เงินเฟ้อบีบคั้นนักศึกษาทุนในญี่ปุ่น เมื่อค่าอาหารพุ่งแต่เงินช่วยเหลือตามไม่ทัน

เงินเฟ้อบีบคั้นเงินช่วยเหลือนักศึกษาในญี่ปุ่น

ราคาที่สูงขึ้นกำลังเพิ่มแรงกดดันให้กับนักศึกษาในญี่ปุ่นที่ต้องพึ่งพาทุนการศึกษา ผลสำรวจออนไลน์ของ DxP องค์กรไม่แสวงหากำไรจากโอซาก้า พบว่า 91 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ได้รับทุนให้เปล่าและขอรับความช่วยเหลือด้านอาหารจากองค์การสนับสนุนนักศึกษาแห่งญี่ปุ่น ระบุว่าความเป็นอยู่ของตนแย่ลงท่ามกลางภาวะเงินเฟ้อ เกือบหนึ่งในห้าบอกว่าสถานการณ์ของตนย่ำแย่ และไม่มีใครระบุว่างบประมาณครัวเรือนดีขึ้น ภาพที่ปรากฏคือนักศึกษาต้องลดมื้ออาหาร กังวลเรื่องค่าเช่า และลังเลที่จะทำงานเพิ่ม เพราะอาจกระทบผลการเรียนและความคืบหน้าในการสำเร็จการศึกษา

ผลสำรวจซึ่งจัดทำระหว่างวันที่ 1 ถึง 25 กรกฎาคม ในกลุ่มคนอายุ 18 ถึง 25 ปี จำนวน 354 คน ชี้ให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวันเพิ่มเร็วกว่าวงเงินช่วยเหลือที่กำหนดไว้ตายตัวเพียงใด ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ระบุว่าค่าอาหารพุ่งสูงขึ้น โดย 65.5 เปอร์เซ็นต์รายงานว่าค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น และ 10.2 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเพิ่มขึ้นมาก ผู้ตอบส่วนใหญ่ 56.5 เปอร์เซ็นต์ไม่พอใจกับมื้ออาหารในแต่ละวัน สะท้อนว่าราคาอาหารในร้านค้าและโรงอาหารที่สูงขึ้นทำให้การรักษาสมดุลทางโภชนาการเป็นเรื่องยากกว่าเดิม ผลสำรวจรวบรวมคำบอกเล่าของนักศึกษาที่อดมื้ออาหารเพื่อให้มีเงินจ่ายค่าเช่าและค่าสาธารณูปโภค ซึ่งเป็นการแลกเปลี่ยนที่อาจบั่นทอนทั้งสุขภาพและผลการเรียน

อิมาอิ โนริอากิ หัวหน้า DxP เรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายลงมือ เขาเรียกร้องให้มีความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่นักศึกษาที่เดือดร้อนโดยทันที และปฏิรูประยะกลางด้วยการผูกจำนวนเงินทุนการศึกษาเข้ากับเงินเฟ้อ เพื่อให้เงินช่วยเหลือปรับตามค่าครองชีพ ข้อเรียกร้องนี้สะท้อนความท้าทายในวงกว้าง เงินเฟ้อในญี่ปุ่นส่วนหนึ่งมีสาเหตุมาจากเงินเยนที่อ่อนค่าและต้นทุนนำเข้าที่สูงขึ้น ขณะที่สินค้าอุปโภคบริโภคจำเป็นและพลังงานก็เผชิญแรงกดดัน แม้ราคาจะเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย ก็อาจกัดกร่อนอำนาจซื้อของเงินช่วยเหลือที่กำหนดไว้ตายตัวได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะสำหรับนักศึกษาที่มีงบประมาณจำกัดอยู่แล้ว

สิ่งที่ผลสำรวจของ DxP เผยให้เห็น

ผู้ตอบแบบสอบถามมีลักษณะเฉพาะร่วมกัน ทุกคนได้รับทุนให้เปล่าและขอรับความช่วยเหลือด้านอาหารจาก JASSO ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับชาติที่ดูแลความช่วยเหลือนักศึกษาส่วนใหญ่ของญี่ปุ่น ทั้งในรูปแบบเงินกู้ ทุนให้เปล่า และโครงการช่วยเหลือความต้องการพื้นฐาน กลุ่มนี้ได้รับผลกระทบจากแรงกดดันด้านค่าครองชีพอย่างหนัก เพราะผ่านเกณฑ์รับความช่วยเหลือโดยพิจารณาจากความจำเป็นทางการเงินอยู่แล้ว ก่อนที่ราคาจะปรับขึ้นระลอกล่าสุด

เมื่อมองให้ลึกกว่าตัวเลขพาดหัว คำตอบสะท้อนรูปแบบของทางเลือกที่มีจำกัด นักศึกษาเล่าว่าต้องจำกัดการทำงานพิเศษ เพราะการรับกะเพิ่มอาจกระทบการเข้าเรียน เวลาทำงานในห้องปฏิบัติการ หรือเวลาอ่านหนังสือ หลายคนยังมีภาระค่าใช้จ่ายคงที่ เช่น ค่าเช่าและค่าเดินทาง ซึ่งแทบไม่เหลือช่องว่างให้รับมือกับราคาอาหารที่สูงขึ้น ขนาดกลุ่มตัวอย่างไม่มากนักและมาจากประชากรที่ถูกระบุว่าเปราะบางทางการเงินอยู่แล้ว แต่สัญญาณที่พบสอดคล้องกับรายงานจากศูนย์ช่วยเหลือในมหาวิทยาลัยและธนาคารอาหารท้องถิ่นที่ระบุว่า นักศึกษาขอความช่วยเหลือเรื่องอาหารมากขึ้น

ค่าครองชีพด้านอาหาร ที่อยู่อาศัย และชีวิตประจำวันสูงขึ้น

อาหารเป็นปัญหาเร่งด่วนที่สุดอย่างเห็นได้ชัด ราคาอาหารสด อาหารปรุงสำเร็จ และสินค้าจากร้านสะดวกซื้อปรับขึ้นอย่างต่อเนื่อง นักศึกษามักพึ่งพาอาหารหลักราคาถูก โรงอาหาร และร้านสะดวกซื้อเพื่อยืดงบประมาณ วิธีนี้ใช้ได้เมื่อราคาคงที่ แต่จะทำได้ยากเมื่อราคาข้าว บะหมี่ ขนมปัง เนื้อสัตว์ และผลิตภัณฑ์นมทยอยสูงขึ้นพร้อมกัน หากนักศึกษาต้องเผชิญค่าไฟฟ้าหรือค่าแก๊สที่เพิ่มขึ้นด้วย เงินสำรองเล็กน้อยที่เคยช่วยรองรับค่าใช้จ่ายที่ผันผวนก็จะหายไป

ค่าที่อยู่อาศัยยิ่งเพิ่มแรงกดดัน พื้นที่รอบมหาวิทยาลัยในเมืองใหญ่ยังคงมีราคาแพง และแม้แต่ห้องชุดที่อยู่ร่วมกันหรือหอพักนักศึกษาก็อาจมีค่าเช่าที่กินสัดส่วนมากของงบประมาณรายเดือน นักศึกษาบางคนเดินทางไกลขึ้นจากย่านที่ค่าเช่าถูกกว่า โดยแลกเวลาและค่าเดินทางกับค่าเช่าที่ต่ำลง ส่วนบางคนย้ายที่อยู่ได้ยากเพราะเงื่อนไขสัญญาเช่าหรือความใกล้กับห้องปฏิบัติการ คลินิก หรือสถานที่ฝึกสอน เมื่อถึงกำหนดจ่ายค่าเช่า แทบไม่มีความยืดหยุ่น จึงต้องลดค่าใช้จ่ายด้านอื่น ซึ่งมักหมายถึงการอดอาหารหรือลดปริมาณมื้ออาหาร

เหตุใดทุนการศึกษาจึงตามไม่ทัน

ระบบความช่วยเหลือนักศึกษาของญี่ปุ่นพึ่งพาโครงการที่ JASSO เป็นผู้ดูแลเป็นอย่างมาก ซึ่งรวมถึงเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยและเงินกู้ที่มีดอกเบี้ย ตลอดจนโครงการทุนให้เปล่าที่มุ่งช่วยนักศึกษาจากครอบครัวรายได้น้อย ทุนให้เปล่าช่วยลดการกู้ยืม แต่โดยทั่วไปกำหนดจำนวนเงินไว้ตลอดปีและไม่ได้ปรับโดยอัตโนมัติเมื่อระดับราคาผู้บริโภคสูงขึ้น ทุนการศึกษาจำนวนมากจากมหาวิทยาลัยและมูลนิธิท้องถิ่นก็ใช้แนวทางเดียวกัน โดยกำหนดเงินรายเดือนไว้ตายตัวและปรับระหว่างปีได้จำกัด

เงินเฟ้อทำให้อำนาจซื้อของเงินช่วยเหลือที่กำหนดไว้ตายตัวลดลง นักศึกษาที่เคยใช้ทุนซื้ออาหารสดได้ครบถ้วนและสมดุลในช่วงต้นปี อาจพบว่าเงินไม่พอเมื่อถึงภาคเรียนฤดูใบไม้ผลิ รอบงบประมาณก็มีส่วนเช่นกัน จำนวนเงินช่วยเหลือมักกำหนดไว้ล่วงหน้านานก่อนเริ่มปีการศึกษา ขณะที่ราคาในร้านค้าเปลี่ยนแปลงทุกเดือน ความไม่สอดคล้องนี้ทำให้นักศึกษาต้องรับภาระส่วนต่างเอง หรือมองหาความช่วยเหลือฉุกเฉินเมื่อค่าใช้จ่ายพุ่งขึ้นอย่างไม่คาดคิด

เงินกู้นักศึกษา หนี้สิน และสุขภาพจิต

ญี่ปุ่นขยายโครงการเงินกู้นักศึกษาในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากค่าเล่าเรียนสูงขึ้นและรายได้ครัวเรือนหยุดนิ่ง งานวิจัยเกี่ยวกับหนี้นักศึกษาและสุขภาพในญี่ปุ่นชี้ถึงความเชื่อมโยงระหว่างภาระเงินกู้กับความทุกข์ทางจิตใจหลังสำเร็จการศึกษา งานศึกษาภาคตัดขวางขนาดใหญ่ในปี 2017 ซึ่งครอบคลุมคนหนุ่มสาวกว่า 4,000 คน พบว่าผู้สำเร็จการศึกษาที่มีหนี้เงินกู้นักศึกษามีแนวโน้มรายงานความทุกข์ทางจิตใจอย่างรุนแรงมากกว่า แม้ปรับตามปัจจัยภูมิหลังแล้วก็ตาม สำหรับนักศึกษาปัจจุบัน งานศึกษานี้ไม่พบความเชื่อมโยงที่ชัดเจน ซึ่งผู้เขียนเสนอว่าอาจเป็นเพราะการชำระหนี้เริ่มขึ้นหลังเรียนจบเท่านั้น

โดยทั่วไป เงินกู้จาก JASSO เริ่มชำระคืนหลังสำเร็จการศึกษาเจ็ดเดือน และระยะเวลาผ่อนชำระอาจยาวนานถึง 20 ปี สำหรับผู้สำเร็จการศึกษาที่เผชิญค่าจ้างเริ่มต้นต่ำหรือชั่วโมงทำงานไม่แน่นอน การชำระหนี้อาจเป็นเรื่องยาก เพราะยอดที่ต้องจ่ายรายเดือนกำหนดไว้ตายตัวและไม่ปรับตามรายได้อย่างยืดหยุ่น เมื่อเงินเฟ้อทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้นด้วย ภาระก็อาจยิ่งหนักขึ้น บริบทนี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดนักศึกษาปัจจุบันจำนวนมากจึงรู้สึกเสี่ยงหากต้องเพิ่มชั่วโมงทำงานพิเศษ พวกเขาต้องชั่งน้ำหนักระหว่างความจำเป็นในการจ่ายบิลวันนี้ กับความเสี่ยงที่จะเรียนจบล่าช้าและมีหนี้สูงขึ้นในภายหลัง

ใครมีความเสี่ยงมากที่สุด

นักศึกษาจากครัวเรือนรายได้น้อยและผู้ที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากพ่อแม่ได้รับผลกระทบมากที่สุดเมื่อเงินช่วยเหลือตามราคาไม่ทัน นักศึกษามหาวิทยาลัยรุ่นแรกในครอบครัว ครัวเรือนที่มีพ่อหรือแม่เลี้ยงดูบุตรเพียงลำพัง และนักศึกษาที่ส่งรายได้บางส่วนกลับบ้าน อาจรับมือกับค่าเช่า ค่าอาหาร และค่าสาธารณูปโภคที่เพิ่มขึ้นแม้เพียงเล็กน้อยได้ยาก นักศึกษาต่างชาติยังเผชิญความท้าทายเพิ่มเติมเมื่อความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้มูลค่าเงินช่วยเหลือจากครอบครัวในต่างประเทศลดลง

นักศึกษาที่มีความพิการ โรคเรื้อรัง หรือภาระดูแลผู้อื่น มีทางเลือกในการเพิ่มชั่วโมงทำงานน้อยกว่า เวลาที่ต้องใช้เดินทาง ไปพบแพทย์ หรือทำหน้าที่ดูแลครอบครัว จำกัดความสามารถในการอุดช่องว่างทางงบประมาณด้วยการทำงานพิเศษเพิ่ม เมื่อค่าใช้จ่ายพื้นฐานสูงขึ้น นักศึกษาเหล่านี้ก็ยิ่งมีทางเลือกน้อยลงและเสี่ยงต่อการขาดแคลนอาหารมากขึ้น

การประคองการทำงานและการเรียนท่ามกลางแรงกดดัน

นักศึกษาญี่ปุ่นมักทำงานพิเศษ แต่การตัดสินใจรับกะเพิ่มไม่ใช่เรื่องง่าย รายได้เสริมช่วยบรรเทาความต้องการเฉพาะหน้าได้ แต่ก็อาจลดเวลาสำหรับการบรรยาย สัมมนา และงานในห้องปฏิบัติการ อีกทั้งอาจทำให้เวลาเตรียมสอบหรือสอบวัดระดับภาษาลดลง ซึ่งส่งผลต่อทุนการศึกษาที่ผูกกับผลการเรียน สำหรับนักศึกษาในสาขาที่ต้องฝึกงานทางคลินิกหรือฝึกสอน ตารางเรียนแทบไม่เหลือเวลาให้ทำอย่างอื่น

การขาดแคลนอาหารทำให้สถานการณ์ซับซ้อนขึ้น การอดอาหารอาจบั่นทอนสมาธิ อารมณ์ และความจำ ทำให้เรียนได้อย่างมีประสิทธิภาพยากขึ้น หากนักศึกษายังต้องอดนอนเพื่อรับกะงานช่วงดึก ผลการเรียนก็อาจแย่ลงจนกระทบเป้าหมายในการเรียนให้จบตามกำหนด ผลสำรวจของ DxP ที่พบว่าผู้ตอบบางคนอดอาหารเพื่อจ่ายค่าเช่า และหลีกเลี่ยงการทำงานเพิ่มเพื่อรักษาเวลาเรียน แสดงให้เห็นว่าช่องว่างสำหรับรับมือกับความผิดพลาดเหลือน้อยเพียงใด

แนวทางเชิงนโยบายที่กำลังพิจารณา

DxP เรียกร้องให้รัฐบาลมอบความช่วยเหลือทางการเงินฉุกเฉินในทันที และผูกจำนวนเงินทุนการศึกษาเข้ากับเงินเฟ้อในระยะกลาง นอกจากนี้ยังมีการหารือในวงกว้างเกี่ยวกับการปรับสัดส่วนระหว่างทุนให้เปล่ากับเงินกู้ และการออกแบบแผนชำระหนี้ให้สะท้อนความสามารถในการจ่ายของผู้สำเร็จการศึกษาในช่วงเริ่มต้นอาชีพได้ดียิ่งขึ้น

ดัชนีเงินเฟ้อจะช่วยได้อย่างไร

การผูกเงินช่วยเหลือกับเกณฑ์ราคามาตรฐาน เช่น ดัชนีราคาผู้บริโภค จะช่วยรักษาอำนาจซื้อของทุนให้คงที่เมื่อเวลาผ่านไป ผู้กำหนดนโยบายอาจกำหนดฐานเงินช่วยเหลือเมื่อเริ่มต้นปีการศึกษา และปรับเงินรายเดือนหากดัชนีทะลุเกณฑ์ที่กำหนด อาจวางมาตรการป้องกันความผันผวน เช่น จำกัดการปรับระหว่างปีหรือใช้ค่าเฉลี่ยเคลื่อนที่ แม้ใช้ดัชนีปรับเพียงเล็กน้อย ก็ช่วยป้องกันไม่ให้เงินช่วยเหลือค่อย ๆ สูญเสียมูลค่าอย่างที่นักศึกษาประสบเมื่อราคาสูงขึ้น

การชำระหนี้ตามรายได้และการเพิ่มทุนให้เปล่า

งานวิจัยทางวิชาการได้ศึกษาวิธีลดความเดือดร้อนผ่านการปฏิรูประบบชำระหนี้ งานศึกษาระบบเงินกู้ของญี่ปุ่นส่วนหนึ่งเสนอว่าโครงการชำระหนี้ตามรายได้ที่ครอบคลุมวงกว้างอาจช่วยคุ้มครองผู้สำเร็จการศึกษาในช่วงที่มีรายได้น้อย ในระบบชำระหนี้ตามรายได้ ยอดชำระจะเพิ่มหรือลดตามรายได้ ซึ่งช่วยลดการผิดนัดชำระและความทุกข์ใจได้ โดยไม่เพิ่มต้นทุนระยะยาวให้ผู้เสียภาษีมากนัก ปัจจุบันญี่ปุ่นมีทางเลือกชำระหนี้ตามรายได้บางส่วน แต่ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าการขยายความครอบคลุมและทำให้หลักเกณฑ์ง่ายขึ้นจะช่วยให้เข้าถึงได้สะดวกและจ่ายไหวมากขึ้น การออกแบบนโยบายควรคำนึงถึงตลาดแรงงานญี่ปุ่น รวมถึงช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศที่สูงในกลุ่มผู้หญิงที่แต่งงานแล้ว การขยายทุนให้เปล่าสำหรับนักศึกษาจากครอบครัวรายได้น้อยก็จะช่วยลดความจำเป็นในการกู้ยืมตั้งแต่แรก

ญี่ปุ่นจัดสรรงบอุดมศึกษาอย่างไร และเปรียบเทียบกับประเทศอื่น

ระบบอุดมศึกษาของญี่ปุ่นพึ่งพาเงินสมทบจากครัวเรือนเป็นอย่างมาก งานวิจัยแนวโน้มการจัดหาเงินทุนพบว่าค่าเล่าเรียนสูงขึ้น ขณะที่รายได้ครัวเรือนจำนวนมากทรงตัว ตามธรรมเนียมแล้วครอบครัวเป็นผู้แบกรับต้นทุนส่วนใหญ่ และมีการขยายเงินกู้นักศึกษาเพื่อช่วยให้ผู้เรียนยังคงศึกษาต่อได้เมื่อรูปแบบนี้เริ่มตึงตัว การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวทำให้คนหนุ่มสาวเข้าถึงการศึกษาระดับสูงมากขึ้น แต่ก็ทำให้ภาระชำระหนี้แผ่ยาวไปถึงช่วงหลังสำเร็จการศึกษา

ประเทศพัฒนาแล้วอื่น ๆ มักผสมผสานทุนให้เปล่าที่มากขึ้นกับการชำระเงินกู้ตามรายได้ ซึ่งช่วยกระจายความเสี่ยงจากรายได้ต่ำในช่วงเริ่มต้นอาชีพออกไปตามเวลา ญี่ปุ่นเริ่มขยับไปในทิศทางนั้นแล้วด้วยทุนให้เปล่าแบบมุ่งเป้าและทางเลือกเงินกู้ที่ผูกกับรายได้บางส่วน แต่การครอบคลุมยังไม่ทั่วถึง ผลสำรวจของ DxP ชี้ว่าแม้แต่ผู้ที่ได้รับทุนก็ยังเผชิญภาวะขาดแคลนอาหารเมื่อราคาสูงขึ้น สะท้อนว่าควรทบทวนระดับเงินช่วยเหลือและกลไกการปรับเงิน

สิ่งที่มหาวิทยาลัยและกลุ่มท้องถิ่นทำได้ในตอนนี้

มหาวิทยาลัยและพันธมิตรในท้องถิ่นช่วยบรรเทาแรงกดดันได้ระหว่างที่นโยบายระดับชาติยังอยู่ระหว่างการพัฒนา มาตรการต่าง ๆ ได้แก่ การขยายทุนฉุกเฉิน โครงการบัตรอาหาร และคลังอาหารในมหาวิทยาลัย ตลอดจนการใช้แบบฟอร์มสมัครฉบับสั้นเพื่อให้ความช่วยเหลือเป็นเงินจำนวนไม่มากได้อย่างรวดเร็ว มหาวิทยาลัยยังเพิ่มตำแหน่งงานในมหาวิทยาลัยที่มีค่าจ้างและตารางเวลายืดหยุ่นได้ เพื่อให้นักศึกษาทำงานระหว่างคาบเรียนโดยไม่ต้องเดินทางไกล

สำนักงานช่วยเหลือนักศึกษาสามารถประสานงานกับเทศบาลและองค์กรไม่แสวงหากำไร เพื่อเชื่อมต่อนักศึกษากับความช่วยเหลือด้านค่าเช่า ค่าสาธารณูปโภค การให้คำปรึกษา และคำแนะนำทางกฎหมายเกี่ยวกับปัญหาหนี้สิน การสื่อสารข้อมูลความช่วยเหลือที่มีอยู่อย่างชัดเจนตั้งแต่ช่วงปฐมนิเทศและย้ำอีกครั้งในช่วงสอบ จะช่วยให้นักศึกษาขอความช่วยเหลือก่อนที่ปัญหาจะลุกลาม เป้าหมายคือประคองสุขภาพและเวลาเรียนของนักศึกษา เพื่อให้สำเร็จหลักสูตรตามกำหนด

ประเด็นสำคัญ

• DxP สำรวจผู้รับทุนการศึกษาอายุ 18 ถึง 25 ปี จำนวน 354 คนในเดือนกรกฎาคม และ 91 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเงินเฟ้อทำให้ความเป็นอยู่แย่ลง
• เกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าสถานการณ์ของตนย่ำแย่ และไม่มีใครรายงานว่างบประมาณครัวเรือนเพิ่มขึ้น
• ผู้ตอบแบบสอบถาม 65.5 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าค่าอาหารสูงขึ้น โดย 10.2 เปอร์เซ็นต์บอกว่าค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นมาก และ 56.5 เปอร์เซ็นต์ไม่พอใจกับมื้ออาหารในแต่ละวัน
• นักศึกษารายงานว่าอดอาหารเพื่อจ่ายค่าเช่า และหลีกเลี่ยงการทำงานพิเศษเพิ่มเพื่อรักษาเวลาเรียน
• โดยทั่วไปจำนวนเงินทุนให้เปล่าไม่ได้ปรับตามเงินเฟ้อ ทำให้อำนาจซื้อค่อย ๆ ลดลงระหว่างปี
• งานวิจัยในญี่ปุ่นเชื่อมโยงหนี้เงินกู้นักศึกษากับความทุกข์ทางจิตใจที่สูงขึ้นในกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษา ตอกย้ำความจำเป็นในการออกแบบระบบชำระหนี้ให้ดียิ่งขึ้น
• ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าการชำระหนี้ตามรายได้ที่ครอบคลุมขึ้นและการเพิ่มทุนให้เปล่าเป็นทางเลือกเชิงนโยบาย ควบคู่กับการผูกเงินช่วยเหลือกับดัชนีเงินเฟ้อ
• มหาวิทยาลัยสามารถขยายความช่วยเหลือฉุกเฉิน การสนับสนุนด้านอาหาร และงานในมหาวิทยาลัย ระหว่างพิจารณาการปฏิรูประดับชาติ