การชุมนุมในธากาดึงความสนใจสู่ข้อเรียกร้องค่าแรงในมาเลเซีย ขณะที่แรงงานเรียกร้องให้แบรนด์ระดับโลกเยียวยา

แรงผลักดันครั้งใหม่เพื่อความเป็นธรรม ท่ามกลางข้อเรียกร้องเรื่องค่าแรงค้างจ่ายและการละเมิดที่เพิ่มขึ้น

แรงงานชาวบังกลาเทศราว 100 คนที่เคยทำงานในมาเลเซียรวมตัวกันด้านหน้ากระทรวงสวัสดิการชาวต่างชาติและการจ้างงานในต่างประเทศในกรุงธากา เพื่อเรียกร้องค่าแรงที่ค้างจ่าย ค่าชดเชยที่เป็นธรรม และให้ยุติสิ่งที่พวกเขาระบุว่าเป็นการละเมิดอย่างแพร่หลาย การเคลื่อนไหวซึ่งประสานงานโดยเครือข่ายสวัสดิการแรงงานข้ามชาติ มุ่งความสนใจไปที่บริษัทมาเลเซียสองแห่ง ได้แก่ Mediceram และ Kawaguchi Manufacturing ตลอดจนผู้ซื้อข้ามชาติที่เกี่ยวข้องกับโรงงานของบริษัทเหล่านี้ ผู้จัดงานระบุว่าแรงงานชาวบังกลาเทศ 431 คนถูกปฏิเสธค่าจ้างตามกฎหมายและการคุ้มครองขั้นพื้นฐาน ขณะทำงานในภาคการผลิตที่ป้อนสินค้าเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

การประท้วงครั้งนี้ผสานข้อร้องเรียนรายบุคคลเข้ากับการเรียกร้องความรับผิดชอบในวงกว้าง แรงงานและผู้สนับสนุนต้องการให้ทางการมาเลเซียบังคับใช้คำวินิจฉัยของศาลแรงงาน กดดันนายจ้างให้จ่ายเงินที่ค้างอยู่ และอนุญาตให้แรงงานข้ามชาติเปลี่ยนงานได้โดยไม่ล่าช้า เมื่อนายจ้างปิดกิจการหรือฝ่าฝืนกฎหมาย พวกเขายังเรียกร้องให้ผู้ซื้อ ซึ่งรวมถึงแบรนด์ในญี่ปุ่นและออสเตรเลีย มีบทบาทโดยตรงในการเยียวยา แรงงานข้ามชาติเล่าว่าต้องอยู่โดยไม่มีค่าจ้างนานหลายเดือน ถูกยึดหนังสือเดินทาง มีที่พักอาศัยที่ย่ำแย่ และถูกกดดันจนหวาดกลัวว่าจะถูกกักตัวหรือเนรเทศหากออกมาพูด หลายคนเดินทางกลับบังกลาเทศพร้อมหนี้สินและไม่ได้รับเงินชดเชย

แรงงานข้ามชาติเป็นกำลังสำคัญในหลายภาคส่วนของเศรษฐกิจมาเลเซีย ตั้งแต่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และพลาสติก ไปจนถึงถุงมือ สวนเกษตร และการก่อสร้าง นายจ้างมักรับแรงงานจากบังกลาเทศ เนปาล และเมียนมาเข้าทำงานที่แรงงานท้องถิ่นไม่เลือก เพราะค่าจ้างต่ำและสภาพการทำงานยากลำบาก การพึ่งพาแรงงานดังกล่าว ประกอบกับค่าใช้จ่ายในการจัดหางานที่สูงและการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ ทำให้แรงงานจำนวนมากติดอยู่ระหว่างภาระหนี้กับภัยคุกคามว่าจะตกงาน นอกจากนี้ยังทำให้สภาพการทำงานในโรงงานของมาเลเซียเชื่อมโยงกับชื่อเสียงของแบรนด์ต่างชาติที่จัดซื้อชิ้นส่วนและสินค้าจากประเทศนี้

แรงงานเหล่านี้เป็นใคร และเรียกร้องอะไร

ผู้ชุมนุมในกรุงธาการะบุว่าเหตุการณ์สองกรณีสะท้อนรูปแบบปัญหาที่กว้างขวางกว่า กรณีแรกคือข้อพิพาทเรื่องค่าแรงที่ Kawaguchi Manufacturing ซึ่งส่งผลต่อพนักงานชาวบังกลาเทศหลายร้อยคน กรณีที่สองคือแรงงานกลุ่มหนึ่งของ Mediceram ที่ระบุว่าทั้งค่าจ้างและใบอนุญาตทำงานถูกจัดการอย่างไม่ถูกต้อง แม้ศาลแรงงานมาเลเซียจะมีคำวินิจฉัยให้พวกเขาเป็นฝ่ายชนะก็ตาม เครือข่ายที่สนับสนุนแรงงานกำลังกดดันให้จ่ายค่าแรงค้างทั้งหมด ชดเชยความเสียหาย และจัดทำแผนเยียวยาอย่างเป็นทางการเพื่อป้องกันการละเมิดซ้ำ

หลายคนที่เข้าร่วมการชุมนุมเดินทางกลับบ้านไปแล้ว พวกเขาระบุว่าออกจากมาเลเซียหลังไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลานานและสภาพความเป็นอยู่ทรุดโทรมลง หนี้ที่กู้มาเพื่อให้ได้งานในต่างประเทศ ซึ่งมักคิดดอกเบี้ยสูง ยิ่งซ้ำเติมความยากลำบากเมื่อค่าจ้างขาดหายไป ข้อเรียกร้องของพวกเขามุ่งไปยังบริษัทและเจ้าหน้าที่ในทั้งสองประเทศ รวมถึงผู้ซื้อจากต่างประเทศที่คำสั่งซื้อเป็นแหล่งรายได้สำคัญของโรงงาน

ผู้นำแรงงานที่เพิ่งถูกเนรเทศ ซึ่งผู้จัดงานระบุชื่อว่า Nironjan กล่าวว่า กลุ่มของเขาเรียกร้องให้ปฏิบัติตามกฎหมาย แต่กลับถูกลงโทษ เขาเล่าถึงความเสี่ยงส่วนตัวจากการออกมาพูด

เราขอสิทธิในฐานะมนุษย์ แต่กลับถูกปฏิบัติราวกับเป็นสัตว์ การออกมาพูดทำให้ถูกเนรเทศและถูกคุกคาม แต่เราจะสู้เพื่อความเป็นธรรมต่อไป

กรณี Kawaguchi สะท้อนความเสียหายจากการโกงค่าแรง

Kawaguchi Manufacturing ซึ่งเป็นผู้จัดหาชิ้นส่วนพลาสติกให้แบรนด์ญี่ปุ่นรายใหญ่ ปิดโรงงานในเมืองพอร์ตกลังหลังเผชิญความวุ่นวายหลายเดือน แรงงานระบุว่าไม่ได้รับค่าจ้างนานถึงเจ็ดหรือแปดเดือนก่อนโรงงานปิดกิจการเมื่อช่วงปลายปีที่แล้ว ต่อมาศาลแรงงานมาเลเซียยืนยันว่าบริษัทต้องจ่ายค่าแรงค้างและเงินที่เกี่ยวข้องรวมกว่า 3 ล้านริงกิต แต่แรงงานระบุว่าได้รับเงินเพียงส่วนน้อย การปิดโรงงานเกิดขึ้นหลังผู้ซื้อรายสำคัญระงับคำสั่งซื้อเพื่อตอบสนองต่อข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิด ส่งผลให้โรงงานสูญเสียแหล่งรายได้หลัก

เจ้าหน้าที่ย้ายแรงงานที่ได้รับผลกระทบจำนวนมากไปยังสถานที่ทำงานหรือสวนเกษตรแห่งอื่นที่มีสภาพย่ำแย่ ส่วนคนอื่น ๆ ต้องรอหลายเดือนกว่าจะได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนงาน หลายคนเดินทางกลับบังกลาเทศทั้งที่ยังเป็นหนี้นายหน้าหรือผู้ให้กู้ พวกเขาระบุว่า หลังค่าจ้างหยุดจ่าย บริษัทบางครั้งให้เงินจำนวนเล็กน้อยในชื่อค่าอาหาร ก่อนจะหยุดจ่ายทั้งหมดเมื่อใกล้ปิดกิจการ

Omar Faruk อดีตพนักงาน Kawaguchi ซึ่งออกจากมาเลเซียหลังโรงงานปิด เล่าถึงความรู้สึกของเขาและเพื่อนร่วมงานในช่วงหลายเดือนนั้น

เราทนทุกข์อยู่หลายเดือนโดยไม่มีอาหารหรือเงินเดือน พอบริษัทปิด เราก็ไม่เหลืออะไรเลย

แบรนด์ญี่ปุ่นที่เกี่ยวข้องกับผู้จัดหารายนี้ดำเนินการมากกว่าการตรวจสอบ Sony, Panasonic และ Daikin ตกลงช่วยคืนค่าธรรมเนียมจัดหางานให้แรงงาน โดยประเมินวงเงินไว้ที่ประมาณ 1.3 ล้านดอลลาร์ บริษัทระบุว่าโครงการเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อลดภาระหนี้ที่เกิดขึ้นก่อนแรงงานจะเริ่มงานในโรงงาน ผู้สนับสนุนแรงงานยินดีกับการคืนค่าธรรมเนียม แต่ย้ำว่าการคืนเงินดังกล่าวไม่ได้ชำระค่าแรงค้างหรือดอกเบี้ยที่เป็นหนี้ผู้ให้กู้ แรงงานเรียกร้องให้ผู้ซื้อช่วยรับประกันว่าจะจ่ายค่าแรงค้างตามคำสั่งศาลครบถ้วนและโดยเร็ว

Mediceram ถุงมือ และข้อร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับ Ansell

อดีตพนักงานกลุ่มหนึ่งของ Mediceram ระบุว่ายังได้รับค่าจ้างไม่ครบ และสถานะการเข้าเมืองของพวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยงเมื่อบริษัทล่าช้าในการต่อใบอนุญาต เครือข่ายสวัสดิการแรงงานข้ามชาติระบุว่า ผู้ที่เรียกร้องเรื่องนี้บางคนถูกเนรเทศ แรงงานระบุว่าศาลแรงงานมาเลเซียสั่งให้ Mediceram จ่ายเดือนละ 1,000 ริงกิตเพื่อชำระยอดค้าง แต่บริษัทจ่ายเพียงงวดเดียวก่อนหยุดจ่าย นอกจากนี้ยังมีการยื่นข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการใช้แรงงานบังคับที่ถูกกล่าวหาว่าเชื่อมโยงกับลูกค้ารายสำคัญ คือ Ansell ผู้ผลิตถุงมือของออสเตรเลีย ซึ่งจัดซื้อสินค้าจาก Mediceram

Harun Or Rasid Liton ซึ่งเคยทำงานในโรงงานผลิตถุงมือ เล่าว่าคำสั่งศาลเคยสร้างความหวังให้เขา ก่อนที่ความหวังนั้นจะเลือนหายไปเมื่อการจ่ายเงินหยุดลง

ศาลมีคำสั่งให้บริษัทจ่ายเดือนละ 1,000 ริงกิต แต่บริษัทจ่ายเพียงงวดแรกแล้วก็หยุดจ่าย

การผลิตถุงมือเป็นรากฐานสำคัญของเศรษฐกิจส่งออกของมาเลเซีย ภาคธุรกิจนี้ขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงการระบาดใหญ่ และถูกตรวจสอบเรื่องสภาพแรงงานซ้ำแล้วซ้ำเล่า ก่อนหน้านี้ บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมถุงมือเผชิญข้อจำกัดทางการค้าในตลาดต่างประเทศ หลังเจ้าหน้าที่ชายแดนยกข้อกังวลเรื่องการใช้แรงงานบังคับ ผู้สนับสนุนแรงงานระบุว่า การบังคับใช้กฎหมายอย่างสม่ำเสมอ ช่องทางร้องเรียนที่เข้าถึงได้ และสิทธิในการเปลี่ยนงาน เป็นสิ่งสำคัญในการป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดซ้ำ

เหตุใดค่าธรรมเนียมจัดหางานจึงผลักแรงงานข้ามชาติสู่ภาวะหนี้สินผูกมัด

เส้นทางการย้ายถิ่นเพื่อทำงานจากบังกลาเทศไปมาเลเซียเป็นหนึ่งในเส้นทางที่มีค่าใช้จ่ายสูงที่สุดในโลก ตารางค่าธรรมเนียมอย่างเป็นทางการระบุว่าค่าใช้จ่ายควรต่ำกว่า 700 ดอลลาร์ แต่แรงงานเล่าว่าค่าใช้จ่ายจริงใกล้เคียง 5,000 ดอลลาร์ เมื่อนับรวมเงินที่จ่ายให้นายหน้าและคนกลาง ครอบครัวมักกู้เงินมาชำระค่าใช้จ่ายเหล่านี้ โดยนำที่ดินไปค้ำประกันหรือกู้เงินที่คิดดอกเบี้ยสูง หนี้สินอาจผูกมัดแรงงานไว้กับนายจ้าง แม้จะจ่ายค่าจ้างล่าช้าหรือมีสภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัย นอกจากนี้ยังอาจทำให้ไม่กล้าร้องเรียน เพราะการหยุดงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างหรือการถูกเลิกจ้างจะทำให้ไม่สามารถชำระหนี้ได้

สัญญาณอันตรายที่ผู้ชุมนุมในธาการายงาน ได้แก่ การยึดหนังสือเดินทาง การทำงานเป็นเวลานานโดยไม่ได้รับค่าล่วงเวลาตามสมควร ที่พักคับแคบหรือไม่ถูกสุขลักษณะ และความล่าช้าในการต่อใบอนุญาตทำงาน แนวปฏิบัติเหล่านี้ล้วนเป็นตัวชี้วัดการใช้แรงงานบังคับที่ได้รับการยอมรับตามมาตรฐานสากลขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) โดยเฉพาะเมื่อเกิดควบคู่กับการตอบโต้หรือการข่มขู่ว่าจะเนรเทศ แรงงานที่เดินทางมาพร้อมหนี้สินและขาดรายได้เป็นเวลาหลายเดือนจะเข้าสู่ภาวะวิกฤตอย่างรวดเร็ว การขาดเงินออมและความช่วยเหลือทางกฎหมายทำให้โอกาสฟื้นตัวในระยะแรกมีน้อย

ห่วงโซ่อุปทานและรัฐบาลตอบสนองอย่างไร

แบรนด์ระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับโรงงานเหล่านี้เผชิญแรงกดดันเพิ่มขึ้นให้จัดให้มีการเยียวยา ไม่ใช่เพียงกำกับดูแลผู้จัดหารายใหม่ในอนาคต Sony, Panasonic และ Daikin เข้ามาดำเนินการคืนค่าธรรมเนียมจัดหางาน และขอให้ผู้จัดหาแก้ไขการละเมิด บริษัทระบุว่าจรรยาบรรณของตนห้ามแนวปฏิบัติ เช่น การยึดหนังสือเดินทางและการไม่จ่ายค่าล่วงเวลา กลุ่มแรงงานระบุว่าการเยียวยาควรรวมถึงการจ่ายค่าแรงค้างทั้งหมด โดยมีผู้ตรวจสอบอิสระเป็นผู้บันทึกหลักฐาน และมีแผนชัดเจนในการป้องกันการตอบโต้ผู้เปิดโปงการกระทำผิด

ผู้สนับสนุนแรงงานยังยื่นข้อร้องเรียนอย่างเป็นทางการด้วย ข้อร้องเรียนต่อทางการมาเลเซียมุ่งตรวจสอบการใช้แรงงานบังคับที่ถูกกล่าวหาว่าเชื่อมโยงกับ Mediceram และผู้ซื้อรายใหญ่ Ansell ส่วนรัฐบาลมาเลเซียให้คำมั่นว่าจะยุติสัญญาณบ่งชี้การใช้แรงงานบังคับภายในปี 2030 และประกาศใช้แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยแรงงานบังคับ ความคืบหน้าขึ้นอยู่กับการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ การติดตามบังคับชำระเงินตามคำสั่งศาลอย่างรวดเร็ว และการเปิดทางให้แรงงานย้ายงานได้จริงเมื่อจำเป็นต้องเปลี่ยนนายจ้าง ในแถลงการณ์ระหว่างการชุมนุมที่กรุงธากา เครือข่ายสวัสดิการแรงงานข้ามชาติย้ำถึงผลกระทบต่อชีวิตผู้คนที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังถ้อยคำทางกฎหมาย

แรงงานเหล่านี้สร้างอุตสาหกรรมของมาเลเซียและช่วยพยุงบังกลาเทศด้วยเงินที่ส่งกลับบ้าน พวกเขาสมควรได้รับความเป็นธรรม ไม่ใช่การเนรเทศ หนี้สิน หรือการถูกปิดปาก

ประเด็นสำคัญ

• อดีตแรงงานชาวบังกลาเทศราว 100 คนชุมนุมในกรุงธากา เรียกร้องค่าแรงค้างจ่ายและการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมจากนายจ้างชาวมาเลเซีย
• แรงงานและผู้สนับสนุนระบุว่า ชาวบังกลาเทศ 431 คนได้รับผลกระทบจากบริษัทมาเลเซียสองแห่ง ได้แก่ Mediceram และ Kawaguchi Manufacturing
• ศาลแรงงานมาเลเซียสั่งให้จ่ายค่าแรงค้างแก่พนักงาน Kawaguchi มากกว่า 3 ล้านริงกิต แต่มีการจ่ายแล้วเพียงส่วนน้อย
• แรงงาน Mediceram ระบุว่า แผนจ่ายเงินเดือนละ 1,000 ริงกิตตามคำสั่งศาลหยุดชะงักหลังการจ่ายงวดแรก
• เครือข่ายสวัสดิการแรงงานข้ามชาติระบุว่า แรงงานบางคนถูกเนรเทศหลังเรียกร้องให้ต่อใบอนุญาตและชำระเงินที่ค้าง
• ค่าธรรมเนียมจัดหางานเพื่อเดินทางไปมาเลเซียอาจสูงถึงประมาณ 5,000 ดอลลาร์ ทำให้เกิดภาวะหนี้สินผูกมัดเมื่อค่าจ้างล่าช้า
• ผู้ซื้อจากญี่ปุ่นอย่าง Sony, Panasonic และ Daikin ตกลงคืนค่าธรรมเนียมจัดหางาน แต่แรงงานระบุว่ายังไม่ได้รับค่าแรงค้าง
• ข้อร้องเรียนมุ่งตรวจสอบการใช้แรงงานบังคับที่ถูกกล่าวหาว่าเชื่อมโยงกับ Mediceram และผู้ซื้อรายสำคัญอย่าง Ansell บริษัทของออสเตรเลีย
• ผู้สนับสนุนแรงงานเรียกร้องให้บังคับใช้คำวินิจฉัยโดยเร็ว เปิดทางให้แรงงานข้ามชาติเปลี่ยนงานได้ทันที และลงโทษนายหน้าจัดหางานที่ละเมิดสิทธิ
• กลุ่มสิทธิแรงงานเตือนว่า ความต้องการแรงงานข้ามชาติกำลังเพิ่มขึ้นเมื่อโรงงานย้ายฐานการผลิตมายังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงหากไม่มีมาตรการคุ้มครองที่เข้มแข็งขึ้น