จากจักรวรรดิออตโตมันถึงเออร์โดกัน: ตุรกีกลับมาให้ความสนใจเอเชียใต้อีกครั้ง

สายสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ที่ทอดยาวหลายศตวรรษ

การที่ตุรกีเข้ามามีบทบาทในเอเชียใต้มากขึ้นอาจดูเป็นเรื่องน่าประหลาดใจ เมื่อพิจารณาถึงระยะทางทางภูมิศาสตร์ระหว่างอังการากับนิวเดลี แต่ความสัมพันธ์นี้มีรากฐานทางประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้งและย้อนไปไกลกว่าห้าศตวรรษ เหตุการณ์ล่าสุดทำให้สายสัมพันธ์ที่สั่งสมมายาวนานนี้ถูกจับตามองอย่างใกล้ชิด โดยประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ของตุรกีกำลังดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบนีโอออตโตมัน ซึ่งนักวิเคราะห์มองว่ามุ่งขยายอิทธิพลของตุรกีไปทั่วโลกอิสลาม โดยเฉพาะในภูมิภาคที่ครั้งหนึ่งเคยอยู่ใต้อำนาจของจักรวรรดิออตโตมัน

ในเดือนพฤศจิกายน 2025 ผู้สืบสวนของอินเดียระบุว่าเจ้าหน้าที่ประสานงานชาวตุรกีมีส่วนเกี่ยวข้องกับการวางแผนเหตุระเบิดที่ป้อมแดงอันเก่าแก่ในกรุงเดลี ก่อนหน้านั้นในปีเดียวกัน ระหว่างการปะทะทางทหารระหว่างอินเดียกับปากีสถานเมื่อเดือนพฤษภาคม มีรายงานว่าตุรกีส่งยุทโธปกรณ์และข่าวกรองให้แก่อิสลามาบัด พัฒนาการเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงการกลับมาของตุรกีในภูมิรัฐศาสตร์เอเชียใต้ ซึ่งทำให้ชาติมหาอำนาจในภูมิภาคจับตาอย่างใกล้ชิด

รากฐานทางประวัติศาสตร์ของการเข้ามามีบทบาทนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ก่อนที่ออตโตมันจะผงาดขึ้น อินเดียมีความสัมพันธ์ทางการค้ากับจักรวรรดิโรมันและไบแซนไทน์ ซึ่งมีกรุงคอนสแตนติโนเปิลเป็นเมืองหลวง ก่อนที่เมืองนี้จะเปลี่ยนชื่อเป็นอิสตันบูลในเวลาต่อมา แม้สายสัมพันธ์ดังกล่าวจะเลือนหายไปหลังการพิชิตของชาวอาหรับเปลี่ยนโฉมตะวันออกกลาง แต่ก็กลับมาในรูปแบบใหม่ เมื่อกลุ่มชนเติร์กเข้าควบคุมอานาโตเลียและก่อตั้งจักรวรรดิออตโตมัน

เมื่อถึงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 16 จักรวรรดิออตโตมันขยายอำนาจครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของตะวันออกกลางและไปถึงชายฝั่งมหาสมุทรอินเดีย โดยมีคู่แข่งทรงอำนาจอย่างจักรวรรดิซาฟาวิดนิกายชีอะห์แห่งอิหร่าน และโปรตุเกส ซึ่งกำลังสร้างฐานที่มั่นตามชายฝั่งตั้งแต่แอฟริกาตะวันออกไปจนถึงอินเดียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อครอบงำการค้าทางทะเล

สุลต่านออตโตมันอ้างสิทธิ์ในตำแหน่งเคาะลีฟะฮ์ หรือผู้นำของชุมชนมุสลิมทั้งหมด หลังพิชิตอียิปต์ โดยมุ่งแผ่อิทธิพลไปไกลถึงแอฟริกากลาง เอเชียกลาง และอินโดนีเซีย

อำนาจทางศาสนามีความสำคัญ แต่การอยู่รอดก็จำเป็นต้องมีพันธมิตร เพื่อรับมือภัยคุกคามจากเปอร์เซีย รัสเซีย และชาติมหาอำนาจยุโรปอย่างโปรตุเกสกับราชวงศ์ฮับส์บูร์ก ออตโตมันจึงสร้างความสัมพันธ์กับรัฐที่หลากหลาย ตั้งแต่ฝรั่งเศส รัฐข่านอุซเบกแห่งบูคารา อาเจะห์ในอินโดนีเซียปัจจุบัน ไปจนถึงอาณาจักรหลายแห่งในอินเดีย

สายสัมพันธ์กับโมกุล

อิทธิพลของออตโตมันในเอเชียใต้ขึ้นถึงจุดสูงสุดผ่านบทบาทสำคัญในการผงาดขึ้นของจักรวรรดิโมกุล ในยุคที่อาวุธดินปืนยังไม่แพร่หลายในอนุทวีป ปืนใหญ่ของออตโตมันได้เปลี่ยนโฉมการทำสงครามในอินเดีย สุลต่านเซลิมที่ 1 ส่งผู้บัญชาการทหาร ทหาร ปืนใหญ่ และปืนคาบศิลาไปให้บาบูร์ ผู้ปกครองคาบูล

ด้วยการสนับสนุนดังกล่าว บาบูร์จึงสถาปนาการปกครองของโมกุลในอินเดียได้สำเร็จ ต่อมาความสัมพันธ์ระหว่างโมกุลกับออตโตมันสลับไปมาระหว่างความร่วมมือและการแข่งขัน โดยได้รับอิทธิพลจากความทะเยอทะยานร่วมกันและการอ้างสิทธิ์ในอำนาจทางศาสนาที่ขัดแย้งกัน รัฐมุสลิมสำคัญหลายแห่งในอินเดีย รวมถึงรัฐสุลต่านเดลีและจักรวรรดิโมกุล ก่อตั้งโดยผู้ปกครองเชื้อสายเติร์ก

เมื่ออำนาจของโมกุลเสื่อมถอยลงในคริสต์ศตวรรษที่ 18 ออตโตมันก็กลับมามีความสำคัญในเอเชียใต้อีกครั้ง ออตโตมันยังคงเป็นจักรวรรดิมุสลิมสำคัญเพียงแห่งเดียวที่รอดพ้นจากการตกเป็นอาณานิคมของยุโรป และยังคงอ้างสิทธิ์ในตำแหน่งเคาะลีฟะฮ์ รัฐมุสลิมขนาดเล็กในอินเดีย รวมถึงไมซอร์ ต่างหันไปหาอิสตันบูลเพื่อแสวงหาความชอบธรรมและการคุ้มครอง

ภายใต้การปกครองของอังกฤษ สุลต่านออตโตมันมีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ต่อชาวมุสลิมอินเดีย ความรู้สึกดังกล่าวมาถึงจุดสูงสุดในขบวนการคิลาฟัตระหว่างปี 1919 ถึง 1922 เมื่อชาวมุสลิมอินเดียระดมกำลังปกป้องเคาะลีฟะฮ์ออตโตมันและคัดค้านแผนของอังกฤษที่จะรื้อถอนจักรวรรดิ

แม้มุสตาฟา เคมาล อตาเติร์กจะยกเลิกตำแหน่งเคาะลีฟะฮ์ไปแล้ว แต่แนวคิดนี้ก็ไม่ได้เลือนหายไปทั้งหมด รัฐเจ้าผู้ครองนครไฮเดอราบาดเคยพิจารณารื้อฟื้นตำแหน่งเคาะลีฟะฮ์บนแผ่นดินอินเดีย บุตรชายของนิซามแต่งงานกับเจ้าหญิงออตโตมัน แซม ดัลริมเพิล นักประวัติศาสตร์ระบุว่า ในปี 1931 นิซาม «ได้รับเอกสารจากเคาะลีฟะฮ์องค์สุดท้าย แต่งตั้งหลานของตนให้เป็นเคาะลีฟะฮ์แห่งอิสลามองค์ถัดไป» การผนวกไฮเดอราบาดเข้าเป็นส่วนหนึ่งของอินเดียในปี 1948 ทำให้ความทะเยอทะยานดังกล่าวสิ้นสุดลง

สามพี่น้อง: การผนึกกำลังเชิงยุทธศาสตร์ในยุคปัจจุบัน

ในยุคปัจจุบัน การกลับมาให้ความสำคัญกับเอเชียใต้ของตุรกีสอดคล้องกับสิ่งที่หลายฝ่ายเรียกว่านโยบายต่างประเทศแบบนีโอออตโตมัน ประธานาธิบดีแอร์โดอันมองว่าการล่มสลายของทั้งจักรวรรดิออตโตมันและโมกุลเป็นความสูญเสียครั้งประวัติศาสตร์ โลกทัศน์นี้ทำให้สายสัมพันธ์ระหว่างตุรกีกับปากีสถานแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น โดยปากีสถานมองว่าตนเป็นผู้สืบทอดมรดกของโมกุล

ปัจจุบัน ปากีสถาน ตุรกี และอาเซอร์ไบจานรวมตัวกันอย่างไม่เป็นทางการในกลุ่มความร่วมมือด้านกลาโหมที่เรียกว่า «สามพี่น้อง» พันธมิตรนี้เห็นได้ชัดขึ้นเรื่อย ๆ จากการซ้อมรบร่วม ข้อตกลงผลิตร่วมด้านกลาโหม และความร่วมมือด้านข่าวกรองที่เพิ่มขึ้น

ระหว่างการปะทะระหว่างอินเดียกับปากีสถานในเดือนพฤษภาคม 2025 ซึ่งมีชนวนจากเหตุก่อการร้ายในปาฮัลกัมที่ทำให้นักท่องเที่ยวชาวฮินดูเสียชีวิต 26 คน ตุรกีแทบจะประกาศจุดยืนสนับสนุนปากีสถานในทันที เชห์บาซ ชารีฟ นายกรัฐมนตรีปากีสถาน แสดงความขอบคุณตุรกีที่ให้ «การสนับสนุนอย่างไม่สั่นคลอน» ต่อแคชเมียร์

มีรายงานว่าตุรกีส่งยุทโธปกรณ์ให้ปากีสถานในช่วงวิกฤต แม้ตุรกีปฏิเสธว่าไม่ได้ส่งมอบอาวุธ แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธการปรากฏตัวของเครื่องบินขนส่ง C-130 ของตน ซึ่งระบบเฝ้าระวังทางอากาศทั่วโลกตรวจพบขณะเดินทางถึงปากีสถานระหว่างช่วงตึงเครียด

ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ของตุรกี กล่าวระหว่างการหารือกับเชห์บาซ ชารีฟ นายกรัฐมนตรีปากีสถาน ถึงความสำคัญของการแบ่งปันข่าวกรองระหว่างสองประเทศเพื่อต่อสู้กับการก่อการร้าย

ความร่วมมือด้านกลาโหมระหว่างตุรกีกับปากีสถานพัฒนาไปอย่างมาก โดยเปลี่ยนจากความสัมพันธ์ด้านการจัดซื้ออาวุธแบบดั้งเดิมไปสู่ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมกลาโหมที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น โครงการพัฒนาร่วม เช่น เรือรบ PN Milgem และข้อตกลงถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านขีดความสามารถในการทำสงครามด้วยโดรน สะท้อนให้เห็นการเปลี่ยนแปลงนี้

ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมการทหาร

ตุรกีกับปากีสถานมีหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ที่ตั้งอยู่บนผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ร่วมกัน ความสัมพันธ์ทวิภาคีที่แน่นแฟ้น และการค้าและการลงทุนที่ขยายตัว ข้อตกลงการค้าเสรีปากีสถาน–ตุรกีมีผลบังคับใช้ในปี 2023 โดยกำกับดูแลการค้า การลงทุน และความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ทั้งสองประเทศตั้งเป้าเพิ่มมูลค่าการค้าทวิภาคีเป็น 5 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2027

ความร่วมมือทางทหารระหว่างสองประเทศกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ผู้เชี่ยวชาญทางทหารของตุรกีกำลังช่วยกองทัพปากีสถานยกระดับขีดความสามารถ โครงการกลาโหมที่สำคัญ ได้แก่

• เรือคอร์เวต MILGEM: ผลิตร่วมกัน 4 ลำ ภายใต้ข้อตกลงมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์
• เฮลิคอปเตอร์ T129 ATAK: ปากีสถานสั่งซื้อ 30 ลำ
• ความร่วมมือด้านเครื่องบิน JF-17: ตุรกีแสดงความสนใจในการร่วมมือด้านอากาศยาน

หน่วยข่าวกรองและหน่วยงานทางทหารของทั้งสองประเทศมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิด หน่วยข่าวกรอง MIT ของตุรกีและ ISI ของปากีสถานมีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนข้อมูลระดับมืออาชีพและการทำงานร่วมกัน ความร่วมมือทางทหารส่วนสำคัญยังคงไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

อุตสาหกรรมกลาโหมของตุรกีเติบโตอย่างโดดเด่นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ระหว่างปี 2013 ถึง 2023 ตุรกีเพิ่มการส่งออกด้านกลาโหมขึ้น 106 เปอร์เซ็นต์ โดยมีมูลค่าเกิน 7 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023 ความสำเร็จนี้มาจากระบบที่พัฒนาในประเทศและพลิกโฉมวงการ เช่น โดรนไบรักตาร์ ซึ่งเป็นที่รู้จักจากการใช้งานในความขัดแย้งที่ลิเบีย นากอร์โน-คาราบัค และยูเครน

สำหรับอินเดีย โอกาสที่ปากีสถานจะเข้าถึงเทคโนโลยีทางทหารของตุรกีได้มากขึ้น โดยเฉพาะระบบโดรนขั้นสูง เป็นพัฒนาการที่น่ากังวลและอาจบั่นทอนความเหนือกว่าทางทหารแบบดั้งเดิมของอินเดีย การถ่ายทอดเทคโนโลยีโดรน TB2 ขั้นสูงของตุรกีให้ปากีสถานอาจเพิ่มขีดความสามารถด้านข่าวกรอง การเฝ้าระวัง และการลาดตระเวนของอิสลามาบัดตามแนวเส้นควบคุมในแคชเมียร์ที่เป็นข้อพิพาทอย่างมีนัยสำคัญ

การคำนวณทางภูมิรัฐศาสตร์และผลกระทบต่อภูมิภาค

ความสนใจของตุรกีที่กลับมาเพิ่มขึ้นในเอเชียใต้มีแรงผลักดันหลักสองประการ ประการแรก สายสัมพันธ์ของตุรกีกับประชากรมุสลิมจำนวนมากและรัฐมุสลิมในอนุทวีปช่วยเสริมสถานะและบทบาทของตุรกีในโลกมุสลิม ในปากีสถาน ซีรีส์โทรทัศน์ วัฒนธรรม และเรื่องเล่าทางการเมืองของตุรกีได้รับความนิยม โดยหลายคนมองว่าตุรกีเป็นแบบอย่างที่น่าทำตาม

แรงจูงใจประการที่สองเป็นเรื่องยุทธศาสตร์ ความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงและการทูตที่ใกล้ชิดกับปากีสถานเปิดทางให้ตุรกีแสดงศักยภาพของอุตสาหกรรมกลาโหม ขยายอิทธิพลเข้าไปในเอเชียกลางและเอเชียใต้ ถ่วงดุลอิทธิพลจากรัฐอาหรับ และกดดันอิหร่านซึ่งเป็นคู่แข่งกันมายาวนาน

จากมุมมองของอังการา ความสัมพันธ์เหล่านี้ไม่ได้มุ่งเป็นปฏิปักษ์ต่ออินเดียมากเท่ากับการผลักดันความทะเยอทะยานระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม สำหรับปากีสถาน ตุรกีดูเป็นหุ้นส่วนที่พึ่งพาได้ ในช่วงเวลาที่ทั้งซาอุดีอาระเบียและอิหร่านต่างพยายามกระชับความสัมพันธ์กับนิวเดลีด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจและการเมืองของตนเอง

รูปแบบความเป็นหุ้นส่วนด้านกลาโหมของตุรกีเป็นกรณีศึกษาที่มีประโยชน์สำหรับอินเดีย ในการใช้ประโยชน์จากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ดำเนินยุทธศาสตร์รักษาอิสระในการตัดสินใจ และสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาการผลิตด้านกลาโหมภายในประเทศกับการกระชับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ และชาติตะวันตก

ความสัมพันธ์ระหว่างตุรกีกับปากีสถานที่แน่นแฟ้นขึ้นเกิดขึ้นท่ามกลางการปรับแนวทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่ การปรับยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่หันมาให้ความสำคัญกับอินเดียไม่อาจหลุดพ้นจากการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของอังการาและอิสลามาบัด ซึ่งต่างมองว่าการผนึกกำลังดังกล่าวเป็นรูปแบบหนึ่งของการปิดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ และพยายามถ่วงดุลด้วยการประสานงานทางทหารและการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ปัจจัยบังกลาเทศ

ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของเอเชียใต้กำลังเปลี่ยนแปลงในวงกว้าง ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ความสัมพันธ์ระหว่างตุรกีกับปากีสถาน นับตั้งแต่รัฐบาลของเชค ฮาซีนาล่มสลายในเดือนกรกฎาคม 2024 บังกลาเทศมองอินเดียเป็นปฏิปักษ์มากขึ้นเรื่อย ๆ และหันไปใกล้ชิดกับปากีสถาน ซึ่งเป็นประเทศที่อินเดียเคยช่วยปลดปล่อยบังกลาเทศในปี 1971

ในความคืบหน้าทางการทูตครั้งสำคัญ ปากีสถานและบังกลาเทศลงนามข้อตกลงยกเว้นวีซ่าสำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทางการทูตและหนังสือเดินทางราชการในเดือนสิงหาคม 2025 ข้อตกลงนี้เป็นหนึ่งในหกฉบับที่ลงนามระหว่างการเยือนธากาของมูฮัมหมัด อิสฮัก ดาร์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของปากีสถาน นับเป็นการเยือนระดับสูงเช่นนี้ครั้งแรกในรอบ 13 ปี

ศาสตราจารย์มูฮัมหมัด ยูนุส หัวหน้าที่ปรึกษารัฐบาลรักษาการของบังกลาเทศกล่าวว่า ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ บังกลาเทศกำลัง «เปิดความสัมพันธ์กับทุกฝ่าย» อย่างไรก็ตาม สัญญาณต่าง ๆ บ่งชี้ถึงการเปลี่ยนทิศทางนโยบายต่างประเทศอย่างชัดเจน ซึ่งสะท้อนการหันออกจากแนวทางที่ให้อินเดียเป็นศูนย์กลางของผู้นำคนก่อน

ยูนุสกำลังพยายามลดการพึ่งพาการค้ากับอินเดีย และหันไปผนึกกำลังเชิงยุทธศาสตร์กับปักกิ่ง รวมถึงหุ้นส่วนระดับภูมิภาคอื่น ๆ อย่างปากีสถานและตุรกี นี่คือความพยายามปรับแนวพันธมิตรระดับภูมิภาคของบังกลาเทศ ซึ่งอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ในเอเชียใต้ในวงกว้าง

มีรายงานว่าบังกลาเทศกำลังสอบถามเรื่องการซื้อเครื่องบินขับไล่ J10 และ JF17 ของจีน ซึ่งเป็นรุ่นเดียวกับที่กองทัพอากาศปากีสถานใช้ในการปะทะกับอินเดียเมื่อเดือนพฤษภาคม ยูนุสยังประณามเหตุโจมตีของผู้ก่อการร้ายในแคชเมียร์เมื่อเดือนเมษายน แต่การที่ประเทศเพื่อนบ้านอีกแห่งจัดหาอุปกรณ์ทางทหารขั้นสูงย่อมไม่เป็นที่พอใจของอินเดีย

ความตึงเครียดระหว่างอินเดียกับตุรกี

ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับตุรกียังคงไม่ราบรื่น การค้าระหว่างสองประเทศมีมูลค่าไม่มาก และยังมีความเห็นไม่ตรงกันในหลายประเด็น ตั้งแต่การที่ตุรกีสนับสนุนปากีสถานในประเด็นแคชเมียร์ ไปจนถึงความสัมพันธ์ที่อบอุ่นขึ้นเรื่อย ๆ ระหว่างอินเดียกับกรีซและอาร์เมเนีย

ความเคลื่อนไหวนี้เห็นได้ชัดเป็นพิเศษในคอเคซัสใต้ ซึ่งตุรกีและอินเดียสนับสนุนคนละฝ่ายในความขัดแย้งระหว่างอาเซอร์ไบจานกับอาร์เมเนียเหนือพื้นที่นากอร์โน-คาราบัค ตุรกีสนับสนุนอาเซอร์ไบจานอย่างแข็งขัน โดยส่งมอบอาวุธให้บากูมูลค่าเกือบ 106 ล้านดอลลาร์ในปี 2023 ขณะที่อินเดียใกล้ชิดกับอาร์เมเนียและก้าวขึ้นเป็นผู้จัดหาอาวุธรายใหญ่ที่สุดให้แก่ประเทศนี้

แนวทางดำเนินการทางภูมิรัฐศาสตร์และรูปแบบความเป็นหุ้นส่วนด้านกลาโหมของตุรกีมอบบทเรียนที่มีประโยชน์แก่ชาติต่าง ๆ ในเอเชียใต้ ตุรกีค่อย ๆ เปลี่ยนจากพันธมิตรตะวันตกแบบดั้งเดิมมาเป็นมหาอำนาจที่มีอิสระเชิงยุทธศาสตร์ โดยมีปัจจัยส่วนหนึ่งมาจากความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ที่ประสบอุปสรรค

ฐานะเชิงยุทธศาสตร์และการแสดงบทบาทอย่างแข็งขันยิ่งขึ้นของตุรกีให้ผลตอบแทน โดยเฉพาะในระเบียบโลกใหม่ที่ชาติตะวันตกกำลังเผชิญความท้าทายครั้งใหญ่ ตุรกีสร้างความแข็งแกร่งทางภูมิรัฐศาสตร์บนที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ในฐานะประตูตะวันออกสู่ยุโรปและประตูตะวันตกสู่เอเชีย

มิติทางเศรษฐกิจและความร่วมมือด้านพลังงาน

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างตุรกีกับปากีสถานขยายไปไกลกว่าความสัมพันธ์ทางการค้าทั่วไป ครอบคลุมภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ส่งผลต่อภูมิรัฐศาสตร์อย่างลึกซึ้ง ความร่วมมือด้านพลังงานเป็นหัวใจสำคัญประการหนึ่งของหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจนี้

ตุรกีอาจมีส่วนช่วยในการขุดเจาะและทำตลาดแหล่งก๊าซในน่านน้ำอาณาเขตของปากีสถาน ซึ่งเป็นช่องทางให้ปากีสถานสร้างรายได้จากทรัพยากรพลังงานนอกชายฝั่งที่ส่วนใหญ่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ สำหรับตุรกี การมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงานของปากีสถานสอดคล้องกับความทะเยอทะยานในวงกว้างที่จะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางพลังงานสำคัญที่เชื่อมโยงทรัพยากรจากเอเชียกับตลาดยุโรป

ความร่วมมือด้านพลังงานนี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เพิ่มขึ้นเมื่อพิจารณาควบคู่กับโครงการท่อส่งก๊าซอิหร่าน-ปากีสถานที่หยุดชะงัก การที่ปากีสถานหันไปหาความร่วมมือด้านพลังงานกับตุรกีบ่งชี้ถึงการปรับแนวทางความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาค ซึ่งอาจเกิดขึ้นโดยอิหร่านเป็นฝ่ายเสียประโยชน์

ความสัมพันธ์สามฝ่ายระหว่างตุรกี กาตาร์ และปากีสถานก็มีความสำคัญเพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สถานะของกาตาร์ในฐานะผู้ผลิตก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) รายใหญ่ทำให้กาตาร์มีอำนาจต่อรองอย่างมหาศาลในตลาดพลังงาน ปัจจัยด้านการเงินนี้ยังเป็นหัวใจสำคัญของการมีส่วนร่วมของกาตาร์กับทั้งปากีสถานและตุรกี

เมื่อเศรษฐกิจปากีสถานเผชิญปัญหาดุลการชำระเงินอย่างรุนแรงในปี 2018-2019 กาตาร์ได้เข้ามาช่วยเหลือด้วยเงิน 3 พันล้านดอลลาร์ในรูปเงินฝากและการลงทุนโดยตรง ในทำนองเดียวกัน กาตาร์ก็ช่วยแก้ปัญหาการขาดดุลบัญชีเดินสะพัดของตุรกี โดยโดฮาประกาศในปี 2018 ว่าจะลงทุนโดยตรงในเศรษฐกิจตุรกี 15 พันล้านดอลลาร์

แนวโน้มในอนาคตและข้อจำกัด

แม้หุ้นส่วนระหว่างตุรกีกับปากีสถานจะมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ แต่ก็เผชิญข้อจำกัดมากมายที่จะกำหนดทิศทางการพัฒนาในอนาคต จุดอ่อนทางเศรษฐกิจอาจเป็นข้อจำกัดที่สำคัญที่สุด โดยการที่ปากีสถานยังต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ย่อมจำกัดความยืดหยุ่นทางการทูตของประเทศ

เช่นเดียวกัน ความท้าทายทางเศรษฐกิจของตุรกี ทั้งความผันผวนของค่าเงินและแรงกดดันจากเงินเฟ้อ จำกัดทรัพยากรที่มีไว้สำหรับโครงการภูมิรัฐศาสตร์ที่ทะเยอทะยาน สภาพเศรษฐกิจเหล่านี้เปิดช่องให้ชาติตะวันตกใช้แรงกดดันเพื่อยับยั้งแง่มุมที่อาจสร้างความปั่นป่วนมากที่สุดของหุ้นส่วนนี้

ข้อจำกัดเชิงสถาบันก็มีผลต่อทิศทางของหุ้นส่วนเช่นกัน การเป็นสมาชิกนาโตของตุรกีวางข้อจำกัดบางประการต่ออิสระเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะความร่วมมือด้านกลาโหมกับประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกนาโต ขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์อันซับซ้อนของปากีสถานกับจีนและสหรัฐฯ ก็สร้างแรงกดดันที่แข่งขันกัน

ลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่แตกต่างกันเป็นข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นอีกประการหนึ่ง ประเด็นความมั่นคงหลักของตุรกีอยู่ที่ทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก ซีเรีย และปัญหาชาวเคิร์ด ขณะที่ปากีสถานมุ่งความสนใจเกือบทั้งหมดไปที่อินเดียและอัฟกานิสถาน

แม้มีข้อจำกัดเหล่านี้ หุ้นส่วนระหว่างตุรกีกับปากีสถานก็ยังมีศักยภาพสำคัญที่จะพัฒนาต่อในหลายด้าน ความร่วมมือด้านพลังงานอาจเป็นช่องทางที่มีแนวโน้มมากที่สุดในการกระชับความสัมพันธ์ ส่วนความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมกลาโหมก็เป็นอีกพื้นที่ที่เติบโตได้ โดยอาจขยายจากยุทโธปกรณ์ทางเรือไปสู่เทคโนโลยีการบินและอวกาศ เทคโนโลยีขีปนาวุธ และระบบสงครามอิเล็กทรอนิกส์

ประเด็นสำคัญ

• ความสนใจทางประวัติศาสตร์ของตุรกีในเอเชียใต้ย้อนกลับไปถึงยุคจักรวรรดิออตโตมัน ซึ่งสนับสนุนการผงาดขึ้นของจักรวรรดิโมกุลด้วยเทคโนโลยีทางทหาร
• ตุรกีภายใต้ประธานาธิบดีแอร์โดอันดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ «นีโอออตโตมัน» ซึ่งมุ่งแผ่อิทธิพลไปทั่วโลกอิสลาม
• ปากีสถาน ตุรกี และอาเซอร์ไบจานรวมตัวกันเป็นพันธมิตร «สามพี่น้อง» ซึ่งเป็นกลุ่มความร่วมมือด้านกลาโหมอย่างไม่เป็นทางการที่ช่วยกระชับความร่วมมือทางทหาร

ตุรกีส่งยุทโธปกรณ์และข่าวกรองให้ปากีสถานระหว่างการปะทะระหว่างอินเดียกับปากีสถานในเดือนพฤษภาคม 2025

ความร่วมมือด้านกลาโหมครอบคลุมการผลิตร่วมเรือคอร์เวต MILGEM และเฮลิคอปเตอร์ T129 รวมถึงความเป็นไปได้ในการถ่ายทอดเทคโนโลยีโดรน

บังกลาเทศกำลังหันออกจากอินเดียและกระชับความสัมพันธ์กับปากีสถาน ตุรกี และจีนมากขึ้น

แรงจูงใจของตุรกีรวมถึงการเสริมสถานะในโลกมุสลิม และการถ่วงดุลอิทธิพลของอิหร่านและรัฐอาหรับในเอเชียใต้

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจรวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีที่ตั้งเป้าเพิ่มมูลค่าการค้าทวิภาคีเป็น 5 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2027

หุ้นส่วนนี้เผชิญข้อจำกัด ทั้งจุดอ่อนทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศและพันธกรณีของตุรกีในฐานะสมาชิกนาโต

ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดียกับตุรกียังคงตึงเครียดจากความเห็นไม่ตรงกันเรื่องแคชเมียร์ อาร์เมเนีย และผลประโยชน์ระดับภูมิภาคที่แข่งขันกัน