มาเลเซียเปิดรับพันธมิตรต่างชาติร่วมพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปแร่หายากและผลิตแม่เหล็ก

มาเลเซียเดินหน้าสร้างมูลค่าเพิ่มจากแร่หายาก

มาเลเซียกำลังเปิดรับพันธมิตรต่างชาติเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานแร่หายากภายในประเทศ โดยสนับสนุนการร่วมทุนกับบริษัทท้องถิ่นเพื่อขยายการแปรรูปขั้นกลางและขั้นปลาย การห้ามส่งออกแร่หายากที่ยังไม่ผ่านการแปรรูปทั่วประเทศมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 โดยมีเป้าหมายเพื่อเก็บวัตถุดิบไว้ในประเทศและดึงดูดการลงทุนในกระบวนการแยกสกัด การทำให้บริสุทธิ์ และการผลิตแม่เหล็ก รัฐบาลระบุว่า กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ Khazanah Nasional กำลังหารือกับบริษัทจีนเพื่อประเมินโครงการโรงกลั่น ขณะที่การสำรวจทรัพยากรยังดำเนินต่อไปโดยได้รับงบประมาณ 10 ล้านริงกิตมาเลเซีย (RM) ในงบประมาณรัฐบาลกลางปี 2026 นโยบายนี้มุ่งเพิ่มการมีส่วนร่วมของชาวมาเลเซียผ่านการถือหุ้นและส่วนได้เสีย ไม่ใช่เพียงจัดหาวัตถุดิบ เจ้าหน้าที่ระบุว่ายังไม่มีข้อเสนอโครงการโรงงานแปรรูปแห่งใหม่ส่งถึงกระทรวง และโรงงานของ Lynas ในรัฐปะหังยังสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ไปยังตลาดที่บริษัทเลือกได้

มาเลเซียประเมินว่ามีแหล่งแร่หายากราว 16 ล้านตัน ประเทศยังขาดความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำเหมืองและแปรรูปในระดับใหญ่ จึงกำลังเชื้อเชิญพันธมิตรที่มีเทคโนโลยีที่ผ่านการพิสูจน์แล้ว เจ้าหน้าที่ต้องการพัฒนาการแปรรูปขั้นกลาง ซึ่งเป็นขั้นตอนที่นำสารเข้มข้นแร่หายากแบบผสมมาแปรรูปเป็นออกไซด์แต่ละชนิด จากนั้นจึงส่งเสริมการผลิตขั้นสูง เช่น แม่เหล็กถาวร จังหวะเวลานี้มีความอ่อนไหว จีนซึ่งครองสัดส่วนการกลั่นแร่หายากส่วนใหญ่ได้เข้มงวดการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีบางประเภท ขณะที่ผู้ซื้อในสหรัฐฯ ยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้กำลังเร่งกระจายห่วงโซ่อุปทาน

เหตุใดแร่หายากจึงสำคัญ

ธาตุหายากเป็นกลุ่มโลหะ 17 ชนิด ซึ่งรวมถึงนีโอดิเมียม พราเซโอดิเมียม ดิสโพรเซียม และเทอร์เบียม ธาตุเหล่านี้จำเป็นต่อแม่เหล็กกำลังสูงที่ใช้ในมอเตอร์รถยนต์ไฟฟ้า เครื่องกำเนิดไฟฟ้าของกังหันลม และระบบกลาโหม นอกจากนี้ยังใช้ในตัวเร่งปฏิกิริยา เซ็นเซอร์ เลเซอร์ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์หลากหลายประเภท

เส้นทางจากแร่ดิบไปสู่แม่เหล็กประกอบด้วยสามขั้นตอนหลัก ได้แก่ การทำเหมืองและเพิ่มความเข้มข้นของแร่ในขั้นต้น การแยกสลาย การชะละลาย และการสกัดด้วยตัวทำละลายในขั้นกลาง เพื่อแยกและทำให้ธาตุแต่ละชนิดบริสุทธิ์ในรูปออกไซด์ และการผลิตโลหะกับแม่เหล็กในขั้นปลาย การแปรรูปขั้นกลางเป็นคอขวดของห่วงโซ่ กระบวนการนี้ใช้เคมีที่ซับซ้อน ต้องใช้เงินลงทุนสูง บุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมอย่างเข้มข้น และมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดเพื่อจัดการกรดและกากตกค้าง

จีนควบคุมกำลังการกลั่นขั้นกลางส่วนใหญ่ การครองตลาดดังกล่าวยิ่งเพิ่มความเสี่ยงด้านอุปทานเมื่อความตึงเครียดทางการค้าสูงขึ้น ประเทศที่มีแหล่งแร่แต่ส่งออกเพียงวัตถุดิบจะได้รับมูลค่าเพิ่มเพียงเล็กน้อย ส่วนประเทศที่ต่อยอดสู่การแปรรูปและการผลิตจะสร้างงาน พัฒนาทักษะ และมีรายได้ภาษีเพิ่มขึ้นมากกว่า

การปรับนโยบายของมาเลเซีย: ห้ามส่งออกและสร้างมูลค่าเพิ่ม

มาเลเซียประกาศพักการส่งออกแร่หายากดิบ โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 กฎดังกล่าวครอบคลุมวัตถุดิบที่ยังไม่ผ่านการแปรรูป ส่วนผลิตภัณฑ์แปรรูป เช่น ออกไซด์ที่แยกแล้วหรือโลหะ ยังสามารถส่งออกได้ เป้าหมายชัดเจนคือเก็บแร่เชิงยุทธศาสตร์ไว้ในประเทศนานพอที่จะจูงใจให้ลงทุนในโรงงาน ทักษะ และเทคโนโลยี ซึ่งช่วยเพิ่มมูลค่าของแร่ทุกตันที่ขุดได้

เจ้าหน้าที่ควบคู่มาตรการห้ามส่งออกด้วยการเร่งสำรวจและจัดทำข้อมูล งบประมาณรัฐบาลกลางปี 2026 กันเงิน 10 ล้านริงกิตมาเลเซียไว้เพื่อเดินหน้าระบุว่าแหล่งแร่ที่มีความอุดมสมบูรณ์สูงสุดอยู่ที่ใดและเข้าถึงได้ง่ายเพียงใด ตัวเลขประเมินแตกต่างกันไป แต่เจ้าหน้าที่หลายคนระบุว่ามีแร่ราว 16 ล้านตันในรัฐต่าง ๆ เช่น เประ ปะหัง กลันตัน ตรังกานู และเกอดะห์ การศึกษาสำรวจเบื้องต้นในปี 2024 ชี้ว่ามีทรัพยากรที่อาจมีขนาดใหญ่ ขณะที่ทางการย้ำว่ายังต้องลงพื้นที่สำรวจเพิ่มเติม

มาเลเซียผนวกโครงการริเริ่มนี้ไว้ในยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมระยะยาว แผนแม่บทอุตสาหกรรมใหม่ 2030 และแผนเปลี่ยนผ่านอุตสาหกรรมแร่แห่งชาติปี 2021 ถึง 2030 วางเป้าหมายสร้างระบบตั้งแต่เหมืองจนถึงแม่เหล็ก แผนดังกล่าวมุ่งเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบและการผลิตในประเทศ พัฒนาบุคลากรที่มีทักษะ และสนับสนุนให้บริษัทในประเทศเข้าถือหุ้นในกิจการ เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียชาวมาเลเซียได้รับผลตอบแทนมากกว่าสัญญาจัดหาวัตถุดิบ

สาระสำคัญประการหนึ่งของนโยบายคือการวางตัวเป็นกลางในการเลือกพันธมิตร ทางการระบุว่าไม่มีข้อจำกัดว่าประเทศใดจะลงทุนได้ ตราบใดที่โครงการเป็นไปตามเงื่อนไข เช่น การแปรรูปในประเทศ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การสร้างงาน และการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม มาตรการห้ามส่งออกมีเป้าหมายเป็นเครื่องมือดึงให้พันธมิตรเหล่านั้นรับปากทำตามเงื่อนไขในมาเลเซีย

นักวิเคราะห์มองว่าการห้ามส่งออกเป็นแนวทางที่ใช้ได้จริงเพื่อเพิ่มอำนาจต่อรองให้มาเลเซีย โดยไม่ปิดกั้นตลาดใด ๆ คาร์เรม คัสซิม นักวิเคราะห์จากสถาบันยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศในกรุงกัวลาลัมเปอร์ มองว่านโยบายนี้เป็นการยืนยันอำนาจในการกำหนดทิศทางเศรษฐกิจของประเทศ

ขีดความสามารถที่มาเลเซียมีอยู่ช่วยให้ประเทศได้เปรียบในการเริ่มผนวกรวมเข้ากับห่วงโซ่อุปทานโลก การใช้มาตรการห้ามส่งออกนี้กับทุกฝ่ายอย่างเท่าเทียมเป็นสัญญาณว่ามาเลเซียพร้อมใช้อำนาจทางภูมิเศรษฐกิจของตนเพื่อให้ความสำคัญกับความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศ ซึ่งอาจนำไปสู่การลงทุนจากต่างชาติในอนาคต

แนวทางนี้สอดคล้องกับรูปแบบที่พบในภูมิภาค อินโดนีเซียห้ามส่งออกแร่นิกเกิลเพื่อย้ายการถลุงแร่เข้ามาในประเทศ มาเลเซียกำลังใช้แนวทางคล้ายกันกับแร่หายาก แม้กระบวนการทางเคมี ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม และข้อกำหนดด้านเทคโนโลยีจะแตกต่างกัน และในบางด้านมีความซับซ้อนสูงกว่า

ใครอยู่ที่โต๊ะเจรจาในฐานะพันธมิตร

มาเลเซียกำลังเจรจากับพันธมิตรหลายรายเพื่อลดความเสี่ยงและเพิ่มทางเลือกด้านเทคโนโลยี รัฐบาลเน้นการร่วมทุนที่มีผู้ถือหุ้นในประเทศ และส่งสัญญาณว่า Khazanah Nasional ซึ่งเป็นนักลงทุนที่เชื่อมโยงกับรัฐจะช่วยตั้งต้นโครงการขนาดใหญ่

จีน

เจ้าหน้าที่ระบุว่า มาเลเซียกำลังหารือกับบริษัทจีนเกี่ยวกับโครงการโรงกลั่นที่จะนำสารเข้มข้นแบบผสมมาแปรรูปเป็นออกไซด์ที่แยกแล้ว แนวคิดหนึ่งที่กำลังหารือคือการจับคู่ Khazanah กับรัฐวิสาหกิจจีน ซึ่งจะนำเทคโนโลยีแปรรูปมาแลกกับการเข้าถึงทรัพยากรและส่วนแบ่งผลตอบแทนจากการผลิตขั้นปลาย จีนครองตลาดการกลั่นและมีความรู้ความเชี่ยวชาญจากการดำเนินงานมาหลายทศวรรษ จึงเป็นเส้นทางที่รวดเร็วที่สุดสำหรับบริษัทจีนในการเริ่มเดินเครื่องโรงงาน ความท้าทายคือการรักษาสมดุลระหว่างความรวดเร็วในการพัฒนา กับความจำเป็นที่จะไม่พึ่งพาประเทศเดียวมากเกินไปทั้งในด้านมาตรฐานเทคโนโลยีและการเข้าถึงตลาด

จีนยังมีบทบาทในขั้นต้นด้วย ในรัฐเประ บริษัท MCRE Resources ดำเนินกิจการเหมืองแร่ที่ถูกกฎหมายร่วมกับ Chinalco ซึ่งเป็นกลุ่มรัฐวิสาหกิจจีน นอกจากนี้ยังมีรายงานการทำเหมืองผิดกฎหมายเป็นครั้งคราว ซึ่งทำให้ความพยายามของรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎสิ่งแวดล้อมและติดตามผลผลิตมีความซับซ้อนขึ้น

ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้

มาเลเซียได้หารือเบื้องต้นกับบริษัทญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เกี่ยวกับบทบาทในการแปรรูปแร่หายากที่ไม่มีกัมมันตรังสีและการผลิตแม่เหล็ก ญี่ปุ่นมีประสบการณ์ยาวนานด้านการแยกแร่ความบริสุทธิ์สูงและการผลิตแม่เหล็ก ส่วนเกาหลีใต้กำลังสร้างห่วงโซ่อุปทานด้านพลังงานสะอาดและกลาโหม ซึ่งต้องการอุปทานแม่เหล็กที่เชื่อถือได้ การหารือยังอยู่ในขั้นสำรวจ แต่เปิดทางให้กระจายแหล่งเทคโนโลยี มอบโอกาสฝึกอบรมใหม่ ๆ ให้วิศวกรท้องถิ่น และเปิดตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นปลาย

มาเลเซียมีผู้ผลิตแม่เหล็กอยู่แล้ว Shin Etsu Malaysia ผลิตแม่เหล็กแร่หายาก ส่วน Bomatec ผลิตแม่เหล็กยึดติดด้วยพลาสติกและชุดประกอบ ฐานการผลิตนี้ช่วยผนวกขั้นตอนต้นน้ำและขั้นกลางเข้ากับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปได้

ออสเตรเลียและผู้ซื้อจากตะวันตก

โรงงาน Lynas Advanced Materials ในรัฐปะหังแปรรูปวัตถุดิบจากออสเตรเลียเป็นออกไซด์แร่หายาก ซึ่งมักจำหน่ายให้ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ โรงงานแห่งนี้มีขนาดใหญ่ที่สุดในประเภทเดียวกันนอกประเทศจีน การต่ออายุใบอนุญาตแต่ละครั้งถูกตรวจสอบจากสาธารณชนในประเด็นการจัดการของเสีย แต่โรงงานยังดำเนินงานต่อภายใต้เงื่อนไขกำกับดูแล และได้รับการขยายใบอนุญาตถึงเดือนมีนาคม 2026 ในปัจจุบัน Lynas แสดงให้เห็นว่าการแปรรูปขั้นกลางขนาดใหญ่สามารถดำเนินงานในมาเลเซียได้ โครงการใหม่อาจใช้รูปแบบคล้ายกัน โดยทำสัญญาจัดหาวัตถุดิบระยะยาวจากเหมืองในต่างประเทศ ไม่ใช่พึ่งแร่ในประเทศเพียงอย่างเดียว

ผู้ซื้อจากตะวันตกกำลังปรับโครงสร้างยุทธศาสตร์แร่สำคัญเช่นกัน ข้อตกลงล่าสุดระหว่างประเทศพันธมิตรมุ่งจัดหาเงินทุนให้โครงการ กำหนดมาตรฐาน และลดความเสี่ยงจากภาวะอุปทานสะดุด จึงอาจสร้างข้อตกลงรับซื้อผลผลิตให้ผู้ผลิตมาเลเซีย โดยเฉพาะหากโรงงานผ่านเกณฑ์ที่เข้มงวดด้านสิ่งแวดล้อมและความโปร่งใส

ลดช่องว่างด้านเทคโนโลยี

มาเลเซียยอมรับว่ายังขาดเทคโนโลยีทั้งด้านเหมืองแร่และการแปรรูป การแปรรูปขั้นกลางต้องใช้ระบบแยกสลายและชะละลายที่ซับซ้อน ชุดกระบวนการสกัดด้วยตัวทำละลายที่มีหลายสิบขั้นตอน ระบบควบคุมความแม่นยำสูง และมาตรฐานการบำบัดของเสียระดับสูง ธาตุบางชนิด เช่น ดิสโพรเซียมและเทอร์เบียม มีความเข้มข้นต่ำกว่าและต้องออกแบบผังกระบวนการผลิตอย่างระมัดระวังเพื่อสกัดให้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

พันธมิตรต่างชาติสามารถนำความเชี่ยวชาญด้านการออกแบบกระบวนการ อุปกรณ์ และการฝึกอบรมมาให้ ส่วนมาเลเซียมีที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน แรงงานภาคอุตสาหกรรม และนโยบายที่มีเสถียรภาพ การร่วมทุนที่มีผู้ถือหุ้นในประเทศจะช่วยเก็บรักษาความรู้ทางเทคนิคไว้ในประเทศผ่านการพัฒนาบุคลากรในระยะยาว เมื่อเวลาผ่านไป มาเลเซียต้องการขยายไปสู่การผลิตโลหะขั้นปลาย การอัดและเผาผนึกแม่เหล็ก การรีไซเคิลเศษแม่เหล็ก และแม้แต่การออกแบบทางวิศวกรรมสำหรับมอเตอร์

แหล่งวัตถุดิบเป็นอีกประเด็นหนึ่ง ขนาดและคุณภาพของแหล่งแร่ในประเทศยังอยู่ระหว่างการสำรวจ โรงงานใหม่อาจเริ่มต้นด้วยสารเข้มข้นนำเข้าอย่างที่ Lynas ทำอยู่ ระหว่างที่มาเลเซียดำเนินงานด้านธรณีวิทยาให้แล้วเสร็จ การดำเนินงานตามลำดับนี้จะช่วยตอบสนองความต้องการแม่เหล็กในระยะใกล้ โดยไม่ต้องรอให้เหมืองใหม่เริ่มผลิต

มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและสังคม

การแปรรูปแร่หายากใช้กรดและตัวทำละลายอินทรีย์ และอาจก่อให้เกิดกากตกค้างที่ต้องจัดเก็บอย่างปลอดภัยหรือนำไปบำบัดเพิ่มเติม มาเลเซียเคยเผชิญความกังวลจากสาธารณชนเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ โดยเห็นได้ชัดที่สุดในกรณีโรงงาน Lynas และการจัดการผลพลอยได้กัมมันตรังสีระดับต่ำจากแร่ที่นำเข้า ความกังวลดังกล่าวตอกย้ำความจำเป็นในการตรวจสอบอย่างเข้มงวด การตรวจประเมินโดยอิสระ และแผนจัดการกากตกค้างที่ชัดเจน รวมถึงการกำจัดอย่างถาวรหรือแปรสภาพให้เป็นวัสดุที่มีความเสถียร

รัฐบาลนำเสนอนโยบายนี้ว่าเป็นแนวทางป้องกันการสกัดแร่โดยขาดความรับผิดชอบ และทำให้สอดคล้องกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล คาดหวังให้พันธมิตรใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดเท่าที่มี ซึ่งรวมถึงการบำบัดน้ำเสียหลายขั้นตอน การรีไซเคิลกรด การควบคุมการปล่อยมลพิษทางอากาศที่มีประสิทธิภาพ และการออกแบบทางวิศวกรรมเพื่อลดความเสี่ยงการรั่วไหลให้เหลือน้อยที่สุด ระบบมาตรการคุ้มครองที่น่าเชื่อถือไม่ใช่เพียงข้อกำหนดทางกฎหมาย แต่ยังเป็นปัจจัยในการแข่งขันด้วย ผู้ซื้อในอุตสาหกรรมยานยนต์และพลังงานลมตรวจสอบผู้จัดหาสินค้ามากขึ้น โดยมองหาการผลิตที่มีผลกระทบต่ำและตรวจสอบยืนยันได้

การทำเหมืองขั้นต้นมีความเสี่ยงในตัวเอง การอนุมัติเหมืองส่วนใหญ่อยู่ภายใต้รัฐบาลรัฐ โครงการต่าง ๆ ต้องสร้างความร่วมมือกับชุมชน มีแผนจำกัดการกัดเซาะและการตกตะกอน และจัดทีมฟื้นฟูพื้นที่ให้กลับมาใช้ประโยชน์ได้หลังการทำเหมือง การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเพื่อปราบปรามการทำเหมืองผิดกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็น ทั้งเพื่อคุ้มครองชุมชนและนักลงทุนที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้อง

ใบอนุญาต การประสานงาน และสิทธิประโยชน์

โครงการแร่หายากเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน นักลงทุนต้องขออนุมัติด้านผลกระทบสิ่งแวดล้อม ของเสียอันตราย การระบายน้ำ การใช้ที่ดิน และความปลอดภัยในภาคอุตสาหกรรม โดยมีการพิจารณาทั้งระดับรัฐและรัฐบาลกลาง บริษัทต่าง ๆ มักระบุว่าความซับซ้อนของกระบวนการนี้เป็นสาเหตุให้โครงการล่าช้า การกำหนดกรอบเวลาที่ชัดเจน การให้บริการแบบจุดเดียว และการใช้มาตรฐานที่สอดคล้องกันจะช่วยลดความเสี่ยงของโครงการ

มาเลเซียมีเครื่องมือดึงดูดการลงทุนหลายอย่าง รวมถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่หน่วยงานส่งเสริมการลงทุนเป็นผู้ดูแล นิคมอุตสาหกรรมที่มีระบบสาธารณูปโภค และการร่วมลงทุนของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ Khazanah ในโครงการเชิงยุทธศาสตร์ รัฐบาลยังย้ำจุดยืนเป็นกลางต่อนักลงทุน โดยพิจารณาโครงการตามความเหมาะสม ไม่ใช่จากสัญชาติของบริษัท

แนวโน้มและกรอบเวลาการลงทุน

นักลงทุนต่างชาติมองเห็นทั้งโอกาสและความเสี่ยง ต้นทุนเริ่มต้นของโรงงานแยกแร่สมัยใหม่อยู่ที่หลายร้อยล้านดอลลาร์ ผลตอบแทนขึ้นอยู่กับแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคง ข้อตกลงรับซื้อที่เชื่อถือได้ และการจัดการภาระความรับผิดด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรอบคอบ สิ่งที่ได้คือการมีส่วนร่วมในตลาดแม่เหล็กที่กำลังเติบโต ซึ่งเป็นรากฐานของรถยนต์ไฟฟ้า พลังงานลม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค และระบบกลาโหม

กรอบเวลาที่สมเหตุสมผลสำหรับโรงกลั่นแห่งใหม่คือสองถึงสี่ปีนับจากการตัดสินใจลงทุนขั้นสุดท้าย เมื่อคำนึงถึงการขอใบอนุญาต งานวิศวกรรม การส่งมอบอุปกรณ์ และการเริ่มเดินเครื่อง โครงการที่ใช้วัตถุดิบนำเข้าอาจดำเนินหน้าได้เร็วกว่าการพัฒนาเหมืองใหม่ในพื้นที่ที่ยังไม่เคยทำเหมือง การประกาศโครงการในระยะแรกมีแนวโน้มมุ่งเน้นการร่วมทุนที่มีข้อผูกพันชัดเจนด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี การจ้างงานในประเทศ และการจัดการกากตกค้าง

ยุทธศาสตร์ของมาเลเซียเปิดเส้นทางที่น่าเชื่อถือให้ประเทศมีบทบาทมากขึ้นในห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก การห้ามส่งออกเป็นหลักยึดด้านนโยบาย ส่วนการมีโรงงานที่ดำเนินงานอยู่ในรัฐปะหังเป็นต้นแบบอ้างอิง ความร่วมมือกับจีนอาจเร่งการก่อสร้าง ขณะที่การหารือควบคู่กับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และผู้ซื้อจากตะวันตกอาจช่วยลดการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับการลงมือทำ โดยเฉพาะผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อมและการประสานงานด้านกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง

ประเด็นสำคัญ

• มาเลเซียเปิดรับการร่วมทุนกับต่างชาติที่มีผู้ถือหุ้นในประเทศ เพื่อพัฒนาการแปรรูปแร่หายากขั้นกลางและขั้นปลาย
• มาตรการห้ามส่งออกแร่หายากที่ยังไม่ผ่านการแปรรูปมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 โดยมุ่งดึงดูดการลงทุนในโรงงานภายในประเทศ ขณะที่ยังอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์แปรรูปได้
• Khazanah Nasional กำลังหารือกับบริษัทจีนเกี่ยวกับโครงการโรงกลั่น และงบประมาณ 10 ล้านริงกิตมาเลเซียในปี 2026 สนับสนุนการสำรวจทรัพยากรอย่างต่อเนื่อง
• มาเลเซียประเมินว่ามีทรัพยากรแร่หายากราว 16 ล้านตัน โดยยังอยู่ระหว่างการสำรวจและตรวจสอบเพิ่มเติม
• โรงงาน Lynas ในรัฐปะหังยังคงเป็นโรงงานแปรรูปขนาดใหญ่ที่สุดนอกประเทศจีน และยังส่งออกไปยังตลาดที่บริษัทเลือก
• ภายใต้กรอบนโยบายปัจจุบัน ยังไม่มีการยื่นข้อเสนอโรงงานแปรรูปแห่งใหม่เพิ่มเติมต่อกระทรวง
• มาเลเซียกำลังสำรวจความร่วมมือกับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ เพื่อกระจายแหล่งเทคโนโลยีและขยายการผลิตแม่เหล็ก
• มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด แผนจัดการของเสีย และการมีส่วนร่วมของชุมชน เป็นหัวใจสำคัญต่อการยอมรับจากสาธารณชนและความเชื่อมั่นของนักลงทุน
• การขอใบอนุญาตต้องผ่านหลายหน่วยงานและรัฐบาลหลายระดับ ดังนั้นกรอบเวลาที่ชัดเจนและมาตรฐานที่สอดคล้องกันจึงมีความสำคัญต่อโครงการใหม่
• มาเลเซียมุ่งเปลี่ยนจากการขายวัตถุดิบไปสู่ระบบตั้งแต่เหมืองจนถึงแม่เหล็ก เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่ม งาน และทักษะภายในประเทศให้มากขึ้น