ผู้บริหารจีนหายตัว: เจาะระบบควบคุมตัวลิ่วจื้อและความเสี่ยงใหม่ในภาคธุรกิจ

คลื่นการหายตัวสร้างความกังวลในห้องประชุมบอร์ดของจีน

เมื่อวันที่ 22 กันยายน อวี่ฟ่าซิน ประธานบริษัท Great Microwave Technology หยุดมาทำงาน บริษัทจดทะเบียนในเซี่ยงไฮ้แห่งนี้ผลิตชิ้นส่วนเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงสำหรับการใช้งานทางทหาร ต่อมาบริษัทเปิดเผยว่าอวี่ถูกหน่วยงานปราบปรามการทุจริตระดับสูงสุดของจีนนำตัวไป เข้าสู่กระบวนการลิ่วจื้อ (liuzhi) ซึ่งเป็นระบบควบคุมตัวที่ไม่โปร่งใสและอยู่นอกกระบวนการศาลปกติ คดีของเขาเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่พบมากขึ้น ผู้นำธุรกิจในภาคเทคโนโลยี การเงิน อสังหาริมทรัพย์ และแม้แต่การศึกษา ขาดการติดต่อเป็นเวลาหลายวันหรือหลายเดือน ก่อนจะปรากฏตัวในสถานควบคุมตัวของทางการ ถูกสอบสวน หรือกลับมาโดยไม่มีคำชี้แจงที่ชัดเจนว่าเกิดอะไรขึ้น

ผู้บริหารหายตัวไปไม่ใช่เรื่องใหม่ในจีน แต่ความถี่และขอบเขตเปลี่ยนแปลงไป เมื่อสิบปีก่อน ผู้ที่หายตัวไปส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่พรรคและผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ แต่ปัจจุบัน ผู้ก่อตั้งบริษัทเอกชน นักเจรจาดีล และนักวิทยาศาสตร์ถูกกวาดเข้าไปเกี่ยวข้องมากขึ้น บริษัทต่างๆ มักประกาศว่าไม่สามารถติดต่อประธานหรือผู้บริหารระดับสูงได้ ราคาหุ้นร่วง และพนักงานเร่งหาทิศทางการทำงาน นักลงทุนไม่แน่ใจว่าการสอบสวนมุ่งเป้าไปที่การฉ้อโกง การทุจริต หรือการควบคุมทางการเมืองในวงกว้าง จึงประเมินความเสี่ยงใหม่ บรรยากาศหวาดระแวงในห้องประชุมบอร์ดเป็นเรื่องจริง

ทางการระบุว่าความพยายามนี้เป็นการกวาดล้างการทุจริตและการกระทำผิดทางการเงิน แต่นักวิจารณ์มองว่าเป็นการรวบอำนาจควบคุมเศรษฐกิจของพรรค ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเปิดพื้นที่ให้เจ้าสัวเอกชนดำเนินธุรกิจได้อย่างอิสระเป็นพิเศษ เรื่องเล่าทั้งสองด้านล้วนมีความสำคัญ ผู้นำจีนต้องการการเติบโตและนวัตกรรม แต่ก็ต้องการการเชื่อฟังและความเป็นระเบียบเช่นกัน การสอบสวนที่ขยายลึกเข้าไปถึงเครือข่ายธุรกิจเอกชน ซัพพลายเออร์ และลูกค้า และอาจควบคุมตัวผู้คนได้นานหลายเดือนโดยไม่มีข้อกล่าวหาอย่างเป็นทางการ กำลังเป็นสนามที่ใช้ตัดสินสมดุลระหว่างเป้าหมายเหล่านี้

อธิบายลิ่วจื้อ

ลิ่วจื้อ ซึ่งแปลตรงตัวว่า “ควบคุมตัวไว้” ถูกจัดตั้งขึ้นในปี 2018 ภายใต้กฎหมายกำกับดูแลแห่งชาติ ระบบนี้ให้อำนาจคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติและหน่วยงานท้องถิ่นในการควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยในคดีทุจริตหรือคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ ขอบเขตครอบคลุมกว้าง ทั้งสมาชิกพรรค ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ ผู้บริหารหน่วยงานสาธารณะ และบุคคลในบริษัทเอกชนที่ถูกมองว่าเกี่ยวข้องกับคดี กระบวนการนี้ไม่ต้องมีคำสั่งศาล ผู้ถูกควบคุมตัวไม่ได้รับอนุญาตให้พบทนายความในช่วงแรก และไม่มีการแจ้งสถานที่ควบคุมตัวแก่ครอบครัว ระยะเวลาตามกฎหมายขยายได้สูงสุดถึงแปดเดือน และหากมีข้อสงสัยใหม่เพิ่มเข้ามา ระยะเวลาอาจเริ่มนับใหม่

กลุ่มสิทธิมนุษยชนระบุว่า สภาพการควบคุมตัวรวมถึงการเฝ้าติดตามตลอด 24 ชั่วโมง การเปิดไฟตลอดเวลา และการสอบสวนอย่างเข้มข้น ข้อมูลสรุปอย่างเป็นทางการมีน้อย โดยมักจำกัดอยู่เพียงประกาศสั้นๆ ว่าบุคคลหนึ่งกำลังถูกสอบสวน ยอดรวมที่มีการรายงานต่อสาธารณะ ซึ่งรวมทั้งเจ้าหน้าที่และนักธุรกิจ เพิ่มขึ้นอย่างมากในปี 2024 อยู่ในระดับหลายหมื่นคดี จำนวนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทเอกชนจริงน่าจะสูงกว่านั้น เพราะบริษัทส่วนใหญ่ไม่ได้จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์และไม่มีหน้าที่เปิดเผยเมื่อผู้บริหารหายตัวไป

เหตุใดผู้บริหารจึงอาจถูกดึงเข้าไปเกี่ยวข้อง

การสอบสวนมักลามไปตามความเชื่อมโยงทางธุรกิจ หากมีการตรวจสอบผู้ให้กู้ของรัฐ หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้าง หรือผลิตภัณฑ์ทรัสต์ เครือข่ายการสอบสวนอาจขยายไปถึงซัพพลายเออร์ ผู้กู้ และผู้บริหารที่อนุมัติดีลเมื่อหลายปีก่อน ในภาวะเศรษฐกิจอ่อนแอ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเผชิญแรงกดดันให้เรียกคืนเงินและแสดงผลงาน ซึ่งอาจนำไปสู่วิธีการเชิงรุก เช่น การอายัดทรัพย์สิน การควบคุมตัวเป็นเวลานาน และการเรียกผู้บริหารที่เกี่ยวข้องมาสอบปากคำเป็นวงกว้าง ความเสี่ยงสำหรับผู้ประกอบการคือ แม้ไม่ได้ถูกกล่าวหาว่าทุจริตด้วยตนเอง ก็อาจถูกดึงเข้าไปเกี่ยวข้องกับคดีที่เชื่อมโยงกันและหายไปจากสาธารณะนานหลายเดือน

ใครกำลังตกเป็นเป้าหมาย

ผู้ที่เกี่ยวข้องครอบคลุมหลากหลายภาคส่วนและระดับตำแหน่ง หัวหน้าฝ่ายการเงินและนักเจรจาดีลเผชิญความเสี่ยงเป็นพิเศษ เนื่องจากตลาดทุนและสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์อยู่ภายใต้แรงกดดัน ทายาทธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และบริษัทประกันเผชิญการสอบสวน หลังยุคสินเชื่อขยายตัวเป็นเวลานานสิ้นสุดลงด้วยปัญหา ผู้ก่อตั้งบริษัทเทคโนโลยีชนกับเส้นแดงทางการเมืองในเรื่องข้อมูล การแข่งขัน และอำนาจของแพลตฟอร์ม ส่วนผู้บริหารในห่วงโซ่อุปทานด้านกลาโหมอย่างอวี่ฟ่าซิน อยู่ตรงจุดตัดระหว่างเทคโนโลยีอ่อนไหวกับการกำกับดูแลทางการเมืองที่เข้มงวด แต่ละภาคส่วนมีชนวนเหตุของตนเอง ทว่าผลที่เกิดขึ้นมักเหมือนกัน คือผู้บริหารเงียบหาย บริษัทแจ้งตลาดหลักทรัพย์ด้วยถ้อยคำสั้นๆ และกระบวนการของทางการที่ไม่โปร่งใส

กรณีสำคัญตั้งแต่ปี 2015

• กัว กว่างชาง ผู้ก่อตั้ง Fosun ขาดการติดต่อไปหลายวันในปี 2015 ก่อนกลับมาหลังให้ความช่วยเหลือในการสอบสวน
• อี้ม ฟง ประธาน Guotai Junan Securities หายตัวไปในปี 2015 และกลับมาปฏิบัติหน้าที่ในเวลาต่อมา หลังให้ความร่วมมือกับทางการ
• อู๋ เสี่ยวฮุย ผู้สร้าง Anbang Insurance ถูกควบคุมตัว และในปี 2018 ได้รับโทษจำคุกเป็นเวลานานในข้อหาฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์
• เย่ เจี้ยนหมิง หัวหน้า CEFC China Energy หายไปจากสายตาสาธารณะในปี 2018 และถูกระบุชื่อในคดีทุจริตหลายคดี
• เซียว เจี้ยนหัว นักการเงินที่ถูกนำตัวออกจากโรงแรมแห่งหนึ่งในฮ่องกงเมื่อปี 2017 ต่อมาถูกจำคุกในข้อหาต่างๆ ซึ่งรวมถึงการติดสินบนและการใช้เงินทุนอย่างผิดกฎหมาย
• เหริน จื้อเฉียง เจ้าพ่ออสังหาริมทรัพย์ที่วิจารณ์ผู้นำระดับสูงในปี 2020 ถูกตัดสินจำคุก 18 ปีในคดีทุจริต
• เป่า ฟาน นักเจรจาดีลเทคโนโลยีชื่อดัง หายตัวไปในปี 2023 ก่อนบริษัทของเขาระบุว่าเป่ากำลังให้ความร่วมมือกับการสอบสวน
• ฉวี่ เต๋อจวิน ผู้บริหารระดับสูงของ Seazen ขาดการติดต่อในปี 2023 ก่อนลาออก โดยแทบไม่มีรายละเอียดเปิดเผยต่อสาธารณะ
• ผู้บริหารแพลตฟอร์มสตรีมมิงและเกมถูกจับกุมและสอบปากคำ สะท้อนการตรวจสอบภาคอินเทอร์เน็ตที่ยังดำเนินต่อไป

รูปแบบที่เกิดขึ้นสม่ำเสมอคือ การหายตัวไปอย่างฉับพลัน กระแสคาดเดาที่พุ่งสูง และประกาศอย่างเป็นทางการที่ให้ข้อมูลเพียงเล็กน้อย ผลลัพธ์แตกต่างกันตั้งแต่การกลับมาอย่างรวดเร็วไปจนถึงการติดคุกหลายปี เมื่อไม่มีเส้นแบ่งที่ชัดเจน ผู้บริหารจึงต้องปรับพฤติกรรมให้เกินกว่าที่กฎหมายลายลักษณ์อักษรกำหนดไว้มาก

การเงินเผชิญแรงกดดัน: กรณีจงจื้อ

ระบบธนาคารเงาของจีน ซึ่งเป็นคำเรียกรวมสำหรับการจัดหาเงินทุนนอกงบดุลของธนาคารแบบเป็นทางการ กลายเป็นจุดปะทุในปี 2023 จงจื้อ เอ็นเตอร์ไพรส์ กรุ๊ป กลุ่มการเงินเอกชนขนาดใหญ่ที่ควบคุมบริษัทจัดการสินทรัพย์หลายแห่งและบริษัททรัสต์แห่งหนึ่ง เตือนนักลงทุนว่าสภาพคล่องของบริษัทพังทลายลง ทรัสต์ที่เกี่ยวข้องผิดนัดชำระเงินแก่บุคคลทั่วไปและบริษัท จุดชนวนการประท้วงและความกังวลว่าจะเกิดผลกระทบลุกลามในวงกว้าง ขณะที่ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ผิดนัดชำระหนี้

ในช่วงนั้น ผู้นำหลายคนของบริษัทที่เชื่อมโยงกับจงจื้อหายตัวไป บริษัทด้านการศึกษาระบุว่าไม่สามารถติดต่อประธานหญิง ซึ่งเป็นผู้คร่ำหวอดในกลุ่มบริษัทได้ บริษัทปศุสัตว์และผลิตภัณฑ์นมแห่งหนึ่งในซินเจียงแจ้งว่าสูญเสียการติดต่อกับประธานบริษัท ซึ่งดำรงตำแหน่งระดับสูงในกลุ่มด้วย เอกสารแจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์ใช้ถ้อยคำเหมือนกัน โดยไม่ให้คำอธิบายใดนอกเหนือจากระบุว่าไม่สามารถติดต่อผู้บริหารได้ เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นไม่กี่วันหลังตำรวจในปักกิ่งประกาศสอบสวนคดีอาญาหน่วยบริหารความมั่งคั่งของจงจื้อ

คำชี้แจงของบริษัทต่างๆ ส่งสารเดียวกันถึงนักลงทุนและหน่วยงานกำกับดูแล

Dalian My Gym Education Technology ระบุว่าไม่สามารถติดต่อหม่า หงอิง ประธานหญิงของบริษัทได้

ขณะที่การสอบสวนขยายวง ตำรวจปักกิ่งก็แสดงจุดยืนต่อสาธารณะเช่นกัน

ตำรวจปักกิ่งระบุว่าได้บังคับใช้มาตรการทางอาญากับผู้ต้องสงสัยหลายคน ซึ่งรวมถึงบุคคลที่ใช้นามสกุลเซี่ย

กรณีจงจื้อสะท้อนแรงกดดันภายในภาคการเงิน ในช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟู ทรัสต์นำเงินไปลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และโครงการที่ให้ผลตอบแทนสูงอื่นๆ เมื่อกระแสเงินสดแห้งเหือด นักลงทุนก็เรียกร้องให้ชำระคืน การสอบสวนของตำรวจและการหายตัวไปอย่างฉับพลันของผู้บริหารส่งสัญญาณว่า ทางการพร้อมดำเนินการทั้งต่อการกระทำผิดที่ถูกกล่าวหาและต่อผู้บริหารระดับสูงในวงกว้าง

เจ้าพ่อเทคโนโลยีปรับท่าที

ผู้ก่อตั้งบริษัทเทคโนโลยีเริ่มรู้สึกว่าพื้นที่ดำเนินธุรกิจเปลี่ยนไป เมื่อแพลตฟอร์มเติบโตจนกลายเป็นบริษัทชั้นนำระดับประเทศ แจ็ก หม่า ผู้ประกอบการที่มีชื่อเสียงที่สุดในยุคก่อน หายไปจากสายตาสาธารณะหลังวิจารณ์หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินในช่วงปลายปี 2020 การเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรกของ Ant Group ถูกระงับ และเริ่มมีการปรับโครงสร้างภายใต้กฎระเบียบเป็นเวลานาน ต่อมา หม่าเริ่มปรากฏตัวอีกครั้งนอกจีนแผ่นดินใหญ่ หันไปทำงานด้านการสอนและโครงการเกษตรกรรม และในปี 2025 เข้าร่วมงานพบปะกับผู้นำระดับสูงและผู้บริหารภาคธุรกิจ เส้นทางของเขาเป็นบทเรียนสำหรับคนอื่นๆ คือถอยออกมา ปฏิบัติตามการเปลี่ยนแปลงของกฎ และรักษาโปรไฟล์ให้ต่ำลง

นักเจรจาดีลที่สนับสนุนเงินทุนให้ยุคแพลตฟอร์มเติบโตขึ้นก็เผชิญการตรวจสอบเช่นกัน เมื่อเป่า ฟาน สถาปนิกผู้อยู่เบื้องหลังการควบรวมกิจการและการนำบริษัทเทคโนโลยีเข้าจดทะเบียนหลายแห่ง หายตัวไป นักลงทุนในบริษัทของเขาตื่นตระหนกและราคาหุ้นร่วงลงอย่างหนัก ปัจจุบันพันธมิตรในธุรกิจไพรเวตอิควิตี้และเงินร่วมลงทุนใช้เวลากับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การจัดเก็บข้อมูลภายในประเทศ และการตรวจสอบด้านการเมือง ควบคู่ไปกับการตรวจสอบสถานะทางการเงิน ต้นทุนเงินทุนของบางภาคส่วนสูงขึ้นเมื่อส่วนชดเชยความเสี่ยงเพิ่มขึ้น

ผู้นำจีนพยายามส่งสัญญาณสนับสนุนภาคธุรกิจเอกชน พร้อมเรียกร้องให้สอดคล้องกับเป้าหมายนโยบาย ในการประชุมทางการเมืองสำคัญครั้งหนึ่ง สี จิ้นผิง กำหนดทิศทางว่าผู้ประกอบการควรประพฤติตนอย่างไร

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อผู้แทนในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ สี จิ้นผิง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ ระบุว่าผู้ประกอบการเอกชนควรเป็น