ไทยไฟเขียวนำเข้าข้าวโพดสหรัฐฯ 1 ล้านตัน ปลอดภาษีในปี 2569

คณะรัฐมนตรีอนุมัติอะไรบ้าง

ไทยเดินหน้าสร้างความมั่นคงด้านอุปทานธัญพืชอาหารสัตว์และบรรเทาแรงกดดันด้านต้นทุน ด้วยการเปิดโควตานำเข้าข้าวโพดจากสหรัฐฯ ปริมาณมากในช่วงเวลาจำกัดโดยเก็บภาษีศุลกากรเป็นศูนย์ คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้นำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากสหรัฐฯ ได้สูงสุด 1 ล้านตัน ระหว่างวันที่ 1 กุมภาพันธ์ถึง 30 มิถุนายน 2569 เพิ่มโควตาจากเดิมที่ 54,700 ตัน ซึ่งต้องเสียภาษี 20 เปอร์เซ็นต์อย่างมาก นโยบายนี้เชื่อมโยงกับการหารือเรื่องภาษีกับกรุงวอชิงตัน และมาพร้อมข้อกำหนดที่มุ่งรักษาตลาดให้เกษตรกรในประเทศ

ไทยใช้ข้าวโพดประมาณ 9 ล้านตันต่อปีเพื่อผลิตอาหารสัตว์ โดยปกติต้องนำเข้า 4 ถึง 5 ล้านตันเพื่อชดเชยส่วนที่ขาดจากผลผลิตในประเทศ เจ้าหน้าที่ระบุว่าโควตาใหม่ช่วยสร้างหลักประกันด้านวัตถุดิบให้โรงงานผลิตอาหารสัตว์ ในช่วงที่การผลิตปศุสัตว์และความต้องการอาหารสัตว์เพิ่มขึ้น ข้อกำหนดการซื้อในประเทศอัตรา 3 ต่อ 1 ยังคงมีผลบังคับใช้ โดยโรงงานอาหารสัตว์ต้องซื้อข้าวโพดที่ปลูกในประเทศ 3 ตันต่อข้าวโพดนำเข้า 1 ตัน ช่วงเวลานำเข้าหลีกเลี่ยงฤดูเก็บเกี่ยวหลักในไตรมาสสุดท้ายของปี ซึ่งออกแบบมาเพื่อลดแรงกดดันต่อราคาหน้าฟาร์ม

คณะรัฐมนตรียังอนุมัติให้นำเข้ากากถั่วเหลืองผ่านผู้นำเข้า 11 ราย ในช่วงปี 2569 ถึง 2571 โดยเก็บภาษี 2 เปอร์เซ็นต์ การตัดสินใจดังกล่าวช่วยขยายแหล่งจัดหาวัตถุดิบโปรตีนที่สำคัญชนิดหนึ่งในอาหารสัตว์ ทั้งสองมาตรการเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้น เพื่อสร้างสมดุลระหว่างพันธกรณีทางการค้ากับการคุ้มครองรายได้เกษตรกรและการรักษาเสถียรภาพราคาอาหารให้ผู้บริโภค

เหตุใดจึงสำคัญต่อราคาอาหารสัตว์และอาหาร

อาหารสัตว์เป็นต้นทุนก้อนใหญ่ที่สุดในการผลิตไก่ เนื้อหมู และไข่ ข้าวโพดเป็นวัตถุดิบหลักที่ให้พลังงาน ส่วนกากถั่วเหลืองเป็นแหล่งโปรตีน เมื่อราคาวัตถุดิบลดลง ผู้แปรรูปก็สามารถตรึงหรือลดราคาขายปลีกได้ แต่เมื่อต้นทุนเพิ่มขึ้น ผู้บริโภคมักรับรู้ผลกระทบได้จากราคาเนื้อสัตว์ โควตาปลอดภาษีซึ่งกำหนดช่วงนำเข้าไว้ก่อนฤดูเก็บเกี่ยวในประเทศ เปิดทางให้โรงงานนำเข้าข้าวโพดปริมาณมากในราคาที่แข่งขันได้ เมื่ออุปทานในประเทศตึงตัว ซึ่งอาจช่วยลดความผันผวนตามฤดูกาลที่ส่งผลต่อผู้ผลิตอาหารสัตว์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ตลาดข้าวโพดโลกมักเคลื่อนไหวตามฤดูเก็บเกี่ยวในสหรัฐฯ บราซิล และอาร์เจนตินา ความผันผวนของค่าเงินและค่าระวางขนส่งก็มีผลต่อต้นทุนเมื่อนำส่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เช่นกัน การกำหนดช่วงเวลารับสินค้าในต้นปี 2569 ช่วยให้โรงงานวางแผนการประมูลและขนส่งได้ หากราคานำเข้าจูงใจ โรงงานก็สามารถผสมข้าวโพดนำเข้าและข้าวโพดในประเทศให้ได้สูตรอาหารสัตว์ตามเป้าหมาย พร้อมปฏิบัติตามข้อกำหนดการซื้อในประเทศอัตรา 3 ต่อ 1 ผลที่คาดหวังคือต้นทุนวัตถุดิบที่มีเสถียรภาพมากขึ้นสำหรับผู้ผลิตสัตว์ปีกและสุกร ซึ่งเป็นภาคส่วนหลักของการส่งออกอาหารและอุปทานโปรตีนในประเทศของไทย

เจ้าหน้าที่ส่งสัญญาณว่า การให้สัมปทานทางการค้ากับสหรัฐฯ มีเป้าหมายสนับสนุนเป้าหมายทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ห่วงโซ่อุปทานอาหารสัตว์ที่แข็งแกร่งขึ้นช่วยให้ฟาร์มดำเนินงานต่อไปได้ในช่วงที่เผชิญแรงกระแทกด้านต้นทุน และช่วยผู้ส่งออกเมื่ออุปสงค์จากต่างประเทศเปลี่ยนแปลง ช่วงเวลานำเข้าที่สั้นเป็นคุณลักษณะสำคัญ โรงงานจึงต้องบริหารสินค้าคงคลังอย่างรอบคอบในช่วงครึ่งหลังของปี ซึ่งเป็นช่วงที่ธัญพืชในประเทศมีปริมาณเพิ่มขึ้น

คุ้มครองเกษตรกร: กฎ 3 ต่อ 1 และช่วงนำเข้าที่จำกัด

การขยายโควตามาพร้อมมาตรการกำกับดูแล ผู้กำหนดนโยบายคงข้อกำหนดการซื้อข้าวโพดในประเทศอัตรา 3 ต่อ 1 เพื่อรักษาอุปสงค์ให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดไทย ข้อกำหนดนี้เชื่อมโยงปริมาณนำเข้าเข้ากับการจัดซื้อในประเทศโดยตรง และทำหน้าที่เป็นกันชนคุ้มครองรายได้เกษตรกรเมื่อเปิดโควตานำเข้าจากต่างประเทศปริมาณมาก ปฏิทินการนำเข้ายังกำหนดให้หลีกเลี่ยงฤดูเก็บเกี่ยวหลักในไตรมาสสุดท้าย โดยมีเป้าหมายป้องกันไม่ให้ราคาในประเทศลดลงในช่วงที่เกษตรกรนำผลผลิตส่วนใหญ่ออกสู่ตลาด

โควตาทำงานอย่างไร

ไทยใช้ทั้งภาษีศุลกากรและโควตามาเป็นเวลานานเพื่อบริหารการนำเข้าธัญพืชอาหารสัตว์ ภายใต้กรอบเดิม สามารถนำเข้าข้าวโพดได้เพียง 54,700 ตันโดยเสียภาษี ส่วนปริมาณที่เกินโควตาต้องเสียภาษีในอัตราสูงกว่า นโยบายใหม่เพิ่มโควตาเป็น 1 ล้านตัน และยกเว้นภาษีสำหรับปริมาณดังกล่าว การลดภาษีมีความสำคัญ เพราะแม้การเปลี่ยนแปลงภาษีเพียงเล็กน้อยก็อาจส่งผลต่อความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจของการขนส่งธัญพืชปริมาณมาก ผู้ซื้อรายใหญ่ เช่น บริษัทครบวงจรที่มีโรงงานอาหารสัตว์และธุรกิจปศุสัตว์ จึงสามารถล็อกปริมาณอุปทานได้ พร้อมปฏิบัติตามข้อกำหนดการซื้อในประเทศ

ภายในรัฐบาลมีการถกเถียงเรื่องการสร้างสมดุลระหว่างการเปิดตลาดกับการสนับสนุนเกษตรกร เจ้าหน้าที่ระดับสูงสนับสนุนโควตาเพื่อช่วยให้ภาคอาหารสัตว์มีเวลารับมือกับต้นทุน ขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ บันทึกข้อคัดค้านอย่างเป็นทางการและเสนอให้ลดระยะเวลานำเข้า เพื่อจำกัดความเสี่ยงต่อราคาในประเทศ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ใช้ช่วงเวลาที่สั้นลง ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงมิถุนายน นายกรัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานเตรียมมาตรการช่วยเหลือและรักษาเสถียรภาพสำหรับเกษตรกรที่อาจได้รับผลกระทบ ซึ่งรวมถึงโครงการพยุงราคา โครงการส่งเสริมการตลาด และโครงการปรับปรุงการผลิตสำหรับฤดูกาล 2568 ถึง 2569

กฎอากาศสะอาดกำลังเปลี่ยนแหล่งจัดหาข้าวโพด

ไทยกำลังเข้มงวดกฎด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการนำเข้าข้าวโพดด้วย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 โรงงานอาหารสัตว์ต้องแสดงหลักฐานว่าข้าวโพดนำเข้ามาจากแหล่งผลิตที่ปลอดการเผา ข้อกำหนดนี้เป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ลดปัญหาหมอกควันตามฤดูกาลที่กระทบภาคเหนือของไทยและกรุงเทพฯ ซึ่งส่วนใหญ่เชื่อมโยงกับการเผาพื้นที่เกษตรข้ามพรมแดน กฎใหม่นี้เพิ่มความสำคัญให้กับห่วงโซ่อุปทานที่ตรวจสอบได้ว่าไม่มีการแผ้วถางหรือจัดการพื้นที่เพาะปลูกด้วยการเผา

ดวงอาทิตย์ นิธิอุทัย รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ อธิบายมาตรฐานใหม่นี้ในการแถลงข่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยระบุว่าในช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างที่ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาดยังอยู่ระหว่างจัดทำ รัฐบาลจะยอมรับหลักฐานได้หลายรูปแบบ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 โรงงานอาหารสัตว์จะต้องแสดงหลักฐานว่าข้าวโพดนำเข้ามาจากแหล่งผลิตที่ปลอดการเผา

ในระยะแรก ผู้นำเข้า หน่วยงานภาครัฐของประเทศผู้ส่งออก หรือองค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับการยอมรับ อาจเป็นผู้รับรองได้ เมื่อกฎหมายอากาศสะอาดของไทยมีผลบังคับใช้แล้ว มาตรฐานเอกสารจะเข้มงวดขึ้น และการฝ่าฝืนอาจนำไปสู่การระงับสิทธิผู้นำเข้าชั่วคราว นโยบายนี้มุ่งจัดการวิธีทำเกษตรแบบไร่หมุนเวียนและเผา ซึ่งพบได้ทั่วไปในบางพื้นที่ของเมียนมา ลาว และกัมพูชา ประเทศเหล่านี้เป็นผู้จัดหาข้าวโพดอาหารสัตว์รายสำคัญให้ไทย คาดว่ากฎใหม่จะทำให้ทิศทางการนำเข้าเปลี่ยนไปสู่แหล่งผลิตที่แสดงหลักฐานการปลอดการเผาได้ รวมถึงสหรัฐฯ และประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่อื่น ๆ

ผู้ได้ประโยชน์ ผู้เสียประโยชน์ และการเปลี่ยนแปลงทางการค้าในภูมิภาค

มาตรการที่ประกอบด้วยโควตาปลอดภาษีปริมาณมากและการรับรองแหล่งผลิตปลอดการเผา มีแนวโน้มจะปรับเปลี่ยนแหล่งจัดหาของไทย ผู้ส่งออกจากสหรัฐฯ มีโอกาสได้ประโยชน์จากทั้งสองมาตรการ ข้าวโพดอเมริกันมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งออกขนาดใหญ่ ระบบตรวจสอบที่ครอบคลุม และระบบเอกสารที่เป็นที่ยอมรับ จึงปฏิบัติตามข้อกำหนดการตรวจสอบได้สะดวกขึ้น เม็กซิโก อาร์เจนตินา อินเดีย และปากีสถานก็อาจได้ประโยชน์เช่นกัน หากสามารถจัดหาการรับรองที่น่าเชื่อถือได้

ผู้จัดหาในภูมิภาคบางรายอาจเสียส่วนแบ่งตลาด หากไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่ามีการจัดการพื้นที่เพาะปลูกโดยไม่เผา การส่งข้าวโพดจากเมียนมา ลาว และกัมพูชามักเกิดขึ้นในช่วงที่อุปทานในไทยขาดแคลนตามฤดูกาล หากมีการบังคับใช้ข้อจำกัดใหม่ ผู้ค้าจะต้องปรับเครือข่ายแหล่งกำเนิดสินค้า ลงทุนในระบบตรวจสอบย้อนกลับ หรือเปลี่ยนไปซื้อสินค้าโภคภัณฑ์ชนิดอื่น ผลที่ตามมาคือผู้ส่งออกบางรายต้องแบกรับต้นทุนด้านเอกสารเพิ่มขึ้น แต่ไทยจะมีอากาศสะอาดขึ้นหากการเผาในพื้นที่ชายแดนลดลง

โรงงานอาหารสัตว์และบริษัทครบวงจรของไทยเป็นกลุ่มที่ได้ประโยชน์อย่างชัดเจน การเข้าถึงอุปทานปริมาณมากในช่วงที่ตลาดตึงตัวช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองและทางเลือกในการบริหารความเสี่ยงให้ผู้ซื้อ ขณะที่กลุ่มเกษตรกรกังวลว่าการนำเข้าราคาถูกอาจกดดันราคา โดยเฉพาะหากมีสินค้าคงคลังเหลือสูงเข้าสู่ไตรมาสสาม มาตรการของรัฐบาล เช่น กฎ 3 ต่อ 1 การพยุงราคาแบบเจาะจง และโครงการขยายตลาด ถูกออกแบบมาเพื่อบรรเทาแรงกดดันดังกล่าว

สิ่งที่ผู้นำเข้าและโรงงานอาหารสัตว์ต้องเตรียม

การปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นหัวใจสำคัญในการใช้ประโยชน์จากโควตาใหม่ ผู้นำเข้าต้องจัดทำเอกสารอย่างรอบคอบในสามด้าน ประการแรก บันทึกการจัดซื้อในประเทศที่แสดงอัตราการซื้อ 3 ต่อ 1 ประการที่สอง ใบรับรองว่าข้าวโพดที่นำเข้ามาปลอดการเผา ตั้งแต่เดือนมกราคม 2569 และประการที่สาม เอกสารด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชที่เป็นไปตามข้อกำหนดของไทย รวมถึงการตรวจสอบและเกณฑ์คุณภาพด้านความชื้น สิ่งแปลกปลอม และสารพิษจากเชื้อรา

การวางแผนห่วงโซ่อุปทานก็มีความสำคัญเช่นกัน ช่วงเวลานำเข้ามีเพียงห้าเดือน ผู้ซื้อจึงต้องกำหนดเวลาประมูล ขนส่ง และเข้าท่าเรืออย่างรอบคอบ การเดินเรือจากอ่าวเม็กซิโกของสหรัฐฯ หรือภาคตะวันตกเฉียงเหนือของแปซิฟิกมายังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจใช้เวลาหลายสัปดาห์ สัญญาอาจต้องระบุช่วงเวลาถึงท่า เวลาที่อนุญาตให้ขนถ่ายสินค้า และค่าปรับ เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าผ่านพิธีการศุลกากรภายในช่วงโควตา การประสานงานกับผู้ประกอบการท่าเรือและเจ้าหน้าที่ศุลกากรจะช่วยลดความเสี่ยงจากความล่าช้าที่อาจทำให้สินค้ามาถึงนอกช่วงเวลาที่กำหนด

การตรวจสอบย้อนกลับเป็นอีกประเด็นสำคัญ ผู้ค้าอาจใช้ระบบรักษาเอกลักษณ์สินค้า เอกสารการขนส่งทางรถไฟหรือเรือบาร์จ และบันทึกแหล่งกำเนิดระดับฟาร์ม เพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดปลอดการเผา หากหน่วยงานของประเทศผู้ส่งออกเป็นผู้รับรอง ผู้นำเข้าควรตรวจสอบขั้นตอนและสิทธิในการตรวจประเมิน ห่วงโซ่เอกสารที่ชัดเจนจะช่วยคุ้มครองผู้ซื้อหากเกิดข้อพิพาทเมื่อกฎหมายอากาศสะอาดเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ

แนวโน้มตลาดและพลวัตของราคา

การกำหนดช่วงเวลานำเข้าปลอดภาษีที่แน่นอนและมีปริมาณมากช่วยให้โรงงานวางแผนได้ หากอุปทานโลกเพียงพอ โควตาจะช่วยจำกัดการพุ่งขึ้นของราคาตามฤดูกาล แม้ราคาตลาดโลกปรับสูงขึ้นเพราะสภาพอากาศหรือปัญหาด้านโลจิสติกส์ โควตาก็ยังสร้างทางเลือกให้ผู้ซื้อสามารถเปรียบเทียบข้อเสนอในประเทศกับราคานำเข้าข้าวโพดจากสหรัฐฯ เมื่อรวมค่าขนส่งแล้ว และเลือกซื้อได้ตามราคาและคุณภาพ การแข่งขันดังกล่าวช่วยบรรเทาต้นทุนของภาคอาหารสัตว์

คาดว่าความต้องการอาหารสัตว์ในไทยจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 21.8 ล้านตันในปีนี้ จากประมาณการ 21.1 ล้านตันในปี 2567 วัตถุดิบอาหารสัตว์ของประเทศราว 60 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นข้าวโพด กากถั่วเหลือง และข้าวสาลี มาจากการนำเข้า สัดส่วนวัตถุดิบอาจเปลี่ยนแปลงเมื่อราคาเปรียบเทียบขยับ หากข้าวโพดมีอุปทานตึงตัว โรงงานอาจเพิ่มสัดส่วนข้าวสาลีในอาหารสัตว์เมื่อคุณค่าทางโภชนาการและสูตรอาหารเอื้ออำนวย หากกากถั่วเหลืองมีราคาย่อมเยาลง ก็สามารถปรับระดับโปรตีนในสูตรอาหารได้ การอนุมัตินำเข้ากากถั่วเหลืองโดยเสียภาษี 2 เปอร์เซ็นต์จึงเกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ เพราะมีผลต่อต้นทุนด้านโปรตีนในสูตรอาหาร

ค่าเงินเป็นอีกปัจจัยหนึ่ง หากเงินบาทอ่อนค่า ต้นทุนสินค้านำเข้าเมื่อนำส่งจะสูงขึ้นแม้ไม่เสียภาษี หากเงินบาทแข็งค่า ธัญพืชนำเข้าก็จะมีราคาจูงใจมากขึ้น ค่าระวางขนส่งยังผันผวนตามจำนวนเรือและต้นทุนเชื้อเพลิงเรือ กรอบนโยบายไม่ได้กำหนดตัวแปรเหล่านี้ แต่ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ

การเมืองและการถกเถียงเชิงนโยบาย

การตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีสะท้อนการประนีประนอมระหว่างเป้าหมายทางการค้ากับการเมืองภายในประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ คัดค้านการเพิ่มโควตา โดยให้เหตุผลว่าอาจส่งผลเสียต่อเกษตรกร เขาเสนอให้ลดช่วงเวลานำเข้าเพื่อบรรเทาแรงกดดันต่อราคาในประเทศ และคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้จำกัดช่วงนำเข้าไว้ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงมิถุนายน นายกรัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานเตรียมความช่วยเหลือแก่เกษตรกร รวมถึงมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาและโครงการด้านการผลิตสำหรับฤดูกาล 2568 ถึง 2569

การหารือทางการค้ากับสหรัฐฯ เป็นฉากหลังของการตัดสินใจครั้งนี้ เจ้าหน้าที่ไทยพยายามรักษาการเข้าถึงตลาดสำหรับสินค้าส่งออก พร้อมกับรักษาเสถียรภาพรายได้เกษตรกร การขยายโควตาข้าวโพดและการตัดสินใจเรื่องภาษีกากถั่วเหลืองถูกนำเสนอว่าเป็นส่วนหนึ่งของการหารือเรื่องภาษีในวงกว้าง ผู้กำหนดนโยบายยังเชื่อมโยงมาตรฐานสิ่งแวดล้อมเข้ากับการค้า โดยมุ่งแก้ปัญหามลพิษทางอากาศตามฤดูกาล พร้อมปรับทิศทางการนำเข้าไปยังผู้จัดหาที่ปฏิบัติตามมาตรฐานเอกสารที่สูงขึ้น

กากถั่วเหลืองและวัตถุดิบอาหารสัตว์โดยรวม

กากถั่วเหลืองเป็นวัตถุดิบที่ใช้คู่กับข้าวโพดในโรงงานอาหารสัตว์ของไทยแทบทุกแห่ง การอนุมัติของคณะรัฐมนตรีให้นำเข้ากากถั่วเหลืองผ่าน 11 บริษัท โดยเก็บภาษี 2 เปอร์เซ็นต์ ในช่วงปี 2569 ถึง 2571 ช่วยสนับสนุนวัตถุดิบโปรตีนที่สำคัญ หากโปรตีนมีราคาถูกลง โรงงานก็ปรับสูตรอาหารให้ได้ผลการเติบโตตามเป้าหมายด้วยต้นทุนที่ต่ำลงได้ บริษัทครบวงจรด้านสัตว์ปีกมีความอ่อนไหวต่อความเปลี่ยนแปลงของราคาโปรตีนเป็นพิเศษ เพราะมีผลต่อการเพาะพันธุ์ อัตราการเติบโต และผลผลิตสุดท้าย

ภาคอาหารสัตว์ของไทยมีความหลากหลาย รองรับผู้ผลิตไก่เนื้อ ไก่ไข่ สุกร สัตว์น้ำ และโคนม แต่ละภาคส่วนปรับสูตรอาหารอย่างละเอียดตามราคาและความต้องการทางโภชนาการ การมีอุปทานข้าวโพดและกากถั่วเหลืองที่คาดการณ์ได้มากขึ้น ภายใต้กฎเกณฑ์ที่ชัดเจน ช่วยให้โรงงานวางแผนจัดซื้อและบริหารสินค้าคงคลังได้ ผลโดยรวมที่คาดหวังคือการสนับสนุนให้ผลผลิตในภาคปศุสัตว์มีเสถียรภาพมากขึ้น

เสียงจากรัฐบาล

เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าการขยายโควตามาพร้อมมาตรการคุ้มครอง ศิริพงษ์ อังคสกุลเกียรติ โฆษกรัฐบาล ระบุว่ามาตรการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการหารือกับสหรัฐฯ และเน้นย้ำข้อกำหนดการซื้อในประเทศ

ผู้นำเข้าจะต้องซื้อข้าวโพดในประเทศสามส่วนต่อข้าวโพดนำเข้าหนึ่งส่วน

ในด้านสิ่งแวดล้อม เจ้าหน้าที่การค้าระบุว่าการตรวจสอบจะเป็นหัวใจสำคัญของมาตรฐานใหม่ ดวงอาทิตย์ นิธิอุทัย จากกรมการค้าต่างประเทศ ชี้แจงข้อกำหนดที่จะเริ่มใช้ตั้งแต่ต้นปี 2569 โดยระบุว่าในช่วงเปลี่ยนผ่านจะยอมรับใบรับรองจากแหล่งที่เชื่อถือได้หลายแห่ง หลังจากนั้นกฎจะเข้มงวดขึ้นเมื่อกฎหมายอากาศสะอาดมีผลบังคับใช้

สรุปประเด็นสำคัญ

• ไทยอนุมัตินำเข้าข้าวโพดอาหารสัตว์จากสหรัฐฯ ได้สูงสุด 1 ล้านตันโดยไม่เสียภาษี สำหรับสินค้าที่มาถึงระหว่างวันที่ 1 กุมภาพันธ์ถึง 30 มิถุนายน 2569
• กฎ 3 ต่อ 1 กำหนดให้โรงงานซื้อข้าวโพดไทย 3 ตันต่อข้าวโพดนำเข้า 1 ตัน
• กฎใหม่กำหนดให้ข้าวโพดนำเข้าต้องมาจากแหล่งผลิตที่ปลอดการเผา โดยเริ่มมีผลวันที่ 1 มกราคม 2569 และคาดว่าจะตรวจสอบเข้มงวดขึ้นเมื่อกฎหมายอากาศสะอาดมีผลบังคับใช้
• ปัจจุบันข้าวโพดนำเข้าส่วนใหญ่ของไทยมาจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีการเผาในพื้นที่เพาะปลูก แหล่งจัดหาจึงมีแนวโน้มเปลี่ยนไปยังผู้ส่งออกที่จัดทำหลักฐานว่าปฏิบัติตามแนวทางที่สะอาดได้
• อนุมัตินำเข้ากากถั่วเหลืองในช่วงปี 2569 ถึง 2571 โดยเก็บภาษี 2 เปอร์เซ็นต์ ผ่านผู้นำเข้า 11 ราย
• ความต้องการอาหารสัตว์เพิ่มขึ้น และวัตถุดิบอาหารสัตว์ราว 60 เปอร์เซ็นต์มาจากการนำเข้า ห่วงโซ่อุปทานที่มีเสถียรภาพจึงมีความสำคัญต่อราคาและความมั่นคงทางอาหาร
• คณะรัฐมนตรีลดช่วงเวลานำเข้าเพื่อคุ้มครองราคาในประเทศ และสั่งการให้จัดทำโครงการช่วยเหลือเกษตรกร