สิงคโปร์ครองอันดับหนึ่งด้านการแข่งขันเพื่อดึงดูดบุคลากรทั่วโลก ขณะที่ AI และทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์เปลี่ยนโฉมการแข่งขัน

เหตุใดสิงคโปร์จึงเป็นผู้นำการแข่งขันด้านบุคลากรในปี 2025

สิงคโปร์สร้างหมุดหมายใหม่ในดัชนีความสามารถในการแข่งขันด้านบุคลากรระดับโลกประจำปี 2025 (GTCI) โดยคว้าอันดับหนึ่งจาก 135 เขตเศรษฐกิจเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เริ่มจัดทำดัชนีในปี 2013 การจัดอันดับซึ่งจัดทำโดย INSEAD ร่วมกับ Portulans Institute ประเมินว่าประเทศต่าง ๆ เอื้อให้เกิดการพัฒนา ดึงดูด สร้างเสริม และรักษาบุคลากรได้ดีเพียงใด ตลอดจนประเมินความแข็งแกร่งของทักษะสายอาชีพและทักษะทางเทคนิค รวมถึงทักษะการปรับตัวในวงกว้าง สิงคโปร์แซงหน้าสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งครองตำแหน่งผู้นำมายาวนาน โดยเดนมาร์กอยู่ในอันดับสาม หลังจากปีที่ดัชนีให้น้ำหนักมากขึ้นกับคุณสมบัติที่ช่วยให้สังคมรับมือกับความปั่นป่วนได้ ตั้งแต่ปัญญาประดิษฐ์ไปจนถึงภูมิรัฐศาสตร์

ในปี 2025 GTCI เพิ่มตัวแปรใหม่ที่สะท้อนตลาดแรงงานยุคปัจจุบัน รวมถึงมาตรวัดการนำ AI มาใช้ ทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ และสุขภาวะของพนักงาน การทดสอบโดยอิสระจากศูนย์วิจัยร่วมของคณะกรรมาธิการยุโรปสนับสนุนความถูกต้องทางสถิติของแบบจำลอง ซึ่งใช้ตัวชี้วัด 77 รายการและครอบคลุมเขตเศรษฐกิจที่มีสัดส่วนผลผลิตทั่วโลกมากกว่า 97 เปอร์เซ็นต์ และประชากรโลก 93 เปอร์เซ็นต์ สิงคโปร์ครองอันดับหนึ่งของโลกด้านทักษะการปรับตัวแบบรอบด้าน ซึ่งครอบคลุมความรู้ดิจิทัล ทักษะทางสังคมและการทำงานร่วมกัน การคิดข้ามสาขา และความสามารถในการสร้างนวัตกรรมภายใต้แรงกดดัน นอกจากนี้ สิงคโปร์ยังพัฒนาความสามารถในการรักษาบุคลากร โดยขยับขึ้นเจ็ดอันดับมาอยู่ที่ 31 ด้วยคะแนนที่ดีขึ้นในด้านสิทธิส่วนบุคคล ความหนาแน่นของแพทย์ และความปลอดภัยส่วนบุคคล เขตเศรษฐกิจรายได้สูงในยุโรปยังคงครองอันดับส่วนใหญ่ในกลุ่มผู้นำ สหรัฐฯ ร่วงลงมาอยู่อันดับเก้า ส่วนออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ทำได้ดีกว่าสิงคโปร์ด้านการรักษาบุคลากร แต่ตามหลังด้านทักษะการปรับตัว จีนร่วงลงสู่อันดับ 53 สะท้อนบรรยากาศทางธุรกิจและตลาดแรงงานที่อ่อนแอลง รายงานยังชี้ให้เห็นเขตเศรษฐกิจที่เปลี่ยนปัจจัยนำเข้าที่มีจำกัดให้เป็นผลลัพธ์ที่โดดเด่น และยกสิงคโปร์ เกาหลีใต้ และอิสราเอลเป็นตัวอย่างของแนวทางที่เน้นประสิทธิภาพนี้

GTCI วัดอะไร และเหตุใดแบบจำลองจึงเปลี่ยนไป

หัวใจสำคัญของ GTCI คือการพิจารณาระบบที่เปิดโอกาสให้ผู้คนพัฒนาทักษะ จับคู่กับโอกาส และสร้างเส้นทางอาชีพ เสาหลักทั้งหกวัดสภาพแวดล้อมด้านนโยบายและกฎระเบียบที่เอื้อต่อบุคลากร ความสามารถของประเทศในการดึงดูดผู้คนและการลงทุน ระบบการศึกษาและฝึกอบรมที่ช่วยพัฒนาทักษะ เงื่อนไขที่ทำให้บุคลากรเลือกอยู่ในประเทศ ตลอดจนกลุ่มทักษะสองประเภท ได้แก่ ทักษะสายอาชีพและทักษะทางเทคนิค และทักษะการปรับตัวแบบรอบด้าน

การจัดทำดัชนีปี 2025 เปิดบทใหม่ให้กับดัชนีนี้ INSEAD เริ่มความร่วมมืออย่างเป็นทางการกับ Portulans Institute ซึ่งมีความเชี่ยวชาญเชิงลึกในการสร้างเกณฑ์มาตรฐานนโยบายระดับโลกด้านนวัตกรรมและการเชื่อมโยงระหว่างกัน แนวคิดประจำปีนี้คือความยืดหยุ่นในยุคแห่งความปั่นป่วน และแบบจำลองที่ปรับปรุงใหม่ก็สอดคล้องกับแนวคิดดังกล่าว ตัวชี้วัดใหม่พิจารณาว่าสังคมนำ AI เข้ามาใช้ในการทำงานอย่างไร นายจ้างสนับสนุนสุขภาวะของแรงงานอย่างไร และทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์แทรกซึมอยู่ในกำลังแรงงานมากน้อยเพียงใด ความสามารถในการปรับตัวเหล่านี้ ได้แก่ ความสามารถในการทำงานร่วมกัน เรียนรู้ข้ามสาขา ใช้เครื่องมือดิจิทัลอย่างรอบคอบ และรักษาความคิดสร้างสรรค์ภายใต้ความกดดัน ล้วนเป็นคุณสมบัติที่แยกระบบนิเวศด้านบุคลากรออกจากกันมากขึ้นเรื่อย ๆ

ผู้อ่านที่ต้องการสำรวจข้อมูลและระเบียบวิธีฉบับเต็ม สามารถดูภาพรวมดัชนีอย่างเป็นทางการได้ที่เว็บไซต์ INSEAD ในหัวข้อ GTCI 2025

ใครเป็นผู้นำตารางจัดอันดับปี 2025

เขตเศรษฐกิจยุโรปยังคงครองเจ็ดอันดับจากสิบอันดับแรก แต่ตำแหน่งสูงสุดมีผู้ครองรายใหม่ เขตเศรษฐกิจสิบอันดับแรกในปี 2025 ได้แก่ สิงคโปร์ สวิตเซอร์แลนด์ เดนมาร์ก ฟินแลนด์ สวีเดน เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ ลักเซมเบิร์ก สหรัฐฯ และออสเตรเลีย

นอกเหนือจากสิบอันดับแรก ไอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร ไอซ์แลนด์ แคนาดา เบลเยียม ออสเตรีย เยอรมนี นิวซีแลนด์ ฝรั่งเศส และสาธารณรัฐเช็ก ครองอันดับที่ 11 ถึง 20 ยุโรปยังคงมี 18 เขตเศรษฐกิจใน 25 อันดับแรก สะท้อนความแข็งแกร่งของสถาบันที่สั่งสมมายาวนาน มาตรฐานการครองชีพที่สูง และการลงทุนด้านการศึกษาและทักษะอย่างต่อเนื่อง

สิงคโปร์ก้าวขึ้นสู่อันดับหนึ่งได้อย่างไร

การไต่อันดับของสิงคโปร์สะท้อนพัฒนาการอย่างต่อเนื่องด้านการรักษาบุคลากร ควบคู่กับจุดแข็งพื้นฐานที่มีมาอย่างยาวนาน นครรัฐแห่งนี้มีคะแนนสูงขึ้นในด้านสิทธิส่วนบุคคล ความหนาแน่นของแพทย์ และความปลอดภัยส่วนบุคคล ส่งผลให้ขยับขึ้นเจ็ดอันดับมาอยู่ที่ 31 ในเสาหลักด้านการรักษาบุคลากร นอกจากนี้ยังเป็นผู้นำโลกด้านทักษะการปรับตัวแบบรอบด้าน ซึ่งสะท้อนกำลังแรงงานที่คุ้นเคยกับเครื่องมือดิจิทัล ทำงานข้ามสาขาได้อย่างคล่องแคล่ว และได้รับการฝึกฝนให้แก้ปัญหาอย่างสร้างสรรค์ ดัชนีจัดให้สิงคโปร์เป็นอันดับหนึ่งด้านการศึกษาในระบบและตัวชี้วัดภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบ ซึ่งเป็นรากฐานสองประการของระบบนิเวศด้านบุคลากรคุณภาพสูง

การออกแบบและดำเนินนโยบายมีบทบาทสำคัญ โครงการเรียนรู้ตลอดชีวิต เช่น SkillsFuture เปิดโอกาสให้แรงงานปรับปรุงทักษะตามความก้าวหน้าของเทคโนโลยี ขณะที่แผนพัฒนาเฉพาะภาคส่วนและความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชนช่วยปรับการศึกษาและการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการของนายจ้าง การหมุนเวียนเจ้าหน้าที่รัฐไปปฏิบัติงานในภาคเอกชน และในทางกลับกัน ช่วยแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติระหว่างสถาบันและทำให้นโยบายตั้งอยู่บนความต้องการจริงของภาคอุตสาหกรรม

เฟลิเป มอนเตโร ผู้อำนวยการฝ่ายวิชาการของ GTCI กล่าวถึงช่วงเวลานี้ว่าเป็นบททดสอบความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของทั้งประเทศและบริษัท

ความยืดหยุ่นที่แท้จริงด้านบุคลากรคือการเปลี่ยนความยากลำบากให้เป็นแรงผลักดันสู่นวัตกรรม ความสามารถในการปรับตัว และเป้าหมายใหม่ ความยืดหยุ่นหมายถึงการเรียนรู้ที่จะฟื้นตัวให้ก้าวไปข้างหน้า ไม่ใช่แค่กลับไปเป็นเหมือนเดิมหลังเผชิญแรงกระแทกและวิกฤตที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

มุมมองดังกล่าวสอดคล้องกับเส้นทางการพัฒนาของสิงคโปร์ รัฐบาลลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล รักษากรอบกฎระเบียบที่คาดการณ์ได้ และสนับสนุนระบบการศึกษาที่พัฒนาไปพร้อมกับภาคอุตสาหกรรม ภาคเอกชน ตั้งแต่บริษัทเทคโนโลยีระดับโลกไปจนถึงธุรกิจขนาดเล็กในท้องถิ่น สามารถเข้าถึงแรงงานหลายภาษาที่มีความเชี่ยวชาญด้านดิจิทัล ผลลัพธ์คือตลาดบุคลากรที่ปรับตัวเข้ากับกระบวนการทำงานที่ผสาน AI ได้ พร้อมรักษาเสน่ห์ดึงดูดในระดับนานาชาติ

AI ทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ และสุขภาวะแรงงานขึ้นมาเป็นประเด็นสำคัญ

การปรับรูปแบบดัชนีปี 2025 ทำให้คุณสมบัติที่ช่วยให้มนุษย์เติบโตในเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีได้รับความสำคัญมากขึ้น ตัวชี้วัดด้าน AI พิจารณาการมีอยู่ของทักษะ AI รูปแบบการนำมาใช้ และการแพร่กระจายของเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง ทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ครอบคลุมการสื่อสาร การทำงานเป็นทีม การแก้ปัญหา และการคิดเชิงวิพากษ์ ส่วนสุขภาวะของพนักงานครอบคลุมประเด็นต่าง ๆ เช่น การเข้าถึงบริการสุขภาพ ความปลอดภัย และคุณภาพงาน แนวคิดนี้เรียบง่าย กล่าวคือ สังคมที่คุ้มครองผู้คนและสร้างขีดความสามารถในวงกว้างจะรับมือกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้ โดยเกิดผลกระทบน้อยกว่า

ทักษะการปรับตัวแบบรอบด้านไม่ได้เข้ามาแทนที่ทักษะสายอาชีพและทักษะทางเทคนิค แต่เป็นทักษะที่เกื้อหนุนกัน ประเทศที่ผสานการฝึกงานและการฝึกอบรมทางเทคนิคคุณภาพสูงเข้ากับความรู้ดิจิทัลและความสามารถในการทำงานร่วมกัน มักฟื้นตัวจากแรงกระแทกได้เร็วกว่า และเปลี่ยนความปั่นป่วนให้เป็นผลิตภัณฑ์ บริการ และงานใหม่ สิงคโปร์ครองอันดับหนึ่งในมิติทักษะการปรับตัว ขณะเดียวกันก็ยังได้คะแนนสูงด้านการศึกษาในระบบและตัวชี้วัดสายอาชีพ

ลิลี ฟาง ซึ่งเป็นผู้นำด้านการวิจัยและนวัตกรรมที่ INSEAD เคยกล่าวว่า ผู้นำจำเป็นต้องมีแนวทางที่รอบคอบในการผสานเทคโนโลยีทรงพลังอย่าง AI เข้ากับความก้าวหน้าของมนุษย์ นั่นหมายถึงการลงทุนในเครื่องมือควบคู่ไปกับการลงทุนในผู้คน เพื่อให้ผลประโยชน์จากเทคโนโลยีได้รับการแบ่งปันอย่างทั่วถึง

ภาพรวมภูมิภาคอื่นนอกเหนือจากสิงคโปร์

ยุโรปยังเป็นภูมิภาคที่ทำผลงานได้ดีที่สุดเมื่อพิจารณาจากสัดส่วนประเทศในอันดับสูง กลุ่มประเทศนอร์ดิกโดดเด่นด้านนโยบายตลาดแรงงานเชิงรุก ระบบคุ้มครองทางสังคม และระบบการศึกษาที่ช่วยให้ผู้คนฝึกทักษะใหม่ สหรัฐฯ ร่วงจากอันดับสามในปี 2023 มาอยู่ที่อันดับเก้า หลังความเปิดกว้างและการเรียนรู้ตลอดชีวิตลดลงเล็กน้อย ประเทศยังทำได้ดีด้านการพัฒนาบุคลากรและทักษะสายอาชีพ แต่แรงกดดันให้ขยายการเข้าถึงการเรียนรู้ตลอดชีวิตเพิ่มสูงขึ้น

ในเอเชียและโอเชียเนีย ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ทำผลงานด้านการรักษาบุคลากรได้ดีกว่าสิงคโปร์ โดยได้รับแรงสนับสนุนจากคุณภาพชีวิตและจุดดึงดูดด้านวิถีชีวิต แต่ตามหลังสิงคโปร์ด้านทักษะการปรับตัว จีนร่วงจากอันดับ 40 มาอยู่ที่ 53 สะท้อนบรรยากาศทางธุรกิจและสภาวะตลาดแรงงานที่เอื้ออำนวยน้อยลง โดยช่องว่างของข้อมูลก็เป็นปัจจัยหนึ่งในการประเมินด้วย ในแอฟริกาเหนือและเอเชียตะวันตก อิสราเอลเป็นผู้นำ ส่วนในลาตินอเมริกาและแคริบเบียน ชิลีอยู่ในอันดับหนึ่ง

ข้อค้นพบสำคัญอีกประการคือเรื่องประสิทธิภาพ ซึ่งหมายถึงความสามารถในการสร้างผลลัพธ์ด้านบุคลากรที่ดีด้วยปัจจัยนำเข้าที่จำกัด สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และอิสราเอลโดดเด่นในด้านนี้ นอกจากนี้ เขตเศรษฐกิจรายได้ปานกลางระดับล่างหลายแห่ง เช่น ทาจิกิสถาน เคนยา อุซเบกิสถาน ศรีลังกา เมียนมา ปากีสถาน และบังกลาเทศ ก็แสดงให้เห็นความก้าวหน้าเช่นกัน ประเทศรายได้ต่ำบางแห่ง รวมถึงรวันดา ได้วางรากฐานที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาทักษะในอนาคต

การจัดอันดับมีความหมายอย่างไรต่อนายจ้างและแรงงาน

GTCI เป็นเครื่องมือวินิจฉัยสถานการณ์ ไม่ใช่การพยากรณ์ สำหรับนายจ้าง ผลการจัดอันดับปี 2025 ชี้ว่าความสามารถในการปรับตัวมีมูลค่าสูง บริษัทที่ลงทุนในการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง ใช้ AI เพื่อเสริมการทำงานแทนการทดแทนแรงงานเมื่อเป็นไปได้ และสร้างทีมที่ผสมผสานทักษะทางเทคนิคกับทักษะความเป็นมนุษย์ ย่อมมีโอกาสดีกว่าในการสรรหาและรักษาบุคลากร ในสิงคโปร์ แนวทางดังกล่าวอาจนำไปสู่การใช้ประกาศนียบัตรย่อยที่กว้างขวางขึ้น ความเชื่อมโยงระหว่างบริษัทกับสถาบันอุดมศึกษาที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น และเส้นทางอาชีพที่ชัดเจนซึ่งให้ผลตอบแทนกับการยกระดับทักษะ

สำหรับแรงงาน ข้อความนี้นำไปใช้ได้จริง ความคล่องแคล่วด้านดิจิทัล การสื่อสาร การทำงานเป็นทีม และการคิดเชิงวิพากษ์ ช่วยเพิ่มโอกาสในการทำงานในหลากหลายบทบาท ความคุ้นเคยกับเครื่องมือ AI แม้ในระดับพื้นฐาน กำลังกลายเป็นทักษะขั้นต่ำที่จำเป็น ในตลาดแรงงานที่ให้คุณค่ากับความสามารถในการปรับตัว ผู้ที่ฝึกฝนการเรียนรู้ตลอดชีวิตและแสวงหาโครงการที่ทำงานข้ามสายงานมักมีโอกาสโยกย้ายสายงานและฟื้นตัวได้ดีขึ้น

ผู้กำหนดนโยบายสามารถนำข้อชี้แนะหลายประการจากดัชนีไปใช้ได้ ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่คาดการณ์ได้และความปลอดภัยส่วนบุคคลช่วยดึงดูดแรงงานทักษะสูงจากต่างประเทศ ศักยภาพด้านสุขภาพ ซึ่งสะท้อนผ่านตัวชี้วัดอย่างความหนาแน่นของแพทย์ ช่วยส่งเสริมสุขภาวะและการรักษาแรงงานไว้ในระบบ โครงการที่ปรับการศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรม และช่วยให้แรงงานเปลี่ยนไปทำงานใหม่เมื่อเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงลักษณะงาน ล้วนสร้างความแตกต่างที่วัดผลได้

ระเบียบวิธีและการอ่านผลจัดอันดับ

GTCI รวบรวมตัวชี้วัด 77 รายการจากเสาหลักหกด้าน โดยผสานชุดข้อมูลระหว่างประเทศเข้ากับผลสำรวจ แบบจำลองได้รับการตรวจสอบทางสถิติโดยหน่วยงานอิสระทุกปี ส่วนการจัดอันดับปี 2025 ครอบคลุม 135 เขตเศรษฐกิจ ซึ่งรวมกันคิดเป็นสัดส่วนเกือบทั้งหมดของเศรษฐกิจโลก ไม่มีคะแนนใดคะแนนหนึ่งที่สะท้อนความซับซ้อนทั้งหมดของตลาดแรงงานได้ แต่ดัชนีนี้มีกรอบที่สม่ำเสมอสำหรับใช้เปรียบเทียบระบบและสังเกตความเปลี่ยนแปลงตามเวลา

การจัดอันดับแต่ละรายการใช้มุมมองที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น IMD World Talent Ranking พิจารณาการลงทุนและการพัฒนา ความน่าดึงดูด และความพร้อมของ 69 เขตเศรษฐกิจ และมักจัดอันดับเมืองและประเทศต่าง ๆ แตกต่างกัน เรื่องนี้ไม่ได้ขัดแย้งกับ GTCI แต่สะท้อนความแตกต่างด้านวิธีการ ช่วงเวลา และชุดตัวชี้วัด ผู้กำหนดนโยบายและนายจ้างมักพิจารณาเกณฑ์มาตรฐานหลายรายการประกอบกันเพื่อให้เห็นภาพครบถ้วน

ประเด็นสำคัญ

• สิงคโปร์ครองอันดับหนึ่งในดัชนีความสามารถในการแข่งขันด้านบุคลากรระดับโลกปี 2025 เหนือสวิตเซอร์แลนด์และเดนมาร์ก
• ดัชนีประเมิน 135 เขตเศรษฐกิจจากตัวชี้วัด 77 รายการในหกเสาหลัก โดยปรับแบบจำลองให้ติดตามการนำ AI มาใช้ ทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ และสุขภาวะของพนักงาน
• สิงคโปร์เป็นผู้นำด้านทักษะการปรับตัวแบบรอบด้าน และพัฒนาการรักษาบุคลากรขึ้นเจ็ดอันดับมาอยู่ที่ 31 โดยมีคะแนนดีขึ้นด้านสิทธิส่วนบุคคล ความหนาแน่นของแพทย์ และความปลอดภัย
• เขตเศรษฐกิจรายได้สูงในยุโรปครองเจ็ดอันดับจากสิบอันดับแรก ขณะที่สหรัฐฯ ร่วงลงมาอยู่อันดับเก้า
• ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ได้คะแนนด้านการรักษาบุคลากรสูงกว่าสิงคโปร์ แต่ตามหลังด้านทักษะการปรับตัว
• จีนร่วงลงมาอยู่อันดับ 53 โดยมีสาเหตุจากบรรยากาศทางธุรกิจและตลาดแรงงานที่อ่อนแอลง รวมถึงข้อจำกัดด้านข้อมูล
• อิสราเอลเป็นผู้นำในแอฟริกาเหนือและเอเชียตะวันตก ส่วนชิลีเป็นผู้นำในลาตินอเมริกาและแคริบเบียน
• ประเทศที่เปลี่ยนปัจจัยนำเข้าที่จำกัดให้เป็นผลลัพธ์ด้านบุคลากรที่โดดเด่น เช่น สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และอิสราเอล ได้เปรียบในการแข่งขันด้านบุคลากร