บังกลาเทศกระจายแหล่งนำเข้าหอมหัวใหญ่ บีบผู้ส่งออกอินเดีย

การค้าหอมหัวใหญ่ในเอเชียใต้ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

ผู้ส่งออกหอมหัวใหญ่ของอินเดียกำลังเผชิญฤดูกาลที่ยากลำบากที่สุดในรอบหลายปี ขณะที่บังกลาเทศลดการซื้อและมองหาแหล่งนำเข้ารายอื่น ส่วนผู้ซื้อในเอเชียตะวันตกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ปรับเปลี่ยนแหล่งจัดหาเช่นกัน หลังรัฐบาลนิวเดลีใช้มาตรการจำกัดการส่งออกซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อควบคุมราคาในประเทศ ตลาดสำคัญหันไปซื้อจากปากีสถานและจีน ขณะที่ผู้ซื้อในอ่าวเปอร์เซียมองหาแหล่งนำเข้าจากเยเมนและอิหร่าน การเปลี่ยนแปลงนี้กระทบปริมาณส่งออกของอินเดียและสร้างความกังวลให้เกษตรกรในรัฐมหาราษฏระและกรณาฏกะ ซึ่งพึ่งพาความต้องการส่งออกในช่วงเก็บเกี่ยวสูงสุด

บังกลาเทศซึ่งเป็นผู้ซื้อหอมหัวใหญ่รายหลักของอินเดียมาอย่างยาวนาน นำเข้าไปราว 7.24 แสนตัน ในปี 2023 ถึง 2024 คิดเป็นประมาณ 42 เปอร์เซ็นต์ ของการส่งออกหอมหัวใหญ่ทั้งหมดของอินเดีย ข้อมูลประเมินการค้าชี้ว่าปริมาณดังกล่าวลดลงอย่างมากในปี 2025 ถึง 2026 เนื่องจากกรุงธากาใช้มาตรการอนุญาตนำเข้าที่เข้มงวดขึ้นควบคู่กับการผลักดันอย่างจริงจังเพื่อกระจายแหล่งนำเข้า ซาอุดีอาระเบียลดการซื้อจากอินเดียและหันไปหาเยเมนกับอิหร่าน ขณะที่ฟิลิปปินส์มักซื้อหอมหัวใหญ่จากอินเดียก็ต่อเมื่ออุปทานจากจีนตึงตัว ผู้ส่งออกยังเตือนด้วยว่าการเคลื่อนย้ายเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ของอินเดียข้ามพรมแดนช่วยให้คู่แข่งเพิ่มผลผลิตในประเทศ ซึ่งอาจทำให้ส่วนแบ่งตลาดของอินเดียในหลายตลาดลดลงอย่างถาวร

เหตุใดบังกลาเทศจึงสำคัญต่อผู้ส่งออกอินเดีย

ระยะทางใกล้ ราคา และรสชาติ ทำให้บังกลาเทศเป็นตลาดตามธรรมชาติของอินเดีย เส้นทางขนส่งทางรถบรรทุกที่สั้นและการค้าชายแดนช่วยให้ค่าขนส่งต่ำและใช้เวลาเดินทางไม่นาน ซึ่งสำคัญกับพืชผลที่ความชื้น การเก็บรักษา และการขนย้ายอาจทำให้คุณภาพเปลี่ยนได้ภายในไม่กี่วัน บังกลาเทศเคยพึ่งพาหอมหัวใหญ่จากอินเดียอย่างมาก ในช่วงต้นทศวรรษที่ผ่านมา มีการประเมินว่าอุปทานจากอินเดียคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการนำเข้าหอมหัวใหญ่ของบังกลาเทศในหลายปี และในฤดูกาลที่อุปทานตึงตัว สัดส่วนดังกล่าวยิ่งสูงขึ้น เมื่อนโยบายส่งออกของอินเดียคาดการณ์ได้ การค้าก็ช่วยให้ราคาในตลาดตั้งแต่ตลาดการ์วันบาซาร์ในกรุงธากาไปจนถึงตลาดคาตุงกัญจ์ในเมืองจิตตะกองมีเสถียรภาพ

หอมหัวใหญ่จากเมืองนาชิกของอินเดียขึ้นชื่อเรื่องความฉุนและคุณภาพสม่ำเสมอ ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่ธุรกิจโรงแรมและบริการอาหารให้ความสำคัญ ลานประมูลขนาดใหญ่ในนาชิก ลาซัลกาวน์ และพิมพัลกาวน์รวบรวมผลผลิตและกำหนดราคาอ้างอิงของภูมิภาค เมื่อช่องทางส่งออกสะดุด ตลาดกลางสินค้าเกษตรเหล่านี้อาจมีสินค้าเข้ามาล้นตลาด ทำให้ราคาต่ำกว่าต้นทุนการผลิตในช่วงที่ผลผลิตออกสู่ตลาดสูงสุด

นโยบายของอินเดียที่ผันผวนปรับเปลี่ยนเส้นทางการค้าหอมหัวใหญ่อย่างไร

หอมหัวใหญ่เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อเงินเฟ้อด้านอาหารในอินเดีย เมื่อราคาในประเทศสูงขึ้นจากฝนตกหนัก ปัญหาแมลงศัตรูพืช หรือความเสียหายระหว่างเก็บรักษา รัฐบาลมักจำกัดการส่งออกเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค แนวทางนี้มีใช้มาอย่างยาวนาน การห้ามส่งออกทั่วประเทศในเดือนกันยายน 2020 เกิดขึ้นหลังฝนตกหนักสร้างความเสียหายแก่พืชผล นับแต่นั้นมา มีการใช้ทั้งภาษีและระบบอนุญาตส่งออกเป็นช่วงสั้น ๆ เพื่อควบคุมราคาในประเทศ

การห้ามส่งออกและภาษีนับตั้งแต่ปี 2020

ในปี 2020 อินเดียห้ามส่งออกหอมหัวใหญ่สดเพื่อควบคุมตลาดภายในประเทศ ในฤดูกาลต่อมา รัฐบาลใช้ภาษีส่งออกและระบบใบอนุญาตเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเดียวกัน ในช่วงหนึ่ง การเรียกเก็บภาษีส่งออก 40 เปอร์เซ็นต์ ส่งสัญญาณถึงผู้ค้าอย่างฉับพลัน ในปี 2025 มาตรการควบคุมยังคงเข้มงวดเป็นระยะ โดยมีการเรียกเก็บภาษีในอัตรา 30 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์ กำหนดโควตาสำหรับผู้ส่งออกบางราย และออกใบอนุญาตพิเศษสำหรับการขนส่งสินค้าปริมาณมาก มาตรการเหล่านี้ช่วยบรรเทาราคาในประเทศ แต่ก็กระตุ้นให้ผู้ซื้อในต่างประเทศมองหาแหล่งจัดหาที่มั่นคง แม้แหล่งเหล่านั้นจะมีต้นทุนสูงกว่าหรือขนส่งยากกว่า

ผลกระทบต่อราคาในบังกลาเทศ

เมื่ออินเดียเรียกเก็บภาษี ราคาขายส่งและราคาขายปลีกในบังกลาเทศก็สูงขึ้นภายในไม่กี่วัน เพราะผู้นำเข้าชะลอคำสั่งซื้อและประเมินต้นทุนใหม่ ผู้ค้ารายงานว่าราคาตามสัญญาเดิมกับราคานำเข้าหลังรวมค่าใช้จ่ายใหม่แตกต่างกันมาก ราคาขายปลีกหอมหัวใหญ่ในกรุงธากาและเมืองจิตตะกองพุ่งขึ้นทุกสัปดาห์ แม้แต่หอมหัวใหญ่ที่ปลูกในประเทศ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของการบริโภคทั้งปีในบังกลาเทศแต่สูญเสียระหว่างเก็บรักษา ก็ปรับราคาขึ้นตามความคาดหวังของตลาด ขณะเดียวกัน บังกลาเทศอนุญาตให้นำเข้าจากเมียนมาและจีนเพื่อบรรเทาแรงกดดัน และออกใบอนุญาตใหม่เพื่อผ่อนคลายภาวะตึงตัว ซึ่งช่วยชะลอการเพิ่มขึ้นของราคาหลังจากนั้นระยะหนึ่ง

บังกลาเทศวางกฎใหม่และหาแหล่งนำเข้ารายใหม่

กรุงธากาดำเนินนโยบายกระจายแหล่งนำเข้าควบคู่กับการใช้ภาษีใหม่และการกำกับดูแลตลาดที่เข้มงวดขึ้น ภาษีนำเข้าหอมหัวใหญ่ 10 เปอร์เซ็นต์ มีผลบังคับใช้ในช่วงกลางเดือนมกราคม และบางช่วงการอนุญาตนำเข้าจากอินเดียล่าช้าลง ขณะที่ทางการพยายามปรับปริมาณสินค้าที่เข้ามาให้สอดคล้องกับฤดูเก็บเกี่ยวในประเทศ ผู้ค้าในบังกลาเทศระบุว่าสต็อกเดิมลดลงในบางช่วง และพวกเขาพยายามขออนุมัติให้ชัดเจนล่วงหน้าก่อนผลผลิตในประเทศออกสู่ตลาด เพื่อรักษาอุปทานให้เพียงพอ

การอนุญาตนำเข้าและภาษี

บังกลาเทศปรับภาษีในช่วงที่นโยบายของอินเดียยังคงจำกัดการส่งออก มาตรการทั้งสองประเทศจึงทำให้การกำหนดราคาซับซ้อนขึ้น ผู้ส่งออกในอินเดียแย้งว่า ภาษีของอินเดียเมื่อรวมกับภาษีของบังกลาเทศทำให้สินค้าของตนแข่งขันไม่ได้ ในช่วงที่หอมหัวใหญ่ฤดูปลายคาริฟเริ่มออกสู่ตลาดเพิ่มขึ้นในพื้นที่อย่างลาซัลกาวน์ เกษตรกรซึ่งปลูกหอมหัวใหญ่ฤดูคาริฟและปลายฤดูคาริฟที่เก็บไว้ในสภาพอากาศปกติได้ไม่นาน จึงถูกกดดันให้รีบขายเพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายจากการเน่าเสีย

แผนที่แหล่งนำเข้าใหม่

ผู้วางแผนการค้าของบังกลาเทศจัดทำรายชื่อแหล่งนำเข้าที่กว้างขึ้น ทั้งสำหรับมันฝรั่งและหอมหัวใหญ่ การเปรียบเทียบต้นทุนแสดงให้เห็นว่าสามารถซื้อหอมหัวใหญ่จาก จีน ปากีสถาน และ ตุรกี โดยต้นทุนต่อหน่วยแตกต่างกันตามฤดูกาลและการขนส่ง ในทางปฏิบัติ เมียนมาและจีนมักช่วยเติมเต็มช่องว่างเมื่ออินเดียจำกัดอุปทาน ปากีสถานก็กลายเป็นอีกทางเลือกที่ใช้ได้จริง ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่น่าสนใจเมื่อพิจารณาจากข้อจำกัดด้านความสัมพันธ์ทางการทูตตลอดทศวรรษที่ผ่านมา ในช่วงวิกฤตที่ผ่านมา บังกลาเทศเคยจัดซื้อหอมหัวใหญ่จากปากีสถานในระดับรัฐบาลหลังการค้าหยุดชะงักไปนาน สะท้อนว่าความต้องการด้านอาหารสามารถเปลี่ยนเส้นทางการค้าได้อย่างรวดเร็ว

ในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ผู้นำเข้าซาอุดีอาระเบียพึ่งพา เยเมน และ อิหร่าน มากขึ้นระหว่างที่อินเดียใช้มาตรการจำกัดการส่งออกในช่วงที่ผ่านมา ส่วนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ฟิลิปปินส์จัดซื้อจากจีนเป็นอันดับแรก แล้วจึงหันไปหาอินเดียหากเกิดภาวะขาดแคลน น้ำท่วมและความเสี่ยงจากสภาพอากาศยังเป็นปัจจัยผันผวนสำหรับแหล่งนำเข้าทั้งหมด ฝนตกหนักในแคว้นสินธ์ของปากีสถานทำให้อุปทานสะดุดในปีนี้และดันราคาให้สูงขึ้นในบางช่วง ขณะที่ฝนตกนอกฤดูกาลทางตะวันตกของอินเดียทำให้หอมหัวใหญ่แดงออกสู่ตลาดล่าช้า ขณะนี้ผู้ซื้อกระจายความเสี่ยงด้วยการซื้อจากหลายแหล่ง แทนการพึ่งพาแหล่งเดียว

เมล็ดพันธุ์ การเก็บรักษา และการผลักดันสู่การพึ่งพาตนเอง

ผู้ส่งออกอินเดียกังวลว่าการแพร่กระจายของเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่จากอินเดียไปยังประเทศเพื่อนบ้านกำลังเร่งการผลิตของคู่แข่ง การค้าขายเมล็ดพันธุ์ผักเป็นเรื่องยากที่จะกำกับดูแลผ่านพรมแดนที่เปิดกว้าง และลักษณะประจำพันธุ์ เช่น รสชาติที่เป็นเอกลักษณ์ของหอมหัวใหญ่แดงจากนาชิก อาจแพร่ไปพร้อมกับเกษตรกรที่คุ้นเคยกับเทคนิคการเพาะปลูกของอินเดีย ข้อกังวลคือเมล็ดพันธุ์ที่ดีขึ้นและความรู้ด้านการเพาะปลูกกำลังเพิ่มผลผลิตในปากีสถานและบังกลาเทศ ซึ่งอาจลดการนำเข้าจากอินเดียอย่างถาวรเมื่อผลผลิตในประเทศตอบสนองความต้องการได้มากขึ้น

บังกลาเทศยังพยายามแก้ปัญหาความเสียหายระหว่างเก็บรักษาที่เกิดขึ้นเรื้อรัง ซึ่งทำให้ต้องนำเข้าตามฤดูกาลแม้ในปีที่เก็บเกี่ยวได้ดี สำหรับหอมหัวใหญ่ จุดอ่อนในขั้นตอนหลังการเก็บเกี่ยวและการขาดแคลนสถานที่เก็บรักษาที่ทันสมัยทำให้ผลผลิตเสียหายเป็นสัดส่วนมาก หากมีระบบเก็บรักษาที่ดีขึ้น ผู้ค้าสามารถซื้อสินค้าในช่วงที่ผลผลิตออกสู่ตลาดสูงสุดและทยอยขายในช่วงที่มีผลผลิตน้อย ช่วยให้ราคามีเสถียรภาพมากขึ้น การลงทุนในห้องเย็นสมัยใหม่สำหรับมันฝรั่งช่วยให้ผลลัพธ์ดีขึ้น การขยายเทคโนโลยีและแหล่งเงินทุนแบบเดียวกันไปยังหอมหัวใหญ่จึงเป็นลำดับความสำคัญด้านนโยบายของกรุงธากา

ดร. โมฮัมหมัด เอ็มดาดุลลาห์ เมียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของบังกลาเทศ ตั้งเป้าหมายชัดเจนที่จะลดการพึ่งพาการนำเข้าและเพิ่มผลตอบแทนให้เกษตรกร ในงานสัมมนาที่กรุงธากาเมื่อไม่นานมานี้ เขากล่าวถึงแผนเพิ่มการผลิตและพัฒนาระบบเก็บรักษา ควบคู่กับการบังคับใช้วินัยทางการเงินในโครงการเกษตร

บังกลาเทศตั้งเป้าพึ่งพาตนเองด้านหอมหัวใหญ่และขิงภายในสามปี โดยมีเป้าหมายยุติการนำเข้า เกษตรกรสมควรได้รับราคาที่เป็นธรรมสำหรับผลผลิตของตน และนโยบายจะสะท้อนหลักการดังกล่าว

การบรรลุเป้าหมายนี้จะต้องยกระดับเมล็ดพันธุ์ การใช้เครื่องจักร ระบบเก็บรักษา และการเชื่อมโยงตลาด นอกจากนี้ยังต้องประสานงานระหว่างกระทรวงต่าง ๆ เพื่อให้การอนุญาตนำเข้า ภาษี และการจัดซื้อในประเทศสอดคล้องกับปฏิทินการเก็บเกี่ยว หากกรุงธากาทำได้ ความต้องการนำเข้าของประเทศซึ่งปัจจุบันยังอยู่ในระดับสูงในช่วงที่ผลผลิตมีน้อย อาจลดลงอย่างมีนัยสำคัญภายในกลางทศวรรษนี้

ผู้ได้ประโยชน์และผู้เสียประโยชน์จากการปรับแนวทางการค้า

ในอินเดีย แรงกดดันปรากฏให้เห็นเป็นอันดับแรกที่ตลาดกลางสินค้าเกษตร เมื่อหอมหัวใหญ่ฤดูปลายคาริฟออกสู่ตลาดเพิ่มขึ้น ปริมาณสินค้าที่ลาซัลกาวน์เพิ่มจากประมาณ 15,000 ควินทัลต่อวันเป็นมากกว่า 20,000 ควินทัลในวันที่มีการซื้อขายคึกคัก และคาดว่าจะมีอุปทานเพิ่มขึ้นอีกเมื่อผลผลิตออกสู่ตลาดสูงสุด ราคาขายส่งลดลงอย่างมากจากระดับในเดือนธันวาคม เกษตรกรเตือนว่ารายได้อาจต่ำกว่าต้นทุนเฉลี่ยหากช่องทางส่งออกยังติดขัด หอมหัวใหญ่สดจากฤดูกาลเหล่านี้เก็บไว้ในสภาพอากาศร้อนได้ไม่นาน เกษตรกรจึงมีเวลาน้อยในการรอให้ราคาดีขึ้น

ผู้ส่งออกเผชิญต้นทุนอีกชุดหนึ่ง การเปลี่ยนนโยบายอย่างฉับพลัน ทั้งการเรียกเก็บภาษีและการออกใบอนุญาต มักบีบให้ต้องเจรจาสัญญาใหม่หรือยกเลิกสัญญา ซึ่งหมายถึงค่าปรับ กำลังการผลิตในโรงคัดบรรจุที่ไม่ได้ใช้งาน และความน่าเชื่อถือกับผู้ซื้อที่ลดลง ผลที่ตามมาคือการทำข้อตกลงระยะยาวกับคู่ค้าเดิมในบังกลาเทศหรือภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียลดน้อยลง ทั้งที่ความสัมพันธ์ลักษณะนี้เคยช่วยรักษาเสถียรภาพราคาในประเทศเช่นกัน

อีกฟากหนึ่งของพรมแดน เกษตรกรปากีสถานมีโอกาสมากขึ้นในการขายสินค้าให้บังกลาเทศและตลาดในอ่าวเปอร์เซีย อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงจากสภาพอากาศในประเทศของตนเอง เช่น น้ำท่วมในแคว้นสินธ์ ทำให้ข้อได้เปรียบนี้ไม่อาจคงอยู่ถาวร ผู้ส่งออกจีนยังคงเป็นตัวเลือกหลักของตลาดเอเชียหลายแห่ง รวมถึงฟิลิปปินส์ ซึ่งความสัมพันธ์กับผู้ซื้อที่สร้างไว้แล้วและอุปทานตลอดทั้งปีเป็นข้อได้เปรียบของจีน ผู้ซื้อในอ่าวเปอร์เซียซึ่งเคยคุ้นเคยกับอินเดีย ได้สร้างความเชื่อมโยงทางการค้ากับเยเมนและอิหร่านแล้ว และความสัมพันธ์เหล่านี้อาจยั่งยืนหากนโยบายส่งออกของอินเดียยังคาดการณ์ไม่ได้

สิ่งที่ผู้ส่งออกอินเดียทำได้ในตอนนี้

ขั้นแรกคือการทำให้นโยบายคาดการณ์ได้ ผู้ส่งออกและเกษตรกรระบุว่า หากมีปฏิทินกฎเกณฑ์การส่งออกหอมหัวใหญ่ที่ชัดเจน พร้อมเงื่อนไขการใช้ภาษีหรือโควตาที่โปร่งใส ก็จะช่วยให้กำหนดราคาและดำเนินการตามสัญญาได้โดยไม่เกิดความผันผวนฉับพลันในนาทีสุดท้าย การมีกลไกเร่งด่วนเพื่อทบทวนและทยอยลดภาษีเมื่อผลผลิตเข้าสู่ตลาดในประเทศเพิ่มขึ้น จะช่วยรักษาเสถียรภาพราคาที่ตลาดกลางสินค้าเกษตรพร้อมกับรักษาช่องทางส่งออกไว้ โดยเฉพาะในช่วงที่หอมหัวใหญ่ฤดูปลายคาริฟออกสู่ตลาดสูงสุดและความเสียหายระหว่างเก็บรักษาเริ่มส่งผล

คุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับช่วยให้เข้าถึงผู้ซื้อระดับพรีเมียมได้ ผู้บรรจุหีบห่อบางรายในอินเดียกำลังลงทุนใช้คิวอาร์โค้ดที่แสดงแหล่งเพาะปลูก ข้อมูลสารกำจัดศัตรูพืช และระยะเวลาขนส่ง ความโปร่งใสระดับนี้จำเป็นต่อเครือซูเปอร์มาร์เก็ตในยุโรปและบางส่วนของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม้จะเพิ่มต้นทุนในระยะสั้น แต่ก็เปิดทางสู่คำสั่งซื้อที่มีมูลค่าสูงกว่าและอ่อนไหวต่อความผันผวนของราคาตามฤดูกาลน้อยกว่า

การพัฒนาตลาดก็มีความสำคัญเช่นกัน การฟื้นฟูความเชื่อมั่นของผู้ซื้อในบังกลาเทศต้องอาศัยอุปทานที่สม่ำเสมอและราคาที่เป็นธรรม ผู้จัดหาสินค้าสามารถทำข้อตกลงระยะยาวที่มีเงื่อนไขยืดหยุ่นรองรับความเสี่ยงจากสภาพอากาศ โดยมีประกันและการกระจายแหล่งจัดหาภายในอินเดียรองรับ การยกระดับโรงคัดบรรจุใกล้ท่าเรือ ปรับปรุงการคัดเกรด และพัฒนาพันธุ์ที่เหมาะกับความต้องการของตลาดปลายทาง จะช่วยเสริมชื่อเสียงด้านคุณภาพที่สม่ำเสมอของอินเดีย

ท้ายที่สุด ประเด็นเรื่องเมล็ดพันธุ์ต้องจัดการอย่างรอบคอบ ผู้ส่งออกเรียกร้องให้รัฐบาลจำกัดการเคลื่อนย้ายเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ไปยังตลาดคู่แข่ง แต่ควรพิจารณาผลกระทบของมาตรการดังกล่าวต่อเป้าหมายการวิจัยและกฎเกณฑ์การค้าเมล็ดพันธุ์ของภาคเอกชน แนวทางที่เป็นไปได้คือการลงทุนพัฒนาพันธุ์พืชในประเทศ ควบคู่กับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาและติดตามการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนอย่างใกล้ชิดขึ้น

บทเรียนด้านความมั่นคงทางอาหารสำหรับภูมิภาค

การค้าหอมหัวใหญ่ในเอเชียใต้สะท้อนแนวโน้มที่ใหญ่กว่าเดิม ความแปรปรวนของสภาพอากาศและภัยจากสภาพภูมิอากาศสร้างความปั่นป่วนต่อผลผลิตในอินเดีย ปากีสถาน และบังกลาเทศเป็นประจำ การจำกัดการส่งออกเป็นมาตรการทั่วไปเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศ แต่ผลักดันให้ประเทศเพื่อนบ้านกระจายแหล่งนำเข้าและลงทุนเพื่อพึ่งพาตนเอง วัฏจักรนี้เกิดซ้ำเมื่อราคากลับสู่ภาวะปกติ ก่อนจะถูกรบกวนอีกครั้งจากสภาพอากาศครั้งถัดไป

การลดความผันผวนนี้ต้องอาศัยระบบเก็บรักษาที่ดีขึ้น การบริหารตลาดที่ชาญฉลาดขึ้น และการประสานงานระหว่างประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ชิดกว่าเดิม การหารือระดับภูมิภาคเกี่ยวกับความต้องการตามฤดูกาล การแบ่งปันข้อมูลความคืบหน้าของผลผลิต และการจัดทำข้อตกลงจัดหาในภาวะฉุกเฉิน อาจช่วยป้องกันการขาดแคลนฉับพลันได้ การลงทุนด้านการเก็บรักษาและโลจิสติกส์ให้ผลคุ้มค่า เพราะช่วยให้ผลิตผลสดเคลื่อนย้ายได้ต่อเนื่องในช่วงที่ผลผลิตมีน้อย ทั้งผู้บริโภคและเกษตรกรต่างให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ที่เป็นราคามีเสถียรภาพมากที่สุด

ประเด็นสำคัญ

• บังกลาเทศลดการซื้อหอมหัวใหญ่จากอินเดียและหันไปซื้อจากปากีสถานกับจีนมากขึ้น ขณะที่ผู้ซื้อในอ่าวเปอร์เซียหันไปหาเยเมนและอิหร่าน
• มาตรการจำกัดการส่งออกของอินเดีย รวมถึงภาษีอัตรา 30 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 และการห้ามส่งออกก่อนหน้านั้น ผลักดันให้ผู้ซื้อกระจายแหล่งนำเข้า
• บังกลาเทศนำเข้าหอมหัวใหญ่จากอินเดียราว 7.24 แสนตันในปี 2023 ถึง 2024 คิดเป็นประมาณ 42 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกอินเดีย โดยปริมาณลดลงในปี 2025 ถึง 2026
• บังกลาเทศเรียกเก็บภาษีนำเข้า 10 เปอร์เซ็นต์ และเข้มงวดการอนุญาตนำเข้าเพื่อให้ปริมาณสินค้าที่เข้ามาสอดคล้องกับฤดูเก็บเกี่ยวในประเทศ
• ผู้วางแผนการค้าของกรุงธาการะบุจีน ปากีสถาน และตุรกีเป็นแหล่งนำเข้าหอมหัวใหญ่ที่เป็นไปได้ โดยต้นทุนต่อหน่วยแตกต่างกันตามฤดูกาลและการขนส่ง
• ผู้ส่งออกในอินเดียระบุว่าการเปลี่ยนนโยบายซ้ำแล้วซ้ำเล่าทำให้สัญญาถูกยกเลิกและกดดันราคาที่ตลาดกลางสินค้าเกษตรในช่วงที่ผลผลิตออกสู่ตลาดสูงสุด
• บังกลาเทศตั้งเป้าพึ่งพาตนเองด้านหอมหัวใหญ่และขิงภายในสามปี โดยปรับปรุงระบบเก็บรักษาและการเกษตร
• ผู้ส่งออกเตือนว่าการเคลื่อนย้ายเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ของอินเดียช่วยให้ประเทศเพื่อนบ้านเพิ่มผลผลิต ซึ่งอาจลดส่วนแบ่งตลาดของอินเดีย
• คุณภาพ การตรวจสอบย้อนกลับ และนโยบายที่คาดการณ์ได้อาจช่วยให้ผู้ส่งออกอินเดียกลับมาชิงส่วนแบ่งตลาด โดยเฉพาะกับผู้ซื้อที่เป็นซูเปอร์มาร์เก็ต
• การยกระดับระบบเก็บรักษาในภูมิภาคและการประสานมาตรการการค้าช่วยบรรเทาราคาที่พุ่งสูงระหว่างภาวะอุปทานสะดุดจากสภาพภูมิอากาศ