การเข้าร่วมธนาคาร BRICS จะมีความหมายอย่างไรต่ออินโดนีเซีย
อินโดนีเซียกำลังดำเนินการเพื่อเข้าเป็นผู้ถือหุ้นของธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ (NDB) ซึ่งเป็นสถาบันการเงินพหุภาคีที่สมาชิก BRICS จัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนเงินทุนแก่โครงสร้างพื้นฐานและโครงการพัฒนาที่ยั่งยืน รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณสำหรับซื้อหุ้นและชำระเงินทุนที่ต้องจ่ายแล้วตามข้อกำหนด อีร์ลังงา ฮาร์ตาร์โต รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่าอินโดนีเซียอนุมัติการชำระเงินทุนแล้ว ขณะที่กำหนดการเข้าเป็นสมาชิกขั้นสุดท้ายยังไม่ได้ข้อยุติ จาการ์ตาตั้งเป้าเข้าร่วมให้เร็วที่สุด
สารบัญ
- การเข้าร่วมธนาคาร BRICS จะมีความหมายอย่างไรต่ออินโดนีเซีย
- ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ดำเนินงานอย่างไร
- เงินทุนและการเป็นสมาชิก
- จุดเน้นการปล่อยกู้และผลงานที่ผ่านมา
- เหตุใดจาการ์ตาจึงต้องการเข้าร่วมในตอนนี้
- โครงการใดอาจได้รับเงินทุนก่อน
- ประเด็นด้านเงินทุน: เงินทุน การแบ่งชำระ และงบประมาณรัฐ
- การเป็นสมาชิกอาจปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางการเงินของอินโดนีเซียอย่างไร
- ความท้าทายที่ควรคาดการณ์
- ผลกระทบต่อภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
- ขั้นตอนต่อไปของกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก
- ประเด็นสำคัญ
ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังอินโดนีเซียเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของกลุ่ม BRICS ที่ขยายสมาชิกในเดือนมกราคม ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตประกาศตัดสินใจเข้าร่วมธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ หรือ NDB ระหว่างการพบปะกับดิลมา รูสเซฟฟ์ ประธานธนาคารและอดีตผู้นำบราซิล ที่กรุงจาการ์ตา NDB มุ่งเน้นโครงสร้างพื้นฐาน พลังงานสะอาด และประเด็นการพัฒนาอื่น ๆ ที่สอดคล้องกับความต้องการของอินโดนีเซีย ธนาคารมีทุนจดทะเบียน 100,000 ล้านดอลลาร์ และอนุมัติเงินทุนราว 39,000 ล้านดอลลาร์สำหรับ 120 โครงการจนถึงปัจจุบัน
ผู้นำอินโดนีเซียมองว่าการเป็นสมาชิก NDB เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจในวงกว้าง รัฐบาลได้นำเสนอโครงการจำนวนมากที่อาจร่วมมือกันได้ ทั้งข้อเสนอด้านคมนาคม พลังงานหมุนเวียน การเชื่อมต่อดิจิทัล บริการในเมือง และโครงการสังคม เจ้าหน้าที่กล่าวถึงโครงการที่อาจเข้าข่ายหลายสิบโครงการ โดยบัญชีที่อยู่ระหว่างพิจารณาระบุข้อเสนอ 77 โครงการสำหรับให้ธนาคารพิจารณา
การเข้าร่วม NDB จะทำให้อินโดนีเซียมีความสัมพันธ์ทางการเงินที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ขนาดใหญ่ในเอเชีย แอฟริกา และลาตินอเมริกา อีกทั้งยังเพิ่มช่องทางใหม่สำหรับเงินทุนระยะยาวที่มุ่งเน้นการพัฒนา ซึ่งสามารถเสริมความร่วมมือที่มีอยู่กับธนาคารพัฒนาเอเชียและธนาคารโลก สำหรับรัฐวิสาหกิจและรัฐบาลท้องถิ่นของอินโดนีเซีย การเข้าถึงแหล่งเงินทุนพหุภาคีอีกแห่งอาจเพิ่มทางเลือกในการจัดหาเงินทุนให้โครงการซับซ้อนที่ต้องใช้เงินลงทุนสูง
ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ดำเนินงานอย่างไร
NDB ก่อตั้งขึ้นในปี 2015 โดยบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาที่ยั่งยืน ธนาคารระบุว่าตนเป็นธนาคารจากกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ที่สนับสนุนยุทธศาสตร์ของสมาชิก แทนที่จะกำหนดแนวนโยบายแบบเดียวให้ทุกประเทศ ประเทศสมาชิกสหประชาชาติสามารถสมัครเป็นสมาชิกได้ โดยสมาชิก BRICS ต้องยังคงถือหุ้นส่วนใหญ่ ไม่มีสมาชิกประเทศใดมีสิทธิยับยั้ง
เมื่อก่อตั้ง ธนาคารมีประเทศผู้ก่อตั้งลงหุ้นทุนรวม 50,000 ล้านดอลลาร์ โดยแบ่งเท่ากัน สมาชิกผู้ก่อตั้งแต่ละประเทศถือหุ้นเบื้องต้น 18.76 เปอร์เซ็นต์ นับแต่นั้น ธนาคารรับสมาชิกใหม่หลายประเทศ อาทิ บังกลาเทศ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อียิปต์ และแอลจีเรีย โดยสมาชิกใหม่ลงหุ้นในสัดส่วนต่ำกว่าประเทศผู้ก่อตั้ง และกำหนดให้เหมาะสมกับศักยภาพทางเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ
เงินทุนและการเป็นสมาชิก
เงินทุนของ NDB มาจากทั้งเงินทุนที่ชำระแล้วและเงินทุนที่เรียกชำระได้ เงินทุนที่ชำระแล้วคือเงินที่สมาชิกโอนให้ธนาคารจริง ส่วนเงินทุนที่เรียกชำระได้คือคำมั่นว่าจะชำระเงิน ซึ่งธนาคารอาจเรียกเก็บได้หากจำเป็นเพื่อคุ้มครองภาระผูกพันของธนาคาร เพื่อลดผลกระทบต่องบประมาณ NDB อนุญาตให้สมาชิกทยอยชำระเงินทุนที่ชำระแล้วได้ในช่วงหลายปี เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียระบุว่าธนาคารเปิดทางให้แบ่งชำระได้เจ็ดงวด บังกลาเทศและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ชำระครบสามงวดแรกแล้ว ขณะที่อียิปต์โอนเงินงวดแรกแล้ว ส่วนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เข้าร่วมในฐานะสมาชิกที่ไม่กู้ยืมเงิน
อินโดนีเซียยังไม่ได้เปิดเผยจำนวนเงินลงทุนเริ่มต้นหรือรายละเอียดการแบ่งชำระ สมาชิกใหม่ในประเทศอื่นลงหุ้นในสัดส่วนราว 1 ถึง 2 เปอร์เซ็นต์ของทุนธนาคาร บ่งชี้ว่ากำหนดการชำระเงินทุนของจาการ์ตาน่าจะบริหารจัดการได้ภายใต้กรอบการคลังระยะปานกลาง อย่างไรก็ดี ยังต้องวางแผนงบประมาณอย่างรอบคอบ เพราะเงินทุนที่ชำระแล้วเป็นรายจ่ายจริง ไม่ใช่เพียงหลักประกัน
จุดเน้นการปล่อยกู้และผลงานที่ผ่านมา
NDB ปล่อยกู้แก่รัฐบาลระดับประเทศและหน่วยงานภายใต้รัฐบาล ตลอดจนรัฐวิสาหกิจ เพื่อสนับสนุนโครงการต่าง ๆ เช่น เส้นทางคมนาคม การประปาและสุขาภิบาล การผลิตและส่งจ่ายไฟฟ้า รวมถึงการปรับปรุงเมือง โครงการระยะแรกจำนวนมากที่ธนาคารให้เงินทุนอยู่ในประเทศผู้ก่อตั้ง การปล่อยกู้แก่สมาชิกใหม่ทำได้เช่นกัน แต่ที่ผ่านมา กระบวนการอนุมัตินอกกลุ่มผู้ก่อตั้งห้าประเทศมักดำเนินไปช้ากว่า ธนาคารออกพันธบัตรสีเขียวและสนับสนุนการปล่อยกู้ด้วยสกุลเงินท้องถิ่นในบางตลาด ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนให้ผู้กู้ได้
เหตุใดจาการ์ตาจึงต้องการเข้าร่วมในตอนนี้
ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตเชื่อมโยงการเป็นสมาชิก NDB เข้ากับแผนการเติบโตของตน ซึ่งมุ่งเน้นการยกระดับระบบโลจิสติกส์ ความมั่นคงทางอาหาร การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และทุนมนุษย์ เขานำเสนอข้อเสนอโครงการหลายด้านต่อธนาคารระหว่างการประชุมในกรุงจาการ์ตา และกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าการเข้าร่วมจะช่วยเร่งแรงขับเคลื่อนการพัฒนาของอินโดนีเซีย พร้อมดึงดูดความร่วมมือในภาคส่วนที่มีความสำคัญ
ในการนำเสนอวิสัยทัศน์ที่ทำเนียบประธานาธิบดี ปราโบโวเน้นย้ำบทบาทของธนาคารในการเร่งการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง เขากล่าวว่าการเป็นสมาชิกจะสนับสนุนความพยายามของอินโดนีเซียในการเพิ่มผลิตภาพ เชื่อมโยงหมู่เกาะต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และขยายการเข้าถึงพลังงานสะอาด
ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตกล่าวว่าเป้าหมายคือการเร่งพัฒนา เขาย้ำว่าความร่วมมือกับ NDB สอดคล้องกับแผนระดับชาติในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและยกระดับโครงการสังคม
การเข้าร่วมเป็นสมาชิก NDB จะช่วยให้อินโดนีเซียเร่งการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจได้
สำหรับผู้บริหารธนาคาร อินโดนีเซียมีขนาดเศรษฐกิจใหญ่และมีกรอบนโยบายที่ชัดเจน ดิลมา รูสเซฟฟ์ ประธาน NDB กล่าวถึงยุทธศาสตร์การพัฒนาระยะยาวและแผนระยะปานกลางของอินโดนีเซีย ตลอดจนโครงการที่ครอบคลุมตั้งแต่โลจิสติกส์และการเชื่อมต่อดิจิทัล ไปจนถึงการศึกษา สาธารณสุข ที่อยู่อาศัย และความพยายามลดความยากจนและความหิวโหย
รูสเซฟฟ์ยังเน้นย้ำแนวทางการทำงานร่วมกับสมาชิกของสถาบัน และความสำคัญของการเคารพทางเลือกของสมาชิก
เป็นเกียรติอย่างยิ่งที่ได้อินโดนีเซียเข้ามาเป็นประเทศสมาชิกใหม่ NDB เป็นธนาคารจากกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ เพื่อกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ และเคารพอธิปไตยของสมาชิกแต่ละประเทศ โดยยึดยุทธศาสตร์และลำดับความสำคัญของประเทศเหล่านั้น
การหารือระหว่างอินโดนีเซียกับ NDB ครอบคลุมเรื่องพลังงานหมุนเวียนและไบโอดีเซล ตลอดจนการพัฒนาเทคโนโลยี รายชื่อโครงการที่รัฐบาลอาจเสนอมีทั้งโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนทั่วประเทศ การพัฒนาห่วงโซ่การผลิตน้ำมันปาล์ม และโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงาน นอกจากนี้ คาดว่าจะมีโครงการปรับปรุงระบบคมนาคมและท่าเรือ ทางด่วน ระบบขนส่งมวลชน และโครงข่ายไฟฟ้า เนื่องจากเป็นหัวใจสำคัญของแผนอินโดนีเซียในการลดต้นทุนโลจิสติกส์และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
โครงการใดอาจได้รับเงินทุนก่อน
โครงการที่อินโดนีเซียมีโอกาสขอเงินทุนได้มากที่สุดแบ่งได้เป็นหลายกลุ่ม ซึ่งสอดคล้องกับพันธกิจของ NDB การคมนาคมเป็นความต้องการสำคัญของประเทศหมู่เกาะที่มีมากกว่า 17,000 เกาะ เส้นทางเดินเรือที่มีประสิทธิภาพ ท่าเรือทันสมัย และโลจิสติกส์ช่วงสุดท้ายของการขนส่ง จะช่วยเพิ่มปริมาณการค้าและลดต้นทุนให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง การขยายทางด่วน การเชื่อมต่อทางรถไฟ และโครงการขนส่งมวลชนในเขตเมือง จะช่วยสนับสนุนการเดินทางและศูนย์กลางการเติบโตในภูมิภาค
พลังงานและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเป็นอีกกลุ่มโครงการหนึ่ง อินโดนีเซียมีทรัพยากรพลังงานความร้อนใต้พิภพขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก และมีศักยภาพสูงด้านพลังงานแสงอาทิตย์และพลังน้ำ ความสนใจของ NDB ในพลังงานหมุนเวียนและการยกระดับโครงข่ายไฟฟ้าอาจสอดคล้องกับโครงการเพิ่มกำลังผลิตใหม่และเสริมระบบส่งไฟฟ้า โครงการไบโอดีเซลที่สอดรับกับนโยบายพลังงานระดับชาติ รวมถึงโครงการนำร่องด้านพลังงานแบบกระจายศูนย์และระบบกักเก็บพลังงานด้วยแบตเตอรี่ ก็อาจได้รับความสนใจเช่นกัน
บริการในเมืองและการรับมือสภาพภูมิอากาศเป็นกลุ่มโครงการที่สาม การลงทุนด้านประปาและสุขาภิบาล การจัดการขยะ และการป้องกันน้ำท่วม สามารถยกระดับคุณภาพชีวิตและผลิตภาพได้โดยตรง ผลงานของธนาคารในด้านเหล่านี้กำลังเพิ่มขึ้น โครงการที่ผสานการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศเข้ากับการสร้างงานจะสอดคล้องกับทั้งความสำคัญของอินโดนีเซียและพันธกิจของธนาคาร
ความพร้อมของ NDB ที่จะพิจารณาปล่อยกู้เป็นสกุลเงินท้องถิ่นถือเป็นข้อได้เปรียบในทางปฏิบัติ เงินกู้สกุลรูเปียห์ช่วยลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนให้รัฐวิสาหกิจและผู้กู้ระดับเทศบาล ซึ่งมีประโยชน์อย่างยิ่งกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานที่มีรายได้เป็นสกุลเงินในประเทศ เงินทุนสกุลท้องถิ่นยังช่วยพัฒนาตลาดทุนในประเทศ ด้วยการสร้างอัตราอ้างอิงสำหรับการจัดหาเงินทุนระยะยาว
ประเด็นด้านเงินทุน: เงินทุน การแบ่งชำระ และงบประมาณรัฐ
สมาชิกใหม่ของ NDB ทุกประเทศต้องซื้อหุ้นและจัดสรรเงินทุน เงินทุนที่ชำระแล้วคือเงินสดที่โอนให้ธนาคาร ส่วนเงินทุนที่เรียกชำระได้คือคำมั่นผูกพันที่อาจเรียกเก็บในภายหลัง ทางการอินโดนีเซียระบุว่าได้กันเงินไว้เพื่อเริ่มกระบวนการ และธนาคารอนุญาตให้แบ่งชำระเป็นงวดในช่วงหลายปี ซึ่งช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณรายปีและทำให้การเข้าเป็นสมาชิกดำเนินต่อไปได้ตามแผน
แม้รัฐบาลยังไม่ได้เปิดเผยจำนวนเงินที่แน่นอน แต่ประสบการณ์ของสมาชิกใหม่รายอื่นช่วยให้เห็นขนาดโดยประมาณ ประเทศอย่างบังกลาเทศและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เลือกลงหุ้นเริ่มต้นในสัดส่วนไม่มาก ราว 1 ถึง 2 เปอร์เซ็นต์ของทุนทั้งหมด และแบ่งการชำระเงินทุนออกเป็นหลายงวด อียิปต์ก็เริ่มชำระเงินแล้วเช่นกัน หากอินโดนีเซียดำเนินตามแนวทางคล้ายกัน ก็จะสอดคล้องกับการบริหารการคลังอย่างรอบคอบและเจตนาของธนาคารที่จะขยายฐานสมาชิกโดยไม่สร้างภาระเกินควรแก่สมาชิกใหม่
การเข้าร่วมยังต้องผ่านขั้นตอนทางธุรการ ได้แก่ การเข้าเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ การลงนามในเอกสารการเป็นสมาชิก และการนำเอกสารไปยื่นต่อธนาคาร ในบางกรณี รัฐสภาของประเทศต้องพิจารณาและให้สัตยาบันข้อตกลงพหุภาคี หลังเข้าเป็นสมาชิกแล้ว คณะผู้ว่าการธนาคารจะอนุมัติการจัดสรรหุ้นและแผนการชำระเงิน กำหนดเวลาของอินโดนีเซียจะขึ้นอยู่กับความรวดเร็วในการดำเนินขั้นตอนเหล่านี้ และการที่ทุกฝ่ายสรุปกำหนดการชำระเงินทุนได้เร็วเพียงใด
การเป็นสมาชิกอาจปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางการเงินของอินโดนีเซียอย่างไร
การเป็นสมาชิก NDB ทำให้อินโดนีเซียมีแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาที่หลากหลายขึ้น ปัจจุบันประเทศทำงานใกล้ชิดกับธนาคารพัฒนาเอเชีย ธนาคารโลก และผู้ให้กู้ทวิภาคีอยู่แล้ว การเพิ่ม NDB เข้ามาจะเป็นช่องทางเพิ่มเติมสำหรับการร่วมให้เงินทุน และสำหรับโครงการที่สามารถออกแบบโดยเปิดพื้นที่ให้ความสำคัญของท้องถิ่นมากขึ้น ธนาคารส่งสัญญาณพร้อมร่วมมือกับสถาบันอื่นในโครงการลงทุนสีเขียวและยั่งยืน ซึ่งอาจช่วยดึงดูดเงินทุนภาคเอกชน
การเป็นสมาชิกยังทำให้อินโดนีเซียมีส่วนร่วมกับประเทศเพื่อนร่วมกลุ่มในซีกโลกใต้มากขึ้น NDB รวมตลาดเกิดใหม่ขนาดใหญ่ที่ให้ความสำคัญร่วมกันกับโครงสร้างพื้นฐาน การยกระดับภาคอุตสาหกรรม และการมีส่วนร่วมทางสังคม ในฐานะประเทศเศรษฐกิจ G20 อินโดนีเซียสามารถเสริมบทบาทของธนาคารในเวทีโลก และช่วยกำหนดรูปแบบความร่วมมือด้านเงินทุนที่เชื่อมโยงธนาคารพหุภาคี สถาบันพัฒนาระดับชาติ และนักลงทุนเอกชน
สำหรับผู้กู้ในอินโดนีเซีย โอกาสเข้าถึงเงินกู้สกุลรูเปียห์และทำงานร่วมกับผู้ให้กู้ที่ปรับโครงการให้เข้ากับแผนระดับชาติเป็นแรงจูงใจเพิ่มเติม ความสนใจของ NDB ในด้านโลจิสติกส์ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และการเชื่อมต่อดิจิทัล สอดคล้องกับวาระการพัฒนาของอินโดนีเซีย จึงเพิ่มโอกาสที่จะมีโครงการต่อเนื่องเมื่อประเทศเข้าเป็นสมาชิกอย่างสมบูรณ์
ความท้าทายที่ควรคาดการณ์
NDB กระจุกการปล่อยกู้ส่วนใหญ่ไว้ในประเทศผู้ก่อตั้งทั้งห้า สมาชิกใหม่มักใช้เวลานานกว่าตั้งแต่ยื่นสมัครจนได้รับเงินเบิกจ่าย โครงการแรก ๆ ของอียิปต์ใช้เวลานานกว่าจะได้รับอนุมัติ แม้เข้าร่วมธนาคารแล้ว อินโดนีเซียควรเตรียมรับช่วงปรับตัวของทั้งสองฝ่าย ขณะที่ทีมงานต้องปรับแนวทางให้สอดคล้องกันในเรื่องมาตรการคุ้มครอง กฎการจัดซื้อจัดจ้าง และมาตรฐานการเตรียมโครงการ
พอร์ตโครงการของธนาคารกำลังขยายตัว แต่การสร้างโครงการที่หลากหลายในประเทศสมาชิกใหม่ต้องอาศัยศักยภาพในการศึกษาความเป็นไปได้ ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และรับฟังผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจจะต้องจัดทำข้อเสนอที่มีความพร้อมและวางกรอบธรรมาภิบาลให้ชัดเจน การเตรียมงานที่รัดกุมมักช่วยเร่งการอนุมัติและลดค่าใช้จ่ายที่บานปลาย ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญสำหรับโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่
ภาวะเศรษฐกิจมหภาคก็มีผลต่อผลลัพธ์เช่นกัน อัตราดอกเบี้ย แนวโน้มอัตราแลกเปลี่ยน และความต้องการของตลาดต่อการออกพันธบัตร NDB ล้วนส่งผลต่อต้นทุนและอายุเงินกู้ การกู้เป็นสกุลรูเปียห์ช่วยบรรเทาความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยนได้ แต่ธนาคารจำเป็นต้องระดมทุนสกุลท้องถิ่นในวงกว้างเพื่อสนับสนุนทางเลือกนี้อย่างต่อเนื่อง
ผลกระทบต่อภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
อินโดนีเซียเป็นประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่แห่งแรกของอาเซียนที่เข้าร่วม NDB หลังธนาคารเริ่มขยายสมาชิกนอกเหนือจากประเทศผู้ก่อตั้ง การเข้าร่วมของอินโดนีเซียอาจเปิดทางให้ธนาคารมีบทบาทในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มขึ้นในระยะต่อไป ภูมิภาคนี้มีความต้องการโครงสร้างพื้นฐานสูง ตั้งแต่เส้นทางคมนาคมข้ามพรมแดนไปจนถึงการเชื่อมโยงระบบพลังงานและเครือข่ายดิจิทัล หากกิจกรรมของ NDB ในอินโดนีเซียเติบโต ก็อาจกระตุ้นให้ประเทศเพื่อนบ้านพิจารณาเข้าเป็นสมาชิกหรือร่วมมือด้านเงินทุน
การมีบทบาทมากขึ้นของ NDB ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจช่วยเสริมความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน การลงทุนในท่าเรือ โลจิสติกส์ และพลังงานสามารถกระชับความเชื่อมโยงระหว่างอินโดนีเซียกับประเทศเศรษฐกิจอื่นในภูมิภาค เมื่อเวลาผ่านไป ธนาคารอาจพิจารณาจัดตั้งสำนักงานประจำภูมิภาคเพื่อดูแลตลาดอาเซียน เช่นเดียวกับที่ดำเนินการในภูมิภาคอื่น การดำเนินการดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับปริมาณโครงการและความต้องการของสมาชิก
ขั้นตอนต่อไปของกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก
หลังประมุขแห่งรัฐประกาศเจตนารมณ์ที่จะเข้าร่วม ขั้นตอนการทำงานด้านเทคนิคจะเริ่มขึ้น ซึ่งรวมถึงการกำหนดจำนวนหุ้นที่อินโดนีเซียจะลง การตกลงสัดส่วนระหว่างเงินทุนที่ชำระแล้วกับเงินทุนที่เรียกชำระได้ และการร่างเอกสารการเข้าเป็นสมาชิก จากนั้นคณะผู้ว่าการธนาคารจะลงมติรับสมาชิกใหม่ โดยทั่วไปสมาชิกใหม่จะเสร็จสิ้นกระบวนการด้วยการยื่นเอกสารเข้าเป็นสมาชิกและชำระเงินทุนงวดแรก กรณีของอุรุกวัยซึ่งอยู่ระหว่างรอเข้าเป็นสมาชิกแสดงให้เห็นลำดับขั้นตอนดังกล่าว โดยได้รับอนุมัติแล้ว แต่ต้องยื่นเอกสารเพื่อให้การเป็นสมาชิกเสร็จสมบูรณ์
ทีมเศรษฐกิจของอินโดนีเซียส่งสัญญาณว่าแผนการโอนเงินทุนมีความพร้อมในหลักการ รัฐบาลตั้งใจเร่งดำเนินขั้นตอนอย่างเป็นทางการ เมื่อการเป็นสมาชิกมีผล หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจของอินโดนีเซียจะสามารถเปลี่ยนจากบันทึกแนวคิดไปสู่การยื่นข้อเสนอฉบับสมบูรณ์ตามกระบวนการของธนาคาร โครงการที่ประสบความสำเร็จในระยะแรกมีแนวโน้มเป็นโครงการที่สอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับลำดับความสำคัญของ NDB และแผนที่อินโดนีเซียมีอยู่แล้ว ซึ่งรวมถึงเส้นทางคมนาคม พลังงานสะอาด และบริการในเมือง
ประเด็นสำคัญ
- อินโดนีเซียกำลังเตรียมเงินทุนที่ต้องชำระเพื่อเข้าร่วมธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ที่ได้รับการสนับสนุนจาก BRICS และตั้งเป้าเข้าเป็นสมาชิกให้เร็วที่สุด
- ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโตประกาศการตัดสินใจหลังพบดิลมา รูสเซฟฟ์ ประธาน NDB ที่กรุงจาการ์ตา
- NDB มีทุนจดทะเบียน 100,000 ล้านดอลลาร์ และอนุมัติเงินทุนราว 39,000 ล้านดอลลาร์สำหรับ 120 โครงการ โดยส่วนใหญ่อยู่ในประเทศผู้ก่อตั้ง
- อินโดนีเซียเสนอรายชื่อโครงการ 77 โครงการ ครอบคลุมโลจิสติกส์ พลังงานหมุนเวียน การเชื่อมต่อดิจิทัล และโครงการสังคม
- ธนาคารอนุญาตให้สมาชิกใหม่แบ่งชำระเงินทุนเป็นงวด โดยเจ้าหน้าที่อินโดนีเซียระบุว่าสามารถแบ่งจ่ายได้เจ็ดงวด
- สมาชิกใหม่อย่างบังกลาเทศ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอียิปต์เริ่มชำระเงินแล้ว โดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เข้าร่วมในฐานะสมาชิกที่ไม่กู้ยืมเงิน
- NDB สามารถสนับสนุนการปล่อยกู้เป็นสกุลเงินท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยผู้กู้ในอินโดนีเซียลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน
- โครงการระยะแรกมีแนวโน้มมุ่งเน้นโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม การปรับปรุงระบบไฟฟ้าและโครงข่าย ตลอดจนบริการในเมือง เช่น ประปา สุขาภิบาล และการจัดการขยะ
- การเข้าเป็นสมาชิกช่วยเพิ่มทางเลือกด้านเงินทุนเพื่อการพัฒนาของอินโดนีเซียนอกเหนือจากธนาคารพัฒนาเอเชียและธนาคารโลก และเสริมความร่วมมือใต้-ใต้
- ที่ผ่านมา การอนุมัติเงินกู้แก่สมาชิกใหม่ใช้เวลานานกว่า การเตรียมโครงการและการปรับให้สอดคล้องกับมาตรฐาน NDB จึงเป็นปัจจัยสำคัญ






