ชัยชนะครั้งสำคัญของโตเกียวเหนือภัยคุกคามจากฝูงกา
โตเกียวทำสิ่งที่ครั้งหนึ่งดูเหมือนเป็นไปไม่ได้สำเร็จ โดยลดจำนวนกาอันขึ้นชื่อของเมืองลงเหลือเพียง 20% ของจุดสูงสุด นกดุร้ายที่เคยสร้างความหวาดผวาให้ประชาชน คุ้ยขยะกระจายทั่วถนน และถึงขั้นทำให้ไฟฟ้าดับ ถูกควบคุมได้สำเร็จด้วยมาตรการเจาะจงที่ดำเนินต่อเนื่องมาหลายทศวรรษ ผลสำรวจล่าสุดเผยว่า จำนวนกาในเมืองหลวงอันคึกคักของญี่ปุ่นลดฮวบจากประมาณ 18,658 ตัวในปี 2000 เหลือเพียง 2,987 ตัวในเดือนธันวาคม 2025 คิดเป็นการลดลง 84% ตามข้อมูลการสำรวจแบบกำหนดจุดของสมาคมนกเมืองแห่งญี่ปุ่น
สารบัญ
สำหรับชาวโตเกียวที่ผ่านช่วงวิกฤตกาในระดับสูงสุดเมื่อต้นทศวรรษ 2000 มา การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงคุณภาพชีวิตประจำวันดีขึ้นอย่างมาก ถนนในเมืองสะอาดขึ้น การรับประทานอาหารกลางแจ้งสงบขึ้น และผู้คนเดินในสวนสาธารณะได้โดยไม่ต้องกลัวถูกนกตัวใหญ่แสนฉลาดโฉบจู่โจม ความสำเร็จนี้ให้บทเรียนอันมีค่าในการจัดการสัตว์ป่าในเมือง และแสดงให้เห็นว่าความพยายามที่ต่อเนื่องและประสานงานกันสามารถแก้ปัญหาทางนิเวศวิทยาที่ซับซ้อนในเขตมหานครได้
เมื่อกาครองถนนในโตเกียว
ปัญหากาในโตเกียวค่อย ๆ ก่อตัวขึ้น แต่ยากจะมองข้ามเมื่อถึงช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 นี่ไม่ใช่นกทั่วไป แต่เป็นกาใหญ่ชนิด Jungle Crow ที่มีปีกกว้างได้ถึงราวหนึ่งหลา ทั้งยังฉลาดเป็นพิเศษและมีพฤติกรรมก้าวร้าว พวกมันรวมกลุ่มกันทั่วใจกลางโตเกียว โดยหาอาหารหลักจากเศษอาหารที่เกิดขึ้นในย่านบันเทิงและร้านอาหารของเมือง
ความเสียหายที่นกเหล่านี้ก่อขึ้นมีมากกว่าความเดือดร้อนรำคาญทั่วไป กาคุ้ยขยะกระจายทั่วถนนในเมือง ทำให้เกิดสภาพไม่ถูกสุขลักษณะและกลิ่นไม่พึงประสงค์ ที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือพวกมันทำร้ายประชาชน หลายคนรายงานว่าถูกจิกจากด้านหลังขณะเดิน ผลกระทบทางจิตใจมีนัยสำคัญ โดยชาวเมืองบางคนเกิดความกลัวนกเหล่านี้อย่างจริงจัง ยูมิโกะ โคโนะ นักวิ่งระยะไกลผู้พิการทางสายตาซึ่งวิ่งในสวนโยโยงิ เล่าถึงเหตุการณ์สะเทือนใจครั้งหนึ่งที่กาบินมาเกาะบนศีรษะของเธอ
มีตัวหนึ่งบินมาเกาะบนหัวฉันแวบหนึ่งตอนกำลังวิ่ง เหมือนใช้หัวฉันเป็นกระดานกระโดด ตอนนั้นฉันตกใจ แล้วก็กลัวมาก ทุกวันนี้พอได้ยินเสียงการ้องกับเสียงปีกกระพือ ฉันก็ยังกลัวอยู่
หลังจากนั้น เสียงร้องและเสียงปีกกระพือก็ทำให้เธอหวาดกลัว ส่งผลต่อกิจวัตรการออกกำลังกายในแต่ละวัน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีของหนึ่งในเมืองที่ทันสมัยที่สุดในโลกก็ตกเป็นเหยื่อของการรุกรานจากฝูงกาเช่นกัน นกเหล่านี้ทำรังบนเสาไฟฟ้า ทำให้ไฟดับในหลายย่าน พวกมันยังแสดงความชาญฉลาดอย่างน่าทึ่งด้วยการขโมยสายเคเบิลใยแก้วนำแสงไปสร้างรัง ซึ่งบางครั้งทำให้เครือข่ายบรอดแบนด์บางส่วนใช้งานไม่ได้ บริษัท Kyushu Electric Power ถึงกับจัดตั้ง "หน่วยลาดตระเวนกา" โดยเฉพาะเพื่อจัดการรังที่ทำให้ไฟฟ้าดับ ในเหตุการณ์หนึ่ง กาตัวเดียวเอาจะงอยปากไปติดในสายไฟแรงสูง ทำให้บ้านเรือนและธุรกิจ 610 แห่งไม่มีไฟฟ้าใช้เกือบหนึ่งชั่วโมง
ปัจจัยกระตุ้นทางเศรษฐกิจ
จำนวนกาในโตเกียวที่พุ่งสูงขึ้นไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว ระหว่างปี 1985 ถึง 2000 ญี่ปุ่นเติบโตทางเศรษฐกิจจนรูปแบบการบริโภคและการเกิดขยะเปลี่ยนไป เศษอาหารปริมาณมากหาได้ง่ายในย่านบันเทิงและบริเวณรอบอ่าวโตเกียว ตามบันทึกของหน่วยงานจัดเก็บและกำจัดขยะของโตเกียว ปริมาณขยะที่เก็บใน 23 เขตของเมืองเพิ่มจาก 3.97 ล้านตันในปีงบประมาณ 1985 เป็นประมาณ 4.8 ล้านตันในปีงบประมาณ 1990 เพิ่มขึ้นเกือบ 20%
อิจิโระ โอเซกิ เจ้าของร้านขายสินค้าจิปาถะในย่านกินซาของโตเกียว ย้อนเล่าถึงความรุนแรงของปัญหาในช่วงนั้น
ทุกเช้า ฝูงกาจะบุกถุงขยะที่ร้านอาหารและสถานประกอบการอื่น ๆ ทิ้งไว้ แล้วคุ้ยเศษอาหารกระจายเต็มถนน ทำให้คนเดินเท้าสัญจรลำบาก
อาหารที่หาได้ง่ายและมีอยู่มากมายเช่นนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะอย่างยิ่งให้กาขยายพันธุ์และเพิ่มจำนวนอย่างรวดเร็ว
แผนรับมือหลายด้าน
รัฐบาลโตเกียวตระหนักถึงความรุนแรงของสถานการณ์ จึงเริ่มใช้มาตรการรับมืออย่างครอบคลุมในปี 2001 ภายใต้การนำของผู้ว่าการชินทาโร อิชิฮาระ มีรายงานว่าความมุ่งมั่นส่วนตัวของผู้ว่าการในการแก้ปัญหานี้เข้มข้นขึ้น หลังจากกาตัวหนึ่งบินเฉียดศีรษะเขาขณะเล่นกอล์ฟ รัฐบาลของเขาวางแนวทางอย่างเป็นระบบ โดยผสานการปฏิรูปการจัดการขยะ การควบคุมจำนวนประชากรโดยตรง และการปรับเปลี่ยนถิ่นอาศัย
ยุทธศาสตร์นี้มุ่งทำให้โตเกียวไม่เหมาะกับการอยู่อาศัยของกา โดยกำจัดแหล่งอาหารและโอกาสในการทำรัง รัฐบาลมหานครโตเกียวติดตั้งตาข่ายที่จุดรวบรวมขยะเพื่อกันนกไม่ให้เข้าถึงขยะ และวางกรงดักกาขนาดใหญ่ บางกรงมีขนาดประมาณ 10 คูณ 20 ฟุต กับดักเหล่านี้มีช่องให้นกเข้าได้ แต่ติดหนามแขวนไว้ป้องกันไม่ให้หนีออกมา ทุกสามวันจะนำกาที่ติดกับดักออกมาและทำการุณยฆาตด้วยก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์
การจัดการขยะได้รับการปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการต่อต้านกา เทศบาลต่าง ๆ เริ่มเก็บขยะในช่วงเช้ามืด ราวตีสอง เพื่อลดระยะเวลาที่เศษอาหารถูกทิ้งไว้บนถนน เขตซุงินามิเริ่มใช้ถุงขยะสีเหลืองทึบแสงที่ออกแบบมาเพื่อซ่อนเศษอาหารจากนก ขณะที่บางบริษัทพัฒนาถุงขยะเคลือบสารรสเผ็ดที่กาไม่ชอบ แม้ท้ายที่สุดนกเหล่านี้จะปรับตัวเข้ากับสิ่งยับยั้งดังกล่าวได้
การวัดผลความสำเร็จ
สมาคมนกเมืองแห่งญี่ปุ่นทำการสำรวจทางวิทยาศาสตร์ทุกห้าปีมาตั้งแต่ปี 1985 เพื่อติดตามจำนวนกาในแหล่งนอนรวมขนาดใหญ่สามแห่ง ได้แก่ ศาลเจ้าเมจิจิงกูในเขตชิบูยะ สุสานโทชิมางาโอกะในเขตบุงเกียว และสถาบันศึกษาธรรมชาติของพิพิธภัณฑ์ธรรมชาติและวิทยาศาสตร์แห่งชาติในเขตมินาโตะ การนับอย่างเป็นระบบเหล่านี้ทำให้มีข้อมูลที่เชื่อถือได้สำหรับประเมินประสิทธิผลของมาตรการควบคุม
ผลลัพธ์น่าทึ่งอย่างยิ่ง การสำรวจครั้งที่เก้า ซึ่งจัดขึ้นช่วงกลางเดือนธันวาคม 2025 พบกาเพียง 2,987 ตัวในพื้นที่เหล่านี้ เทียบกับ 18,658 ตัวในช่วงสูงสุดเมื่อปี 2000 ผลสำรวจอีกชุดของรัฐบาลมหานครโตเกียวก็ยืนยันแนวโน้มนี้ โดยระบุว่าจำนวนกาลดลงเหลือเพียง 20% ของระดับสูงสุดที่บันทึกไว้ในปีงบประมาณ 2001 เมื่อถึงปีงบประมาณ 2020 รัฐบาลประเมินว่ามีกาประมาณ 11,000 ตัว ลดลงเกือบ 70% จากจำนวนที่นับได้ในช่วงแรก
ความเชื่อมโยงกับขยะ
จำนวนกาในโตเกียวที่ลดลงมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับพัฒนาการเชิงบวกอีกประการหนึ่ง นั่นคือปริมาณขยะที่เกิดขึ้นลดลงอย่างมาก เมื่อเศรษฐกิจญี่ปุ่นปรับตัวหลังฟองสบู่เศรษฐกิจแตก และรัฐบาลเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมขยะจากภาคธุรกิจ ปริมาณขยะก็ลดลงอย่างมาก เขตทั้ง 23 แห่งของโตเกียวผลิตขยะ 3.52 ล้านตันในปีงบประมาณ 2001 แต่ตัวเลขลดลงเหลือ 2.45 ล้านตันในปีงบประมาณ 2024
โคอิจิ คาราซาวะ จากสมาคมนกเมือง อธิบายความเชื่อมโยงนี้ไว้อย่างชัดเจน
ผลจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ ทำให้มีเศษอาหารจำนวนมากถูกนำมาวางริมถนนในใจกลางโตเกียวเพื่อรอเก็บเป็นขยะ เมื่อกากินได้มากเท่าที่ต้องการ จำนวนพวกมันก็เพิ่มขึ้น
เมื่อการจัดการขยะดีขึ้นและอาหารหาได้ยากขึ้น จำนวนกาจึงลดลงตามธรรมชาติ ผลต่อคุณภาพชีวิตวัดได้อย่างเป็นรูปธรรม จำนวนเรื่องร้องเรียนและการขอคำปรึกษาเกี่ยวกับกาลดจากหลักพันครั้งต่อปีในช่วงวิกฤตสูงสุด เหลือเพียง 293 ครั้งในปีงบประมาณ 2024 ตัวเลขนี้ต่ำกว่าหนึ่งในสิบของจำนวนเรื่องร้องเรียนที่บันทึกไว้ในปีงบประมาณ 2001 เมื่อมีกาน้อยลง ความเสียหายต่อทรัพย์สินและโครงสร้างพื้นฐานก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน
ผลดีต่อระบบนิเวศที่คาดไม่ถึง
ผลลัพธ์ที่อาจสร้างความประหลาดใจมากที่สุดจากมาตรการควบคุมกาในโตเกียวคือผลดีต่อสายพันธุ์นกอื่น ๆ กาขึ้นชื่อว่าล่าลูกนกและกินไข่ของนกตัวเล็กกว่า รวมถึงทำลายรัง การครองพื้นที่ในระบบนิเวศเมืองของพวกมันกดจำนวนประชากรนกชนิดอื่น เมื่อจำนวนกาลดลง ความหลากหลายทางชีวภาพก็ฟื้นตัวอย่างน่าทึ่ง
ป่าในพระราชวังอิมพีเรียลใจกลางโตเกียวกลายเป็นแหล่งพำนักของนกป่าหายาก ผลสำรวจของพิพิธภัณฑ์ธรรมชาติและวิทยาศาสตร์แห่งชาติยืนยันว่าพบลูกเหยี่ยวและลูกนกฮูก ซึ่งเป็นนกที่แทบไม่เคยทำรังในสถานที่เดียวกัน อิซาโอะ นิชิอุมิ หัวหน้าทีมสำรวจนกและนักวิจัยอาวุโสของพิพิธภัณฑ์ ระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้เป็นผลโดยตรงจากจำนวนกาที่ลดลง
เราพิสูจน์ได้แล้วว่านกกินเนื้อหลายชนิดผสมพันธุ์ในพระราชวังอิมพีเรียลและคฤหาสน์อากาซากะ นกในวงศ์กาเป็นผู้ล่าลูกนกและไข่บ่อยครั้ง รวมทั้งทำลายรัง
เมื่อมีกาน้อยลง นกตัวเล็กอย่างนกติ๊ดหางยาว นกกระจ้อยญี่ปุ่น และนกจับแมลงหางดำ ก็กลับมาในใจกลางโตเกียวมากขึ้น ผลสำรวจการกระจายตัวของนกป่าระหว่างปี 2016 ถึง 2021 บันทึกพบนกติ๊ดหางยาว 374 ตัวใน 83 แห่ง เทียบกับเพียง 98 ตัวใน 25 แห่งเมื่อสามทศวรรษก่อน
ผลได้ผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญบางคนเตือนว่าไม่ควรกำจัดกาให้หมดสิ้น นกเหล่านี้ทำหน้าที่สำคัญในระบบนิเวศ รวมถึงกินซากสัตว์ขนาดเล็กและกระจายเมล็ดพืชผ่านมูล หากไม่มีบริการตามธรรมชาติเหล่านี้ โตเกียวอาจเผชิญปัญหาสิ่งแวดล้อมรูปแบบอื่น เช่น สภาพถนนที่ไม่ถูกสุขลักษณะและการเปลี่ยนแปลงของระบบนิเวศท้องถิ่น
ฮาจิเมะ มัตสึบาระ รองศาสตราจารย์ประจำโครงการของพิพิธภัณฑ์มหาวิทยาลัยโตเกียว ซึ่งศึกษากามานานกว่า 20 ปี เสนอความคิดเห็นอย่างรอบด้าน
หากผู้คนสร้างขยะจำนวนมากอย่างไม่ยั้งคิด จำนวนกาก็จะพุ่งสูงขึ้น แต่หากผู้คนทิ้งขยะอย่างเป็นระเบียบ จำนวนพวกมันก็จะลดลง อาจกล่าวได้ว่ากาตกอยู่ใต้อิทธิพลของพฤติกรรมมนุษย์
ยุทธศาสตร์เพื่อรักษาสมดุลในระยะยาว
ความเห็นของสาธารณชนต่อมาตรการควบคุมกาค่อย ๆ เปลี่ยนไปพร้อมกับสถานการณ์ของนก การศึกษาด้านการจัดการสัตว์ป่าในเมืองพบว่า แม้คนส่วนใหญ่จะตระหนักถึงปัญหาจากจำนวนกาที่มากเกินไป แต่ก็ต้องการวิธีควบคุมที่ไม่รุนแรง ชาวโตเกียวจำนวนมากในช่วงแรกคัดค้านมาตรการกำจัดที่ทำให้นกตาย เพราะเห็นใจนกที่ฉลาดเหล่านี้
รัฐบาลมหานครโตเกียวยอมรับว่าสมดุลในปัจจุบันอาจไม่ยั่งยืน เจ้าหน้าที่รัฐบาลรายหนึ่งกล่าวว่า
จำนวนประชากรกลับมาอยู่ในระดับที่เหมาะสม เหมือนก่อนที่นกเหล่านี้จะกลายเป็นปัญหาสังคม แต่เนื่องจากยังมีโอกาสที่จำนวนจะเพิ่มขึ้นอีก มาตรการรับมือจึงจะดำเนินต่อไป
การเฝ้าระวังเช่นนี้ช่วยให้ความคืบหน้าที่ได้มาด้วยความพยายามตลอดสองทศวรรษที่ผ่านมาไม่ถูกพลิกกลับได้ง่าย ๆ
ประเด็นสำคัญ
- จำนวนกาในโตเกียวลดลง 84% จากจุดสูงสุดในปี 2000 โดยลดจากประมาณ 18,658 ตัวเหลือ 2,987 ตัว ตามผลสำรวจปี 2025
- มาตรการควบคุมที่เริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2001 ประกอบด้วยการติดตาข่ายคลุมขยะ กับดักกา การเก็บขยะช่วงเช้ามืด และถุงขยะทึบแสง
- จำนวนกาที่ลดลงสัมพันธ์กับปริมาณขยะที่ลดลง จาก 3.52 ล้านตันในปีงบประมาณ 2001 เหลือ 2.45 ล้านตันในปีงบประมาณ 2024
- เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับกาลดลงเหลือน้อยกว่าหนึ่งในสิบของระดับสูงสุด โดยมีรายงานเพียง 293 ครั้งในปีงบประมาณ 2024
- จำนวนกาที่ลดลงเป็นผลดีต่อสายพันธุ์นกอื่น ๆ โดยเหยี่ยว นกฮูก และนกร้องเพลงหลายชนิดกลับมายังใจกลางโตเกียว
- ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าการรักษาจำนวนกาให้อยู่ในระดับต่ำต้องอาศัยการจัดการขยะอย่างต่อเนื่องและการเฝ้าระวัง
