ไอโอซีขอให้สหพันธ์กีฬาเลี่ยงจัดการแข่งขันในอินโดนีเซีย หลังนักยิมนาสติกอิสราเอลถูกปฏิเสธวีซ่า

ไอโอซีระงับความร่วมมือกับอินโดนีเซีย หลังนักยิมนาสติกอิสราเอลถูกปฏิเสธวีซ่า

คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (ไอโอซี) เรียกร้องให้สหพันธ์กีฬานานาชาติหลีกเลี่ยงการจัดการแข่งขันในอินโดนีเซีย หลังประเทศดังกล่าวปฏิเสธออกวีซ่าให้นักยิมนาสติกอิสราเอลที่จะเข้าร่วมการแข่งขันยิมนาสติกศิลป์ชิงแชมป์โลกที่กรุงจาการ์ตา คณะกรรมการบริหารไอโอซียังระงับการหารือทั้งหมดเกี่ยวกับการเสนอตัวเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกในอนาคตของอินโดนีเซีย โดยระบุว่าจะยังไม่กลับมาเจรจาจนกว่ารัฐบาลจะรับประกันการอนุญาตให้นักกีฬาที่มีคุณสมบัติเข้าประเทศได้ทุกคน โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ คณะกรรมการมีแผนปรับหลักเกณฑ์การคัดเลือกนักกีฬาโอลิมปิกให้กำหนดว่าต้องมีหลักประกันเรื่องการเดินทางเข้าประเทศ และได้เรียกคณะกรรมการโอลิมปิกแห่งชาติอินโดนีเซียกับสหพันธ์ยิมนาสติกนานาชาติเข้าประชุมที่เมืองโลซาน การประกาศดังกล่าวมีขึ้นระหว่างสัปดาห์การแข่งขันในเมืองหลวงของอินโดนีเซีย

อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลามและมีขนาดใหญ่ที่สุด ไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับอิสราเอล และสนับสนุนการเป็นรัฐของปาเลสไตน์มาอย่างยาวนาน เจ้าหน้าที่ระดับสูงระบุว่า การปฏิเสธวีซ่าเกิดขึ้นหลังมีเสียงคัดค้านจากภายในรัฐบาลและผู้นำศาสนาในประเทศ ท่ามกลางความขัดแย้งในฉนวนกาซาที่ดำเนินมาหลายเดือน การตัดสินใจดังกล่าวทำให้ทีมอิสราเอลไม่สามารถลงแข่งขันในจาการ์ตาได้ สหพันธ์ยิมนาสติกอิสราเอลเรียกการกระทำนี้ว่าน่าตกใจและสะเทือนใจ

เอริก โทฮีร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเยาวชนและกีฬา กล่าวว่า จาการ์ตายอมรับผลที่จะตามมา และอธิบายนโยบายนี้ว่ามีพื้นฐานจากรัฐธรรมนูญปี 1945 และหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน เขาเสริมว่าอินโดนีเซียจะยังเข้าร่วมการแข่งขันระดับภูมิภาคและระดับโลกต่อไป พร้อมดูแลความมั่นคงภายในประเทศ สำนักงานของเขาระบุว่านโยบายดังกล่าวสอดคล้องกับกฎหมายแห่งชาติและหลักการธำรงไว้ซึ่งระเบียบโลก

อะไรเป็นชนวนให้ไอโอซีดำเนินการ

จุดปะทุของเรื่องนี้คือการแข่งขันยิมนาสติกศิลป์ชิงแชมป์โลกของสหพันธ์ยิมนาสติกนานาชาติ (เอฟไอจี) ครั้งที่ 53 ที่กรุงจาการ์ตา ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อิสราเอลเป็นหนึ่งในหลายสิบทีมที่ลงทะเบียนเข้าร่วมแข่งขัน แต่นักกีฬาและเจ้าหน้าที่ไม่สามารถเดินทางได้ หลังทางการอินโดนีเซียยืนยันว่าจะไม่ได้รับวีซ่า ในบรรดาผู้ได้รับผลกระทบมีอาร์เทม ดอลโกเปียต แชมป์โลกประเภทฟลอร์คนปัจจุบัน เจ้าของเหรียญทองโอลิมปิกโตเกียว 2020 และเหรียญเงินโอลิมปิกปารีส 2024 เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียยังคงห้ามออกวีซ่าแม้เพิ่งมีการหยุดยิงในฉนวนกาซา

นโยบายของอินโดนีเซียและเหตุผลด้านความสงบเรียบร้อย

เจ้าหน้าที่ให้เหตุผลว่า การอนุญาตให้คณะผู้แทนอิสราเอลเข้าประเทศอาจทำให้เกิดการประท้วงและคุกคามความสงบเรียบร้อย อินโดนีเซียไม่มีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับอิสราเอล และยึดถือนโยบายมาอย่างยาวนานว่าจะไม่ติดต่อสัมพันธ์จนกว่าจะมีการรับรองเอกราชของปาเลสไตน์ ยูซริล อิฮ์ซา มาห์เอนดรา รัฐมนตรีประสานงานด้านกฎหมายระดับสูง ระบุว่าการห้ามดังกล่าวเป็นผลจากเสียงคัดค้านภายในรัฐบาลและจากผู้นำศาสนา ผู้ว่าการกรุงจาการ์ตากล่าวว่าวิกฤตด้านมนุษยธรรมในฉนวนกาซาทำให้ชาวเมืองจำนวนมากไม่ยอมรับการเดินทางมาของทีม

ไอโอซีตอบสนองอย่างไร และจะมีอะไรเปลี่ยนแปลง

ไอโอซีอ้างหลักการสำคัญขององค์กร โดยระบุว่าเจ้าภาพไม่สามารถกีดกันนักกีฬาโดยพิจารณาจากสัญชาติได้ คณะกรรมการบริหารเสนอให้สหพันธ์นานาชาติหลีกเลี่ยงการจัดการแข่งขันหรือการประชุมในอินโดนีเซีย จนกว่ารัฐบาลจะให้หลักประกันที่ชัดเจนเรื่องการอนุญาตให้เดินทางเข้าประเทศ นอกจากนี้ ยังระงับการหารือเกี่ยวกับการเสนอตัวของอินโดนีเซียเป็นเจ้าภาพการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเยาวชนและโอลิมปิกฤดูร้อนปี 2036 คณะกรรมการสั่งให้คณะกรรมการโอลิมปิกอินโดนีเซียและเอฟไอจีเข้าร่วมประชุมที่เมืองโลซาน เพื่อหารือกรณีนี้และประเด็นกว้างกว่านั้นเรื่องการเข้าร่วมของนักกีฬา

กฎบัตรโอลิมปิกกำหนดความคาดหวังต่อเจ้าภาพไว้อย่างไร

กฎบัตรโอลิมปิกกำหนดให้ขบวนการโอลิมปิกยึดมั่นในการเปิดโอกาสให้เข้าร่วมอย่างเป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ และวางตัวเป็นกลางทางการเมือง ในทางปฏิบัติ หมายความว่าเจ้าภาพต้องออกวีซ่าให้นักกีฬาและเจ้าหน้าที่ทุกคนที่มีคุณสมบัติ และดูแลให้สนามแข่งขันมีความปลอดภัย เมื่อมีการปฏิเสธการเดินทางเข้าประเทศ สหพันธ์ควรคุ้มครองสิทธิการเข้าร่วมของผู้แข่งขันด้วยการย้ายสถานที่จัดงานหรือกำหนดเงื่อนไขก่อนมอบสิทธิ์เป็นเจ้าภาพ ข้อบังคับของเอฟไอจีกำหนดให้เจ้าหน้าที่เจ้าภาพรับรองว่าจะออกวีซ่า แม้สหพันธ์จะไม่ได้ย้ายการแข่งขันที่จาการ์ตาก็ตาม

ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ ไอโอซีระบุว่าการห้ามออกวีซ่าลิดรอนสิทธิของนักกีฬาในการแข่งขันอย่างสันติ และขัดขวางไม่ให้ขบวนการโอลิมปิกแสดงให้เห็นถึงพลังของกีฬา

การกระทำเหล่านี้ลิดรอนสิทธิของนักกีฬาในการแข่งขันอย่างสันติ และขัดขวางไม่ให้ขบวนการโอลิมปิกแสดงให้เห็นถึงพลังของกีฬา

ไอโอซียังระบุว่าจะปรับกรอบการคัดเลือกนักกีฬาโอลิมปิก เพื่อให้การแข่งขันคัดเลือกทุกครั้งต้องมีหลักประกันที่ชัดเจนและบังคับใช้ได้ว่าจะอนุญาตให้นักกีฬาที่มีคุณสมบัติเข้าร่วมได้ทุกคน พร้อมย้ำเตือนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมดว่ากีฬาควรมอบโอกาสที่เท่าเทียมโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ ทั้งยังเคารพความเป็นอิสระของสหพันธ์และกฎที่สหพันธ์กำหนด

ศาลและสหพันธ์: ศาลกีฬาโลกกับเอฟไอจีตัดสินอย่างไร

สหพันธ์ยิมนาสติกอิสราเอลยื่นคำร้องเร่งด่วนต่อศาลอนุญาโตตุลาการกีฬา (ซีเอเอส) ขอให้คณะอนุญาโตตุลาการสั่งให้สหพันธ์ยิมนาสติกนานาชาติรับประกันการเข้าร่วมของอิสราเอล หรือย้ายหรือยกเลิกการแข่งขัน ซีเอเอสปฏิเสธคำร้องดังกล่าว คณะอนุญาโตตุลาการยังปฏิเสธที่จะเพิกถอนการรับทราบจุดยืนของรัฐบาลอินโดนีเซียโดยเอฟไอจี ซีเอเอสเป็นศาลอิสระด้านกีฬาระดับโลก ซึ่งพิจารณาคำร้องฉุกเฉินโดยเทียบกับกฎของสหพันธ์และความเร่งด่วนของความเสียหาย ในกรณีนี้ การแข่งขันดำเนินต่อไปโดยไม่มีอิสราเอล

นักกีฬาที่ติดอยู่ตรงกลาง

ผู้ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือนักกีฬาที่ใช้เวลาหลายเดือนเตรียมตัวเพื่อทำผลงานให้ดีที่สุดในจาการ์ตา ดอลโกเปียต แชมป์โลกและเจ้าของเหรียญโอลิมปิก รวมถึงเพื่อนร่วมทีม ถูกกันออกจากการแข่งขันด้วยคำตัดสินเรื่องวีซ่า สำหรับนักยิมนาสติกที่กำลังไล่ล่าคะแนนสะสมและโอกาสติดทีม การพลาดชิงแชมป์โลกอาจส่งผลกระทบต่อแผนการฝึกซ้อมและเงินสนับสนุน

หลังการตัดสินใจถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ สหพันธ์ยิมนาสติกอิสราเอลประณามการห้ามดังกล่าวอย่างรุนแรง

น่าตกใจและสะเทือนใจ

ผู้นำวงการกีฬาอิสราเอลยังสนับสนุนการดำเนินการของไอโอซี ยาเอล อารัด ประธานคณะกรรมการโอลิมปิกอิสราเอล ยินดีกับมาตรการดังกล่าว โดยระบุว่าเป็นการปกป้องโอกาสที่เท่าเทียมและการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ส่วนไอโอซีได้สั่งให้คณะกรรมการโอลิมปิกอินโดนีเซียและเอฟไอจีเข้าร่วมประชุมที่เมืองโลซานในเร็ว ๆ นี้

ความทะเยอทะยานในการเป็นเจ้าภาพของอินโดนีเซียและประวัติการเข้าร่วมของอิสราเอล

การระงับความร่วมมือครั้งนี้กระทบประเด็นที่เป็นความภาคภูมิใจของชาติ อินโดนีเซียแสดงความสนใจเป็นเจ้าภาพโอลิมปิกฤดูร้อนปี 2036 และพยายามดึงการแข่งขันระดับแนวหน้ามาจัดในประเทศเพิ่มขึ้น หลังเป็นเจ้าภาพเอเชียนเกมส์ปี 2018 เส้นทางดังกล่าวถูกปิดกั้นแล้ว เว้นแต่รัฐบาลจะรับประกันการอนุญาตให้ผู้เข้าร่วมทุกคนเดินทางเข้าประเทศ ไอโอซีระบุว่าจะไม่พิจารณาการเสนอตัวของอินโดนีเซียเป็นเจ้าภาพโอลิมปิก โอลิมปิกเยาวชน หรือการแข่งขันอื่น ๆ ภายใต้ขบวนการโอลิมปิก จนกว่าจะมีหลักประกันดังกล่าว

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่อินโดนีเซียขัดแย้งเรื่องการเข้าร่วมของอิสราเอล ในปี 2023 สหพันธ์ฟุตบอลนานาชาติ (ฟีฟ่า) ถอนสิทธิ์อินโดนีเซียในการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกอายุไม่เกิน 20 ปี หลังผู้นำระดับภูมิภาคบางส่วนคัดค้านทีมอิสราเอล ต่อมาการแข่งขันกีฬาเวิลด์บีชเกมส์ของสมาคมคณะกรรมการโอลิมปิกแห่งชาติ (เอเอ็นโอซี) ถูกยกเลิก หลังทางการอินโดนีเซียถอนการสนับสนุนท่ามกลางกระแสต่อต้านการเข้าร่วมของอิสราเอล อินโดนีเซียยังเคยปฏิเสธไม่ให้เจ้าภาพนักกีฬาอิสราเอลในการแข่งขันเอเชียนเกมส์ปี 1962 ด้วย

การเมืองภายในประเทศและความคิดเห็นของสาธารณชน

การห้ามออกวีซ่าได้รับการสนับสนุนจากองค์กรศาสนาและนักการเมืองบางส่วน สภาอูเลมาอินโดนีเซียคัดค้านคณะผู้แทนอิสราเอล ผู้ว่าการกรุงจาการ์ตากล่าวว่าวิกฤตด้านมนุษยธรรมจากสงครามในฉนวนกาซาทำให้นักกีฬาอิสราเอลที่เดินทางมาถึงเป็นต้นเหตุของความทุกข์ใจทางอารมณ์สำหรับชาวเมืองจำนวนมาก เจ้าหน้าที่อธิบายนโยบายนี้ว่าเป็นมาตรการด้านความมั่นคงเพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สงบ และยังสอดคล้องกับค่านิยมตามรัฐธรรมนูญ

รูปแบบที่กว้างขึ้นของการเมืองระหว่างประเทศที่พัวพันกับกีฬา

ข้อพิพาทนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กีฬานานาชาติเกี่ยวพันกับนโยบายต่างประเทศและแรงกดดันจากสาธารณชน หลังรัสเซียรุกรานยูเครน สหพันธ์หลายแห่งสั่งห้ามทีมรัสเซียและเบลารุส หรืออนุญาตให้แข่งขันได้เฉพาะในฐานะนักกีฬากลาง ช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติเรียกร้องให้องค์กรฟุตบอลระงับอิสราเอลจากการแข่งขันระดับนานาชาติ เนื่องจากการปฏิบัติต่อชาวปาเลสไตน์ ข้อเท็จจริงในแต่ละกรณีแตกต่างกัน แต่การถกเถียงเรื่องผู้มีสิทธิเข้าร่วมและเงื่อนไขการเข้าร่วมทวีความเข้มข้นขึ้น

อะไรอาจเปลี่ยนแปลงสำหรับการแข่งขันในอนาคต

ไอโอซีมีแผนกำหนดให้การรับประกันสิทธิการเข้าประเทศเป็นเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันใด ๆ ที่ใช้คัดเลือกนักกีฬาไปโอลิมปิก ต่อไปสหพันธ์อาจเรียกร้องคำรับรองเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าภาพ และย้ายการแข่งขันเมื่อมีผู้เข้าร่วมถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศ ซึ่งอาจทำให้การแข่งขันคัดเลือกย้ายไปจัดในสถานที่เป็นกลางหรือสถานที่ที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อให้ผู้จัดงานออกวีซ่าได้โดยไม่มีเงื่อนไขทางการเมือง สำหรับอินโดนีเซีย การกลับมาเป็นเจ้าภาพภายใต้ขบวนการโอลิมปิกจำเป็นต้องมีพันธสัญญาอย่างเป็นทางการว่าจะอนุญาตให้คณะผู้แทนทุกชุดที่มีคุณสมบัติเข้าประเทศ การประชุมที่เมืองโลซานจะเป็นบททดสอบขั้นต่อไปว่าหลักประกันดังกล่าวเป็นไปได้หรือไม่

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

การแข่งขันยิมนาสติกศิลป์ชิงแชมป์โลกที่กรุงจาการ์ตายังคงดำเนินต่อไปโดยไม่มีทีมอิสราเอล ไอโอซียังไม่ได้กำหนดวันประชุมที่เมืองโลซานกับคณะกรรมการโอลิมปิกอินโดนีเซียและเอฟไอจี แต่คาดว่าจะหารือทั้งกรณีเร่งด่วนและกฎการอนุญาตให้เข้าประเทศในอนาคต กระทรวงกีฬาของอินโดนีเซียระบุว่าจะเดินหน้าพัฒนาโครงการกีฬาระดับชาติและเข้าร่วมการแข่งขันนานาชาติต่อไป อย่างไรก็ตาม จนกว่าจะมีหลักประกันเรื่องการอนุญาตให้เข้าประเทศ อินโดนีเซียจะไม่ได้เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันภายใต้ขบวนการโอลิมปิก

ประเด็นสำคัญ

• ไอโอซีแนะนำให้สหพันธ์ต่าง ๆ งดจัดการแข่งขันในอินโดนีเซีย หลังนักยิมนาสติกอิสราเอลถูกปฏิเสธวีซ่า
• ระงับการหารือเรื่องการเสนอตัวของอินโดนีเซียเป็นเจ้าภาพการแข่งขันโอลิมปิก จนกว่าจะรับประกันการเข้าประเทศของผู้เข้าร่วมทุกคน
• ซีเอเอสปฏิเสธคำร้องที่ขอให้บังคับให้อิสราเอลเข้าร่วม หรือย้ายการแข่งขันชิงแชมป์โลกที่จาการ์ตา
• เอฟไอจีคงการแข่งขันชิงแชมป์โลกไว้ที่จาการ์ตา แม้เจ้าภาพปฏิเสธวีซ่า
• อินโดนีเซียอ้างรัฐธรรมนูญ ความสงบเรียบร้อย และการสนับสนุนปาเลสไตน์ เพื่อชี้แจงเหตุผลของการห้าม
• นักกีฬาอิสราเอล รวมถึงอาร์เทม ดอลโกเปียต เจ้าของเหรียญแชมป์โลกและเหรียญโอลิมปิก ไม่สามารถลงแข่งขันได้
• ไอโอซีจะกำหนดให้มีหลักประกันเรื่องการเข้าประเทศสำหรับการแข่งขันคัดเลือกโอลิมปิกทุกครั้ง
• ก่อนหน้านี้อินโดนีเซียถูกถอนสิทธิ์เป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกอายุไม่เกิน 20 ปีของฟีฟ่า และเวิลด์บีชเกมส์ถูกยกเลิกจากประเด็นการเข้าร่วมของอิสราเอล
• คณะกรรมการโอลิมปิกอินโดนีเซียและเอฟไอจีได้รับเชิญให้เข้าร่วมประชุมกับไอโอซีที่เมืองโลซานเพื่อหารือสถานการณ์