ยามากาตะจัดแท็กซี่รับส่งนักเรียน หลังพบเห็นหมีหลายครั้ง

บริการรับส่งฉุกเฉินช่วยให้ครอบครัวในยามากาตะคลายกังวล

การพบเห็นหมีหลายครั้งในย่านที่อยู่อาศัยแห่งหนึ่งของเมืองยามากาตะเมื่อไม่นานมานี้ ทำให้การเดินกลับบ้านตามปกติกลายเป็นเรื่องน่ากังวลทุกวันสำหรับครอบครัวที่มีบุตรหลานเรียนประถม เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ กลุ่มภาคประชาชนแห่งหนึ่งจึงเริ่มโครงการแท็กซี่ที่ชุมชนร่วมกันสนับสนุนค่าใช้จ่าย เพื่อรับส่งเด็กกลับบ้านจากโรงเรียนประถมศึกษาเซาดาอินิ ในวันที่พ่อแม่หรือผู้ปกครองไม่สามารถมารับได้ โครงการนำร่องเริ่มขึ้นในสัปดาห์นี้ โดยมีเป้าหมายช่วยอุดช่องว่างด้านความปลอดภัยในช่วงที่มีการเฝ้าระวังระดับสูง

ผู้ปกครองในละแวกนั้นขับรถไปรับหรือเดินไปส่งลูกกลับบ้านตั้งแต่เริ่มมีรายงานพบเห็นหมี หลายคนบอกว่าการทำเช่นนี้ทุกวันเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะครอบครัวที่ต้องจัดการทั้งงานเป็นกะ การดูแลผู้สูงอายุ หรือการดูแลลูกเล็ก เมื่อวันอังคาร รถแท็กซี่มาจอดหน้าโรงเรียนตอนเสียงกริ่งเลิกเรียนดัง นักเรียนสี่คนขึ้นรถและคนขับพาไปส่งที่บ้าน ผู้จัดงานระบุว่าในวันนั้นมีเด็กใช้บริการทั้งหมดแปดคน การทดลองให้บริการมีกำหนดดำเนินไปจนถึงวันที่ 28 พฤศจิกายน หลังจากนั้นกลุ่มจะสำรวจความคิดเห็นผู้ใช้บริการและตัดสินใจว่าจะให้บริการต่อหรือไม่

เด็กๆ บอกว่าอยากรู้สึกปลอดภัยโดยไม่เพิ่มภาระให้พ่อแม่ การนั่งแท็กซี่ช่วยให้พวกเขากลับบ้านได้โดยตรงในช่วงเวลาที่สถานการณ์ตึงเครียด และช่วยให้ผู้ใหญ่คลายกังวลลงได้บ้าง

เหตุใดการเผชิญหน้ากับหมีจึงเพิ่มขึ้นในภาคเหนือของญี่ปุ่น

เมืองยามากาตะตั้งอยู่ระหว่างภูเขากับพื้นที่เกษตรกรรม และเขตเมืองเปลี่ยนผ่านสู่ป่าอย่างรวดเร็ว ภูมิประเทศเช่นนี้เป็นถิ่นอาศัยของหมีดำเอเชีย ซึ่งเป็นสัตว์พื้นถิ่นบนเกาะฮนชู การพบเห็นหมีเพิ่มขึ้นทั่วภูมิภาคโทโฮคุ ขณะที่หมีออกจากเนินเขาเพื่อหาอาหาร และเคลื่อนตามแม่น้ำกับแนวต้นไม้เข้ามาใกล้บ้าน โรงเรียน และศูนย์คมนาคมมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงนี้มีหลายปัจจัย ในบางปีที่ลูกโอ๊กและเมล็ดบีชมีน้อยในฤดูใบไม้ร่วง หมีจะออกหาอาหารให้พลังงานจากแหล่งต่างๆ ที่หาได้ รวมถึงลูกพลับและผลไม้อื่นๆ ในสวน อากาศที่อุ่นขึ้นทำให้หลายพื้นที่มีฤดูที่หมีออกหากินยาวนานต่อเนื่องไปถึงช่วงปลายฤดูใบไม้ร่วง การลดลงของประชากรในชนบททำให้มีสวนผลไม้ร้างมากขึ้น และมีคนทำงานตามขอบไร่นากับแนวป่าน้อยลง ส่งผลให้การปรากฏตัวของมนุษย์ในชีวิตประจำวันซึ่งเคยช่วยกันสัตว์ป่าให้อยู่ห่างจากใจกลางเมืองลดลง

ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่บริเวณโรงเรียน เมื่อต้นปีนี้ มีหมีตัวหนึ่งอยู่ภายในเขตสนามบินยามากาตะ ทำให้ต้องปิดรันเวย์สองครั้งภายในวันเดียว และยกเลิกเที่ยวบินสิบกว่เที่ยว ขณะที่ตำรวจและนายพรานค้นหาทั่วพื้นที่ ทั่วญี่ปุ่นในปีงบประมาณที่ผ่านมา ทางการบันทึกผู้ได้รับบาดเจ็บจากหมีมากกว่า 200 คน และดักจับหรือกำจัดหมีมากกว่า 9,000 ตัวเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการควบคุม ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนเหตุผลที่ชุมชนหลายแห่งทางภาคเหนือยกระดับการแจ้งเตือนและขอให้ประชาชนปรับเปลี่ยนกิจวัตร

การจัดระบบทดลองให้บริการแท็กซี่

โครงการของยามากาตะออกแบบให้เรียบง่าย กลุ่มภาคประชาชนในละแวกนั้นประสานงานกับบริษัทแท็กซี่ในพื้นที่ให้มารับนักเรียนที่ประตูโรงเรียนหลังเลิกเรียน เด็กที่ลงทะเบียนใช้บริการในวันนั้นจะขึ้นรถเป็นกลุ่มเล็กๆ และเดินทางกลับบ้าน โดยวางแผนเส้นทางให้ใช้เวลาเดินทางสั้นที่สุด กลุ่มเป็นผู้จ่ายค่าโดยสารด้วยเงินบริจาคจากชาวบ้านที่ต้องการวิธีแก้ปัญหาที่รวดเร็วและใช้ได้จริง ขณะที่การพบเห็นหมีทำให้ครอบครัวต่างๆ ยังคงวิตกกังวล

บริการนี้มุ่งช่วยเด็กที่พ่อแม่หรือผู้ปกครองไม่สามารถมารับตอนเลิกเรียน โดยเป็นบริการเสริม ไม่ใช่การทดแทนแนวปฏิบัติของชุมชนโรงเรียนที่ให้ครอบครัวมารับส่งเด็กและมีการลาดตระเวนในละแวกบ้าน ผู้จัดงานระบุว่าเป้าหมายคือการลดเวลาที่เด็กต้องอยู่กลางแจ้งในช่วงบ่ายแก่ๆ ซึ่งเป็นเวลาที่หมีมักออกหากินและแสงสว่างเริ่มลดลง

ใครใช้บริการได้และครอบครัวลงทะเบียนอย่างไร

บริการนี้เน้นนักเรียนที่ผู้ปกครองไม่สามารถมารับได้ ครอบครัวแจ้งผู้จัดงานล่วงหน้า เพื่อจัดจำนวนที่นั่งให้สอดคล้องกับความต้องการและกำหนดเส้นทาง แท็กซี่จะรออยู่บริเวณนอกเขตโรงเรียน ก่อนออกเดินทางตามเวลาที่กำหนดหลังเสียงกริ่งเลิกเรียนไม่นาน คนขับทราบจุดหมายก่อนออกเดินทาง จึงจัดกลุ่มผู้โดยสารตามย่านที่พักได้

การดูแลความปลอดภัยในรถและตอนส่งเด็ก

แท็กซี่ที่ได้รับใบอนุญาตในญี่ปุ่นอยู่ภายใต้กฎระเบียบและการตรวจสอบความปลอดภัยอย่างเข้มงวด เด็กๆ คาดเข็มขัดนิรภัย คนขับปฏิบัติตามกฎจราจรมาตรฐาน และส่งเด็กถึงหน้าบ้านหรือจุดนัดพบที่ตกลงกันไว้ล่วงหน้า หากผู้ปกครองร้องขอ คนขับจะตรวจสอบว่ามีผู้ปกครองหรือเพื่อนบ้านอยู่ด้วยก่อนให้เด็กลงจากรถ วิธีนี้เรียบง่าย แต่ช่วยลดการเผชิญหน้ากับพื้นที่ที่มีรายงานพบเห็นหมี และลดเวลาที่เด็กต้องรออยู่หน้าโรงเรียนนานๆ

ตอนนี้การเดินกลับบ้านปลอดภัยหรือไม่

นักเรียนประถมส่วนใหญ่ในญี่ปุ่นเดินไปและกลับจากโรงเรียน ซึ่งช่วยสร้างความเป็นอิสระและความผูกพันในชุมชนในภาวะปกติ แต่เมื่อมีรายงานพบเห็นสัตว์ป่าเพิ่มขึ้น โรงเรียนและสมาคมชุมชนมักปรับมาตรการให้รัดกุมขึ้น ครอบครัวเปลี่ยนไปใช้ถนนสายหลัก หลีกเลี่ยงทางลัดในป่า และขอให้พี่ที่โตกว่าหรือผู้ใหญ่มาเดินเป็นเพื่อนเด็กเล็ก บางชุมชนขอให้เด็กติดกระดิ่งไล่หมีไว้ที่กระเป๋าเป้ เพื่อให้เกิดเสียงต่อเนื่องระหว่างเดินกลับบ้าน

มาตรการเหล่านี้ไม่ได้ขจัดความเสี่ยงทั้งหมด แต่ช่วยลดโอกาสเผชิญหน้ากับหมีโดยไม่ทันตั้งตัว การพูดคุยระหว่างเดิน พกสัญญาณเตือนภัยส่วนบุคคล และหลีกเลี่ยงการเดินทางช่วงพลบค่ำ เป็นพฤติกรรมง่ายๆ ที่ช่วยได้ ตำรวจท้องถิ่นและชุดลาดตระเวนอาสาสมัครยังสามารถตรวจเส้นทางในช่วงเลิกเรียน โดยเฝ้าระวังบริเวณทางโค้งที่มองเห็นยาก ที่ดินว่างเปล่า และแนวต้นไม้ใกล้โรงเรียน

• เดินเป็นกลุ่มและใช้ถนนกว้างที่มีคนสัญจรพลุกพล่าน
• ส่งเสียงอย่างต่อเนื่องด้วยกระดิ่งหรือการพูดคุย และถอดหูฟังออก
• หลีกเลี่ยงเส้นทางที่มีพุ่มไม้หนาทึบ ลำธาร หรือสวนผลไม้ร้าง
• อย่าแวะค้างที่สวนสาธารณะระหว่างทางกลับบ้านในช่วงที่มีการเฝ้าระวังระดับสูง
• หากเห็นหมีอยู่ไกลๆ ให้ค่อยๆ เดินย้อนกลับอย่างสงบและแจ้งผู้ใหญ่
• หากหมีอยู่ใกล้ ให้ตั้งสติ พูดด้วยน้ำเสียงหนักแน่น และค่อยๆ ถอยห่าง
• พกสเปรย์เฉพาะเมื่อผ่านการฝึกใช้ และอย่าวิ่งหนี เว้นแต่จะไปถึงประตูหรือรถที่ปลอดภัย
• เมื่ออยู่บ้าน ให้เก็บขยะให้มิดชิดและเก็บผลไม้สุก เพื่อไม่ให้ดึงดูดสัตว์

ภูมิภาคอยู่ในภาวะเฝ้าระวัง

การเผชิญหน้ากับหมีเพิ่มขึ้นอย่างมากทั่วภาคเหนือของเกาะฮนชู โดยเฉพาะภูมิภาคโทโฮคุ ซึ่งรวมถึงยามากาตะและอากิตะ รายงานในปีนี้มีทั้งเหตุหมีทำร้ายชาวบ้านในเมืองชนบท การพบเห็นในบริเวณโรงเรียน และการปิดสวนสาธารณะกับเส้นทางเดิน ในจังหวัดอากิตะ รัฐบาลท้องถิ่นส่งตำรวจ นายพรานที่ได้รับใบอนุญาต และในบางพื้นที่ส่งกำลังพลไปลาดตระเวนตามแนวภูเขา วางกับดัก และใช้โดรนสำรวจท้องแม่น้ำกับลาดเขาที่มีป่าไม้

ยามากาตะยังพบเหตุการณ์ใกล้บ้านเรือนและสถานที่สาธารณะด้วย กรณีหนึ่ง หมีพุ่งชนประตูทางเข้าของโรงเรียนประถมจนกระจกแตก เป็นเครื่องเตือนใจว่าแม้แต่บริเวณทางเข้าตัวอาคารก็อาจเป็นจุดเกิดเหตุได้ หากหมีตกใจหรือถูกอาหารด้านนอกดึงดูด เหตุที่สนามบินซึ่งทำให้ต้องยกเลิกเที่ยวบินตลอดทั้งวันและปิดรันเวย์ซ้ำหลายครั้ง แสดงให้เห็นว่าโครงสร้างพื้นฐานสำคัญก็ได้รับผลกระทบได้ เมื่อหมีเข้าไปอยู่ในมุมเงียบสงบภายในพื้นที่ขนาดใหญ่

สิ่งที่ทางการและชุมชนทำต่อไปได้

ความปลอดภัยในระยะยาวต้องอาศัยทั้งพฤติกรรมของชุมชนและมาตรการสาธารณะ เทศบาลสามารถติดตั้งและดูแลรั้วไฟฟ้ารอบแปลงเกษตรตามเส้นทางไปโรงเรียน กำจัดพุ่มไม้ริมถนน และเก็บผลไม้หรือตัดแต่งต้นไม้ใกล้ทางเท้า การเก็บขยะในครัวเรือนออกไปทิ้งให้ตรงวันช่วยได้ เพราะกลิ่นอาหารอาจดึงดูดสัตว์ป่าให้เข้ามาในย่านที่อยู่อาศัย โรงเรียนสามารถจัดกิจกรรมให้ความรู้เรื่องความปลอดภัยตามฤดูกาล เพื่อให้เด็กๆ รู้ว่าควรทำอย่างไรหากพบเห็นหมีระหว่างเดิน

รัฐบาลท้องถิ่นพึ่งพานายพรานที่ขึ้นทะเบียนเพื่อดักจับหรือกำจัดสัตว์ที่เป็นอันตรายเร่งด่วน อาสาสมัครเหล่านี้จำนวนมากมีอายุมากแล้ว การจัดงบประมาณเพื่อรับสมัครและฝึกอบรมจึงเป็นเรื่องสำคัญ เงินสนับสนุนจากงบประมาณยังช่วยให้เมืองและชุมชนจ่ายค่ากับดัก กล้อง และการสื่อสารกับประชาชนได้ เมื่อหมีออกหากินใกล้โรงเรียนบ่อยครั้ง เจ้าหน้าที่อาจเพิ่มพนักงานดูแลทางข้ามที่ได้รับค่าจ้าง ขยายเวลาการดูแลหลังเลิกเรียน หรือจัดรถโดยสารในวันที่มีความเสี่ยงสูง

ควรทำอย่างไรเมื่อเผชิญหน้ากับหมีในระยะใกล้

• ตั้งสติและอย่าเข้าใกล้ลูกหมี เพราะแม่หมีอาจอยู่ใกล้ๆ
• หันหน้าเข้าหาหมี ทำให้ตัวดูใหญ่ขึ้น และพูดด้วยน้ำเสียงสม่ำเสมอ
• ค่อยๆ ถอยห่าง ให้เด็กอยู่ใกล้ตัว และเปิดทางให้หมีหนีได้อย่างชัดเจน
• หากหมีพุ่งเข้าใส่แต่หยุด ให้ยืนนิ่งและพูดต่อไป
• ใช้สเปรย์เฉพาะในระยะใกล้ หากหมีไม่หยุดพุ่งเข้าใส่
• โทรแจ้งตำรวจหรือเจ้าหน้าที่ดูแลสัตว์ป่าในพื้นที่เมื่อไปถึงที่ปลอดภัยแล้ว

จะเกิดอะไรขึ้นหลังวันที่ 28 พฤศจิกายน

หลังสิ้นสุดโครงการนำร่อง ผู้จัดงานวางแผนทบทวนจำนวนผู้ใช้บริการ ค่าใช้จ่าย ความพร้อมของแท็กซี่ และความคิดเห็นจากครอบครัว แบบสำรวจผู้ใช้บริการจะพิจารณาว่าการนั่งแท็กซี่ช่วยคลายความกังวลได้มากน้อยเพียงใด ผู้ปกครองต้องการความช่วยเหลือบ่อยแค่ไหน และควรปรับปรุงบริการในจุดใด การตัดสินใจว่าจะดำเนินโครงการต่อหรือไม่ น่าจะต้องหารือกับสมาคมผู้ปกครอง บุคลากรโรงเรียน ผู้ประกอบการแท็กซี่ และเจ้าหน้าที่เมือง

หากการทดลองได้ผล รูปแบบนี้สามารถนำไปใช้ในย่านอื่นๆ ที่เผชิญการพบเห็นหมีซ้ำๆ ในฤดูใบไม้ร่วงได้ง่าย ชุมชนอาจจัดตั้งกองทุนขนาดเล็กก่อนเข้าสู่ช่วงที่มีความเสี่ยงสูง กำหนดคุณสมบัติและขั้นตอนลงทะเบียนให้ชัดเจน และประสานรถแท็กซี่ให้บริการเป็นช่วงสั้นๆ แผนเรียบง่ายเช่นนี้ช่วยให้ครอบครัวมีทางเลือกโดยไม่ต้องรอให้โครงการขนาดใหญ่เริ่มดำเนินการ อีกทั้งยังใช้ควบคู่กับการลาดตระเวน การแจ้งเตือนสาธารณะ และการปรับกิจวัตรประจำวันที่ช่วยให้เด็กอยู่ในสายตาผู้ใหญ่ระหว่างทางกลับบ้านได้

ประเด็นสำคัญ

• กลุ่มภาคประชาชนในเมืองยามากาตะกำลังทดลองให้บริการแท็กซี่รับส่งนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาเซาดาอินิ หลังพบเห็นหมีหลายครั้งใกล้โรงเรียน
• โครงการนำร่องใช้เงินบริจาคจากชุมชนจ่ายค่าโดยสาร และจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 28 พฤศจิกายน ก่อนใช้ผลสำรวจผู้ใช้บริการประกอบการตัดสินใจขั้นต่อไป
• ในวันหนึ่งของสัปดาห์นี้ มีนักเรียนแปดคนใช้แท็กซี่กลับบ้าน โดยกำหนดเวลารถให้สอดคล้องกับเสียงกริ่งเลิกเรียน
• การเผชิญหน้ากับหมีที่เพิ่มขึ้นมีสาเหตุจากการขาดแคลนอาหารในบางปี ฤดูกาลที่อุ่นขึ้น และการลดลงของประชากรในชนบท ซึ่งทำให้หมีเข้าใกล้เขตเมืองมากขึ้น
• ทั่วญี่ปุ่นในปีงบประมาณที่ผ่านมา มีผู้ได้รับบาดเจ็บจากหมีมากกว่า 200 คน และทางการดักจับหรือกำจัดหมีมากกว่า 9,000 ตัว
• ที่สนามบินยามากาตะ หมีที่อยู่ภายในเขตสนามบินทำให้ต้องปิดรันเวย์ซ้ำหลายครั้งและยกเลิกเที่ยวบินสิบกว่เที่ยว
• โรงเรียนและครอบครัวปรับวิธีปฏิบัติด้วยการเปลี่ยนเส้นทางเดิน ใช้กระดิ่ง และเพิ่มผู้ใหญ่คอยรับส่ง
• ทางการใช้กับดัก การลาดตระเวน และในบางพื้นที่ใช้โดรน ขณะที่ชุมชนกำจัดพุ่มไม้และเก็บขยะให้มิดชิดเพื่อลดสิ่งดึงดูดสัตว์
• วิธีง่ายๆ ในช่วงเฝ้าระวังระดับสูง เช่น เดินเป็นกลุ่มและหลีกเลี่ยงช่วงพลบค่ำ ช่วยลดความเสี่ยงสำหรับเด็ก
• หากการทดลองให้บริการแท็กซี่ได้ผล ก็จะเป็นต้นแบบที่นำไปใช้ได้ง่ายสำหรับเมืองอื่นๆ ที่เผชิญหมีออกหากินเพิ่มขึ้นตามฤดูกาล