ทุนการศึกษาช่วยให้นักเรียนมัธยมปลายไร้สถานะพำนักในญี่ปุ่นเดินหน้าต่อได้

หลักประกันที่ช่วยให้การศึกษาไม่ไกลเกินเอื้อม

ความพยายามอย่างเงียบ ๆ แต่แน่วแน่กำลังช่วยให้วัยรุ่นในญี่ปุ่นได้เรียนต่อ เมื่อสถานะทางกฎหมายที่เปลี่ยนไปอาจทำให้พวกเขาต้องปิดประตูห้องเรียน ทุนการศึกษาเอกชนที่เครือข่าย Solidarity Network with Migrants Japan และ Anti Poverty Network เปิดตัวในปี 2023 สนับสนุนนักเรียนมัธยมปลายที่ไม่มีสถานะพำนัก เป้าหมายเรียบง่ายแต่เร่งด่วน คือรักษาโอกาสทางการศึกษาและการทำงานในอนาคตของเยาวชนที่ครอบครัวไม่สามารถเข้าถึงความช่วยเหลือจากภาครัฐได้หลังจบมัธยมต้น

เบื้องหลังโครงการนี้คือเรื่องราวของวัยรุ่นที่ชีวิตถูกกำหนดด้วยเอกสารและนโยบาย ในเดือนสิงหาคม ติวเตอร์นักศึกษามหาวิทยาลัยคนหนึ่งไปเยี่ยมนักเรียนมัธยมปลายวัย 16 ปีจากประเทศในตะวันออกกลาง ซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ในภูมิภาคคันโต ติวเตอร์มอบเงินช่วยเหลือ 10,000 เยนให้เธอ ซึ่งเพียงพอสำหรับค่าเล่าเรียนโรงเรียนมัธยมปลายของรัฐหนึ่งเดือน จากนั้นจึงถามไถ่เรื่องการเรียนและสภาพจิตใจ พ่อแม่ของเธอหลบหนีการประหัตประหารและยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัย โดยได้รับอนุญาตให้ทำงานได้ เมื่อสามปีก่อน ครอบครัวได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว ซึ่งเป็นสถานะที่ระงับการควบคุมตัวระหว่างรอการส่งกลับประเทศ แต่ตัดสิทธิในการทำงาน ปีที่แล้ว หลังมีการแก้ไขกฎหมายควบคุมคนเข้าเมืองและรับรองผู้ลี้ภัยในปี 2023 ครอบครัวเปลี่ยนมาอยู่ภายใต้การปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแล ซึ่งเปิดทางให้บางคนที่รอการส่งกลับประเทศทำงานได้ภายใต้การดูแลของผู้กำกับที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองกำหนด แม้สถานะจะเปลี่ยนไปแล้ว แต่พวกเขาก็ยังหางานไม่ได้

เด็กสาวคนนี้มักพกสมุดสเก็ตช์ติดตัวและยังฝันอยากเป็นนักออกแบบแฟชั่น ครอบครัวมีเงินไม่พอใช้ เธอไม่ได้ไปทัศนศึกษากับโรงเรียน ซึ่งเพื่อนร่วมชั้นยังคงพูดถึงกันอยู่ ติวเตอร์วัย 18 ปีสนับสนุนให้เธอเตรียมสอบวัดระดับภาษา เช่น Eiken ซึ่งเป็นการทดสอบภาษาอังกฤษ และการสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น เพื่อเพิ่มทางเลือกในการสมัครเข้ามหาวิทยาลัยและโรงเรียนอาชีวศึกษา

หลังจากเยี่ยมบ้าน นักเรียนคนนี้เล่าถึงสิ่งที่ทำให้เธอมีกำลังใจเดินหน้าต่อ

ความฝันของฉันคือการเป็นนักออกแบบแฟชั่น ฉันอยากเข้าโรงเรียนอาชีวศึกษา แต่ไม่แน่ใจว่าจะเป็นไปได้ไหม

เหตุใดมัธยมปลายจึงเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ

ในญี่ปุ่น การศึกษาระดับประถมและมัธยมต้นเป็นภาคบังคับ และรัฐบาลท้องถิ่นมีมาตรการสนับสนุนเพื่อให้เด็ก ๆ ได้เข้าเรียน มัธยมปลายไม่ใช่การศึกษาภาคบังคับ แม้แทบทุกคนจะเข้าเรียนก็ตาม ค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เริ่มมีความสำคัญมากขึ้นในช่วงนี้ ครัวเรือนที่มีสถานะพำนักถูกต้องตามกฎหมายสามารถรับเงินช่วยเหลือค่าเล่าเรียนและความช่วยเหลืออื่น ๆ ได้ แต่ผู้ที่ไม่มีสถานะพำนักมักถูกกีดกันออกไป หากพ่อแม่ยังไม่มีใบอนุญาตทำงานด้วย แม้แต่ค่าเล่าเรียนที่ไม่สูงและค่าใช้จ่ายประจำวันก็กลายเป็นภาระหนัก

นอกเหนือจากค่าเล่าเรียน ครอบครัวยังต้องจ่ายค่าชุดนักเรียน หนังสือเรียน กิจกรรมชมรม อาหารกลางวัน และทัศนศึกษา สำหรับครอบครัวที่ไม่มีรายได้ประจำ ค่าใช้จ่ายก้อนเดียวสำหรับทัศนศึกษาหรืออุปกรณ์ศิลปะชุดใหม่อาจทำให้ต้องเลือกระหว่างการเข้าร่วมกับการถอนตัว เงินช่วยเหลือรายเดือนของทุนนี้มีจำนวนไม่มากโดยตั้งใจ แต่ก็อาจเป็นตัวตัดสินว่านักเรียนจะได้เข้าเรียนโดยไม่ต้องกังวล หรือพลาดโอกาสที่ช่วยให้พวกเขารู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม

กฎคนเข้าเมืองของญี่ปุ่นส่งผลต่อครอบครัวอย่างไร

การปล่อยตัวชั่วคราวเป็นคำสำคัญในเรื่องนี้ หมายถึงการระงับการควบคุมตัวเป็นการชั่วคราวสำหรับผู้ที่มีคำสั่งให้ส่งกลับประเทศ ผู้ที่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวทำงานไม่ได้ ต้องรายงานตัวต่อเจ้าหน้าที่ตามเวลาที่กำหนด และต้องใช้ชีวิตภายใต้แรงกดดันจากความไม่แน่นอนที่สถานะทางกฎหมายอาจเปลี่ยนแปลง สำหรับพ่อแม่ นั่นหมายถึงการไม่มีรายได้จากการทำงานอย่างเป็นทางการ ส่วนลูก ๆ ต้องเรียนหนังสือไปพร้อมกับเห็นผู้ใหญ่ดิ้นรนหาเงินจ่ายบิล

การแก้ไขกฎหมายในปี 2023 ได้กำหนดให้มีการปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแลสำหรับบางคนที่หากไม่เช่นนั้นก็จะยังอยู่ภายใต้การปล่อยตัวชั่วคราว สถานะดังกล่าวอาจอนุญาตให้ทำงานได้อย่างจำกัด หากมีผู้กำกับที่ได้รับมอบหมายดูแลผู้ที่รอการส่งกลับประเทศ ในทางปฏิบัติ นายจ้างมักระมัดระวัง กฎระเบียบซับซ้อน และการจ้างคนที่สถานะอาจเปลี่ยนแปลงได้ก็เป็นเรื่องน่ากังวล หลายครอบครัวยังคงไม่มีงานทำ นักเรียนมัธยมปลายในครอบครัวเหล่านี้แทบไม่ได้ทำงานพิเศษเหมือนเพื่อนวัยเดียวกันทั่วไป เพราะสถานะของตนหรือความกังวลของครอบครัว โรงเรียนจึงอาจเป็นทั้งพื้นที่แห่งความหวังและความโดดเดี่ยว

โครงการทุนการศึกษาช่วยอะไรบ้าง

ทุนการศึกษาที่จัดตั้งโดย Solidarity Network with Migrants Japan และ Anti Poverty Network มุ่งตอบโจทย์สำคัญที่สุดของนักเรียน ได้แก่ เงินช่วยเหลือจำนวนไม่มากแต่สม่ำเสมอ การเยี่ยมเยียนจากติวเตอร์เป็นประจำ และความช่วยเหลือในการก้าวข้ามอุปสรรคที่มองไม่เห็น ซึ่งส่งผลต่อการสมัครเรียนและการหางาน เงินช่วยเหลือเดือนละ 10,000 เยนเพียงพอสำหรับค่าเล่าเรียนโรงเรียนมัธยมปลายของรัฐหนึ่งเดือน ติวเตอร์เดินทางไปหานักเรียน บางครั้งไปถึงห้องนั่งเล่นที่มีพี่น้องและการบ้านอยู่เต็มพื้นที่ เพื่อช่วยด้านการเรียนและฝึกวิธีอธิบายสถานการณ์ของตนอย่างชัดเจนและให้เกียรติ

คำแนะนำนี้มีความสำคัญ เพราะเรื่องไม่คาดคิดด้านงานธุรการอาจทำให้นักเรียนที่มีความสามารถสะดุดได้ ติวเตอร์เล่าว่ามีกรณีที่การรับเข้าเรียนหรือข้อเสนองานหลังเรียนจบถูกยกเลิก เพราะนายจ้างหรือสถาบันขอเอกสารที่นักเรียนไม่สามารถจัดหาได้ทัน หรือไม่รู้ว่าจะอธิบายอย่างไร การฝึกพูดคุยเรื่องเหล่านี้ช่วยสร้างความมั่นใจ

มิวะ คาโตะ ติวเตอร์วัย 22 ปีในโครงการนี้ เคยเห็นนักเรียนที่มีความสามารถพลาดโอกาส ไม่ใช่เพราะผลการเรียน แต่เพราะความสับสนในขั้นตอนการสมัคร

มีบางคนถูกยกเลิกการรับเข้าเรียนหรือข้อเสนองาน ทั้งที่มีคุณสมบัติครบตามเกณฑ์การจบมัธยมปลาย นักเรียนมัธยมปลายทำได้ยากที่จะขอคำยืนยันล่วงหน้าหรืออธิบายสถานการณ์ของตนเป็นลายลักษณ์อักษร เราฝึกวิธีสื่อสารกับผู้อื่น เพื่อไม่ให้พวกเขาถูกกันออกไป

โครงการดำเนินงานด้วยเงินบริจาค จึงมีความไม่แน่นอน ติวเตอร์และผู้ประสานงานต้องการแหล่งเงินทุนที่มั่นคง ถึงอย่างนั้น คาโตะกล่าวว่าพันธกิจของโครงการชัดเจน

เด็ก ๆ ต้องได้รับการสนับสนุน เพื่อไม่ให้ทางเลือกของพวกเขาถูกจำกัดอย่างไม่เป็นธรรม

สิทธิและเส้นทางสู่การศึกษาและสถานะพำนัก

นานาโกะ อินาบะ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยโซเฟียและผู้อำนวยการ Anti Poverty Network ทำงานใกล้ชิดกับครอบครัวที่ไม่มีเอกสารและลูก ๆ ของพวกเขา เธอชี้ว่าในบางกรณี การได้รับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยหรือโรงเรียนอาชีวศึกษาอาจเปิดเส้นทางไปสู่การขอวีซ่านักเรียน เส้นทางนี้มีข้อจำกัดและขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของแต่ละคน แต่ก็มีอยู่จริง ความท้าทายที่ยากกว่าคือการเรียนให้จบพร้อมผลการเรียน คะแนนสอบ และหนังสือรับรองที่หลักสูตรคัดเลือกต้องการ ระหว่างที่ต้องใช้ชีวิตภายใต้ความกดดันทางการเงินและกฎหมาย

อินาบะมองความท้าทายนี้ในบริบทที่กว้างขึ้น ญี่ปุ่นให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก สนธิสัญญานี้รับรองสิทธิในการศึกษา และเรียกร้องให้รัฐจัดการศึกษาระดับมัธยมให้มีและเข้าถึงได้สำหรับเด็กทุกคน รวมถึงส่งเสริมการเข้าถึงการศึกษาระดับสูงตามความสามารถ อินาบะเห็นว่าเด็กที่เติบโตในญี่ปุ่นไม่ควรถูกกีดกันจากการศึกษาเพราะสถานะทางกฎหมายที่พวกเขาไม่ได้เป็นผู้เลือก

เด็กหลายคนเกิดที่นี่หรือเดินทางมาถึงตั้งแต่อายุยังน้อย ชีวิตของพวกเขาหยั่งรากอยู่ในญี่ปุ่น สำหรับผู้ที่เรียนจบมัธยมปลายที่นี่ รัฐบาลควรรับรองสิทธิของพวกเขา รวมถึงพิจารณาสร้างช่องทางไปสู่การพำนักถาวร

จุดยืนของเธอสอดคล้องกับความเป็นจริงที่เกิดขึ้นทุกวันในห้องเรียน วัยรุ่นที่ไม่มีเอกสารจำนวนมากเข้าเรียนในโรงเรียนญี่ปุ่นมาตั้งแต่วันแรก ภาษาญี่ปุ่นของพวกเขาคล่องแคล่ว มิตรภาพและความใฝ่ฝันก็ผูกพันอยู่กับท้องถิ่น พวกเขาเตรียมสอบวัดระดับภาษาอังกฤษและภาษาญี่ปุ่นเช่นเดียวกับเพื่อนร่วมชั้น อินาบะกล่าวว่า การศึกษาควรเป็นสิทธิที่พวกเขาใช้ได้อย่างเต็มที่ ไม่ใช่สิทธิพิเศษที่สิ้นสุดลงหลังจบมัธยมต้น

ปัญหานี้แพร่หลายเพียงใด

นักวิชาการที่ศึกษาการย้ายถิ่นในญี่ปุ่นประเมินว่าในปี 2023 มีผู้คนราว 70,000 คนอาศัยอยู่ในประเทศโดยไม่มีสถานะพำนัก ส่วนหนึ่งเป็นพ่อแม่ที่เลี้ยงดูลูกซึ่งเข้าเรียนในโรงเรียนญี่ปุ่น เยาวชนที่ให้สัมภาษณ์มักย้อนนึกถึงช่วงที่รู้เรื่องเอกสารของครอบครัวที่แตกต่างจากคนอื่น ตอนเรียนประถมปลายหรือมัธยมต้น หลังครูขอเอกสารหรือการไปทัศนศึกษาของชมรมต้องใช้เอกสารแสดงตัวตน การรับรู้นั้นนำมาซึ่งความเครียดและการต้องปิดบังในช่วงวัยที่กำลังเติบโต

ครอบครัวที่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวหรือปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแลต้องเผชิญกับการแลกเปลี่ยนที่ยากลำบากในชีวิตประจำวัน พ่อแม่มักทำงานไม่ได้ และนักเรียนเองก็มักไม่ทำงานที่ได้รับค่าจ้าง แม้อยากช่วยก็ตาม ค่าใช้จ่ายสำหรับทัศนศึกษากลายเป็นวิกฤต การจ่ายค่าอาหารกลางวันเริ่มค้างชำระ ค่าชมรมก็จ่ายลำบาก ทุนการศึกษาช่วยบรรเทาแรงกดดันนี้ ติวเตอร์ยังคอยสังเกตสัญญาณของการแยกตัว และสนับสนุนให้นักเรียนติดต่อกับเพื่อนและครูต่อไป

ความไม่แน่นอนอาจดำเนินต่อไปแม้เรียนจบแล้ว หากมหาวิทยาลัยหรือนายจ้างขอดูบัตรพำนัก เยาวชนอาจไม่รู้ว่าจะถามใครหรือต้องยื่นเอกสารอะไร ข้อเสนอหลายอย่างถูกยกเลิกในช่วงท้ายของกระบวนการ ประโยชน์เชิงปฏิบัติอย่างหนึ่งของโครงการทุนการศึกษาคือติวเตอร์ช่วยให้นักเรียนติดต่อฝ่ายรับสมัครหรือผู้จัดการฝ่ายจ้างงานตั้งแต่เนิ่น ๆ เพื่อสอบถามเอกสารที่ต้องใช้ รายการตรวจสอบที่ชัดเจนช่วยป้องกันเรื่องไม่คาดคิดในนาทีสุดท้าย

ญี่ปุ่นเรียนรู้อะไรได้จากประเทศอื่น

ประสบการณ์จากต่างประเทศแสดงให้เห็นวิธีสนับสนุนนักเรียนที่ไม่มีสถานะทางกฎหมายหลากหลายรูปแบบ ในสหรัฐอเมริกา หลายรัฐอนุญาตให้ผู้ที่ไม่มีเอกสารและเรียนจบจากโรงเรียนมัธยมในท้องถิ่น จ่ายค่าเล่าเรียนในอัตราสำหรับผู้มีถิ่นพำนักแก่ มหาวิทยาลัยของรัฐ วิทยาลัยหลายแห่งตั้งกองทุนทุนการศึกษาเอกชนและศูนย์ให้ความช่วยเหลือภายในมหาวิทยาลัย ซึ่งให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย คำแนะนำเรื่องความช่วยเหลือทางการเงิน และพื้นที่ให้นักเรียนได้พบเพื่อนที่มีประสบการณ์คล้ายกัน

นักเรียนที่นั่นยังรายงานถึงช่องว่างในการสนับสนุน เช่น ความช่วยเหลือทางการเงินที่มีจำกัด และการไม่มีพื้นที่เฉพาะในบางวิทยาเขต กลุ่มชุมชนและองค์กรนักศึกษาเรียกร้องให้มีบริการที่เหมาะกับความต้องการมากขึ้น เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางด้านสิทธิพลเมืองยังตรวจสอบด้วยว่าทุนการศึกษาบางทุนที่สงวนไว้สำหรับนักเรียนที่ไม่มีเอกสารหรือผู้ได้รับสถานะ DACA กีดกันผู้สมัครกลุ่มอื่นโดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ การถกเถียงยังดำเนินต่อไป แต่รูปแบบการสนับสนุนที่หลากหลายแสดงให้เห็นว่าความช่วยเหลือที่เจาะจงกลุ่มสามารถอยู่ร่วมกับหลักเกณฑ์ที่คุ้มครองความเป็นธรรมและความโปร่งใสได้

โครงการทุนการศึกษานานาชาติขนาดใหญ่ รวมถึงโครงการที่มุ่งส่งเสริมการศึกษาในญี่ปุ่น โดยทั่วไปกำหนดให้ต้องมีวีซ่าที่ถูกต้องและหลักฐานสัญชาติ ระบบดังกล่าวเข้าไม่ถึงวัยรุ่นที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นโดยไม่มีสถานะพำนัก ทุนเอกชนที่กล่าวถึงในที่นี้ตอบโจทย์อีกแบบหนึ่ง โดยเข้ามาช่วยตั้งแต่ช่วงต้นของเส้นทางการศึกษา ในจุดที่เงินช่วยเหลือจำนวนเล็กน้อยและผู้ให้คำปรึกษาที่พึ่งพาได้อาจช่วยให้นักเรียนมัธยมปลายมีส่วนร่วมกับการเรียนและยังมีความหวัง

สิ่งที่โรงเรียนและชุมชนทำได้ในตอนนี้

ระหว่างที่ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาการปฏิรูป โรงเรียนและกลุ่มท้องถิ่นสามารถลดผลกระทบในชีวิตประจำวันต่อนักเรียนจากครอบครัวที่ไม่มีเอกสารได้

• กำหนดผู้ประสานงานที่รักษาความลับในแต่ละโรงเรียน เพื่อให้นักเรียนสอบถามเรื่องสถานะได้โดยไม่ต้องกลัว
• จัดทำคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการสมัครเรียน การจบการศึกษา และเอกสารที่ต้องใช้ เพื่อให้นักเรียนวางแผนล่วงหน้าได้
• ตั้งกองทุนฉุกเฉินที่ไม่เปิดเผยตัวผ่านสมาคมผู้ปกครองและครูหรือสมาคมศิษย์เก่า เพื่อช่วยจ่ายค่าอาหารกลางวัน ค่าทัศนศึกษา หรือค่าสอบให้ผู้ที่กำลังประสบปัญหาทางการเงิน
• จัดเตรียมการติวสอบ Eiken และการสอบวัดระดับภาษาญี่ปุ่น พร้อมพิจารณาช่วยเหลือค่าธรรมเนียมเมื่อทำได้
• ฝึกอบรมครูแนะแนวและครูประจำชั้นให้สังเกตความเครียดที่เกี่ยวข้องกับสถานะ และส่งต่อนักเรียนไปยังเครือข่ายชุมชนที่ไว้ใจได้
• ร่วมมือกับองค์กรไม่แสวงหากำไรที่เชื่อมโยงครอบครัวกับคำปรึกษาด้านกฎหมายและบริการสังคม
• ขอให้โรงเรียนอาชีวศึกษาและนายจ้างประกาศรายการเอกสารที่ผู้สมัครต้องใช้ให้ชัดเจน และระบุผู้ติดต่อสำหรับตอบข้อสงสัย

มาตรการเหล่านี้เปลี่ยนสถานะคนเข้าเมืองไม่ได้ แต่ช่วยให้ห้องเรียนเปิดกว้างมากขึ้น และขจัดอุปสรรคที่หลีกเลี่ยงได้ซึ่งบั่นทอนการเรียนรู้

ทางเลือกเชิงนโยบายที่กำลังหารือ

นักรณรงค์และนักวิชาการเสนอแนวคิดเชิงนโยบายหลายประการเพื่อคุ้มครองการศึกษาโดยไม่ต้องรื้อเขียนกฎหมายคนเข้าเมืองทั้งหมด แนวทางหนึ่งคือรับรองให้เด็กอายุต่ำกว่าเกณฑ์เข้าถึงเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาได้โดยไม่ขึ้นกับสถานะพำนัก ซึ่งจะทำให้แนวปฏิบัติสอดคล้องกับสิทธิของเด็กในการได้รับการศึกษา อีกแนวคิดคือการสร้างวีซ่านักเรียนแบบเชื่อมต่อสำหรับผู้จบมัธยมปลายที่ได้รับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยหรือโรงเรียนอาชีวศึกษาในญี่ปุ่น ซึ่งจะช่วยให้เรียนต่อได้ระหว่างดำเนินการแก้ไขสถานะอย่างเป็นทางการ

ข้อเสนออื่น ๆ มุ่งสร้างความมั่นคงให้ครอบครัวที่อยู่ภายใต้การปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแล การอนุญาตให้พ่อแม่ในครัวเรือนที่มีเด็กวัยเรียนทำงานได้อย่างจำกัด จะช่วยลดการพึ่งพาเงินบริจาคและทำให้พวกเขาจ่ายค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาตามปกติได้ โรงเรียนอาจได้รับคำแนะนำไม่ให้ยกเลิกการรับเข้าเรียน หากมีเส้นทางทางกฎหมายไปสู่วีซ่านักเรียน พร้อมกำหนดกรอบเวลามาตรฐานสำหรับการตรวจเอกสารเพื่อป้องกันการกีดกันในนาทีสุดท้าย นอกจากนี้ กองทุนฉุกเฉินด้านการศึกษาที่ภาครัฐและเอกชนร่วมกันจัดตั้งจะช่วยให้การสนับสนุนคาดการณ์ได้มากขึ้น

แนวคิดเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนโรงเรียนให้เป็นเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง ทั้งหมดตั้งอยู่บนหลักการง่าย ๆ ว่า เด็กที่เรียนและใช้ชีวิตในญี่ปุ่นควรได้เข้าห้องเรียน เข้าสอบคัดเลือก และตอบรับเข้าเรียนในระดับสูงขึ้นได้หากมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ ทุนการศึกษาเอกชนกำลังรักษาหลักการนี้ไว้ให้กับนักเรียนกลุ่มเล็ก ๆ กรอบนโยบายที่กว้างขึ้นสามารถขยายคำมั่นนี้ไปถึงคนอีกจำนวนมาก

ประเด็นสำคัญ

• ทุนการศึกษาเอกชนที่เริ่มขึ้นในปี 2023 สนับสนุนนักเรียนมัธยมปลายในญี่ปุ่นที่ไม่มีสถานะพำนัก ด้วยเงินช่วยเหลือจำนวนเล็กน้อยและการติว
• ความช่วยเหลือจากภาครัฐมักสิ้นสุดหลังจบมัธยมต้นสำหรับครอบครัวที่ไม่มีเอกสาร และพ่อแม่ที่ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวหรือปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแลมักทำงานไม่ได้
• เงินช่วยเหลือ 10,000 เยนครอบคลุมค่าเล่าเรียนโรงเรียนมัธยมปลายของรัฐได้หนึ่งเดือน ช่วยลดภาระของครัวเรือนที่มีปัญหาในการจ่ายค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับโรงเรียน
• ติวเตอร์ช่วยนักเรียนฝึกอธิบายสถานการณ์ของตนแก่โรงเรียนและนายจ้าง เพื่อลดความเสี่ยงที่ข้อเสนอจะถูกยกเลิก
• นานาโกะ อินาบะ จากมหาวิทยาลัยโซเฟียเห็นว่า การศึกษาเป็นสิทธิตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก และผู้จบการศึกษาควรมีเส้นทางไปสู่สถานะที่มั่นคง
• มีการประเมินว่าผู้ย้ายถิ่นที่ไม่มีเอกสารราว 70,000 คนอาศัยอยู่ในญี่ปุ่น รวมถึงครอบครัวที่มีเด็กวัยเรียน
• ตัวอย่างจากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าศูนย์ให้ความช่วยเหลือ ทุนการศึกษาเอกชน และนโยบายค่าเล่าเรียนในอัตราสำหรับผู้มีถิ่นพำนักช่วยสนับสนุนนักเรียนที่ไม่มีเอกสารได้ แม้ยังมีการถกเถียงเรื่องคุณสมบัติผู้มีสิทธิ์
• มาตรการที่โรงเรียนทำได้จริง ได้แก่ การจัดผู้ติดต่อที่รักษาความลับ รายการตรวจสอบเอกสารที่ชัดเจน กองทุนฉุกเฉิน และความร่วมมือกับองค์กรไม่แสวงหากำไร
• แนวคิดเชิงนโยบายประกอบด้วยเงินอุดหนุนการศึกษาสำหรับเด็กอายุต่ำกว่าเกณฑ์ทุกคน วีซ่านักเรียนแบบเชื่อมต่อสำหรับผู้จบการศึกษาที่ได้รับเข้าเรียน และการอนุญาตให้ครัวเรือนภายใต้การปล่อยตัวโดยมีผู้กำกับดูแลทำงานได้อย่างจำกัด