ไต้หวันสั่งบล็อกเสี่ยวหงชู 1 ปี หลังพบปัญหาฉ้อโกงและความปลอดภัยของข้อมูล

แอปที่เติบโตอย่างรวดเร็วเผชิญคำสั่งระงับใช้งาน 1 ปี

กระทรวงมหาดไทยไต้หวันระบุว่า ไต้หวันจะบล็อกเสี่ยวหงชูเป็นเวลา 1 ปี หลังพบว่าแอปมีความเชื่อมโยงกับคดีฉ้อโกงมากกว่า 1,700 คดีนับตั้งแต่ปี 2024 ความเสียหายจากคดีเหล่านั้นรวมประมาณ 247.68 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน แพลตฟอร์มนี้ใช้ชื่อ RedNote ในภาษาอังกฤษ และผสานโพสต์บนโซเชียลมีเดียเข้ากับรายการสินค้า มีผู้ใช้งานในไต้หวันประมาณ 3 ล้านคน ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจะจำกัดการเข้าถึงตามคำสั่งที่อ้างถึงความเสี่ยงด้านความมั่นคงและการที่บริษัทไม่ปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่น

เจ้าหน้าที่ระบุว่าแอปไม่ผ่านเกณฑ์ทั้ง 15 ข้อในการประเมินความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของรัฐบาล นอกจากนี้ พนักงานสอบสวนยังประสบปัญหาในการขอข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับบัญชีผู้ต้องสงสัยและธุรกรรม เนื่องจากผู้ดำเนินการไม่มีผู้แทนทางกฎหมายในไต้หวัน หน่วยงานต่าง ๆ ติดต่อบริษัทแม่ในเซี่ยงไฮ้เมื่อเดือนตุลาคม เพื่อขอให้ระบุมาตรการที่เป็นรูปธรรมในการคุ้มครองผู้ใช้ แต่ระบุว่าไม่ได้รับคำตอบ

คำสั่งระงับมีขึ้นในช่วงที่แอปจากจีนกำลังถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้นในไต้หวัน ทางการเตือนมาหลายปีแล้วว่าแพลตฟอร์มที่เชื่อมโยงกับบริษัทในจีนแผ่นดินใหญ่อาจถูกใช้เผยแพร่แคมเปญบิดเบือนข้อมูล และเปิดให้มีการเก็บรวบรวมข้อมูลผู้ใช้ บางครั้งเสี่ยวหงชูเคยเผชิญแรงกดดันให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในจีน หลังโพสต์ที่วิพากษ์วิจารณ์สภาพการณ์ในท้องถิ่นแพร่กระจายบนบริการดังกล่าว

อะไรเป็นชนวนให้เกิดคำสั่ง

ข้อมูลตำรวจแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มดังกล่าวรุนแรงขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา สำนักงานสอบสวนคดีอาญาบันทึกคดีที่เชื่อมโยงกับเสี่ยวหงชู 950 คดีในปี 2024 โดยมีความเสียหายมากกว่า 132.9 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงพฤศจิกายน 2025 เจ้าหน้าที่บันทึกเพิ่มอีก 756 คดี ความเสียหายมากกว่า 114.77 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ยอดรวมตั้งแต่ปีที่แล้วจึงมีผู้เสียหายเกิน 1,700 คน

กลโกงที่พบบ่อยที่สุดสอดคล้องกับการเน้นซื้อขายสินค้าบนแพลตฟอร์ม ผู้เสียหายแจ้งเหตุร้านค้าปลอม การชักชวนลงทุนที่พ่วงมากับโพสต์ของอินฟลูเอนเซอร์ การอ้างยกเลิกการชำระเงินแบบผ่อนชำระ กลโกงเชิงชู้สาว และกลอุบายล่อลวงให้มีเพศสัมพันธ์ หลายคดีเกี่ยวข้องกับการชำระเงินนอกแพลตฟอร์มตามคำขอของผู้ขายที่ไม่เคยส่งสินค้า

โซเชียลคอมเมิร์ซทำให้เส้นแบ่งระหว่างโฆษณากับคำแนะนำส่วนบุคคลพร่าเลือน รูปแบบนี้ทำให้ผู้ซื้อไว้วางใจผู้ขายที่ปรากฏในฟีดอย่างเป็นกันเองได้ง่ายขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่า เมื่อผู้ซื้อย้ายบทสนทนาไปยังข้อความส่วนตัวหรือลิงก์ภายนอก การติดตามว่าเกิดอะไรขึ้นและการเรียกเงินคืนจะยิ่งทำได้ยาก

ทางการระบุว่าพยายามประสานงานกับบริษัทก่อนดำเนินมาตรการ ไต้หวันกำหนดให้แพลตฟอร์มรายใหญ่ที่ดำเนินงานในประเทศแต่งตั้งผู้แทนทางกฎหมาย และตอบสนองต่อคำขอข้อมูลที่ชอบด้วยกฎหมาย เจ้าหน้าที่ระบุว่าผู้ดำเนินการไม่ปฏิบัติตาม ไม่ผ่านการตรวจสอบความมั่นคงปลอดภัย และทำให้พนักงานสอบสวนติดขัด

ในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร กระทรวงมหาดไทยกล่าวถึงอุปสรรคพื้นฐานที่ขัดขวางการสอบสวนของตำรวจ โดยระบุว่าเจ้าหน้าที่เผชิญปัญหาดังนี้:

"เนื่องจากไม่สามารถรับข้อมูลที่จำเป็นตามกฎหมายได้ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจึงเผชิญอุปสรรคสำคัญในการสอบสวน ส่งผลให้เกิดสุญญากาศทางกฎหมายโดยพฤตินัย" กระทรวงระบุ

คำสั่งนี้ระงับการเข้าถึงเป็นการชั่วคราวเป็นเวลา 1 ปี ระหว่างที่หน่วยงานต่าง ๆ ติดตามว่าผู้ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องและเริ่มปฏิบัติตามกฎหมายไต้หวันหรือไม่

วิธีบังคับใช้การบล็อก

เจ้าหน้าที่อ้างมาตรา 42 ของกฎหมายป้องกันภัยจากอาชญากรรมฉ้อโกง ซึ่งอนุญาตให้ดำเนินมาตรการฉุกเฉินกับบริการออนไลน์ที่เชื่อมโยงกับการฉ้อโกงในวงกว้าง กระทรวงมหาดไทยสั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตระงับการแปลงชื่อโดเมน และจำกัดการเข้าถึงเสี่ยวหงชูเป็นเวลา 1 ปี

ศูนย์ข้อมูลเครือข่ายไต้หวันระบุว่าได้เปิดใช้มาตรการ Response Policy Zone (RPZ) ในระบบชื่อโดเมน ตามคำสั่งทางปกครองจากพนักงานสอบสวน DNS RPZ เป็นวิธีบล็อกที่ผู้ให้บริการเครือข่ายใช้ โดยผู้ให้บริการสามารถเปลี่ยนเส้นทางคำขอไปยังโดเมนที่กำหนด เพื่อไม่ให้ผู้ใช้เข้าถึงเว็บไซต์เป้าหมายได้

วิศวกรจะบล็อกที่อยู่ IP หลายร้อยรายการที่เกี่ยวข้องกับแอปด้วย การดำเนินการจะใช้เวลาหลายชั่วโมง ขณะที่ผู้ให้บริการปรับปรุงระบบ ผู้ใช้จำนวนมากที่เปิดแอปจะเห็นเพียงสัญลักษณ์กำลังโหลดหรือข้อความแจ้งข้อผิดพลาดว่าไม่สามารถเข้าถึงหน้าเว็บได้

กระทรวงแนะนำให้ประชาชนไม่ดาวน์โหลดเสี่ยวหงชู และเรียกร้องให้ผู้ที่ใช้งานอยู่แล้วหยุดใช้และย้ายไปใช้แพลตฟอร์มที่เป็นไปตามมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยในท้องถิ่น

ผลการทดสอบด้านความมั่นคงปลอดภัย

การตรวจสอบความมั่นคงแห่งชาติสรุปว่าแอปไม่ผ่านเกณฑ์ทั้ง 15 ข้อในรายการตรวจสอบของรัฐบาล การทดสอบครอบคลุมสิทธิ์การเข้าถึงและพฤติกรรมต่าง ๆ เช่น การเก็บข้อมูลอ่อนไหว การเข้าถึงพื้นที่จัดเก็บข้อมูล การทำงานเบื้องหลังที่ล่วงล้ำ การส่งต่อข้อมูลไปยังเซิร์ฟเวอร์ระยะไกล และความเสี่ยงในการดักจับการสื่อสาร

เจ้าหน้าที่ยังชี้ถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับข้อผูกพันทางกฎหมายในจีน หน่วยงานความมั่นคงของจีนสามารถบังคับให้บริษัทส่งมอบข้อมูลผู้ใช้ได้ ไต้หวันกังวลว่าข้อมูลเกี่ยวกับผู้ใช้ในท้องถิ่น อุปกรณ์ของพวกเขา และเครือข่ายที่ใช้งาน อาจถูกเข้าถึงได้โดยไม่มีการกำกับดูแลอย่างมีความหมาย

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ กระทรวงกิจการดิจิทัลเตือนว่าแพลตฟอร์มยอดนิยมจากจีน 5 แห่งมีความเสี่ยงด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์อย่างมีนัยสำคัญ ประกาศดังกล่าวระบุชื่อเสี่ยวหงชู แอปวิดีโอสั้นโต่วอิน บริการไมโครบล็อกเวยป๋อ แอปส่งข้อความวีแชต และบริการจัดเก็บข้อมูลบนคลาวด์ไป่ตู้หวังผาน ไต้หวันห้ามใช้เสี่ยวหงชู ติ๊กต็อก และโต่วอินบนอุปกรณ์ของรัฐบาลมาตั้งแต่ปี 2019 แล้ว

หม่า ซื่อหยวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า พฤติกรรมของแพลตฟอร์มเป็นส่วนหนึ่งของความท้าทายในวงกว้างที่รัฐบาลต่าง ๆ กำลังเผชิญ เขาเตือนว่าทางการต้องได้รับความร่วมมือจากผู้ให้บริการ และคำมั่นสัญญาที่คลุมเครือไม่เพียงพอต่อการคุ้มครองผู้ใช้

นี่ไม่ใช่ปัญหาที่เกิดขึ้นเฉพาะกับไต้หวัน" หม่า กล่าว "ในมุมมองของเรา นี่คือแพลตฟอร์มที่อยู่นอกเหนือการกำกับดูแลตามกฎหมาย และดำเนินงานโดยมีเจตนาที่ไม่ชัดเจน

กระแสตอบรับทางการเมืองและสังคมบนเกาะ

คำตัดสินดังกล่าวจุดชนวนการถกเถียงเรื่องเสรีภาพทางอินเทอร์เน็ตและการคุ้มครองผู้บริโภค ผู้นำพรรคก๊กมินตั๋งเรียกการระงับใช้งานนี้ว่าเป็นการเซ็นเซอร์ และเตือนว่าผู้ใช้จะหันไปใช้เครือข่ายส่วนตัวเสมือนเพื่อเลี่ยงมาตรการควบคุม

ไหล่ ซื่อเป่า สมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรคก๊กมินตั๋งกล่าวว่า การปิดกั้นเสี่ยงบั่นทอนอินเทอร์เน็ตแบบเปิดในไต้หวัน เขาเขียนบนเฟซบุ๊กว่า:

เสรีภาพทางอินเทอร์เน็ตในไต้หวันกำลังมุ่งไปสู่วันที่ผู้คนจำเป็นต้องใช้ VPN

เจ้าหน้าที่รัฐบาลโต้แย้งว่า ประเด็นนี้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่นและความจำเป็นในการสกัดกั้นการฉ้อโกงที่เพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้เงินออมของครัวเรือนร่อยหรอ พวกเขาระบุว่าแพลตฟอร์มระดับโลกอย่างเฟซบุ๊ก กูเกิล ไลน์ และติ๊กต็อกดำเนินงานในไต้หวันอย่างถูกกฎหมาย ด้วยการแต่งตั้งผู้แทนและตอบสนองต่อคำขอที่ชอบด้วยกฎหมายจากหน่วยงานกำกับดูแลและตำรวจ

อีกฟากของช่องแคบ โฆษกสำนักงานกิจการไต้หวันแห่งประเทศจีนวิจารณ์มาตรการนี้ โดยระบุว่าไทเปใช้ข้ออ้างเรื่องความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์เพื่อจำกัดการแลกเปลี่ยน การตอบโต้กันสะท้อนรอยร้าวทางการเมืองที่ลึกซึ้งขึ้น ซึ่งมักแสดงออกผ่านการต่อสู้แย่งชิงพื้นที่ข้อมูลข่าวสาร

แอปที่อยู่ใจกลางพายุ

เสี่ยวหงชูเริ่มต้นในปี 2013 ในฐานะคู่มือชอปปิงที่เปิดให้ผู้ใช้แลกเปลี่ยนเคล็ดลับเกี่ยวกับแหล่งซื้อสินค้าในต่างประเทศ มิแรนดา ฉวี่ และชาร์ลวิน เหมา ผู้ก่อตั้ง พัฒนาแอปจนกลายเป็นเครือข่ายสังคมที่ผสานโพสต์ไลฟ์สไตล์ที่จัดวางอย่างสวยงาม รีวิวสินค้า และลิงก์ซื้อสินค้าโดยตรง บริการนี้มักถูกนำไปเปรียบเทียบกับอินสตาแกรม เพราะเน้นภาพถ่ายและวิดีโอสั้น

ฐานผู้ใช้ในช่วงแรกมีสัดส่วนคนหนุ่มสาวและผู้หญิงสูง ขณะที่แบรนด์ต่าง ๆ ทุ่มงบโฆษณาให้กับแพลตฟอร์ม แอปวางตำแหน่งตัวเองเป็นเสิร์ชเอนจินด้านไลฟ์สไตล์ ซึ่งผู้ใช้ค้นหาเทรนด์ บันทึกการเดินทาง และคำแนะนำจากคนวัยเดียวกัน วัฒนธรรมการแนะนำสินค้าที่เรียกว่าเศรษฐกิจปลูกหญ้า กระตุ้นให้ผู้ใช้ลองสินค้าใหม่ ๆ แล้วแบ่งปันประสบการณ์

ยอดดาวน์โหลดเสี่ยวหงชูพุ่งสูงในหลายตลาดเมื่อมีความเป็นไปได้ที่ติ๊กต็อกจะถูกจำกัดการใช้งาน บริษัทยังเผชิญข้อร้องเรียนจากหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ใช้เกี่ยวกับรีวิวปลอม โพสต์ที่ได้รับค่าจ้างแต่ไม่ติดป้ายกำกับ และการจัดการเนื้อหาที่ขัดกับการเซ็นเซอร์ในจีน

ความหมายต่อผู้ใช้และธุรกิจ

การระงับใช้งานเป็นเวลา 1 ปีส่งผลกระทบต่อประชาชนในไต้หวันประมาณ 3 ล้านคน อินฟลูเอนเซอร์ ผู้ค้าปลีกรายย่อย และผู้ขายข้ามพรมแดนที่สร้างชุมชนบนเสี่ยวหงชูจำเป็นต้องหาช่องทางอื่นเพื่อเข้าถึงลูกค้า กระทรวงมหาดไทยเรียกร้องให้ผู้ใช้เหล่านั้นเปลี่ยนไปใช้บริการที่ถูกกฎหมายและเป็นไปตามมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศของไต้หวัน

เจ้าหน้าที่ระบุว่าผู้เสียหายจำนวนมากไม่มีช่องทางเรียกร้องค่าชดเชย เพราะแอปดำเนินงานอยู่นอกเขตอำนาจของไต้หวัน หากไม่มีผู้แทนในท้องถิ่น ศาลและตำรวจจะไม่สามารถบังคับให้ผู้ดำเนินการส่งมอบบันทึกข้อมูล อายัดทรัพย์สินต้องสงสัย หรือระงับข้อพิพาทได้โดยง่าย

ผู้บริโภคลดความเสี่ยงได้ด้วยการปฏิบัติตามขั้นตอนง่าย ๆ เมื่อต้องซื้อสินค้าผ่านโซเชียลมีเดียหรือแอปส่งข้อความ:

• ตรวจสอบตัวตนผู้ขาย และมองหาข้อมูลจดทะเบียนบริษัทกับรายละเอียดติดต่อที่ใช้งานได้
• ใช้วิธีชำระเงินที่มีระบบคุ้มครองผู้ซื้อ หลีกเลี่ยงการโอนเงินเข้าบัญชีบุคคล
• เก็บบทสนทนาไว้ในแพลตฟอร์ม และระวังลิงก์ที่นำไปยังเว็บไซต์หรือหน้าชำระเงินแห่งใหม่
• ระวังการเร่งรัดให้ตัดสินใจ ข้อเสนอที่ดีเกินจริง และบทพูดอ้างยกเลิกการผ่อนชำระ
• ตรวจสอบรีวิวจากหลายเว็บไซต์ และสังเกตรูปแบบที่น่าสงสัย เช่น ข้อร้องเรียนซ้ำ ๆ
• อย่าเปิดเผยหมายเลขประจำตัวประชาชน ข้อมูลเข้าสู่ระบบธนาคาร หรือรหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียว
• เปิดใช้การยืนยันตัวตนสองขั้นตอน และอัปเดตซอฟต์แวร์โทรศัพท์ให้เป็นปัจจุบัน

บริบทโลกเกี่ยวกับแอปจีนและข้อกังวลด้านข้อมูล

รัฐบาลทั่วโลกเพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบสำหรับแพลตฟอร์มเทคโนโลยีจากจีน สหรัฐฯ ผ่านกฎหมายที่กำหนดให้ไบต์แดนซ์ บริษัทแม่ของติ๊กต็อก ขายแอปให้เจ้าของชาวอเมริกัน มิฉะนั้นจะเผชิญคำสั่งห้ามทั่วประเทศ หลายประเทศและสหภาพยุโรปห้ามใช้ติ๊กต็อกบนอุปกรณ์ของรัฐบาล รัฐเท็กซัสก็ห้ามใช้เสี่ยวหงชูบนอุปกรณ์ของหน่วยงานรัฐด้วย

อินเดียบล็อกติ๊กต็อกและแอปจีนอีกหลายสิบแอปในปี 2020 หลังเกิดเหตุปะทะบริเวณชายแดนกับจีน หลายประเทศกำหนดให้จัดเก็บข้อมูลจากบริการต่างชาติไว้ในประเทศ และป้องกันไม่ให้รัฐบาลต่างชาติเข้าถึง การตรวจสอบเสี่ยวหงชูของไต้หวันพิจารณาข้อกังวลทั้งสองด้าน ได้แก่ การฉ้อโกงออนไลน์และความเป็นไปได้ที่หน่วยงานความมั่นคงในจีนจะเข้าถึงข้อมูลผู้ใช้

ภัยคุกคามจากการบิดเบือนข้อมูลเป็นอีกประเด็นหนึ่ง ไต้หวันเผชิญแคมเปญเผยแพร่ข้อความที่ประสานงานกันเป็นประจำ โดยมีเป้าหมายชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ แพลตฟอร์มโซเชียลกลายเป็นสมรภูมิสำคัญของการแข่งขันดังกล่าว จึงเป็นเหตุให้หน่วยงานกำกับดูแลของไต้หวันกดดันผู้ให้บริการให้มีความโปร่งใสและกำหนดผู้รับผิดชอบที่ชัดเจนภายในเขตอำนาจของตน

ประเด็นที่ทางการจะตรวจสอบระหว่างการแบน

เจ้าหน้าที่ระบุว่าบริษัทกลับเข้าสู่ตลาดไต้หวันได้ หากปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เป็นรูปธรรม ผู้ดำเนินการต้องแต่งตั้งผู้แทนทางกฎหมายในไต้หวัน ปฏิบัติตามคำขอข้อมูลผู้ใช้ที่ชอบด้วยกฎหมายในการสอบสวนคดีฉ้อโกง และผ่านการทดสอบความมั่นคงปลอดภัยรอบใหม่ ซึ่งต้องแก้ไขปัญหาตามเกณฑ์ทั้ง 15 ข้อที่เคยไม่ผ่าน

หน่วยงานกำกับดูแลจะติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดช่วงแบน 1 ปี หากบริษัทยื่นแผนที่น่าเชื่อถือและเริ่มปฏิบัติตามข้อกำหนดในท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยอาจทบทวนหรือยกเลิกข้อจำกัด หากไม่มีความคืบหน้า ทางการอาจขยายมาตรการหรือดำเนินการเพิ่มเติมภายใต้กฎหมายความมั่นคงดิจิทัลและการป้องกันการฉ้อโกง

ประเด็นสำคัญ

• ไต้หวันจะบล็อกการเข้าถึงเสี่ยวหงชูเป็นเวลา 1 ปี ตามคำสั่งของกระทรวงมหาดไทย
• พนักงานสอบสวนเชื่อมโยงแอปกับคดีฉ้อโกงมากกว่า 1,700 คดีนับตั้งแต่ปี 2024 ความเสียหายประมาณ 247.68 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน
• แอปไม่ผ่านการตรวจสอบความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของรัฐบาลทั้ง 15 ข้อ และไม่มีผู้แทนทางกฎหมายในไต้หวัน
• ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจะบล็อกโดเมนและที่อยู่ IP โดยใช้ DNS RPZ ตามคำสั่งทางปกครอง
• กระทรวงกิจการดิจิทัลจัดให้เสี่ยวหงชูและแอปจีนอื่น ๆ เป็นแอปที่มีความเสี่ยงสูง
• นักการเมืองฝ่ายค้านวิจารณ์มาตรการนี้ว่าเป็นการเซ็นเซอร์ ขณะที่รัฐบาลอ้างการไม่ปฏิบัติตามกฎและความปลอดภัยของผู้ใช้
• ผู้ดำเนินการยังไม่ได้ตอบคำขอของไต้หวันที่ให้จัดทำแผนคุ้มครองข้อมูลอย่างเป็นรูปธรรม
• มีการเรียกร้องให้ผู้ใช้หยุดใช้แอปและเปลี่ยนไปใช้แพลตฟอร์มที่เป็นไปตามมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยในท้องถิ่น