิมาแสดงให้เห็นว่าเรื่องเล่าที่เปิดกว้างช่วยปรับเปลี่ยนทัศนคติของนักเรียนได้อย่างไร