บาหลีระงับการเปลี่ยนพื้นที่เกษตร หลังน้ำท่วมเผยความเสี่ยงจากการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

จุดเปลี่ยนหลังน้ำท่วมคร่าชีวิตผู้คน

บาหลีกำลังเดินหน้าระงับการเปลี่ยนนาข้าวที่ยังให้ผลผลิตไปเป็นโรงแรม วิลลา และโครงการเชิงพาณิชย์อื่น ๆ หลังน้ำท่วมที่คร่าชีวิตผู้คนทำให้เห็นต้นทุนของการก่อสร้างที่ไร้การควบคุม ผู้นำระดับจังหวัดระบุว่า จะหยุดออกใบอนุญาตใหม่เพื่อเปลี่ยนพื้นที่เกษตรในปี 2025 และกระทรวงที่ดินของอินโดนีเซียเตือนเกาะแห่งนี้ให้ฟื้นฟูพื้นที่เกษตรที่ได้รับการคุ้มครองให้เป็นไปตามมาตรฐานของประเทศ มิฉะนั้นอาจเผชิญผลทางกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายเพื่อปกป้องชีวิต รักษาเสถียรภาพของระบบน้ำ และอนุรักษ์นาข้าวที่หล่อหลอมทั้งอัตลักษณ์และแหล่งอาหารของบาหลี

ประเด็นสำคัญของมาตรการนี้คือพื้นที่เกษตรที่ได้รับการคุ้มครองยังมีไม่เพียงพอ นุสร วาฮิด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการเกษตรและการวางผังพื้นที่ ซึ่งดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานที่ดินแห่งชาติด้วย สนับสนุนการระงับการเปลี่ยนพื้นที่ของบาหลี และสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นเพิ่มพื้นที่นาข้าวประมาณ 6,000 เฮกตาร์ เป้าหมายนี้รวมพื้นที่ประมาณ 4,000 เฮกตาร์เพื่อชดเชยนาที่สูญเสียไปจากการพัฒนาแล้ว และอีก 2,000 เฮกตาร์เพื่อให้ถึงเกณฑ์คุ้มครองขั้นต่ำ

การถกเถียงนี้มีการกำหนดพื้นที่ไว้สองประเภท พื้นที่เกษตรกรรมยั่งยืน (LP2B) ครอบคลุมนาข้าวที่ควรคงไว้เพื่อการเกษตร ส่วนเขตเกษตรกรรมอาหารยั่งยืน (KP2B) ครอบคลุมพื้นที่สำรองและโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุน เช่น ระบบชลประทาน ที่เก็บผลผลิต และถนนในพื้นที่เกษตร กฎระดับชาติกำหนดให้จังหวัดต่าง ๆ คงพื้นที่นาข้าวอย่างน้อย 87 เปอร์เซ็นต์เป็น LP2B และ 90 เปอร์เซ็นต์เป็น KP2B ปัจจุบันบาหลีอยู่ที่ประมาณ 62 เปอร์เซ็นต์สำหรับ LP2B และ 83 เปอร์เซ็นต์สำหรับ KP2B ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้เพื่อคุ้มครองความมั่นคงทางอาหารมาก

ผลทางกฎหมายมีความชัดเจน ภายใต้กฎหมายว่าด้วยพื้นที่เกษตรกรรมยั่งยืนของอินโดนีเซียปี 2009 การเปลี่ยนพื้นที่เกษตรที่ได้รับการคุ้มครองโดยผิดกฎหมายอาจมีโทษจำคุกสูงสุดห้าปี กระทรวงระบุว่าการสร้างนาข้าวใหม่จะช่วยให้เกาะกลับมาปฏิบัติตามข้อกำหนด ช่วยทำให้การเปลี่ยนพื้นที่ในอดีตที่ไม่เป็นไปตามกฎถูกต้องตามกฎหมาย และฟื้นฟูหน้าที่ของพื้นที่ในการลดความเสี่ยงน้ำท่วม เจ้าหน้าที่ยังเรียกร้องให้ประชาชนและนักพัฒนาเลือกใช้ที่ดินที่ไม่เหมาะแก่การผลิตเพื่อสร้างที่อยู่อาศัย และพิจารณาที่อยู่อาศัยแนวสูงเพื่อลดการขยายตัวเข้าสู่พื้นที่สีเขียว

การตรวจสอบการใช้ที่ดินเข้มข้นขึ้น หลังน้ำท่วมและดินถล่มในเดือนกันยายนคร่าชีวิตผู้คนมากกว่าสิบราย และสร้างความเสียหายแก่บ้านเรือนและสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เจ้าหน้าที่สิ่งแวดล้อมเชื่อมโยงภัยพิบัติกับหลายปัจจัย ทั้งฝนตกหนัก การจัดการขยะที่ไม่ดี และการก่อสร้างที่ไร้การควบคุมบนพื้นที่นาข้าวและเนินเขาเดิม ข้อมูลของรัฐบาลชี้ว่า ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา บาหลีสูญเสียพื้นที่ป่าไปหลายร้อยเฮกตาร์ ส่งผลให้เกาะมีความสามารถลดลงในการดูดซับน้ำเมื่อเกิดฝนตกหนักรุนแรง

กฎหมายกำหนดอะไรไว้ และบาหลียังขาดอะไร

การทำความเข้าใจคำย่อจะช่วยให้เห็นเหตุผลที่ต้องเร่งดำเนินการ LP2B คือที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับการเกษตรถาวร โดยมีการกันพื้นที่ไว้เพื่อให้ใช้ทำเกษตรต่อไป เพื่อให้จังหวัดคงฐานการผลิตข้าวไว้ ส่วน KP2B มีขอบเขตกว้างกว่า ครอบคลุมทั้งพื้นที่เกษตรและที่ดินสำหรับพื้นที่สำรอง คลองชลประทาน อ่างเก็บน้ำ ถนนในพื้นที่เกษตร และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่ช่วยให้การเกษตรดำเนินต่อไปได้ จังหวัดต้องปฏิบัติตามสัดส่วนขั้นต่ำระดับชาติของพื้นที่ทั้งสองประเภท แล้วคงสัดส่วนดังกล่าวไว้ในแผนผังการใช้พื้นที่

บาหลีไม่เป็นไปตามเกณฑ์ทั้งสองประเภท เกาะแห่งนี้คุ้มครองพื้นที่นาข้าวเป็น LP2B เพียงประมาณ 62 เปอร์เซ็นต์ และเป็น KP2B ประมาณ 83 เปอร์เซ็นต์ ช่องว่างดังกล่าวอธิบายได้ว่าทำไมกระทรวงที่ดินจึงกดดันให้จังหวัดกำหนดพื้นที่นาข้าวใหม่ 6,000 เฮกตาร์ การบรรลุเป้าหมายนี้จะช่วยให้สัดส่วนพื้นที่ของบาหลีกลับมาอยู่ในระดับที่กำหนด และลดความเสี่ยงที่รัฐบาลท้องถิ่นหรือเจ้าของที่ดินจะถูกลงโทษจากการเปลี่ยนพื้นที่โดยผิดกฎหมายในเขตคุ้มครอง

การเพิ่มพื้นที่นาข้าวใหม่ไม่ได้หมายถึงการเพาะปลูกบนที่ดินว่างแปลงใดก็ได้ ทางการต้องหาพื้นที่ต่อเนื่องที่เชื่อมกับระบบชลประทาน หลีกเลี่ยงพื้นที่ลาดชันที่เสี่ยงน้ำท่วม และสามารถจัดบริการได้โดยไม่ทำให้ถิ่นอาศัยแตกแยกเป็นส่วน ๆ หากดำเนินการได้ดี โครงการนี้จะทดแทนนาบางส่วนที่ถูกถมปูทับไปแล้ว พร้อมอนุรักษ์โครงสร้างพื้นฐานที่ทำให้การเกษตรดำเนินต่อไปได้ รวมถึงคลองเก่าแก่นับศตวรรษที่รองรับระบบจัดการน้ำของชุมชนในบาหลี

เหตุใดการเปลี่ยนพื้นที่เกษตรจึงทำให้น้ำท่วมรุนแรงขึ้น

นาข้าว ป่าไม้ และพื้นที่ชุ่มน้ำทำหน้าที่เสมือนฟองน้ำในช่วงฝนตกหนัก ดินและระบบรากช่วยชะลอน้ำ กระจายน้ำไปตามขั้นบันได และทำให้น้ำบางส่วนซึมลงดิน คอนกรีตและหลังคาทำในทางตรงกันข้าม เมื่อนาข้าวถูกแทนที่ด้วยวิลลาและถนนลาดยาง ฝนจะไหลบ่าบนผิวดินเร็วขึ้นและไหลลงเนินอย่างรวดเร็ว บนพื้นที่ลาดชัน การตัดต้นไม้หรือทำขั้นบันไดโดยไม่มีระบบระบายน้ำที่เหมาะสมอาจทำให้เกิดดินถล่ม หากคลองและท่อระบายน้ำอุดตันด้วยขยะ น้ำก็จะไม่มีทางไหลไปนอกจากเข้าสู่ถนนและบ้านเรือน

เกษตรกรรมของบาหลีพัฒนาขึ้นเพื่อจัดการความเสี่ยงเหล่านี้ ซูบัก ซึ่งเป็นระบบชลประทานที่ชุมชนบริหารจัดการและได้รับการรับรองจากยูเนสโก ประสานรอบการเพาะปลูกและการแบ่งปันน้ำทั่วทั้งลุ่มน้ำ ระบบนี้ต้องอาศัยคลองที่สมบูรณ์ นาขั้นบันได และกติกาที่ชุมชนร่วมกันกำหนดเพื่อจำกัดการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินอย่างฉับพลัน เมื่อนาข้าวถูกแบ่งเป็นแปลงเพื่อก่อสร้าง ช่องทางของซูบักก็ถูกตัดขาด น้ำที่เคยไหลช้า ๆ ไปตามนาขั้นบันไดจะถูกเบนลงท่อ รางระบายน้ำ หรือพื้นที่จอดรถ ซึ่งไม่สามารถดูดซับฝนที่เทลงมาอย่างหนักในเวลาอันสั้นได้

เจ้าหน้าที่ระบุว่า พื้นที่สีเขียวของเกาะเหลือน้อยเกินกว่าจะช่วยรองรับฝนรุนแรงได้ กระทรวงสิ่งแวดล้อมและป่าไม้ชี้ถึงลุ่มน้ำที่อยู่ในภาวะวิกฤต รวมถึงแม่น้ำอายุง ซึ่งพื้นที่ป่าลดลงต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำ 30 เปอร์เซ็นต์ที่ผู้เชี่ยวชาญด้านลุ่มน้ำแนะนำไว้มาก เพื่อรักษาเสถียรภาพของกระแสน้ำ ขณะเดียวกัน การก่อสร้างที่ไร้การควบคุมบนพื้นที่นาข้าวเดิมก็ทำให้พื้นที่รองรับน้ำไหลบ่าลดลง ขยะที่ถูกพัดลงแม่น้ำในช่วงพายุยิ่งเพิ่มความเสี่ยงจากการอุดตันทางน้ำ

หลังเกิดน้ำท่วม ฮานิฟ ไฟซอล นูโรฟีก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและป่าไม้ เรียกร้องให้บาหลีหยุดเปลี่ยนพื้นที่เพิ่มเติม และมองมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนสำคัญของนโยบายการท่องเที่ยว เขาย้ำถึงความสำคัญของเรื่องนี้ในการประชุมกับผู้นำจังหวัด โดยระบุว่าเกาะแห่งนี้ไม่อาจรับมือกับภัยพิบัติที่เกิดซ้ำได้ หากการพัฒนายังคงรุกล้ำพื้นที่สีเขียว

รัฐมนตรีกล่าวว่า: "ผมหวังอย่างยิ่งว่าเขาจะหยุดการเปลี่ยนพื้นที่ในบาหลีทันที เรื่องนี้สำคัญอย่างยิ่ง"

นักวิทยาศาสตร์คาดว่า เหตุการณ์ฝนตกหนักจะรุนแรงขึ้นเมื่อสภาพภูมิอากาศอุ่นขึ้น อากาศที่อุ่นกว่าสามารถกักเก็บความชื้นได้มากขึ้น หมายความว่าพายุอาจทำให้มีฝนตกลงมาปริมาณมากในเวลาอันสั้น ในพื้นที่ที่ป่าและนาข้าวถูกแทนที่ด้วยอาคาร ระดับน้ำท่วมจะเพิ่มขึ้นเร็วและสูงกว่าเดิม นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ผู้กำหนดนโยบายกำลังเชื่อมโยงการคุ้มครองพื้นที่เกษตรเข้ากับการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ควบคู่กับนโยบายด้านอาหาร

อนาคตของการเติบโตด้านการท่องเที่ยวภายใต้การควบคุมการใช้ที่ดินที่เข้มงวดขึ้น

แผนของบาหลีไม่ได้ยุติการท่องเที่ยว แต่เป็นการเปลี่ยนสถานที่และวิธีการก่อสร้าง จังหวัดจะหยุดออกใบอนุญาตให้เปลี่ยนนาข้าวที่ยังให้ผลผลิตเป็นโรงแรม ร้านอาหาร และวิลลา ผู้นำท้องถิ่นระบุว่า โครงการเดิมที่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้องแล้วสามารถดำเนินต่อได้ แต่โครงการเชิงพาณิชย์ใหม่จะถูกกำหนดให้ออกจากพื้นที่เกษตร ขณะนี้มีการทบทวนแผนผังการใช้พื้นที่ร่วมกันในระดับเทคนิค เพื่อให้แน่ใจว่าแผนที่การพัฒนาสอดคล้องกับมาตรการระงับการเปลี่ยนพื้นที่ และปรับปรุงข้อมูลฐานด้านสิ่งแวดล้อม

อี วายัน โคสเตอร์ ผู้ว่าราชการจังหวัด มองว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นพันธสัญญาระยะยาวที่สอดคล้องกับแผนระยะ 100 ปีของบาหลี เขาสั่งการให้ผู้ว่าการเขตและนายกเทศมนตรียืนหยัดไม่ให้มีการเปลี่ยนพื้นที่เกษตร ขณะที่จังหวัดดำเนินการรับมือกับน้ำท่วมและปรับปรุงแผนงานให้แล้วเสร็จ

ผู้ว่าการโคสเตอร์กล่าวว่า: "ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป ได้มีคำสั่งถึงหัวหน้าเขตและนายกเทศมนตรีทุกคนทั่วบาหลีแล้ว หลังจัดการกับน้ำท่วม เราจะประชุมกันอีกครั้งเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการออกใบอนุญาตเพิ่มเติมสำหรับโรงแรม ร้านอาหาร หรือสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ บนที่ดินที่ยังให้ผลผลิต โดยเฉพาะนาข้าว ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป การห้ามเปลี่ยนพื้นที่จะสอดคล้องกับแผนระยะ 100 ปีของบาหลี ตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป จะไม่สามารถเปลี่ยนที่ดินที่ยังให้ผลผลิตเป็นสิ่งปลูกสร้างเชิงพาณิชย์ได้"

สำหรับนักพัฒนา นโยบายใหม่เอื้อต่อโครงการบนพื้นที่ที่พัฒนาแล้ว แปลงที่ดินว่างในเขตเมือง และที่ดินที่ไม่เหมาะแก่การผลิตซึ่งไม่รบกวนระบบชลประทาน สำหรับผู้ประกอบการท่องเที่ยว นโยบายนี้ช่วยคุ้มครองภูมิทัศน์นาข้าวที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวและสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรม สำหรับประชาชน นโยบายนี้ควรช่วยชะลอการก่อสร้างในแนวพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมและบนเนินเขาสูงชัน เป้าหมายคือการแบ่งพื้นที่เกษตรกับเขตสิ่งปลูกสร้างให้ชัดเจนขึ้น โดยมีใบอนุญาตที่คำนึงถึงข้อจำกัดของลุ่มน้ำ

การท่องเที่ยวยังคงเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจบาหลี และผู้นำระดับจังหวัดส่งสัญญาณว่าการเติบโตต้องควบคู่กับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พวกเขาระบุว่า การคุ้มครองนาข้าวและป่าไม้ไม่ใช่อุปสรรคต่อการท่องเที่ยว แต่เป็นการลงทุนในทัศนียภาพ แหล่งน้ำ และทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่ทำให้นักท่องเที่ยวกลับมาเยือนอีก

ความมั่นคงทางอาหารและซูบักกำลังตกอยู่ในความเสี่ยง

มาตรการของกระทรวงที่ดินยังเกี่ยวข้องกับข้าวด้วย อินโดนีเซียให้ความสำคัญกับการพึ่งพาตนเองด้านอาหาร เพื่อลดผลกระทบต่อครัวเรือนจากความผันผวนของราคาสินค้าโลกและภาวะชะงักงันของอุปทาน ผลผลิตของบาหลีมีสัดส่วนไม่มากเมื่อเทียบกับชวาหรือสุมาตรา แต่นาข้าวของเกาะแห่งนี้ส่งผลต่อตลาดท้องถิ่น ช่วยรักษาเสถียรภาพราคาในเขตปกครองโดยรอบ และเป็นรากฐานของการทำมาหากิน เมื่อนาข้าวกลายเป็นวิลลา ทั้งอาหารและรายได้ก็หายไป และจังหวัดต้องพึ่งพาการขนส่งสินค้าจากที่อื่นมากขึ้น

การคงพื้นที่ชลประทานไว้เพื่อการผลิตต้องทำมากกว่าการรักษาแปลงนา แต่ยังต้องคุ้มครองคลองซูบักและการประสานงานระหว่างชุมชนต้นน้ำกับปลายน้ำ สภาซูบักกำหนดตารางเพาะปลูก แบ่งปันน้ำในฤดูแล้ง และดูแลช่องทางกายภาพที่ทำให้การทำเกษตรบนพื้นที่ขั้นบันไดเป็นไปได้ เครือข่ายนี้จะทำงานได้ก็ต่อเมื่อนาข้าวยังเชื่อมต่อกัน และคลองไม่ถูกตัดขาดด้วยกำแพง ถนน หรือร้านอาหารที่สร้างขวางทางน้ำ

ข้อเสนอโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ยังทำให้เกิดข้อกังวล โครงการถนนอาจเปิดโอกาสให้เกิดมูลค่าทางเศรษฐกิจ แต่หากเส้นทางตัดผ่านนาขั้นบันได ก็อาจทำให้จุดเชื่อมต่อของซูบักหลายสิบแห่งหยุดชะงักพร้อมกัน ทางการระบุว่า กฎคุ้มครองพื้นที่เกษตรฉบับใหม่จะกำหนดให้ตรวจสอบแนวเส้นทางอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น และต้องมีมาตรการบรรเทาผลกระทบเมื่อพื้นที่เกษตรหรือโครงสร้างชลประทานได้รับผลกระทบ เป้าหมายคือรักษาความสมบูรณ์ของเครือข่ายที่ช่วยบรรเทาน้ำท่วม หล่อเลี้ยงเกษตรกรรม และเป็นรากฐานของวิถีวัฒนธรรมบาหลี

บาหลีจะเพิ่มพื้นที่นาข้าว 6,000 เฮกตาร์ได้หรือไม่

การบรรลุเป้าหมายที่กระทรวงที่ดินกำหนดไม่ใช่เรื่องง่าย นาข้าวใหม่ต้องมีน้ำ การเตรียมดิน ถนนสำหรับเครื่องจักรเกษตร และการเชื่อมต่อกับระบบชลประทานที่มีอยู่ การฟื้นฟูบางส่วนทำได้ด้วยการกลับมาใช้แปลงที่ถูกปล่อยรกร้าง ปรับแนวขั้นบันไดใหม่ และเปิดทางน้ำชลประทานที่ถูกปิดไปในช่วงเปลี่ยนพื้นที่ก่อนหน้านี้ ส่วนการเพิ่มพื้นที่ในส่วนอื่นอาจทำได้ด้วยการแลกเปลี่ยนที่ดิน โดยกำหนดพื้นที่ที่ไม่เหมาะแก่การผลิตแต่มีศักยภาพให้เป็นพื้นที่เกษตร และกำหนดให้การสร้างที่อยู่อาศัยใหม่อยู่ในเขตที่เป็นเมืองอยู่แล้ว

แนวทางที่จะเน้นฟื้นฟูเริ่มชัดเจนขึ้น ข้อมูลที่สำนักงานที่ดินแห่งชาติรวบรวมแสดงว่า ตั้งแต่ปี 2019 ถึง 2024 บาหลีสูญเสียนาข้าวไปมากกว่า 6,500 เฮกตาร์จากการเปลี่ยนไปใช้ประโยชน์ประเภทอื่น ลดลงประมาณ 1.5 เปอร์เซ็นต์ต่อปี เทศบาลเดนปาซาร์มีพื้นที่ลดลงมากที่สุด โดยสูญเสียนาข้าวเกือบสี่ในสิบส่วนในช่วงหกปี เกียนยาร์อยู่ในอันดับสองเมื่อคิดตามสัดส่วนพื้นที่ที่สูญเสียไป ส่วนทาบานันซึ่งยังมีฐานเกษตรกรรมขนาดใหญ่มีพื้นที่ลดลงน้อยกว่าในช่วงเวลาเดียวกัน แนวโน้มนี้บ่งชี้ว่าการฟื้นฟูจะยากที่สุดในเขตเมืองที่หนาแน่น และมีโอกาสทำได้มากกว่าในพื้นที่ที่ยังมีแปลงเกษตรขนาดใหญ่ต่อเนื่องกัน

พื้นที่ใดบ้างที่อาจสร้างนาข้าวใหม่ได้

เจ้าหน้าที่มีแนวโน้มจะพิจารณาพื้นที่ที่โครงสร้างพื้นฐานชลประทานยังสมบูรณ์ มีแหล่งน้ำเชื่อถือได้ และสามารถรวบรวมที่ดินให้เป็นขั้นบันไดที่เชื่อมต่อกัน แทนที่จะเป็นพื้นที่เล็ก ๆ กระจัดกระจายก่อน ซึ่งชี้ไปยังเขตปกครองที่มีพื้นที่เกษตรกรรมเข้มแข็ง เช่น ทาบานัน และเขตกันชนรอบนาข้าวที่มีอยู่ในบาดุงและเกียนยาร์ การจัดทำแผนที่ยังต้องคำนึงถึงความเสี่ยงการพังทลายของดินและความสามารถของพื้นที่รับน้ำในการรองรับฝนที่ตกหนักขึ้น

การบังคับใช้กฎหมายและการประสานงานในท้องถิ่น

มาตรการระงับการเปลี่ยนพื้นที่ของบาหลีจะได้ผลก็ต่อเมื่อรัฐบาลเขตบังคับใช้อย่างสม่ำเสมอ กฎหมายปี 2009 ให้อำนาจอัยการดำเนินคดีการเปลี่ยนพื้นที่โดยผิดกฎหมายภายในเขตคุ้มครอง โดยมีโทษรวมถึงจำคุก อย่างไรก็ตาม การป้องกันน่าจะสำคัญกว่าการลงโทษ จังหวัดมีแผนเข้มงวดการออกใบอนุญาต เผยแพร่แผนที่กำหนดเขตที่ชัดเจนขึ้น และให้ผู้ว่าการเขต นายกเทศมนตรี และสภาซูบักร่วมอยู่ในกระบวนการเดียวกัน เพื่อให้มีการเคารพแนวเขตพื้นที่เกษตรในการอนุมัติทุกกรณี

เจ้าหน้าที่ยังสนับสนุนให้ปรับรูปแบบการอยู่อาศัย โดยเรียกร้องให้ประชาชนและผู้ก่อสร้างเลือกที่ดินที่ไม่เหมาะแก่การผลิตสำหรับสร้างบ้านใหม่ และพิจารณาที่อยู่อาศัยแนวสูงในพื้นที่ที่เหมาะสม อาคารสูงในเขตเมืองที่พัฒนาแล้วสามารถรองรับการเติบโตได้โดยไม่ขยายเข้าไปในพื้นที่สีเขียว หากมีการก่อสร้างใกล้ทางน้ำ จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานจัดการน้ำฝน เช่น บ่อกักเก็บน้ำและบ่อซึมน้ำ เพื่อชะลอน้ำไหลบ่าและลดน้ำท่วม

สิ่งที่ประชาชนและผู้ก่อสร้างทำได้ในตอนนี้

ระหว่างที่จังหวัดจัดทำกฎให้เสร็จ ยังมีขั้นตอนที่ทำได้ทันทีเพื่อลดความเสี่ยงและสนับสนุนนโยบายใหม่ ขั้นตอนเหล่านี้ช่วยเพิ่มโอกาสที่โครงการจะได้รับอนุมัติ และทำให้ชุมชนปลอดภัยขึ้นในช่วงฝนตกหนัก

• ตรวจสอบการกำหนดเขตก่อนซื้อที่ดินหรือก่อสร้าง ยืนยันว่าที่ดินอยู่ในเขต LP2B หรือ KP2B หรือไม่ และเกี่ยวข้องกับคลองซูบักหรืออ่างเก็บน้ำหรือไม่
• ก่อสร้างบนที่ดินที่ไม่เหมาะแก่การผลิต และหลีกเลี่ยงพื้นที่ลาดชันกับริมฝั่งแม่น้ำที่เสี่ยงต่อการพังทลายของดินและน้ำป่าไหลหลาก
• ออกแบบโดยคำนึงถึงน้ำ จัดให้มีบ่อกักเก็บน้ำ ร่องรับน้ำที่มีพืชปกคลุม และบ่อซึมน้ำ เพื่อกักเก็บฝนไว้ในพื้นที่ให้มากขึ้น
• เชื่อมโยงกับระบบซูบัก หากโครงการอยู่ใกล้คลอง ให้ทำงานร่วมกับสภาซูบักเพื่อคุ้มครองและหากจำเป็นก็ปรับเส้นทางคลอง โดยไม่รบกวนการไหลของน้ำ
• ลดการรั่วไหลของขยะ อย่าทิ้งเศษวัสดุก่อสร้างและขยะในครัวเรือนลงในทางน้ำและท่อระบายน้ำ เพื่อป้องกันการอุดตันในช่วงพายุ
• พิจารณาที่อยู่อาศัยแนวสูงในเขตเมือง เพื่อตอบสนองความต้องการโดยไม่ใช้พื้นที่สีเขียว
• วางแผนรับมือสภาพภูมิอากาศ คาดว่าจะเกิดฝนตกหนักรุนแรงขึ้น และกำหนดขนาดระบบระบายน้ำให้เหมาะสม

ประเด็นสำคัญ

• บาหลีจะหยุดออกใบอนุญาตให้เปลี่ยนนาข้าวที่ยังให้ผลผลิตเป็นโครงการเชิงพาณิชย์ตั้งแต่ปี 2025
• กระทรวงที่ดินระบุว่า บาหลีต้องเพิ่มพื้นที่นาข้าวประมาณ 6,000 เฮกตาร์ เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการคุ้มครองระดับชาติ
• สัดส่วนพื้นที่เกษตรที่ได้รับการคุ้มครองยังต่ำกว่าเป้าหมาย โดย LP2B อยู่ที่ประมาณ 62 เปอร์เซ็นต์ และ KP2B อยู่ที่ประมาณ 83 เปอร์เซ็นต์
• การเปลี่ยนพื้นที่เกษตรที่ได้รับการคุ้มครองโดยผิดกฎหมายอาจมีโทษจำคุกสูงสุดห้าปีภายใต้กฎหมายปี 2009
• เจ้าหน้าที่เชื่อมโยงน้ำท่วมรุนแรงที่เกิดขึ้นไม่นานนี้กับฝนตกหนัก การจัดการขยะที่ไม่ดี การก่อสร้างบนเนินเขา และการสูญเสียนาข้าวกับป่าไม้
• ฮานิฟ ไฟซอล นูโรฟีก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและป่าไม้ เรียกร้องให้หยุดเปลี่ยนพื้นที่ โดยระบุว่าเป็นเรื่องสำคัญต่อความปลอดภัยและการท่องเที่ยว
• อี วายัน โคสเตอร์ ผู้ว่าราชการจังหวัด สั่งผู้นำท้องถิ่นระงับใบอนุญาตใหม่บนที่ดินที่ยังให้ผลผลิต และปรับกฎให้สอดคล้องกับแผนระยะ 100 ปีของบาหลี
• ข้อมูลชี้ว่า บาหลีสูญเสียนาข้าวมากกว่า 6,500 เฮกตาร์ระหว่างปี 2019 ถึง 2024 โดยเดนปาซาร์มีพื้นที่ลดลงมากที่สุด
• จังหวัดสนับสนุนให้ก่อสร้างบนที่ดินที่ไม่เหมาะแก่การผลิตและสร้างที่อยู่อาศัยแนวสูง เพื่อลดการขยายตัวเข้าไปในพื้นที่สีเขียว
• ระบบชลประทานซูบักและการคุ้มครองพื้นที่เกษตรเป็นหัวใจสำคัญของการลดความเสี่ยงน้ำท่วมและสนับสนุนความมั่นคงทางอาหารในท้องถิ่น