ไทยสั่งคุมเข้มทั่วประเทศก่อนฤดูเผา รับมือ PM2.5

สั่งการทั่วประเทศรับมือก่อนฤดูหมอกควัน

ไทยเร่งรับมือวงจรหมอกควันที่เกิดขึ้นทุกปี โดยนายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล สั่งผู้ว่าราชการจังหวัดทุกแห่งเตรียมพร้อมรับมือไฟป่า ควัน และมลพิษฝุ่นละเอียดที่เป็นอันตราย เมื่อเข้าสู่ฤดูหนาวและฤดูแล้ง คำสั่งเมื่อวันที่ 13 พ.ย. ซึ่งออกในฐานะผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ กำชับให้กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นประสานงานอย่างใกล้ชิด เปิดศูนย์บัญชาการฉุกเฉินเมื่อค่าฝุ่นสูงขึ้น และรายงานสถานการณ์ต่อกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอย่างต่อเนื่อง เป้าหมายเรียบง่ายแต่เร่งด่วน คือควบคุม PM2.5 ก่อนที่อากาศจะเป็นพิษ

ตามคำสั่ง หน่วยงานต่าง ๆ ต้องมุ่งจัดการแหล่งกำเนิดหลักที่ทำให้เกิดหมอกควันในฤดูหนาว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มการลาดตระเวนป่า บังคับใช้คำสั่งห้ามเผา และดำเนินคดีผู้ลอบวางเพลิง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะควบคุมการเผาในพื้นที่เกษตรและใช้บทลงโทษ รวมถึงตัดสิทธิผู้ฝ่าฝืนจากการได้รับความช่วยเหลือจากภาครัฐ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นตั้งแต่ระดับนายอำเภอไปจนถึงผู้นำหมู่บ้านได้รับคำสั่งให้ควบคุมการเผาในชุมชน ให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับแนวทางที่ปลอดภัยกว่า และปรับเมื่อจำเป็น ทีมควบคุมมลพิษจะเข้มงวดกับฝุ่นจากยานพาหนะ การก่อสร้าง และกิจกรรมอุตสาหกรรม ขณะที่หน่วยงานสาธารณสุขเตรียมปกป้องกลุ่มเปราะบางเมื่อคุณภาพอากาศแย่ลง

เมื่อระดับมลพิษเริ่มมีแนวโน้มสูงขึ้นหรือเกินเกณฑ์ความปลอดภัย ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องเปิดปฏิบัติการบัญชาการแบบรวมศูนย์ ประสานงานผู้ปฏิบัติงานทุกฝ่าย และคงมาตรการไว้จนกว่าสถานการณ์จะกลับมาคงที่ กรมประชาสัมพันธ์จะเผยแพร่ข้อปฏิบัติและบทลงโทษ ส่วนทีมสาธารณสุขจะจัดห้องปลอดฝุ่นและพื้นที่ปลอดภัยสำหรับผู้ที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด นี่คือแผนปฏิบัติการของภาครัฐทุกภาคส่วนเพื่อรับมือภัยตามฤดูกาลที่เกิดซ้ำและส่งผลกระทบต่อผู้คนนับล้าน

คำสั่งกำหนดให้ทำอะไรในพื้นที่

คำสั่งนี้มุ่งเน้นการป้องกัน การบังคับใช้กฎหมาย และการคุ้มครองสุขภาพอย่างจริงจัง โดยกำหนดกรอบรณรงค์ตลอดฤดูกาลเพื่อจัดการแหล่งกำเนิดที่ทราบกันว่าทำให้เกิด PM2.5 พร้อมระบุบทบาทของกระทรวงและผู้นำจังหวัดอย่างชัดเจน อีกทั้งกำหนดให้ตอบสนองเร็วขึ้นเมื่อคุณภาพอากาศแย่ลงอย่างฉับพลัน ซึ่งเป็นสิ่งที่หลายเมืองทำได้ไม่ดีนักในฤดูกาลที่ผ่านมา

ป่าไม้และพื้นที่เกษตร

ไฟป่าและการเผาในที่โล่งตามไร่นาเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดหมอกควันในช่วงฤดูแล้ง เจ้าหน้าที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มการลาดตระเวนในป่าที่เสี่ยงต่อไฟและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า จำกัดการเข้าไปในพื้นที่เสี่ยงสูง และใช้ข้อมูลจุดความร้อนจากดาวเทียมเพื่อส่งทีมเข้าพื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่เกษตรจะกำหนดช่วงเวลาที่อนุญาตให้เผา ส่งเสริมทางเลือกอย่างการไถกลบเศษพืชและการทำปุ๋ยหมัก และตัดสิทธิผู้กระทำผิดซ้ำจากโครงการและเงินอุดหนุนของรัฐ ผู้นำท้องถิ่นได้รับคำสั่งให้จัดทำแผนที่พื้นที่เสี่ยงในชุมชน ตั้งเครือข่ายเฝ้าระวัง และลงโทษผู้ลักลอบเผา

การขนส่ง การก่อสร้าง และโรงงาน

กระทรวงคมนาคมและกระทรวงอุตสาหกรรมจะจัดการเขม่าจากเครื่องยนต์ดีเซล ฝุ่นจากการก่อสร้าง และการปล่อยมลพิษจากโรงงาน คาดว่าจะมีการตรวจควันดำริมถนน ตรวจเข้มที่สถานีรถโดยสารและรถบรรทุก ติดตั้งแผงกั้นฝุ่นและระบบล้างล้อเพิ่มในไซต์ก่อสร้าง ตลอดจนใช้เครื่องมือติดตามมลพิษในโรงงาน สำนักงานโยธาธิการจังหวัดจะกำหนดให้ผู้รับเหมาควบคุมฝุ่นและจำกัดกิจกรรมที่ทำให้ฝุ่นฟุ้งกระจายในวันที่อากาศถ่ายเทไม่ดี

สุขภาพและการสื่อสาร

สำนักงานสาธารณสุขในพื้นที่กำลังเตรียมหน่วยเคลื่อนที่เพื่อให้คำแนะนำประชาชนเรื่องหน้ากากและความปลอดภัยของอากาศภายในอาคาร พร้อมจัดห้องปลอดฝุ่นและพื้นที่ปลอดภัยสำหรับเด็ก ผู้สูงอายุ และผู้ป่วยโรคหัวใจหรือโรคปอด หน่วยงานด้านการสื่อสารของรัฐบาลจะเผยแพร่ข้อมูลชัดเจนเกี่ยวกับข้อกำหนด บทลงโทษ และแนวทางปฏิบัติที่ประชาชนทำได้ในวันที่หมอกควันหนาแน่น เพื่อสร้างวงจรรับฟังความคิดเห็นที่ส่งเสริมทั้งการปฏิบัติตามกฎและการป้องกันตนเอง

เหตุใด PM2.5 จึงพุ่งสูงในไทย

PM2.5 หมายถึงฝุ่นละอองที่มีขนาด 2.5 ไมโครเมตรหรือน้อยกว่า อนุภาคเหล่านี้มีขนาดเล็กพอที่จะเข้าไปลึกถึงปอดและเข้าสู่กระแสเลือด การสัมผัสเป็นเวลานานสัมพันธ์กับโรคหืด โรคหัวใจและหลอดเลือด และความเสี่ยงเสียชีวิตที่สูงขึ้น องค์การอนามัยโลกแนะนำค่าเฉลี่ย 24 ชั่วโมงไม่เกิน 15 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ขณะที่เกณฑ์ความปลอดภัยปัจจุบันของไทยสำหรับการแจ้งเตือนด้านสุขภาพอยู่ที่ระดับสูงกว่า คือ 37.5 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตร ซึ่งหมายความว่าความเสี่ยงต่อสุขภาพอาจเกิดขึ้นได้แม้ทางการยังไม่ออกประกาศเตือน

รูปแบบมลพิษของไทยแตกต่างกันไปตามภูมิภาคและฤดูกาล การประเมินที่จัดทำร่วมกับแนวร่วมภูมิอากาศและอากาศสะอาดระบุว่า การเผาเศษวัสดุทางการเกษตรเป็นแหล่งกำเนิดฝุ่นละอองรายใหญ่ที่สุดทั่วประเทศในช่วงฤดูหมอกควัน นอกจากนี้ยังมีการผลิตถ่านเพื่อใช้ประกอบอาหาร อุตสาหกรรม การขนส่ง และการเผาขยะในที่โล่งเป็นแหล่งกำเนิดเพิ่มเติม ในกรุงเทพฯ และพื้นที่โดยรอบ ไอเสียดีเซล ฝุ่นจากการก่อสร้าง และรูปแบบสภาพอากาศ รวมกับควันที่มาจากจังหวัดใกล้เคียง ทำให้ค่าฝุ่นสูงขึ้นในช่วงที่เกิดภาวะอุณหภูมิผกผันในฤดูหนาว

แบบจำลองทางวิทยาศาสตร์สนับสนุนข้อสรุปดังกล่าว งานวิจัยการถดถอยเชิงพื้นที่ด้านการใช้ประโยชน์ที่ดินในกรุงเทพฯ พบว่าการเผาชีวมวลในที่โล่งและสภาพอุตุนิยมวิทยาเป็นปัจจัยคาดการณ์ PM2.5 รายวันที่มีน้ำหนักมากกว่าการจราจรเพียงอย่างเดียว ไฟจำนวนมากเกิดขึ้นห่างไกลจากเมืองหลวง และบางส่วนเกิดนอกประเทศไทยด้วย หมอกควันตามฤดูกาลจึงมักมีองค์ประกอบข้ามพรมแดน นี่คือเหตุผลที่เจ้าหน้าที่เน้นทั้งการดำเนินการภายในประเทศและการทูตกับประเทศเพื่อนบ้านในช่วงเดือนที่มีมลพิษสูงสุด

ข้อมูลจุดความร้อนสะท้อนให้เห็นขนาดของความท้าทาย ในปี 2024 กรมควบคุมมลพิษรายงานว่าพบจุดความร้อนร้อยละ 68 ในเขตป่า ร้อยละ 24 ในพื้นที่เกษตร และร้อยละ 8 ในเขตเมือง ช่วงต้นปีตรวจพบจุดความร้อนมากกว่าหนึ่งหมื่นจุด โดยนาข้าวเป็นพื้นที่เผาทางการเกษตรที่พบมากที่สุด รองลงมาคือพื้นที่ป่าและพื้นที่เกษตรทั่วไป เจ้าหน้าที่ระบุว่าการเผาพื้นที่เกษตรตั้งแต่ช่วงต้นฤดูกาลในจังหวัดรอบกรุงเทพฯ มักทำให้คุณภาพอากาศในเมืองแย่ลงเมื่อสภาพอากาศนิ่ง

มาตรการฉุกเฉินฤดูกาลนี้ ตั้งแต่กรุงเทพฯ ถึงชายแดน

ไทยกำลังเสริมมาตรการฉุกเฉินควบคู่ไปกับแผนระยะยาว ศาลาว่าการกรุงเทพมหานครเปิดตัวกรอบปฏิบัติการ 10 ด้าน ซึ่งรวมถึงการบังคับใช้กฎหมายกับยานพาหนะอย่างเข้มงวดขึ้น การขยายเขตมลพิษต่ำให้ครอบคลุมทั้ง 50 เขต การเพิ่มความเข้มงวดของกฎควบคุมฝุ่นจากรถก่อสร้าง การติดตามการปล่อยมลพิษจากโรงงานอย่างต่อเนื่อง และการแจ้งเตือนประชาชนให้ทั่วถึงยิ่งขึ้น โครงการอย่าง “รถคันนี้ลดฝุ่น” ส่งเสริมการบำรุงรักษารถเชิงป้องกัน หน่วยงานของเมืองเตรียมห้องปลอดฝุ่นในโรงเรียน รณรงค์ให้ทำงานจากบ้านในช่วงวิกฤต และเริ่มปลูกต้นไม้เพื่อช่วยดักฝุ่นริมถนน

กรุงเทพฯ ยังพัฒนาปฏิบัติการทำฝนเพื่อกระจายฝุ่นเมื่อสภาพอากาศเอื้ออำนวย เมืองประสานงานกับศูนย์ปฏิบัติการฝนหลวงหัวหิน บริษัทพลังงาน และกองทัพอากาศ เพื่อจัดหาเครื่องบิน น้ำแข็งแห้ง และอนุญาตเที่ยวบินเหนือกรุงเทพฯ ชั้นใน เจ้าหน้าที่กรุงเทพฯ ระบุว่ามียานพาหนะมากกว่า 160,000 คันได้รับคำสั่งให้เปลี่ยนไส้กรองอากาศและน้ำมันเครื่อง ขณะที่โครงการยานยนต์สีเขียวมีรถบรรทุกหลายพันคันเข้าร่วมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดขึ้น มีการวางแผนให้พนักงานเทศบาลหลายหมื่นคนทำงานทางไกลเมื่อคุณภาพอากาศอยู่ในระดับไม่ปลอดภัย

เมื่อมลพิษพุ่งสูงในช่วงต้นปีนี้ เมืองปิดโรงเรียนมากกว่า 350 แห่งในหลายสิบเขต นับเป็นการปิดโรงเรียนครั้งใหญ่ที่สุดตั้งแต่ปี 2020 ในระดับประเทศ ทางการประกาศห้ามเผาชั่วคราวและสั่งทีมจังหวัดเพิ่มการตรวจตราในพื้นที่เสี่ยงสูง หลังการคาดการณ์ชี้ว่าอากาศถ่ายเทไม่ดี กระทรวงสาธารณสุขแจกหน้ากาก N95 มากกว่าหนึ่งล้านชิ้น ส่วนกรุงเทพมหานครแจกเพิ่มเติมอีกหลายแสนชิ้นแก่ประชาชนในย่านที่ได้รับผลกระทบ

ในช่วงที่ค่าฝุ่นพุ่งสูงรุนแรงเมื่อต้นปี นายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ในขณะนั้นประกาศมาตรการบรรเทาผลกระทบแบบเร่งด่วน ตั้งแต่การให้บริการขนส่งสาธารณะฟรีเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ ไปจนถึงการเข้มงวดกับควันดำและฝุ่นจากการก่อสร้าง รวมทั้งขยายการใช้ฝนหลวง ในสารถึงประชาชน เธอเรียกร้องให้ลงมือทันทีควบคู่กับการวางแผนระยะยาว

สำนักงานของแพทองธารกล่าวถึงความเร่งด่วนไว้อย่างตรงไปตรงมา

สถานการณ์ PM2.5 ยังคงน่าเป็นห่วง ดิฉันจึงได้เร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้นำมาตรการเร่งด่วนเพิ่มเติมมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหานี้ในระยะสั้น

มาตรการเหล่านี้เสริมการดำเนินงานต่อเนื่องของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการให้ความรู้เกษตรกรเกี่ยวกับทางเลือกแทนการเผา พร้อมยกระดับการประสานงานระหว่างกรุงเทพฯ กับจังหวัดโดยรอบ เพื่อให้การควบคุมฝุ่นไม่หยุดอยู่แค่แนวเขตเมือง

การบังคับใช้กฎหมาย กฎหมาย และความร่วมมือระดับภูมิภาค

บททดสอบต่อไปคือกฎเกณฑ์ที่เขียนไว้จะทำให้อากาศบนท้องถนนสะอาดขึ้นได้จริงหรือไม่ นักวิจัยที่ทำแผนที่กฎหมายและหน่วยงานด้านคุณภาพอากาศของไทยชี้ให้เห็นช่องว่างในการบังคับใช้ที่เกิดซ้ำทุกปี หน่วยงานประกาศมาตรการใหม่เป็นประจำ ตั้งแต่คำสั่งห้ามเผาไปจนถึงการตรวจรถบรรทุก แต่รถที่ปล่อยมลพิษสูงที่สุดจำนวนมากยังคงวิ่งอยู่ และการเผายังคงเกิดขึ้นตามไร่นาและแนวชายป่า ข้อจำกัดด้านบุคลากร งบประมาณ และอำนาจหน้าที่ที่ทับซ้อนกันมักทำให้การบังคับใช้ไม่ได้ผลเต็มที่

แรงกดดันจากสาธารณชนเพิ่มสูงขึ้น กลุ่มนักรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อมและกลุ่มท้องถิ่นยื่นฟ้องหน่วยงานระดับชาติ ฐานไม่คุ้มครองสิทธิในการมีอากาศสะอาด โดยเรียกร้องให้กำหนดมาตรฐานอากาศโดยรอบให้สอดคล้องกับแนวทางขององค์การอนามัยโลก เข้มงวดกับการจำกัดการปล่อยมลพิษจากโรงงาน และเปิดเผยข้อมูลการปล่อย PM2.5 ต่อสาธารณะ ขณะที่สมาชิกรัฐสภากำลังผลักดันกฎหมายอากาศสะอาดที่ให้ความสำคัญกับสุขภาพ จัดสรรงบช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากมลพิษ และเพิ่มศักยภาพของท้องถิ่นในการรับมือ อีกหนึ่งมาตรการเชิงนโยบายคือการกำหนดเขตควบคุมมลพิษในกรุงเทพฯ และจังหวัดภาคเหนือ 4 แห่ง ซึ่งให้อำนาจเจ้าหน้าที่มากขึ้นในการจำกัดการเผา เพิ่มความเข้มงวดของมาตรฐานเชื้อเพลิงและยานพาหนะ ติดตั้งเครื่องตรวจวัดเพิ่มเติม และเริ่มใช้ขั้นตอนฉุกเฉินได้เร็วขึ้น มาตรการนี้ถูกเสนอให้เป็นทั้งมาตรการด้านสุขภาพและเศรษฐกิจในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากหมอกควันตามฤดูกาลมากที่สุด

หมอกควันข้ามพรมแดนยังเป็นปัจจัยในช่วงเดือนที่มลพิษสูงสุด ผู้นำไทยยกระดับปัญหา PM2.5 ให้เป็นประเด็นระดับภูมิภาค และขอให้ประเทศสมาชิกอาเซียนประสานงานกันเพื่อลดการเผาในภาคเกษตร กระทรวงการต่างประเทศได้รับมอบหมายให้ใช้กรอบความร่วมมือที่มีอยู่เพื่อสร้างความร่วมมือด้านควันตามฤดูกาล ซึ่งมักลอยข้ามพรมแดนก่อนจะสลายตัว

ความเสี่ยงต่อสุขภาพและการคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง

เด็ก ผู้สูงอายุ และผู้ที่เป็นโรคปอดหรือโรคหัวใจเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุดในช่วงที่หมอกควันหนาแน่น ยูนิเซฟประเมินว่าเด็กในไทยประมาณ 13.6 ล้านคนเผชิญกับ PM2.5 ในระดับสูง ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์เตือนว่าความเสียหายอาจเริ่มขึ้นก่อนคลอด การสัมผัสฝุ่นเชื่อมโยงกับการคลอดก่อนกำหนดและน้ำหนักแรกเกิดต่ำ ส่วนในช่วงหลังของชีวิตจะเพิ่มความเสี่ยงโรคหืด โรคปอดบวม และโรคทางเดินหายใจเรื้อรัง ผู้ใหญ่มีความเสี่ยงโรคหลอดเลือดสมอง โรคหัวใจ โรคเบาหวาน และมะเร็งปอดสูงขึ้นเมื่อสัมผัสเป็นเวลานาน ส่วนค่าฝุ่นที่พุ่งสูงในแต่ละวันอาจกระตุ้นให้เกิดอาการเฉียบพลัน

ยูนิเซฟ ประเทศไทย เรียกร้องให้รัฐบาลและภาคธุรกิจเร่งลดแหล่งกำเนิดมลพิษและคุ้มครองเด็ก

สถานการณ์ที่น่าตื่นตระหนกนี้ต้องการการดำเนินการเร่งด่วนเพื่อคุ้มครองสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของเด็ก

หน่วยงานสาธารณสุขของไทยเริ่มจัดให้ความผิดปกติที่เกิดจาก PM2.5 เป็นโรคจากสิ่งแวดล้อม และขยายบริการคุ้มครอง รวมถึงห้องปลอดฝุ่นและพื้นที่ปลอดภัยในชุมชน ให้สอดคล้องกับคำสั่งใหม่สำหรับฤดูกาลนี้ ในช่วงที่ค่าฝุ่นพุ่งสูงเมื่อไม่นานมานี้ กระทรวงสาธารณสุขส่งทีมแพทย์ฉุกเฉินและออกคำแนะนำเรื่องหน้ากาก ขณะที่ทีมกรุงเทพฯ ยกระดับการแจ้งเตือนและเปิดพื้นที่ปลอดภัยชั่วคราวสำหรับนักเรียนและผู้สูงอายุ ประชาชนในเมืองได้รับคำแนะนำให้ตรวจค่าคุณภาพอากาศวันละหลายครั้งในช่วงเกิดหมอกควัน และปรับกิจวัตรเมื่ออากาศนิ่ง

ประชาชนทำอะไรได้บ้างในวันที่หมอกควันหนาแน่น

• สวมหน้ากาก N95 หรือ KN95 ที่กระชับพอดีเมื่ออยู่กลางแจ้ง หน้ากากผ้าหรือหน้ากากอนามัยป้องกันฝุ่นละเอียดได้จำกัด
• จำกัดเวลาอยู่นอกอาคาร โดยเฉพาะการทำกิจกรรมที่ต้องออกแรง เมื่อค่าฝุ่น PM2.5 เข้าสู่ระดับสีส้ม สีแดง หรือสีม่วง
• ดูแลให้อากาศภายในอาคารสะอาดที่สุดเท่าที่ทำได้ ปิดหน้าต่างในช่วงที่ค่าฝุ่นพุ่งสูง ใช้เครื่องฟอกอากาศแบบพกพาที่มีแผ่นกรอง HEPA หากมี และหลีกเลี่ยงการเผาในอาคาร เช่น การจุดธูป
• ตรวจสอบแอปคุณภาพอากาศที่เชื่อถือได้และประกาศเตือนจากทางการ เพื่อเลือกเวลาออกไปทำธุระหรือเดินทางในช่วงที่อากาศสะอาดกว่า
• แจ้งการเผาในที่โล่ง ควันดำจากยานพาหนะ และการฝ่าฝืนกฎควบคุมฝุ่นจากการก่อสร้างผ่านสายด่วนท้องถิ่นหรือแอปทางการ หากมีช่องทางดังกล่าว

เชื่อมโยงนโยบายอากาศสะอาดกับนโยบายสภาพภูมิอากาศ

ยุทธศาสตร์ด้านอากาศและสภาพภูมิอากาศของไทยมีความเชื่อมโยงกันมากขึ้น การวิเคราะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากแนวร่วมภูมิอากาศและอากาศสะอาดระบุมาตรการสำคัญ 19 ข้อ ซึ่งหากดำเนินการได้ครบถ้วน อาจลดฝุ่นละอองได้มากถึงร้อยละ 70 ภายในปี 2030 มาตรการชุดเดียวกันนี้ยังอาจลดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ของประเทศได้เกือบหนึ่งในสี่ และลดมีเทนได้ราวสองในสาม แบบจำลองประเมินว่าการสัมผัสฝุ่นละเอียดโดยเฉลี่ยจะลดลงร้อยละ 22 ซึ่งจะช่วยป้องกันการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรได้มากกว่า 3,000 รายต่อปีภายในปี 2030

การทำให้เกิดผลลัพธ์ดังกล่าวต้องอาศัยมากกว่าแผนทางเทคนิค ผลสำรวจผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชี้ถึงอุปสรรคด้านสถาบันและการเงิน ซึ่งหากไม่แก้ไขอาจทำให้การลดมลพิษที่ทำได้จริงลดลงครึ่งหนึ่ง ข้อเสนอแนะประกอบด้วยการประสานงานระหว่างหน่วยงานอย่างเข้มแข็ง การปฏิรูปการคลังเพื่อจัดสรรทรัพยากรให้การดำเนินงานในท้องถิ่น การฝึกอบรมเฉพาะด้านให้ทีมระดับจังหวัดและเทศบาล การจัดทำบัญชีรายการแบบบูรณาการที่ติดตามทั้งมลพิษทางอากาศและสภาพภูมิอากาศ และการทบทวนนโยบายเป็นประจำเพื่อปรับให้เหมาะสม แผนระดับท้องถิ่นที่ออกแบบตามแหล่งกำเนิดในแต่ละภูมิภาค เช่น การจัดการเศษวัสดุพืชในภาคเหนือและการควบคุมฝุ่นอุตสาหกรรมตามแนวเขตเมือง จะช่วยให้นโยบายระดับชาติใช้ได้ผลในพื้นที่จริง

การทูตระดับภูมิภาคยังเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางแก้ปัญหา เนื่องจากการเผาในที่โล่งทำให้เกิดหมอกควันข้ามพรมแดน เจ้าหน้าที่ไทยจึงผลักดันความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในด้านแนวทางการเกษตร แรงจูงใจทางการตลาด และการบังคับใช้กฎหมาย เมื่อดำเนินการควบคู่กับการควบคุมที่เข้มงวดขึ้นภายในประเทศและโครงสร้างบัญชาการตามฤดูกาลแบบใหม่ มาตรการเหล่านี้อาจช่วยลดภาวะฝุ่นพุ่งสูงรุนแรงที่เกิดซ้ำจนกลายเป็นปัญหาประจำฤดูแล้ง

ประเด็นสำคัญ

• นายกรัฐมนตรีอนุทินสั่งผู้ว่าราชการจังหวัดทุกแห่งเตรียมมาตรการรับมือไฟป่า หมอกควัน และ PM2.5 ตามฤดูกาล พร้อมเปิดศูนย์บัญชาการแบบรวมศูนย์เมื่อค่าฝุ่นพุ่งสูง
• แผนให้ความสำคัญกับการลาดตระเวนป่า การควบคุมการเผาในพื้นที่เกษตร การตรวจควันดีเซล การควบคุมฝุ่นก่อสร้าง และการติดตามมลพิษจากโรงงาน
• หน่วยงานสาธารณสุขจะจัดห้องปลอดฝุ่นและพื้นที่ปลอดภัย พร้อมส่งหน่วยเคลื่อนที่เพื่อคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง
• กรุงเทพฯ กำลังขยายเขตมลพิษต่ำ เพิ่มความเข้มงวดของกฎเกี่ยวกับยานพาหนะและการก่อสร้าง และเตรียมปฏิบัติการทำฝนเมื่อสภาพอากาศเอื้ออำนวย
• ในช่วงที่มลพิษพุ่งสูงเมื่อไม่นานมานี้ ทางการปิดโรงเรียนมากกว่า 350 แห่ง แจกหน้ากาก N95 มากกว่าหนึ่งล้านชิ้น และสั่งห้ามเผากลางแจ้งชั่วคราว
• ยูนิเซฟระบุว่าเด็ก 13.6 ล้านคนในไทยเผชิญ PM2.5 ในระดับสูง และเรียกร้องให้เร่งลดแหล่งกำเนิดมลพิษและคุ้มครองเด็ก
• งานศึกษาชี้ว่าการเผาในภาคเกษตร สภาพอากาศ และควันข้ามพรมแดนเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหมอกควันตามฤดูกาล โดยการจราจรและการก่อสร้างเพิ่มมลพิษในเขตเมือง
• มาตรการอากาศสะอาดและสภาพภูมิอากาศแบบบูรณาการอาจลดฝุ่นละอองได้มากถึงร้อยละ 70 ภายในปี 2030 และป้องกันการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรได้หลายพันราย หากปรับปรุงการบังคับใช้และการประสานงาน
• ไทยเดินหน้ากำหนดเขตควบคุมมลพิษในกรุงเทพฯ และจังหวัดภาคเหนือ พร้อมแสวงหาความร่วมมือจากอาเซียนเพื่อแก้ปัญหาหมอกควันข้ามพรมแดน